消防事故專項應急預案

時間：2022-11-03 10:20:23 應急預案我要投稿

消防事故專項應急預案（精選6篇）

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常會被要求事先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的消防事故專項應急預案（精選6篇），歡迎大家分享。

消防事故專項應急預案（精選6篇）

　　消防事故專項應急預案1

　　為了有效的避免火災事故造成演唱會現場混亂，貽誤救援時機，減少重大的人員傷亡和財產損失，結合本場館實際情況制定以下火災預案：

　　一、火災應急組織結構及職責

　　1、由場館安全主任為火災時救援總指揮，副主任為副指揮，組成火災救援指揮部，統籌火災時的救援工作;各工作組組長負責具體工作的開展和實施。

　　2、辦公室：負責及時發現火情并即刻向上級報告;火災時火警119、急救中心120的聯系;救援時信息收集、綜合、反饋任務。

　　3、滅火組：負責撲滅貨源，在火勢猛烈時做到盡量控制火勢蔓延，為消防隊爭取更多救援時間。

　　4、疏導組：負責火災時安撫被困人員情緒;引導受困人員有序由逃生通道撤離。

　　5、醫護組：負責受傷人員的臨時救治，控制傷情，最大限度的減少人員傷亡。

　　6、場外警戒組：負責場館周圍車道的暢通以及外圍警戒，疏導群眾圍觀，保證火災時人員迅速撤離，救援隊及裝備及時進入火災點。

　　7、后勤保障組：負責滅火、醫療救護、應急車輛調配的物資的準備工作。

　　二、火災應急工作

　　1、發現火情人及時報告辦公室，公辦室及時將火情的具體位置，火勢，燃燒物等信息通報給指揮部及各個工作組，火災應急工作即時開展，各工作組進入緊急待命狀態。任何信息組之外的工作人員首先發現火情時，也有義務及時向上級報告。

　　2、位于火情點周圍的疏導組人員即時引導周邊人員撤離，并盡量轉移附近易燃易爆物品。

　　3、指揮部負責人及滅火組立即趕赴火情現場組織滅火;如果火情已經失控，指揮部迅速制定控制火勢蔓延及人員撤離方案并投入工作。信息組立即聯系火警119、急救中心120，請求支援;疏導組組織全部人員有序撤離。

　　4、信息組收集并向指揮部及各組反饋火情發展情況，保證指揮部能夠根據實際情況及時調整救援方案;協調各疏導組，通報各疏導組安全情況，及時告之可以安全撤離的通道口。

　　5、若所有逃生通道均被火災封鎖，疏導組盡快將人員轉移到空曠地帶或能夠隱蔽的地點，告之簡單的自救方法，將受困地點和受困人數及火勢等情況報告給指揮部，等待救援。

　　6、醫療組立即組織急救護理工作，盡量減少人員傷亡，在傷員人數多時，應優先醫救重傷員。

　　7、場外警戒組在火災發生后及時清理場館周圍車道的暢通，疏導群眾圍觀，保證火災時人員迅速撤離，救援隊及裝備及時進入火災點。后勤保障組根據信息組反饋信息及時將滅火、醫療救護、應急車

　　輛調配的物資的輸送到需要的位置。

　　8、等待消防隊趕到現場，指揮部應提供受困人員位置、人數、燃燒物、建筑物內部結構等詳細信息。利用熟悉本地實際情況，提供有效的建議，配合消防隊進行救援。

　　三、善后處理工作

　　1、做好受傷人員的醫療救護工作，安排住院與護理，以及意外傷害保險的理賠工作。

　　2、協助相關部門查清引發火災的原因，追求相關負責人的責任。成立火災信息通報中心，在整個火災及善后處理期間，及時將相關信息通過媒體予以公報，以避免謠言傳播，消除不良社會影響。

　　3、做好傷員及家屬賠償工作，處理時對于情緒激動的人員一定要耐心解釋，避免沖突，產生衍生事件;對于雙方協商無法解決的問題，應通過法律手段解決。

　　4、當存在可能誘發暴力破壞活動時，應及時報告公安部門，防止事態惡化，造成衍生社會事件。

　　消防事故專項應急預案2

　　1、應急準備

　　1.1、組織機構及職責

　　A、輔料庫火災應急領導小組

　　組長：廠長

　　組員：倉庫主任總務科長保安隊長電工倉庫員工車間員工

　　B、輔料庫火災應急處置領導小組負責對輔料庫發生火災事故時的應急處理。

　　1.2、培訓和演練

　　A、必要時，由廠長負責主持、組織全公司人員對輔料庫火災事故“應急響應”的要求進行模擬演練;從而更加有力地去應對突發事件。

　　B、倉庫主任負責對相關人員每年進行一次培訓。

　　1.3、應急物資的準備、維護、保養

　　A、應急物資的準備：消火栓、手提式滅火器、干砂、防護用品。

　　B、各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

　　2、應急響應

　　2.1、如輔料庫發生火災事故，事故發現人員首先高聲呼喊，通知應急小組成員，由其應急領導小組組長負責現場總指揮。

　　2.2、若初火較小且發生面積不大，及時呼喚成員利用手提式滅火器進行滅火，同時馬上向上級報告，防止火災蔓延。

　　2.3、若火勢較大，應快速連接一號庫的消火栓水帶進行撲救。如果一號庫的消防水帶連接無法(或難以)接近，則從迅速連接一樓(捏和車間門口)的消火栓進行滅火。或直接搗破捏和通道上方玻璃星瓦，從一號庫與品質部相鄰之窗射水滅火，但滅火人員要防止踏空墜落。

　　2.4、火勢若沒有把握撲滅,一邊立即拔打火警電話119，一邊繼續投入撲救。

　　2.5、預先成立的應急小組人員應分工定位、各負其責、配合執行。值勤門衛在大門外路口迎接救護車輛，做到有程序的處理事故、事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　2.6、紙品著火會產生大量濃煙,進入現場滅火人員必須配戴防毒面罩(口罩)或用雙層濕毛巾掩捂口鼻進行撲救,防止煙霧中毒。

　　3、注意事項

　　3.1、火未撲滅之前，不要隨意打開窗戶。

　　3.2、先控制后消滅,要聽從火場指揮人員的調動安排。

　　3.3、滅火后要安排專人監護現場,防止復燃并做好火災原因之調查工作。

　　消防事故專項應急預案3

　　為了加強消防安全工作，進一步貫徹落實“預防為主，防治結合”的方針，確保學校安定，維護師生員工生命與公共財物安全，保證學校各項工作順利進行，堅決消除影響公共安全的重大隱患，及時有效地撲滅火災，迅速穩妥地疏散人員與物資，將火災控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預案。

　　一、組織機構

　　1、指揮系統及職責

　　總指揮：書記兼校長

　　副總指揮：分管安全副校長

　　成員：政教處正副主任、年級主任、總務主任、保衛科長

　　職責：指導日常消防安全、應急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓與演練，在發生火災時指導各部門開展工作，將火災撲滅在初始階段，配合到達現場的消防人員開展滅火行動。協助消防部門做好事故調查與善后處理。

　　2、疏散引導組及職責

　　組長：后勤校長

　　副組長：年級主任

　　成員：各班主任及科任教師組成。

　　職責是：負責平日貨場自救、應急疏散的宣傳教育、培訓、演練等具體事務。發生火災時負責組織人員與物資的疏散撤離、自救工作。

　　3、消防滅火組及職責

　　組長：分管安全校長

　　副組長：政教主任、總務主任

　　成員：政教副主任、保衛科長、教輔人員

　　職責：平時進行經常性的滅火戰術、技能與快速反應能力的培訓、演練，滅火器材、工具、設備的管理、維護。火災發生時協同消防部門開展滅火救護等工作。

　　4、后勤保障組及職責

　　由辦公室、后勤相關人員組成。負責通訊聯絡、車輛調配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫療救護等工作。

　　二、報警和接警

　　1、報警：火災發生時，在場人員應及時撥打“119”火警電話，并迅速向學校領導匯報。

　　報警程序：

　　(1)要沉著冷靜，不撥錯電話，以免誤事。

　　(2)講清著火部位，詳細地點和行走路線。

　　(3)說明燃燒的是什么物質，火勢如何，有無被困人員，必要時要派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

　　(4)要在第一時間組織滅火和疏散人員和物資，引導被困人員逃生自救。

　　2、接警：全校教職工接到報警后，迅速到達現場按各組分工情況分工負責，密切配合，履行職責，開展工作。后勤保障組值班人員堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。

　　三、人員疏散

　　1、上課時發生火災，任課教師要及時疏散學生，并向領導匯報。年級主任、班主任、任課教師負責指揮學生有秩序撤離，防止擁擠、踩踏發生，把學生疏散到安全處。

　　2、就寢時發生火災，舍務教師迅速打開所有通道出口，同時撥打“119”報警電話和學校值班室。把學生撤離到安全處，指揮部人員要在第一時間內安排學生有秩序撤離，防止擁擠、踩踏發生。

　　四、人員搶救

　　1、火災發生時如有被困人員，要立即組織搶救。同時撥打“120”急救電話。

　　2、進入火場救人時，煙霧較大、視線不清，可爬行前進，并采取呼喊、細聽、觸摸等方式，若無防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

　　3、救人時要注意自身安全，被救人員不能行走時要背、拖出火場。

　　五、物資搶救

　　火場物資搶救室減少損失，防止火勢蔓延的有效方法。首先要及時疏散易燃易爆物品，其次要疏散重要文件、資料及貴重物品。疏散出來的物品要存放到安全地點，指派專人看管，以防萬一。

　　六、火災善后工作

　　1、事故調查：在學校分管領導的領導下，由政教處、保衛科有關部門組織，消防部門配合進行災情調查，查明火災原因、具體責任及財產損失等情況。

　　2、事故結論：依據火災原因及調查結果，由消防部門作出事故結論。

　　3、事故處理：根據調查結果和有關法律、法規及學校規章制度，由以上各組共同研究，以書面材料報學校領導。

　　4、事故通報：根據處理結果和校領導的指示，由學校發文進行通報，以示警示。

　　5、出現重大安全事故必須上報市教育局。

　　七、注意事項：

　　1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、火災第一發現人應判斷原因，立即切斷電源。

　　3、火災發生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　4、人是第一可寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

　　消防事故專項應急預案4

　　一、總則

　　1、目的

　　為積極應對可能發生的危險化學品事故，迅速、有效地組織和處置，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失及對環境產生的嚴重污染，保障人民群眾生命和財產安全，維護社會穩定。根據《安全生產法》、《國務院特大安全事故行政責任追究的規定》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規的要求和《上海市化學事故應急救援辦法》，結合我校實際，制定本預案。

　　2、工作原則

　　十六字方針：“統一有序、快速高效、沉著穩妥、周密細致”。

　　堅持統一指揮、單位自救與社會救援、現場急救與信息服務相結合的原則。充分整合現有的專業和社會的應急救援資源，完善工作體系，建設責任明確、反應快速、救援有力的危險化學品事故應急處置體系。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于我校范圍內可能發生的各類危險化學品污染和破壞事故，包括：危險化學品火災事故、危險化學品爆炸事故、危險化學品中毒事故、危險化學品泄漏事故。

　　4、預案啟動條件

　　發生上述危險化學品事故或學校認為性質特別嚴重、對教學、科研及師生員工的工作、生活產生重大影響的危險化學品事故，啟動本預案。

　　二、組織機構和職責

　　(一)組織機構：

　　在全校處置突發公共事件的組織體系的基礎上成立上海電力學院危險化學品事故應急處置領導小組。一旦發生事故時，以領導小組為基礎，設立事故現場應急處置指揮部。

　　組長和總指揮由校長和黨委書記擔任;如有特殊情況校長和黨委書記不能到位時，由分管副校長和黨委副書記代任;常務副組長和常務副總指揮由分管安全生產的副校長和黨委副書記擔任;成員由校辦公室主任、黨委公室主任、保衛處長、后勤管理處長、實驗與設備處長、教務處長、學生處長、環境與化學工程學院院長、總支書記、環境與化學實驗中心主任和事故部門主要負責人等組成。

　　上海電力學院危險化學品事故應急處置領導小組成員名單

　　組長：周光耀、李和興

　　副組長：石奇光、姚秀平

　　組員：王飛、毛靜濤、施啟勝、王國華、陳發堂、唐忠、石笑寒、徐群杰、劉莉

　　領導小組下設應急處置指揮中心作為常設機構。應急處置指揮中心設在保衛處，應急處置指揮中心主任由保衛處長擔任。

　　應急處置指揮中心電話：xxxx

　　(二)職責：

　　1、領導小組：組織制定應急救援預案，組織應急救援工作;配合上級部門進行事故調查處理工作;定期組織預案的演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充;檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

　　2、指揮部：負責發布和解除應急處置命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;在校區內緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地;根據事故情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作;匯報和通報事故有關情況，必要時向負責化學事故應急救援工作的楊浦區民防辦或上海市民防辦發出救援請求;組織事故現場調查取證，總結應急處置經驗教訓。

　　3、總指揮：根據事故發生情況，統一組織應急救援預案的實施工作，并根據預案采取緊急處理措施;需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置;迅速確定應急救援的實施方案、警戒區域，并組織實施。

　　4、副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

　　5、應急處置指揮中心：負責領導小組日常工作;協助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作;根據總指揮的指示下達救援指令、協調救援工作、調度救援力量(含人員、物資、設備等);平時檢查督促存在重大危險源的部門制定應急救援預案并評價其有效性;檢查配備的安全、消防、電氣設施是否符合相關規定;組織檢查落實事故應急救援預案的模擬演習工作。

　　6、事故部門：事后發生后，迅速報警并發出警報信號;積極采取有效措施，全力組織自救;配合事故應急處置指揮機構做好應急處置工作，提供事故現場情況、對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等有關信息;提供相應的救援裝備。

　　7、保衛處：負責事故危險區域的警戒和交通管制，影響區域人員的緊急疏散、撤離;負責事故現場的保護;負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份;負責有關直接責任人的監護;參與傷員的搜救工作;參加事故調查。

　　8、環境與化學工程學院：負責提出確定危險化學品主要使用、貯存區域及重點目標的建議，組織重大危險源的普查，為應急處置提供詳細情況;檢查督促相關實驗室、研究室制定危險化學品應急救援預案并組織演練和實施;配置必要的個人防護裝備，隨時投入救援工作。

　　9、衛生科：負責制定人員救護的搶救預案;組織醫療衛生應急救援隊伍，負責藥品、器材的供應;負責受傷人員的現場救護工作。

　　三、預防和預警機制

　　1、危險化學品管理、使用和儲存部門應嚴格按照有關規范進行管理。

　　2、保衛處和管理部門應加強對相關設施的經常性的檢查和維護。檢查中發現的事故隱患應及時報告并盡快采取措施予以消除，對可能出現的危險的情況進行預估，及時報告領導小組，若確有必要，由領導小組授權發布預警信息。

　　四、應急響應

　　危險化學品事故應急處置一般包括報警、實施應急處置(緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現場保護、維持秩序)等幾個方面：

　　1、事故報警

　　發生危險化學品事故時，事故現場有關人員應當立即報告事故部門負責人;事故部門負責人接到報告后，必須以最快的方法，將所發生事故的情況向應急處置指揮中心報告，同時向119報警。報告或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、部門名稱、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、危險化學品的種類、數量、事故類型(火災、爆炸、有毒物質的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名等。

　　2、救援程序

　　應急處置指揮中心和有關部門接到報告后，應立即報告校長、黨委書記、分管安全生產的副校長和黨委副書記，由校長、黨委書記、分管安全生產的副校長和黨委副書記按本預案規定，迅速組成事故現場指揮部，同時通知有關成員迅速趕赴事故現場。

　　事故發生部門應指派專人負責引導指揮人員及各專業救援隊伍進入事故救援現場。

　　指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，協助專業救援隊伍確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各任務，展開處置和救援工作。

　　保衛部門應協助民防辦和公安部門加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。組織相關部門和人員對事故開展調查，對有關直接責任人員采取監控措施，防止逃逸。

　　衛生科應立即組織醫療衛生應急救援隊伍，負責藥品、器材的供應;負責受傷人員的現場救護工作。

　　在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何部門和個人都不得阻攔和拒絕。

　　事故發生初期，事故部門或現場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。

　　3、相關要求

　　現場指揮和各專業救援隊伍之間保持良好的通訊聯系;

　　車輛應服從指揮部和專業救援隊伍的調度，并按要求行駛和停放;

　　事故污染區域應有明顯警戒標志。

　　五、保障措施

　　危險化學品儲存、使用、部門必須根據危險化學品的性質配備足夠的專用防護用品、器材及專用工具等。

　　各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全校預防事故的意識，落實有效的防范措施，防止危險化學品事故的發生。

　　任何部門和個人都有義務參加事故的搶險救災。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　加強對危險品管理和使用人員的業務培訓，加強宣傳，定期組織針對重大危險源可能發生的事故進行模擬演習。

　　1、發生火災、爆炸事故的模擬演習：

　　主要演習火災控制、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救及安全警戒區的設立等。

　　2、發生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學品泄漏的模擬演習：

　　主要演習防護器材的使用、火災控制、現場環境狀況測定、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救和現場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。

　　3、發生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏事故的模擬演習：

　　主要演習防護器材的使用、危險源的控制、現場環境狀況的測定、泄漏區域防爆隔爆保護、泄漏點堵漏、中毒人員的搜救和現場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。

　　七、監督檢查與獎懲

　　應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。學校紀委、組織部會同業務主管部門組成監督小組，在校黨委的領導下對預案實施的全過程進行監督檢查，保障應急措施到位。

　　對在事件發生時表現突出的部門和個人實施獎勵。反之，對由于工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進行處罰。

　　對事故發生部門的有關責任人和部門領導要追究相關責任。

　　八、附則

　　1、預案管理

　　本應急處置預案將根據上級要求，結合我校的.實際情況，不斷修訂、充實和完善。

　　2、制定與解釋

　　本預案由校長辦公室會同保衛處等相關業務部門負責制訂、修訂和完善，由校長辦公室負責解釋。

　　3、預案實施時間

　　本預案經校長辦公會審核批準后實施。

　　消防事故專項應急預案5

　　1 總則

　　1.1 制定目的

　　建立健全天津市火災事故應急處置機制，推進應急處置工作的法制化、科學化、制度化建設，充分發揮社會聯動、快速反應、協同作戰、跨區增援等社會整體資源優勢，高效有序地做好滅火和搶險救災等工作，最大限度地減少火災中的人員傷亡和財產損失。

　　1.2 制定依據

　　依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《公安消防隊伍執勤戰斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發事件總體應急預案》(津政發〔20x〕3號)等相關法律、法規、規范性文件，制定本預案。

　　1.3 事故分級

　　1.3.1 依據公安部消防局有關規定，火災事故一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　Ⅰ級(特別重大)火災事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災。

　　Ⅱ級(重大)火災事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災。

　　Ⅲ級(較大)火災事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災。

　　Ⅳ級(一般)火災事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。

　　1.3.2 事故等級確定。市公安消防局根據第一時間接報的火災種類、起火單位信息或現場消防指揮員報告的火災信息，并充分考慮發生火災的政治、經濟、自然等因素，確定火災事故等級。

　　1.4 工作原則

　　(1)救人第一，科學施救。滅火救援現場應當堅持救人第一、科學施救的指導思想，采取科學、正確的措施，第一時間實施救人，最大限度地減少損失和危害。

　　(2)政府領導，分級負責。在市人民政府的統一領導下，各級人民政府和有關部門積極協調各方滅火救援力量，負責火災現場的具體處置工作。

　　(3)統一指揮，協同配合。專業指揮機構和現場指揮機構統一組織實施滅火救援行動。公安消防部門組織企業專職消防隊積極協同作戰，具有應急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。

　　(4)練戰結合，注重實效。依照本預案規定的程序、方法和措施，認真落實組織機構、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開展綜合實戰演練，提高應急處置能力。

　　1.5 適用范圍

　　本預案是我市應對火災事故的專項應急預案，適用于本市行政區域內發生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會影響，需組織多部門共同應對的火災事故。

　　2 組織體系

　　2.1 領導機構

　　2.1.1 設立天津市火災事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下：

　　市人民政府分管副秘書長：負責協助總指揮做好市指揮部各項工作;受總指揮委托，協調各成員單位參與火災事故的應急救援工作。

　　市公安局分管消防工作的副局長：負責協助總指揮做好市指揮部管理工作;負責組織維護火災事故現場的秩序穩定;負責組織指揮火災事故現場排爆、案件偵破和消防設施遭受人為破壞、劫持人質等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應急處置工作;負責承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。

　　市公安消防局局長：負責協助總指揮做好市指揮部日常工作和現場指揮部管理工作;受總指揮委托，負責市指揮部辦公室的全面工作。

　　2.1.2 市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關于火災事故應對工作的決策部署;組織指揮較大以上級別火災事故應急處置工作，指導區縣開展一般火災事故應急處置工作;組織指導火災事故專業應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作等。

　　2.2 辦事機構

　　2.2.1 市指揮部下設天津市火災事故應急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔任。

　　2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關文件，組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂火災事故應急預案及編制應急保障預案，并組織開展消防安全宣傳、培訓和應急演練;組織落實火災事故應急隊伍和應急物資裝備建設管理工作;研究確定火災事故應急響應等級;承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 成員單位

　　市公安局：根據滅火救援需要，調集屬地直升飛機協同作戰，調派屬地公安分局警力維護現場秩序，實施治安管制;公安交管部門應立即啟動應急機制，根據滅火救援需要實施交通管制，全力保障道路交通安全暢通;特警總隊、屬地公安分局進行現場秩序警戒，預防因救援事故引發的群體性騷亂事件;刑偵部門負責涉及火災的刑事偵查工作;公安的網監部門密切關注網上輿情，對于相關違法有害信息及時處置。

　　市發展改革委：根據市指揮部的命令，會同有關部門盡快將滅火應急物資調撥供應到位。

　　市商務委：負責市場監測，做好生活必需品的儲備，保市場供應，整頓和規范市場經濟秩序。

　　市建設交通委：負責提供工程設備，組織專業施工人員，在市指揮部的統一指揮下對有關建筑物、構筑物實施拆除或加固;部署自來水集團保證供水范圍內的市政管網滅火供水壓力，保證滅火用水;部署能源集團切斷火場內部及周邊區域燃氣輸送，搶修受損設備和管線，排除一切影響滅火戰斗和給滅火人員帶來危險的燃氣泄漏隱患。

　　市市容園林委：根據需要提供灑水車等大型供水車輛，協助火場供水和現場洗消。

　　市政府新聞辦：負責指導有關部門發布火災事故信息，及時引導輿論;加強對網絡的監控和管理;協調相關新聞單位做好對外宣傳工作。

　　市安全監管局：參加重特大火災事故調查工作，參與安全生產事故引發的火災救援協調、指導和善后評估工作。

　　市衛生局：負責受傷人員的現場醫療救治、轉運、院內救治和現場衛生防疫等工作;及時向市指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。

　　市民政局：指導區縣人民政府相關部門提供緊急避險、救助服務，依據有關規定為因火災造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調集殯葬車輛，轉運火災死亡人員尸體。

　　市交通港口局：根據滅火救援需要，參與保障緊急、特種物資以及搶險救災物資交通運輸的組織協調工作。

　　市通信管理局：根據滅火救援需要，做好應急通信的保障工作。

　　市環保局：根據滅火救援需要，進行環境監測，協助檢測有毒氣體，提出預防次生災害對策。

　　市氣象局：根據滅火救援需要，提供相關氣象信息。

　　市水務局：根據現場滅火救援需要，視情排除道路積水。

　　市人力社保局：為火災事故中參保傷亡人員落實醫療保險待遇;對于參保人員因火災傷亡被認定為工傷的，及時落實工傷保險待遇。

　　市電力公司：根據滅火救援需要,實施供電、斷電措施。

　　市指揮部根據應急處置工作需要，隨時對市指揮部成員單位進行調整。

　　2.4 現場指揮部

　　火災事故發生后，市指揮部辦公室根據火災發生的區域、火災事故類型和規模，組織參與滅火作戰的有關人員組建現場指揮部，實行現場總指揮負責制。較大以上級別火災事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現場總指揮;一般火災事故由到場的公安消防隊伍最高長官擔任現場總指揮。主要職責是：

　　(1)了解現場情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰方案，視情況設立作戰指揮組、通信聯絡組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時劃分戰斗段(區)，分別組織實施滅火救援任務;

　　(2)向參戰的下級指揮員部署作戰任務，組織指揮參戰單位(含企業專職消防隊)協同作戰;

　　(3)根據現場救援的需要和情況變化，及時調集和適時調整力量部署，必要時可組織群眾參與輔助性行動;

　　(4)劃定警戒區，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構筑物的決定;

　　(5)調動公安、交通、衛生、環保、通信等有關部門協助滅火救援;

　　(6)指揮各種車輛及設備有序停放，保障通往現場的主要道路暢通，保證各種救援車輛、人員通行;

　　(7)決定采取其他必要的應急措施。

　　2.5 技術專家組

　　技術專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環保、化工、燃氣、供電等方面的專家組成，由市指揮部辦公室確定技術專家組組長。技術專家組的主要職責是：

　　(1)觀察、搜集現場相關情況和信息，判斷火災事故發展趨勢，配合滅火與應急救援行動;

　　(2)評估火災事故影響范圍和危害程度以及可能發生的后果，提出應急處置建議;

　　(3)參與制定作戰方案，提供技術支持，解決技術難題。

　　3 監測與預防

　　3.1 監測

　　3.1.1 各區縣和有關部門按照早發現、早報告、早處置的原則，針對市內重點消防保衛單位的建筑情況、使用性質、生產儲存及其發生火災后的財產損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關和單位等類型建筑和單位，分類開展火災隱患排查整治活動，建立全市重點單位的火險隱患、重大危險源數據綜合分析、風險評估數據庫，同時做好重、特大火災事故的信息接收、報告和統計分析等處理工作。

　　3.1.2 市公安消防局負責重、特大火災事故信息監控工作;特別重大火災事故、重大火災事故信息經核實后，及時通報有關部門。

　　3.2 預防

　　區縣人民政府由主要領導或分管領導帶隊，深入轄區內重大火災隱患單位、火災隱患高危區域和人員密集場所、節慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯合檢查。推動指導轄區內行業、系統落實監管職責，加強對所屬單位的督導檢查。組織街道、鄉鎮、社區、村以及其他基層力量開展群防群治，全力消除火災隱患。推動各部門、行業、系統開展具有特色和影響力的社會宣傳活動，堅持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗”等專項行動。豐富群眾消防安全知識，提高群眾的火災自救能力。

　　4 應急處置

　　4.1 先期處置

　　一旦發現火災，火災事故發生單位有關人員必須迅速準確地撥打“119”報警電話，并及時組織力量撲救火災;人員密集場所發生火災的，該場所管理人員應當立即組織、引導在場人員疏散，鄰近單位應當積極支援滅火救災。市公安消防局接到報警后，迅速調集滅火救援力量趕赴現場進行撲救。根據現場人員傷亡情況，調派市急救中心組織救護車輛和急救人員趕赴現場。根據現場救援需要，調派供水、電力、燃氣、運輸、氣象、環保、通信等專業搶險和保障部門到場配合滅火救援工作。

　　4.2 指揮協調

　　現場指揮部組織協調有關方面負責人、專家和應急隊伍參與火災救援工作;協調有關地區和部門提供應急保障，包括協調事發地單位與區縣人民政府的關系和調度各方救援資源等;及時研究處理其他重大事項。跨行政區劃或全市性的火災事故，由市指揮部報請市人民政府協調處置。

　　4.3 應急響應

　　4.3.1 響應分級

　　根據事故級別，火災事故響應分為4個級別，啟動標準如下：

　　Ⅰ級響應：通常為火災事故已經蔓延擴大，可能造成群死群傷、財產重大損失等影響社會穩定的惡性事故，以及其他特別重大火災事故和天津市轄區內滅火救援力量(包括專職消防隊)不足，需要其他省(區、市)公安消防隊伍跨區域調集增援力量的火災事故。

　　Ⅱ級響應：通常為賓館、飯店、學校、幼兒園、醫院、候機樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發生的火災事故;勞動密集型生產(加工)企業發生的火災事故;生產、儲存、經營危險化學品的單位(場所)發生的火災或泄漏事故，以及其他重大火災事故。

　　Ⅲ級響應：通常為黨政機關、檔案樓、電力調度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財貿金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發生的火災事故;危險化學品運輸車輛發生的火災事故;缺水地區發生的火災事故，以及其他較大火災事故。

　　Ⅳ級響應：通常為農村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點單位(場所)發生的初起火災事故，以及報警中不能確定的其他一般火災事故。

　　4.3.2 響應等級確定

　　市指揮部辦公室根據第一時間接報的火災種類、起火單位信息或現場消防指揮員報告的火災信息，并充分考慮發生火災的政治、經濟、自然等因素，確定響應等級。

　　4.3.3 響應啟動與調整

　　火災事故發生后，市指揮部辦公室應密切關注事態的發展趨勢，根據火災事故的發展情況和嚴重程度，及時將信息通報有關成員單位和區縣人民政府。內容主要包括火災接報警信息、氣象信息、可能發生火災的種類、各種滅火救援作戰力量、全市重點火災隱患單位、城市重大危險源等信息。

　　市指揮部根據火災事故的發展情況和采取措施的效果，對響應級別進行調整。

　　4.3.4 響應措施

　　(1)市公安消防局立即調集滅火救援力量到場實施救援。根據火災類型和規模，由現場指揮部組織協調供水、供電、燃氣、環保等相關部門到場協同作戰。

　　(2)市指揮部各成員單位、事發地區縣人民政府按照市指揮部的統一指揮，啟動各自應急保障預案或行動方案，全力配合公安消防部門做好滅火搶險、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎設施搶修等工作，形成應對事故的強大合力。

　　(3)公安交管、治安、刑偵等部門，在市指揮部的統一領導下，按照職責開展各項專業處置工作。各參戰部門、各專業應急隊伍要指定專人負責通信聯絡，確保指令暢通。

　　4.4 應急結束

　　4.4.1 火災撲滅經現場指揮部確認并報市指揮部批準后，由市指揮部辦公室發布應急結束指令。

　　4.4.2 火災撲滅后，參戰公安消防隊伍應全面檢查火場，清除殘火。實時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度，防止復燃或爆炸。恢復水源設施，向事故單位或有關部門進行交接。

　　4.4.3 公安消防部門應責成火災發生單位或有關部門保護火災現場，事故調查完結前，未經市指揮部同意，火災發生單位不得擅自清理或破壞火災事故現場。

　　4.5 信息發布

　　需由市指揮部發布的火災事故信息，由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報道的意見和口徑，報市委、市政府同意后，由市政府新聞辦組織發布。

　　火災事故的信息發布形式主要包括授權發布、發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。任何單位和個人不得發布、散布未經核實或者沒有事實依據的火災信息和傳言。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 火災事故發生地的區縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災民，保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時借用有關辦公場所、招待所及學校等場地。

　　5.1.2 財政、民政、衛生等部門要根據災害損失程度，依據職責明確災民申請救濟的程序和要求，確保救濟工作迅速到位。組織協調社會、個人開展互助互濟、捐款捐物活動，妥善安置災民生活。社會救助活動由民政部門統一實施。對參加撲救外單位火災的企業專職消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規定予以補償。

　　5.2 調查評估

　　5.2.1 火災事故救援結束后，由市指揮部指定成立事故調查組，對火災事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并寫出書面報告。必要時，可邀請有關單位的負責人和工程技術人員參加調查評估。

　　5.2.2 火災事故處置結束后,各區縣、各部門要及時總結,并在24小時內將火災情況以書面形式上報市指揮部。火災事故報告應包括：

　　(1)發生火災事故的單位及事故發生的時間、地點;

　　(2)發生火災事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模;

　　(3)發生火災事故的簡要經過和傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;

　　(4)火災事故原因、性質的初步判斷;

　　(5)火災事故搶救處理的情況和采取的措施;

　　(6)需要有關部門和單位協助處理的有關事宜;

　　(7)火災事故的報告單位、報告簽發人和報告時間。

　　5.2.3 各單位根據實踐經驗，修訂各自應急預案，并報主管部門備案。指導有關部門及事故單位查找火災事故原因，防止類似問題的重復出現。必要時繼續進行環境監督與監測。

　　6 應急保障

　　6.1 應急力量保障

　　市公安局是消防總隊的領導指揮機構，市公安消防局是滅火救援的主要力量，企業專職消防隊是滅火救援的補充力量。

　　6.2 經費保障

　　處置火災事故所需財政擔負的經費，按照現行事權、財權劃分原則，由市和區縣財政部門按規定予以保障。市財政局加強滅火救援資金的監督檢查和專項審計，確保專款專用。市人力社保局負責為參保傷亡人員的醫療救治、工傷待遇等提供資金保障。

　　6.3 物資裝備保障

　　滅火救援物資儲備實行分級負責、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實效、專物專用的原則，區縣公安消防支隊、企業專職消防隊和消防安全重點單位儲備一定數量的滅火救援物資。市公安消防局根據滅火救援需要，通過滅火救援物資信息管理系統，快速、便捷、合理地調集滅火救援物資。

　　6.4 醫療衛生保障

　　衛生部門要制定相應的預案，組織足夠的.醫療急救人員和設備及時到達滅火救援現場，對傷員開展現場急救和轉運工作，及時向市指揮部報告救治傷員以及需要增援的急救醫藥、器材及資源情況。

　　6.5 交通運輸保障

　　根據火場需要，交通運輸部門調集一切可利用的交通運輸工具，保證火場應急救援人員、物資、裝備優先運輸。

　　6.6 治安交通保障

　　公安部門負責對火災事故現場實施交通管制，對災區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出火災事故現場人員，根據需要組織開辟應急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優先通行。

　　6.7 通信保障

　　發生火災事故后，依托通信部門確保通信暢通。當發生大面積火災或撲救時間較長、難度較大的火災時，通信部門依據各自職責到現場協助組建應急通信網絡，保障通信聯絡的暢通。

　　6.8 科技保障

　　建立區縣滅火救援指揮系統，組成滅火技術專家組。建立人才和基礎資料信息庫，為滅火救援工作提供技術保障。

　　7 宣傳、培訓和應急演練

　　7.1 宣傳與培訓

　　公安消防部門要積極組織大型宣傳活動，向機關、團體、企事業單位、學校、街道社區群眾宣傳突發火災事故應急對策、處置知識和自救常識，有組織、有計劃地為人民群眾提供相關知識和技能培訓。擔負火災應急救援職責的各級領導和應急管理人員應當接受系統的防火、滅火知識培訓，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。

　　7.2 應急演練

　　市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習，檢驗預案的實際效果。演習方案應包括基本情況、火情設定、力量部署、撲救對策、注意事項等內容。

　　滅火救援演習結束后，對演習進行全面總結和評價，總結演習的基本經驗和教訓，提出應急預案存在的缺陷和整改措施、應急設施的維護與更新等方面的意見和建議。演習總結報告和整改措施一并報送演習批準部門和預案管理部門。

　　8 附則

　　8.1 責任與獎懲

　　滅火救援戰斗結束后，應及時進行總結、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關規定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰機、救援不力而導致火災擴大，造成重大人員傷亡和重大財產損失的，應當追究有關責任人員的責任。

　　8.2 預案管理

　　8.2.1 本預案由市火災事故應急指揮部辦公室負責解釋。

　　8.2.2 各區縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門火災事故應急預案和應急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。

　　8.2.3 市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

　　8.2.4 本預案自發布之日起實施。