水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案范文（通用10篇）

　　在平平淡淡的日常中，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，把損失降到最低，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)案的培訓(xùn)

　　洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定是建立在企業(yè)面臨的洪水風(fēng)險(xiǎn)之上的。所以，企業(yè)在制定洪水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案之前，應(yīng)該對自身洪水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識分析，在認(rèn)清楚這些風(fēng)險(xiǎn)之后，再來制定洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　在預(yù)案完成之后，應(yīng)該向所有員工進(jìn)行公布，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣，洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案才能有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

　　二、良好的應(yīng)急組織

　　企業(yè)的預(yù)案應(yīng)急組織一般由應(yīng)急指揮部、搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組和通訊保障組等幾個(gè)部分組成，應(yīng)急指揮部要有企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)全盤指揮；搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)搶救員工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，醫(yī)療組負(fù)責(zé)對受傷員工進(jìn)行緊急醫(yī)療和運(yùn)輸至醫(yī)院治療；通訊組需要保障信息的暢通，發(fā)布警報(bào)，對外聯(lián)系等工作。

　　三、充分的應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備

　　企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，在雨季來臨之前，就將應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備充分。如，抽水機(jī)、沙袋、木板、應(yīng)急照明設(shè)備等物質(zhì)。應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備應(yīng)該考慮到洪水災(zāi)害的特點(diǎn)，如，洪水可能導(dǎo)致大規(guī)模的電力中斷，所以應(yīng)該配備應(yīng)急照明設(shè)備，抽水機(jī)最好使用柴油動(dòng)力或汽油動(dòng)力的抽水機(jī)。

　　四、預(yù)案的演練

　　應(yīng)急預(yù)案的演練對企業(yè)而言是非常必要的`。預(yù)案的演練不但可以讓員工了解應(yīng)該做什么，還可以在演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的缺陷，并在演練之后對預(yù)案進(jìn)行改善。演練的時(shí)間最好安排在雨季來臨之前，員工不但可以感覺到此項(xiàng)預(yù)案的重要性，而且在真正的預(yù)案行動(dòng)中更加熟練。

　　五、預(yù)案的交流溝通能力

　　洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)該設(shè)立專人接受政府部門發(fā)布的預(yù)警，并根據(jù)預(yù)警的等級決定是否啟動(dòng)預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)之后，還應(yīng)該設(shè)立專人向上級部門及時(shí)報(bào)告災(zāi)情。若企業(yè)已經(jīng)購買了保險(xiǎn)，應(yīng)該及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)損，以便保險(xiǎn)公司快速的開展理賠工作，企業(yè)也可以盡快的拿到保險(xiǎn)公司的賠付款。

　　隨著各地降雨逐步增加，防洪防汛已經(jīng)到了刻不容緩的程度。洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是降低洪水災(zāi)害損失的有效手段之一，企業(yè)若能將此預(yù)案落實(shí)到實(shí)處，必將在很大程度上減少洪水災(zāi)害帶來的損失。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　省近日來，連降大雨，有不少農(nóng)村信用社遭遇水災(zāi)，對地方的金融服務(wù)造成極大的不便。雖然我所在分路口信用社還沒遇到水災(zāi)，但是，事先做好防水災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。為最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我所的具體情況，編制本預(yù)案。

　　一、編制防汛應(yīng)急預(yù)案的目的和意義

　　1.為了有效防止和減輕水患災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御水災(zāi)。在現(xiàn)有設(shè)施的條件下，針對可能發(fā)生的水患災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策和措施是防汛指揮決策、防汛調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)的.依據(jù)。

　　2.編制防汛預(yù)案的主要目的是最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。做到防汛工作早安排、早部署、早落實(shí)，為盡快恢復(fù)營業(yè)、保障災(zāi)區(qū)金融服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　實(shí)行社長負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)；盡可能調(diào)動(dòng)全社員工的積極因素，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況，結(jié)合我社實(shí)際，因地制宜的進(jìn)行編制。堅(jiān)持生命至上和安全至上的原則，切實(shí)把防汛救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)來抓，全體信用社員工要眾志成城、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)，全力投入到抗洪搶險(xiǎn)之中。

　　三、實(shí)施方案

　　（一）高度重視，切實(shí)做好防水災(zāi)準(zhǔn)備工作

　　高度重視，落實(shí)責(zé)任。面對汛情，要成立了防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)物品搬運(yùn)、對外聯(lián)系、災(zāi)后處理等工作小組，全力做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生水患，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，確保第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，全力以赴做好和支持防汛救災(zāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制，通過分片包干保證了防汛抗洪工作緊張有序和順利開展。要及時(shí)分析雨情和汛情，研究部署防汛抗洪工作。根據(jù)雨情和洪水的實(shí)際情況，采取措施，嚴(yán)密防范，及時(shí)將人員、資金和財(cái)物轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保無人員傷亡，保證網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè)。

　　加強(qiáng)值班，及時(shí)反饋。要落實(shí)值班制度，明確值班人員和值班紀(jì)律，必要時(shí)要增加值班人員，實(shí)行24小時(shí)坐班制，密切關(guān)注氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，積極參加災(zāi)情分析會(huì)，加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系，建立汛情及時(shí)通報(bào)和反饋工作制度。全體人員堅(jiān)守崗位，始終崩緊抗洪救災(zāi)之弦，切實(shí)做到防汛思想不松懈、干勁不減退、隊(duì)伍不減少、紀(jì)律不放松。

　　加強(qiáng)防護(hù)，突出重點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)科技系統(tǒng)維護(hù)，做好數(shù)據(jù)備份和設(shè)備保養(yǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)通訊線路的暢通，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，維護(hù)正常的營業(yè)秩序。要想方設(shè)法確保營業(yè)用電供應(yīng)，及時(shí)對UPS進(jìn)行充電，對配備小型發(fā)電設(shè)備的網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)備充足燃油。

　　加強(qiáng)排查，嚴(yán)密防范。要加強(qiáng)對通訊線路、電路、電子設(shè)備的檢測，加強(qiáng)對營業(yè)、押運(yùn)、守庫等環(huán)節(jié)的安全自查和押運(yùn)車輛的維護(hù)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則及時(shí)整改和搶修，確保資金和人身安全。

　　（二）快速轉(zhuǎn)移物品，確保物品安全

　　一旦發(fā)生水患，要快速的將社內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全的地方。對物品的轉(zhuǎn)移要分清主次，鑒于信用社是金融部門，對貨幣重要憑證等重要物品的轉(zhuǎn)移要首先考慮，其余次之。在信用社主任的組織帶領(lǐng)下,所有員工要沉著冷靜,奮力搶救,迅速轉(zhuǎn)移資金,盡一切可能把損失減到最小。首先把金庫內(nèi)現(xiàn)金及重要空白憑證迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并由專人看管；隨后把檔案室內(nèi)所有信貸文本、帳表憑證、電子設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。要重點(diǎn)保證資金押運(yùn)安全，押運(yùn)車輛通過危險(xiǎn)地段前都要下車察看，必要時(shí)增加押運(yùn)人員，并制定步行武裝押運(yùn)預(yù)案。對所有搬運(yùn)出來的物品，信用社員工要輪流值班,關(guān)注災(zāi)情,做好一切應(yīng)急措施并做好安全保衛(wèi)工作。

　　（三）積極與外界聯(lián)系，及時(shí)尋找救援

　　遇到水患時(shí)，要及時(shí)向上級主管部門、銀監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣�府及防汛救�?zāi)指揮部匯報(bào)受災(zāi)情況及處置工作進(jìn)展情況，確保信用社正常營業(yè)，把災(zāi)害影響降到最低。各部門負(fù)責(zé)人要24小時(shí)隨時(shí)待命，確保通訊設(shè)備24小時(shí)運(yùn)行通暢，及時(shí)互通防汛信息。同時(shí)要對外張貼公告，做好群眾的宣傳解釋工作，防止出現(xiàn)客戶誤解現(xiàn)象。

　　（四）堅(jiān)持以人為本，保證員工的財(cái)產(chǎn)及生命的安全

　　要堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮廣大員工在抗御水患中的重要作用。要十分關(guān)心受災(zāi)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全情況，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作,幫助解決基層困難,確保廣大員工的人身安全,最大限度降低災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失；要與電信、電力等部門聯(lián)系，了解受災(zāi)區(qū)電力、電信搶修情況，根據(jù)實(shí)際情況制定詳實(shí)的抗災(zāi)措施，確保營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工、資金、財(cái)產(chǎn)安全。

　　（五）做好災(zāi)后處理工作，確保盡快恢復(fù)正常工作

　　針對受災(zāi)情況，一方面要積極與當(dāng)?shù)卣�府�?lián)系，詳細(xì)了解受災(zāi)情況，商討救災(zāi)方案。另一方面要啟用應(yīng)急設(shè)備，確保在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)營業(yè)，將水災(zāi)帶來的不便降低到最小。在抓好抗洪救災(zāi)的同時(shí)，要加大對企業(yè)和農(nóng)戶損失情況的調(diào)查了解力度，積極籌備恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的信貸資金，為農(nóng)戶和地方企業(yè)提供必要的信貸資金支持，以實(shí)際行動(dòng)幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1.洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1.1編制目的

　　為做好全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害事件的防范與處臵工作，保證全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障全鎮(zhèn)社會(huì)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)和《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；國家防辦《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》；縣人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。

　　1.3適用范圍

　　適用于自然或人為因素導(dǎo)致的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處臵。

　　1.4工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

　　2.全鎮(zhèn)概況

　　管轄1個(gè)社區(qū)居民委，9個(gè)行政村，13個(gè)屯。現(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。是遜克縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域和對外經(jīng)濟(jì)輻射的窗口，2002年被列為黑龍江省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)示范鎮(zhèn)。

　　3.組織體系及職責(zé)

　　3.1指揮機(jī)構(gòu)

　　防汛指揮部為人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理全鎮(zhèn)防洪應(yīng)急事務(wù)。其主要職責(zé)：在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹縣委、縣政府對抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對策并組織實(shí)施；組織評估、核查和上報(bào)災(zāi)情；指全鎮(zhèn)的防汛抗洪以及開展組織轉(zhuǎn)移安臵、災(zāi)民救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部由指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長和成員組成。由鎮(zhèn)長任指揮長，主管鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮長、鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副指揮長。由黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)小城辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)派出所為成員單位。

　　3.2成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)與成員單位的防汛責(zé)任區(qū)對口，成員單位防汛責(zé)任區(qū)不隨領(lǐng)導(dǎo)成員的變更而變化，新接任的領(lǐng)導(dǎo)成員即為聯(lián)系責(zé)任區(qū)的聯(lián)系責(zé)任人，未定聯(lián)系責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在防汛抗災(zāi)中負(fù)責(zé)一個(gè)方面的工作，接受臨時(shí)調(diào)派的任務(wù)。各成員單位主要職責(zé)，力求責(zé)任明確，分工合理，避免職能交叉。其工作責(zé)任制如下：

　　①負(fù)責(zé)檢查、督促聯(lián)系責(zé)任區(qū)，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)防汛指揮部關(guān)于防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作各項(xiàng)決策的情況。

　　②協(xié)同本鎮(zhèn)其他職能部門抓好汛前準(zhǔn)備工作，及時(shí)處理險(xiǎn)工隱患，完善調(diào)度方案。

　　③發(fā)生暴雨、洪水、險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，及時(shí)與本鎮(zhèn)其他職能部門一道組織好防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

　　④督促執(zhí)行防御特大洪水方案，發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時(shí)，做好安全轉(zhuǎn)移工作。

　　⑤災(zāi)后千方百計(jì)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，妥善安臵災(zāi)民，修復(fù)水毀工程。

　　⑥督促本鎮(zhèn)其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責(zé)任制。

　　⑦及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)防汛方面的問題，幫助本鎮(zhèn)其它職能部門總結(jié)和交流防汛抗旱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　成員單位防汛主要職責(zé)如下：

　　鎮(zhèn)黨政辦：正確把握防汛宣傳的導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確做好防汛救災(zāi)新聞宣傳工作。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防汛責(zé)任制和抗防汛救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處臵失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛救災(zāi)，并組織恢復(fù)生產(chǎn)；研究制定災(zāi)區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策；制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施，配合做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)拔供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)重點(diǎn)防護(hù)對象的防御工作及指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，

　　鎮(zhèn)水管站：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛工作，負(fù)責(zé)水利工程維護(hù)，統(tǒng)一合理調(diào)配防汛器材，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效用。組織實(shí)施防汛工程建設(shè)和防汛應(yīng)急工程修復(fù)。組織、指導(dǎo)做好汛期來臨時(shí)的防御工作。

　　鎮(zhèn)小城辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)居民的防汛保衛(wèi)工作，根據(jù)汛情需要，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)及執(zhí)行有關(guān)重大防汛緊急任務(wù)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措和及時(shí)到位，并監(jiān)督使用情況。

　　鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐款。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害醫(yī)療救援和災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)群眾開展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。

　　鎮(zhèn)廣播站：指導(dǎo)做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實(shí)事求是地報(bào)道發(fā)生的汛情災(zāi)情，宣傳防汛方針政策和動(dòng)態(tài)。

　　鎮(zhèn)交管站：為防汛救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運(yùn)輸工具，保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩āＱ雌趤砼R期間，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令，組織征調(diào)交通運(yùn)輸工具，協(xié)助組織實(shí)施交通管制。

　　鎮(zhèn)供電所：做好計(jì)劃用電和節(jié)約用電，保障防汛、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運(yùn)輸車輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實(shí)施交通管制。

　　3.3辦事機(jī)構(gòu)

　　防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、掌握、上報(bào)和發(fā)布雨、水、災(zāi)情信息；提出組織召開汛情會(huì)商建議，制定抗洪救災(zāi)應(yīng)急具體對策方案，傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實(shí)施；與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞，組織抗洪救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；處理指揮部交辦的其他工作。

　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作，確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進(jìn)行具體分工并明確職責(zé)如下：

　　①辦公室

　　組長：徐文勝

　　成員：楊連源王剛、張春蓮

　　職責(zé)：

　　a.全面系統(tǒng)地掌握防汛搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息；

　　b.做好上傳下達(dá)和聯(lián)系工作。對上級的指示精神、水文、氣象部門的`預(yù)報(bào)及各單位上報(bào)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，詳細(xì)做好記錄并及時(shí)向上級和指揮部主要成員報(bào)告；

　　c.及時(shí)掌握水庫、堤垸水情變化，并按時(shí)張榜公布；

　　d.險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，負(fù)責(zé)及時(shí)安排技術(shù)人員到現(xiàn)場了解情況，幫助處險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，整理文字材料，上報(bào)縣防指。

　　e.搞好宣傳報(bào)導(dǎo)工作，及時(shí)報(bào)導(dǎo)抗洪動(dòng)態(tài)和編寫防汛簡報(bào)。

　　②宣傳組:

　　組長：李慧

　　成員：王業(yè)輝、朱建航

　　職責(zé):

　　a.在全鎮(zhèn)做好防汛知識的宣傳工作；

　　b.對最新汛情的發(fā)展情況進(jìn)行對外公開，供鎮(zhèn)域居民了解到及時(shí)汛情。

　　③保衛(wèi)組：

　　組長：劉銳

　　成員：趙思國、姜帥

　　職責(zé)：

　　a.負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)直各單位聯(lián)絡(luò)調(diào)車和安排搶險(xiǎn)用車事宜；

　　b.負(fù)責(zé)防汛用電負(fù)荷調(diào)度，保證防汛照明用電和排漬用電；

　　c.保證通訊暢通，如遇通訊中斷，通知電信部門及時(shí)派員組織搶險(xiǎn)。

　　④物資器材組:

　　組長：李佩清

　　成員：曹德華

　　職責(zé):

　　a.對全鎮(zhèn)防汛物資、工具進(jìn)行統(tǒng)一管理和及時(shí)調(diào)度；

　　b.在物資器材的分配去向和使用數(shù)量上須有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

　　⑤后勤組：

　　組長：李春鳳

　　成員：王月芝，李長友

　　職責(zé)：

　　a.負(fù)責(zé)各堤垸、水庫防汛搶險(xiǎn)器材調(diào)度；

　　b.負(fù)責(zé)安排好防汛搶險(xiǎn)、值班人員生活。

　　3.4防汛制度

　　3.4.1防汛值班制度

　　①防汛值班工作由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施；

　　②值班人員實(shí)行晝夜值班，值班室24小時(shí)不離人；

　　③嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛情緊急時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自值班；

　　④積極主動(dòng)抓好情況收集和整理，及時(shí)了解和掌握雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)和工情，搞好上傳下達(dá)；

　　⑤重要情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，做到不誤報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)，并登記處理情況；

　　⑥認(rèn)真做好值班記錄、電話摘報(bào)，并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)辦理；

　　⑦嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。

　　3.4.2會(huì)議制度

　　①指揮部各類會(huì)議由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施；

　　②根據(jù)指揮長指示或防汛會(huì)商會(huì)決定，擬定與會(huì)人員范圍或名單，及時(shí)通知開會(huì)對象；

　　③準(zhǔn)備好會(huì)議各類文字材料；

　　④及早搞好會(huì)場布臵和會(huì)議接待、食宿、交通、活動(dòng)和參觀訪問等事項(xiàng)；

　　⑤及時(shí)掌握會(huì)議進(jìn)展情況，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；

　　⑥作好會(huì)議記錄，編寫會(huì)議簡報(bào)，整理領(lǐng)導(dǎo)錄音。

　　3.5防汛責(zé)任制為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做好2010年防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定，確定全鎮(zhèn)2010年千畝堤垸和小Ⅱ型水庫防汛責(zé)任人名單，鎮(zhèn)級干部和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)負(fù)責(zé)堤垸、水庫名單，聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鎮(zhèn)防汛責(zé)任人防汛工作責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是防汛責(zé)任人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。

　　4.預(yù)防與預(yù)警

　　4.1預(yù)防預(yù)警信息

　　氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時(shí)準(zhǔn)確的雨水情和工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)防汛指揮部要落實(shí)雨水情監(jiān)測責(zé)任體系，確保汛情信息暢通。

　　鎮(zhèn)水管站每天要定時(shí)根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報(bào)向鎮(zhèn)防指傳遞雨情信息，定期提供中、長期天氣趨勢預(yù)測。遇有重要天氣，要及時(shí)加密測報(bào)，根據(jù)情況緊急分析會(huì)商。鎮(zhèn)水管站完善水文預(yù)報(bào)方案，做到及時(shí)準(zhǔn)確安全的測報(bào)洪水，按照水文預(yù)報(bào)規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預(yù)報(bào)和水情報(bào)汛。當(dāng)江河洪水達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要加密測報(bào)每一小時(shí)測報(bào)一次。

　　要建立嚴(yán)格的洪澇災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛部門必須在第一時(shí)間逐級迅速上報(bào)洪澇災(zāi)情和工程險(xiǎn)情報(bào)告。同時(shí)，按照規(guī)定在災(zāi)害發(fā)生24h，把洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)簡表逐級報(bào)告。

　　4.1.1氣象、雨水情收集、匯報(bào)制度

　　①及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統(tǒng)計(jì)分析工作。做好中短期雨情水情預(yù)報(bào)和每天雨水情匯報(bào)。

　　②對災(zāi)害性氣象、水文氣象，應(yīng)加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。

　　③發(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災(zāi)害性天氣，應(yīng)立即收集雨情、水情和災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。

　　④堤防進(jìn)入警戒水位，逐日填報(bào)堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。

　　4.1.2險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度

　　①及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊，逐級上報(bào)。

　　②水利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并迅速組織除險(xiǎn)。重大險(xiǎn)情和工程事故應(yīng)查明原因，并寫出專題報(bào)告。

　　③水利工程發(fā)生險(xiǎn)情需要上級派潛水員和專家搶險(xiǎn)時(shí)，按《防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度規(guī)程》的要求和程序辦理。

　　④每年汛后提出險(xiǎn)情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則，分項(xiàng)列出當(dāng)年急需處理的病險(xiǎn)工程，對暫時(shí)無力解決的工程，鎮(zhèn)防汛指揮部落實(shí)臨時(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)措施。

　　4.1.3潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度

　　①千畝堤垸和小Ⅱ型水庫在失事后12h內(nèi)上報(bào)。

　　②垮壩失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況。

　　③及時(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。

　　4.1.4洪澇災(zāi)害匯報(bào)登記制度

　　①洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時(shí)上報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。

　　②洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)間分為時(shí)報(bào)、月報(bào)和年報(bào)。時(shí)報(bào)在發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)核實(shí)上報(bào)。

　　③發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)填報(bào)抗洪情況統(tǒng)計(jì)表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災(zāi)后每日報(bào)一次）。

　　④及時(shí)用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、專題報(bào)告、照片、錄相等方式反映情況。

　　4.2預(yù)警級別劃分

　　按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級），對應(yīng)顏色分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：

　　（1）局部地區(qū)日降水量超過100毫米；

　　（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，但預(yù)報(bào)將不超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情。

　　（3）水庫水位超過汛期限制水位，溢洪道開始溢洪，但出庫流量不會(huì)超過下游河道安全泄量，預(yù)報(bào)庫水位會(huì)繼續(xù)上漲。

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅲ級（黃色）預(yù)警：

　　（1）局部地區(qū)連續(xù)日降水量超過100毫米，或發(fā)生連續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；

　　（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；

　　（3）水庫水位超過防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預(yù)報(bào)庫水位會(huì)繼續(xù)上漲。

　　（4）氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我縣，并發(fā)出緊急警報(bào)。

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅱ級（橙色）預(yù)警：

　　（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過100毫米，或日降水量超過150毫米；

　　（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；

　　（3）遜畢拉河及沾河水位超過保證水位，并預(yù)報(bào)還會(huì)上漲。

　　（4）水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水；水庫出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全；水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅰ級（紅色）預(yù)警：

　　（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過150毫米，或日降水量超過200毫米；

　　（2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實(shí)測水位；

　　（3）水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴(yán)重威脅下游安全；

　　（4）水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；

　　（5）重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全；

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）預(yù)警級別時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并填寫應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，啟動(dòng)響應(yīng)程序。同時(shí)，鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)防汛指揮部通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)信息和防范措施。

　　4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時(shí)向市氣象、國土等部門了解極端災(zāi)害性天氣、實(shí)時(shí)降雨及地質(zhì)災(zāi)害及預(yù)警等情況，并預(yù)測災(zāi)害將對區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時(shí)提出應(yīng)急參考意見。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，提出洪水預(yù)測意見，研究分析可能致災(zāi)的程度，并提出初步行動(dòng)對策，將情況及時(shí)向指揮長報(bào)告，同時(shí)上報(bào)縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長視情況召集防汛會(huì)商會(huì)，決策行動(dòng)方案，發(fā)布指示和命令。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng)，保證資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

　　4.4主要防御方案

　　4.4.1江河洪水防御方案：根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、群眾轉(zhuǎn)移安臵等具體措施。此外，還針對由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。具體的防御方案見各堤垸防洪預(yù)案。

　　4.4.2暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，鎮(zhèn)域漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對象的防雨排澇方案等。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按照洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級

　　5.1.2進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，加強(qiáng)洪水災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)視情況由上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，并及時(shí)報(bào)告情況。

　　5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　5.1.7因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發(fā)生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　應(yīng)急響應(yīng)的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動(dòng)

　　Ⅳ級響應(yīng)：響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時(shí)轉(zhuǎn)移，防汛隊(duì)員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險(xiǎn)情處理。同時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　Ⅲ級響應(yīng)：對于重點(diǎn)垸、小Ⅱ型水庫及其余堤垸、山塘、河壩響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。水庫、河壩、堤防等各類防汛工程啟動(dòng)運(yùn)用，立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險(xiǎn)情狀況，提出處臵意見，部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資器材及至人員調(diào)配時(shí)的應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)、加強(qiáng)水庫和各類防洪工程的調(diào)度運(yùn)用。鎮(zhèn)防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì)商，研究抗洪救災(zāi)對策，發(fā)布指示和命令。鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處臵。鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮部的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.3.1 Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)程序，并報(bào)分管副指揮長。鎮(zhèn)防指辦公室主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、水情和災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工程調(diào)度，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，按照鎮(zhèn)防指辦公室的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照預(yù)案，做出相應(yīng)布防、搶險(xiǎn)，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防指辦公室。

　　5.3.2 Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)建議，分管副指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)程序。分管副指揮長主持會(huì)商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防指辦公室加強(qiáng)值班，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和重點(diǎn)工程調(diào)度。鎮(zhèn)防指應(yīng)派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。

　　（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險(xiǎn)或組織防汛，派出工作組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防指，并由鎮(zhèn)防指上報(bào)縣防汛總指揮部辦公室。

　　（3）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助災(zāi)民。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動(dòng)對口落實(shí)任務(wù)，為防汛排憂解難。

　　5.3.3 Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指指揮長主持會(huì)商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出通報(bào)。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，在24小時(shí)內(nèi)派出鎮(zhèn)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。

　　（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，可依法宣布本鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指。

　　（3）鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，具體幫助防汛工作。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.3.4 Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指政委、指揮長主持會(huì)商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，召開鎮(zhèn)防指全體成員會(huì)議，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時(shí)向鎮(zhèn)防指成員單位通報(bào)。鎮(zhèn)防指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛工作。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班，隨時(shí)掌握汛情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和事關(guān)全局的防汛調(diào)度。定期通過鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。緊急時(shí)刻，提請鎮(zhèn)黨委、政府研究部署防汛工作，實(shí)行鎮(zhèn)委常委責(zé)任制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛工作。

　　（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，可依法進(jìn)入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛工作，同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化防汛工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。

　　（3）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指成員應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守。鎮(zhèn)防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。電力部門確保防汛用電需要。財(cái)政所為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。鎮(zhèn)防指辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資。鎮(zhèn)交管站為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供保障。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)派出醫(yī)療專班，赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

　　5.4.1信息報(bào)送、處理

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防汛指揮部要切實(shí)做好信息收集、傳輸、上報(bào)工作。

　　（1）雨水情收集、匯報(bào)制度。及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統(tǒng)計(jì)分析工作；對災(zāi)害性氣象、水文信息，應(yīng)立即做好縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。特別要保持與暴雨中心區(qū)和重點(diǎn)病險(xiǎn)工程等所在地防汛責(zé)任人的密切聯(lián)系。

　　（2）險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度。鎮(zhèn)防汛指揮部門要及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊，逐級上報(bào)。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時(shí)內(nèi)呈報(bào)技術(shù)組簽批，技術(shù)組隨時(shí)了解工程運(yùn)行狀況、處險(xiǎn)進(jìn)展和險(xiǎn)情變化情況。非常值班情況下，由值班室在收到信息時(shí)刻交由技術(shù)組辦理，值班室主動(dòng)督辦跟蹤、反饋處理結(jié)果。對于確需上級提供支持的重大險(xiǎn)情和其他異常情況，務(wù)必用書面材料呈報(bào)，并寫清楚有關(guān)的工程地點(diǎn)、工程類型、出險(xiǎn)原因、存在困難以及請求支持的具體要求。

　　（3）洪澇災(zāi)情匯報(bào)制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部門及時(shí)用報(bào)表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情變化，隨時(shí)收集上報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。

　　（4）潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度。所有堤垸及水庫失事后，必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況；及時(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部對上報(bào)的各類信息，及時(shí)給予必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享，擬發(fā)新聞通稿，搞好新聞宣傳報(bào)道工作。

　　防汛通訊系統(tǒng)由數(shù)字微波通信網(wǎng)、數(shù)字程控交換網(wǎng)、超短波移動(dòng)通信網(wǎng)組成。

　　鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的手機(jī)、辦公電話、住宅電話，鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室已編印成冊。鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。在汛情特別嚴(yán)重，手機(jī)無通訊信號的邊遠(yuǎn)地區(qū)，必要時(shí)，可由電信部門架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)備設(shè)施，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)防汛應(yīng)急調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)需要。

　　5.4.2指揮和調(diào)度

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮和調(diào)度由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)防汛指揮部具體調(diào)度和組織實(shí)施。

　　指揮決策主要采取會(huì)商會(huì)議的形式作出，會(huì)商程序一般為：根據(jù)市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)防辦綜合上級及各地水雨情信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)分析及洪水調(diào)度分析，水利部門提供險(xiǎn)情分析及處理方案，最后由指揮長做出決策，發(fā)布指示和命令。

　　5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全

　　大壩、堤垸等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛部門和工程管理單位依據(jù)特大洪水防御預(yù)案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報(bào)，鎮(zhèn)人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。

　　5.4.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)

　　水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛部門要組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)有關(guān)部門及時(shí)向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報(bào)并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性的事件發(fā)生。

　　每年汛前各地必須組織好防汛隊(duì)伍。

　　①巡邏隊(duì)

　　由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗(yàn)的人組成，汛前登記造冊。汛期負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪工程的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)分析，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛管理部門。

　　②守護(hù)隊(duì)

　　由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗(yàn)的人組成，汛前登記造冊編成班組。汛期負(fù)責(zé)水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀察險(xiǎn)工險(xiǎn)段的運(yùn)行狀況，并作好詳細(xì)記錄，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。

　　③搶險(xiǎn)隊(duì)

　　搶險(xiǎn)是搶護(hù)工程設(shè)施脫離危險(xiǎn)的突擊性活動(dòng)，關(guān)系到防汛的成敗。汛前，由群眾防汛隊(duì)伍選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)。汛期發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)立即抽調(diào)組成的搶險(xiǎn)隊(duì)員，配合專業(yè)隊(duì)投入搶險(xiǎn)。

　　5.4.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備。

　　搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備由鎮(zhèn)防汛部門就近調(diào)撥，必要時(shí)鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)撥。鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

　　對于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災(zāi)民，鎮(zhèn)防汛部門組織協(xié)調(diào)民政等部門實(shí)施緊急安臵救助。

　　5.4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部門根據(jù)汛情發(fā)展，通過防汛會(huì)商決策后，報(bào)請鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，動(dòng)員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會(huì)各部門全力支持抗洪救災(zāi)工作，可以動(dòng)員調(diào)用各類機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵預(yù)備役等社會(huì)力量。

　　進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)請鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會(huì)力量參與抗洪。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室填寫應(yīng)急結(jié)束審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　由鎮(zhèn)電力、電信、移動(dòng)和郵政部門共同負(fù)責(zé)，組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

　　6.2搶險(xiǎn)與求援保障

　　重大洪水應(yīng)急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險(xiǎn)照明設(shè)備等搶險(xiǎn)物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮(zhèn)年儲(chǔ)備定額為按照防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程(SL298-2004)和省防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　鎮(zhèn)防汛應(yīng)急物資由鎮(zhèn)防辦委托縣水利器材服務(wù)部儲(chǔ)備管理，調(diào)度權(quán)屬縣防汛抗旱指揮部。

　　防汛應(yīng)急物資調(diào)用原則：先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次。

　　本預(yù)案所指各類應(yīng)急隊(duì)伍包括：民兵預(yù)備役，鎮(zhèn)防汛部門組建的各類專業(yè)及群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在緊急時(shí)期，由鎮(zhèn)防汛指揮部對各類應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)配。

　　緊急避難場所保障：水利建設(shè)部門應(yīng)針對各地不同情況，做好安全區(qū)、安全臺(tái)、安全樓等緊急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)。發(fā)生潰垸、潰庫險(xiǎn)情后，大量災(zāi)民就近安臵在學(xué)校、廣場等場所。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部防汛搶險(xiǎn)技術(shù)組指導(dǎo)防汛工作，見防汛搶險(xiǎn)技術(shù)工作制度。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　6.3供電與運(yùn)輸保障

　　供電保障由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)調(diào)配防汛、排澇的供電負(fù)荷；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)和設(shè)備搶修。

　　交通運(yùn)輸保障由縣鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。在緊急時(shí)期，由鎮(zhèn)防汛指揮部交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，見交通運(yùn)輸工作制度。

　　6.4治安與醫(yī)療保障

　　治安保障由鎮(zhèn)派出所具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

　　醫(yī)療衛(wèi)生保障由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　6.5物資與資金保障

　　物資保障：防汛物資、設(shè)備歸口防汛辦管理，按照分級負(fù)責(zé)的原則逐級分配下達(dá)，國家統(tǒng)配的防汛物資、設(shè)備，由鎮(zhèn)防汛辦向縣防辦提出申報(bào)計(jì)劃，物資申請批準(zhǔn)到位后，鎮(zhèn)防汛辦擬定下達(dá)計(jì)劃。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧食、油供應(yīng)；組織救災(zāi)藥品供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)場物價(jià)穩(wěn)定。

　　資金保障：由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)堋０丫葹?zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做好年度預(yù)算，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳎�保證救災(zāi)款及時(shí)到位。

　　特大洪水的防汛應(yīng)急資金由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財(cái)政所向縣防指申請。

　　6.6社會(huì)動(dòng)員保障

　　進(jìn)入防汛緊急期，由鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)請鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布動(dòng)員令，各類社會(huì)力量及團(tuán)體須根據(jù)抗洪救災(zāi)的需要服從指揮，聽從調(diào)度。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　鎮(zhèn)防汛指揮部門要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，采用多種方式，積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對于從事防汛指揮的各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員要定期進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。鎮(zhèn)防汛指揮部要協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖�預(yù)備役人員及各類搶險(xiǎn)分隊(duì)，每年汛前組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

　　7.后期處置

　　7.1災(zāi)后救助

　　發(fā)生洪災(zāi)后，社會(huì)各界、個(gè)人或國外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的資金、物資等由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。捐贈(zèng)給鎮(zhèn)上的資金和物資等，由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。募捐電話、監(jiān)督電話及賬號在鎮(zhèn)級媒體上予以公布。救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)民政辦核實(shí)災(zāi)情，按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則，安排重災(zāi)區(qū)群眾一定的救濟(jì)補(bǔ)助。鎮(zhèn)政府在政策范圍內(nèi)給予特大受災(zāi)區(qū)群眾減免或減少上交、稅收等；在恢復(fù)生產(chǎn)、開展生產(chǎn)自救時(shí)，給予政策優(yōu)惠。

　　7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　在緊急防汛期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還和結(jié)帳；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　7.3水毀工程恢復(fù)

　　7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。屬于工程量大的水毀恢復(fù)項(xiàng)目，分級列入基建計(jì)劃，防洪工程應(yīng)力爭次年洪水之前恢復(fù)主體功能。

　　7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常運(yùn)用。

　　7.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

　　鎮(zhèn)人民政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步實(shí)施受災(zāi)保險(xiǎn)制度，有條件的地方先期開展受災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步推廣，災(zāi)情發(fā)生后，各保險(xiǎn)公司視投保情況深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場查勘理賠。

　　7.6調(diào)查與總結(jié)

　　鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室起草通報(bào)文稿（內(nèi)容包括雨、水、災(zāi)情及抗洪行動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面），并填寫應(yīng)急情況通報(bào)審批表，經(jīng)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，向相關(guān)單位發(fā)布。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室每一次洪水過程的雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情、抗洪行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查分析，開展后果評估，各組提交所負(fù)責(zé)工作的評估報(bào)告，由鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一歸口管理。

　　8.附則

　　8.1名詞術(shù)語定義

　　①暴雨：24小時(shí)降雨量超過50毫米的降雨。

　　②山洪：山洪是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰水等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。

　　③泥石流：是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。

　　④警戒水位：警戒水位是指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情，需要開始加強(qiáng)防守的水位。

　　⑤保證水位：保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的河段，其設(shè)計(jì)洪水水位即為保證水位。

　　⑥蓄洪垸：為了防止洪水成災(zāi)，用來儲(chǔ)存河道超額洪水的堤垸。

　　⑦洪水預(yù)報(bào)：根據(jù)每次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對暴雨形成的洪水過程進(jìn)行預(yù)報(bào)稱暴雨洪水預(yù)報(bào)。它包括流域內(nèi)一次暴雨的徑流量（稱降雨產(chǎn)流預(yù)報(bào)）及其徑流過程（稱流域匯流預(yù)報(bào)）。預(yù)報(bào)項(xiàng)目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時(shí)間、洪水漲落過程及洪水總量。

　　⑧洪水調(diào)度：運(yùn)用防洪工程設(shè)施，在時(shí)間上、空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調(diào)度中，應(yīng)充分考慮防洪工程調(diào)度規(guī)劃的要求和洪水特性及其演變規(guī)律。

　　⑨水庫設(shè)計(jì)水位：水庫遇大壩設(shè)計(jì)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位。

　　⑩水庫校核水位：水庫遇大壩校核洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、防洪工程體系建設(shè)情況等的變化予以適時(shí)的更新，由鎮(zhèn)防汛指揮部組織，其主辦機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)水管站，協(xié)辦單位為鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　鎮(zhèn)人民政府對在抗洪搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對于在抗洪搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人，由鎮(zhèn)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室申報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對在抗洪搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的部隊(duì)、集體和個(gè)人,由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審查,報(bào)請鎮(zhèn)人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對于不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，給責(zé)任人警告、記過、降級或者撤職處分；造成嚴(yán)重后果、社會(huì)影響特別惡劣的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　為及時(shí)有效地開展抗洪救災(zāi)工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

　　1、工作原則

　　（1）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（2）防汛工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　（3）以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的水平。

　　（4）堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與，部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

　　2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1）衛(wèi)生院設(shè)立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院域內(nèi)的洪水災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　組長：李國高

　　副組長：曾祥潤

　　成員：葛大明、萬伯祥、周雄英、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　在區(qū)黨委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全院重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹上級防汛指揮部對抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重大防汛經(jīng)費(fèi)、物資的安排使用與管理；組織收集、評估、核查和上報(bào)災(zāi)情；開展防汛抗洪以及轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園；制定和落實(shí)災(zāi)區(qū)疾病防治方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)派遣疫病防治隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)；負(fù)責(zé)制定救災(zāi)防病所需醫(yī)藥器械計(jì)劃等工作。

　　2）衛(wèi)生院成立洪災(zāi)醫(yī)療救治小組，負(fù)責(zé)洪水災(zāi)害后的醫(yī)療救治工作。

　　組長：曾祥潤

　　成員：葛大明、文健、陳名儒、林珊、萬伯祥、蔡承志、葛朝平、張戀、譚方霞、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　救治小組做好急救藥品、物品的準(zhǔn)備，隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)，租用一車輛作為急救車，急救電話保持24小時(shí)暢通無阻。

　　3）衛(wèi)生院成立消殺小組，負(fù)責(zé)災(zāi)后消毒滅菌及防疫的工作。

　　組長：周雄英

　　成員：葛達(dá)明、文健、林珊、葛朝平、曾曉川、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　4）衛(wèi)生院成立物資儲(chǔ)備小組，負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備工作。

　　組長：郭曉玲

　　成員：曾德俊

　　物資儲(chǔ)備組要做好各類急救藥品和器械的儲(chǔ)備工作，隨時(shí)供應(yīng)醫(yī)療救治組及消殺組的各類醫(yī)療急救物資。

　　5）衛(wèi)生院成立信息組，負(fù)責(zé)組織收集、核查和上報(bào)災(zāi)情的工作。

　　組長：葛大明

　　成員：范承宗

　　信息組要做好各類災(zāi)情信息的收集整理和統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　洪澇災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向各級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇災(zāi)害情況，主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的損失。不得夸大或虛報(bào)、瞞報(bào)。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　按洪澇災(zāi)害的'嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級：IV級（一般）、III級（較大）、II級（重大）和I級（特別重大），顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。實(shí)行24小時(shí)值班制度。所有人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)待命。如果接到通知后不到位，將追究相應(yīng)法律責(zé)任。因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，應(yīng)組織相關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　6、指揮和協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　7、應(yīng)急處置

　　各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必須配備必要的設(shè)備。協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好�?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

　　8、應(yīng)急保障

　　負(fù)責(zé)災(zāi)后防病治病和衛(wèi)生防疫工作，組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為加強(qiáng)明星希望學(xué)校校園安全，建立健全安全責(zé)任制，按照以“預(yù)治為主，標(biāo)本兼治”的原則和工作講究落實(shí)，措施得力具體，處理及時(shí)的要求，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以珍愛生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì)議要求，嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化，著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，確保大災(zāi)來時(shí)少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

　　二、 防汛措施

　　1、密切注意天氣和氣候變化，隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活，并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）

　　3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案，指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。（全體男教師）

　　4、如上課時(shí)發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險(xiǎn)工作。

　　5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主，立即進(jìn)入情況，保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。

　　三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：管道俊（校長）

　　副組長：管騰飛（政教主任）

　　組 員：各班班主任

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。

　　四、具體人員職責(zé)分工

　　管道俊負(fù)責(zé)在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的.情況下，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統(tǒng)一安排下，啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案，立即向有關(guān)部門上報(bào)汛情，同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。

　　管騰飛負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)及村委進(jìn)行救援，組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。

　　車森、張春光、楊鳳梅負(fù)責(zé)提前做好防汛準(zhǔn)備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學(xué)時(shí)間，組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)（操場），必要時(shí)可組織教師或家長護(hù)送學(xué)生到家。

　　李學(xué)峰、管華山負(fù)責(zé)積極參加并組織開展排水工作，利用好器材及工具及時(shí)排水。

　　五、物資及工作保障

　　1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時(shí)調(diào)用。

　　2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時(shí)接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。

　　3、在汛期內(nèi)，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　1、目的

　　應(yīng)對可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害，確保城市污水處理的正常，保障公司財(cái)產(chǎn)和人員的安全。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。

　　3、職責(zé)

　　為加強(qiáng)防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4、汛期值班

　　根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門安排搶險(xiǎn)搶修人員，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作，無故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。

　　防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。

　　防汛、防洪期間具體值班安排如下：

　　藍(lán)色預(yù)警時(shí)，按照本廠正常管理制度進(jìn)行值班；

　　黃色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗(yàn)部門一人值班；

　　橙色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運(yùn)行和機(jī)修各一人值班，防汛、防洪隊(duì)伍到位；

　　紅色預(yù)警時(shí)，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場值班，防汛、防洪隊(duì)伍到位。

　　5、管理規(guī)定

　　5.1準(zhǔn)備階段

　　5.1.1水泵房在汛期各臺(tái)水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運(yùn)行。

　　5.1.2暴雨、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應(yīng)對所有搶修設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。

　　5.1.3暴雨、洪水到來前，設(shè)備的使用部門應(yīng)對本部門管轄的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。

　　5.1.4應(yīng)通過氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及時(shí)了解天氣變化的趨勢，按照上級的要求及時(shí)落實(shí)好防汛防洪的措施。

　　5.1.5暴雨、洪水到來前，各部門應(yīng)關(guān)好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。

　　5.1.6按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、防洪重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　　5.1.7通信準(zhǔn)備，充分利用廠內(nèi)內(nèi)部電話網(wǎng)和社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛、防洪通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

　　5.2工藝控制

　　5.2.1 當(dāng)汛期水量大、集水井水位高時(shí)開啟全部水泵運(yùn)行。

　　5.2.2 工藝化驗(yàn)部門根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整汛期的工藝運(yùn)行方案；汛期及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工況，在水量大、進(jìn)水水質(zhì)淡，確保總出水達(dá)標(biāo)排放的情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。

　　5.2.3 運(yùn)行班在汛期加強(qiáng)各進(jìn)出泵、反應(yīng)池進(jìn)出水閘門和變配電所等關(guān)鍵設(shè)備和部位的巡視和監(jiān)控，做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況記錄；發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時(shí)報(bào)送設(shè)備部門或通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，特別是構(gòu)筑物，以防大風(fēng)天氣高空墜物。

　　5.2.4 機(jī)修班在汛期前安排生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵設(shè)備和變配電所的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作并做好室外設(shè)備的防雨工作。并及時(shí)檢查全廠機(jī)械設(shè)備的接地情況，及時(shí)整改存在安全隱患的設(shè)施。

　　5.2.5 根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，組織運(yùn)行工預(yù)先對各設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通，確保暢通；適時(shí)有效地發(fā)布預(yù)警信息。

　　5.2.6 遇到突然降雨時(shí)各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運(yùn)行。生產(chǎn)運(yùn)行班組增加水泵臺(tái)數(shù)，降低集水井水位，直到滿負(fù)荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時(shí)檢查避雷是否發(fā)揮作用；廠搶修隊(duì)員,車輛做到隨叫隨到,嚴(yán)陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。

　　5.2.7 若瞬時(shí)流量過高使所有構(gòu)筑物處于超負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即與上級部門取得聯(lián)系，經(jīng)上級部門同意后即開啟初沉池超越閥應(yīng)急排放污水，以確保全廠構(gòu)筑物運(yùn)行、工藝生產(chǎn)運(yùn)行的正常。

　　5.3緊急情況

　　5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運(yùn)行時(shí)，值班員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并且堅(jiān)守在崗位上，聽候領(lǐng)導(dǎo)的指示。

　　5.3.2暴雨、洪水造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故時(shí)，當(dāng)班人員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)的搶救工作。

　　5.4防汛防洪后期

　　5.4.1暴雨、洪水后，化驗(yàn)崗位的人員應(yīng)增加對進(jìn)、出水水質(zhì)檢測的頻率。

　　5.4.2修復(fù)暴雨、洪水造成的設(shè)備、設(shè)施損壞，確保各設(shè)備正常運(yùn)行；

　　6、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　發(fā)生重大險(xiǎn)情后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的'性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級相關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣�府指揮決策。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。

　　處置重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一指揮、職能分工、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。

　　7、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

　　8、社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　出現(xiàn)災(zāi)害后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大；必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。

　　9、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視實(shí)際情況宣布結(jié)束緊急應(yīng)急。

　　依照有關(guān)緊急應(yīng)急期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還原位。緊急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　一、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的預(yù)防

　　1、根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)，及當(dāng)?shù)卣�府和分公司有關(guān)部門通告，項(xiàng)目部將信息迅速報(bào)告防災(zāi)、減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員，要求小組成員立即對單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)行認(rèn)真的檢查，加強(qiáng)防范，避免事故造成對人員的傷害。

　　2、建立管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，并準(zhǔn)備響應(yīng)的器材。

　　3、一旦險(xiǎn)情發(fā)生后，項(xiàng)目部在實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，迅速向主管部門報(bào)告情況，若災(zāi)害發(fā)生對人員造成傷害，立即向公安、醫(yī)院進(jìn)行求助。

　　4、在臺(tái)風(fēng)、洪澇期應(yīng)安排專人24小時(shí)值班，收集有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　二、防臺(tái)、防洪應(yīng)急救援預(yù)案

　　1、項(xiàng)目部建立防災(zāi)、減災(zāi)工作小組、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)應(yīng)急小組、安全保護(hù)救護(hù)小組。

　　2、防災(zāi)、減災(zāi)基本知識、措施的`宣傳教育，由于深圳地處沿海地區(qū)，防臺(tái)、減災(zāi)尤為重要，平時(shí)要利用各種會(huì)議、黑板報(bào)進(jìn)行宣講，有計(jì)劃地進(jìn)行針對性的基本知識教育，提高廣大職工防災(zāi)、減災(zāi)防護(hù)意識，防止災(zāi)害給人類造成損失。

　　3、災(zāi)害發(fā)生后，搶險(xiǎn)應(yīng)急程序和措施：一旦災(zāi)情發(fā)生，項(xiàng)目部要迅速將信息報(bào)告給搶險(xiǎn)應(yīng)急小組人員和分公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門接到信息后，應(yīng)立即組織人員，趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行指導(dǎo)處理，如有人員傷害，應(yīng)立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散程序和措施：如有災(zāi)情發(fā)生，項(xiàng)目部立即利用通訊工具，向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，說明，并同時(shí)立即通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行指導(dǎo)處理，如有人被圍困，立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。

　　5、安全保護(hù)和防護(hù)措施：災(zāi)情發(fā)生后，在進(jìn)行認(rèn)真處理的同時(shí)，加強(qiáng)安全保護(hù)與預(yù)防措施，組織有關(guān)人員看護(hù)現(xiàn)場，防止災(zāi)害再次發(fā)生，造成人員和財(cái)產(chǎn)的更大損失。

　　6、災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部配合分公司保衛(wèi)部門，對項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案進(jìn)行評估，執(zhí)行《糾正和預(yù)防措施方案控制程序》，并將處理結(jié)果報(bào)分公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　一、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的預(yù)防

　　1、根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)，及當(dāng)?shù)卣�府和分公司有關(guān)部門通告，項(xiàng)目部將信息迅速報(bào)告防災(zāi)、減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員，要求小組成員立即對單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)行認(rèn)真的檢查，加強(qiáng)防范，避免事故造成對人員的傷害。

　　2、建立管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，并準(zhǔn)備響應(yīng)的.器材。

　　3、一旦險(xiǎn)情發(fā)生后，項(xiàng)目部在實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，迅速向主管部門報(bào)告情況，若災(zāi)害發(fā)生對人員造成傷害，立即向公安、醫(yī)院進(jìn)行求助。

　　4、在臺(tái)風(fēng)、洪澇期應(yīng)安排專人24小時(shí)值班，收集有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　二、防臺(tái)、防洪應(yīng)急救援預(yù)案

　　1、項(xiàng)目部建立防災(zāi)、減災(zāi)工作小組、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)應(yīng)急小組、安全保護(hù)救護(hù)小組。

　　2、防災(zāi)、減災(zāi)基本知識、措施的宣傳教育，由于深圳地處沿海地區(qū)，防臺(tái)、減災(zāi)尤為重要，平時(shí)要利用各種會(huì)議、黑板報(bào)進(jìn)行宣講，有計(jì)劃地進(jìn)行針對性的基本知識教育，提高廣大職工防災(zāi)、減災(zāi)防護(hù)意識，防止災(zāi)害給人類造成損失。

　　3、災(zāi)害發(fā)生后，搶險(xiǎn)應(yīng)急程序和措施：一旦災(zāi)情發(fā)生，項(xiàng)目部要迅速將信息報(bào)告給搶險(xiǎn)應(yīng)急小組人員和分公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門接到信息后，應(yīng)立即組織人員，趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行指導(dǎo)處理，如有人員傷害，應(yīng)立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散程序和措施：如有災(zāi)情發(fā)生，項(xiàng)目部立即利用通訊工具，向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，說明，并同時(shí)立即通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行指導(dǎo)處理，如有人被圍困，立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。

　　5、安全保護(hù)和防護(hù)措施：災(zāi)情發(fā)生后，在進(jìn)行認(rèn)真處理的同時(shí)，加強(qiáng)安全保護(hù)與預(yù)防措施，組織有關(guān)人員看護(hù)現(xiàn)場，防止災(zāi)害再次發(fā)生，造成人員和財(cái)產(chǎn)的更大損失。

　　6、災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部配合分公司保衛(wèi)部門，對項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案進(jìn)行評估，執(zhí)行《糾正和預(yù)防措施方案控制程序》，并將處理結(jié)果報(bào)分公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了及時(shí)妥善處置因暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，保證防洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（以及鄰近市區(qū)發(fā)生但對產(chǎn)生重大影響的）水旱災(zāi)害的防御和應(yīng)急處理。水旱災(zāi)害包括：洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、供水危機(jī)等以及由此引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；防汛防旱工作在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合的原則。

　　2、組織指揮體系與職責(zé)

　　xx區(qū)人民政府設(shè)立xx區(qū)防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指），各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立本級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱各區(qū)（鎮(zhèn)）防指），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防汛防旱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。有防汛防旱任務(wù)的單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，并服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

　　（1）區(qū)長負(fù)責(zé)指揮全區(qū)防汛防旱工作；

　　（2）分管副區(qū)長為區(qū)防指指揮，具體負(fù)責(zé)全區(qū)防汛防旱工作；

　　（3）其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)區(qū)相關(guān)文件通知要求分赴各地指導(dǎo)防汛防旱工作。

　　2.1.2指揮等級

　　（1）當(dāng)確定為Ⅳ級（藍(lán)色預(yù)警）時(shí)，由區(qū)防辦主任（水利局局長）或副主任主持協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　　（2）當(dāng)確定為Ⅲ級（黃色預(yù)警）時(shí)，由區(qū)防指副指揮（水利局局長）指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　　（3）當(dāng)確定為Ⅱ級（橙色預(yù)警）時(shí)，由區(qū)防指指揮（分管區(qū)長）指揮，成立工作組。

　　（4）當(dāng)確定為Ⅰ級（紅色預(yù)警）時(shí)，全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指揮決策，成立工作組。

　　2.2區(qū)防汛防旱指揮部

　　xx區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防汛防旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)為xx區(qū)防汛防旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），設(shè)在區(qū)水利局內(nèi)。

　　2.2.1區(qū)防指組成

　　區(qū)防指由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、水利局、公安局、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機(jī)關(guān)工委、區(qū)委農(nóng)工辦、應(yīng)急辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局、財(cái)政局、國土資源局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、糧食局、安監(jiān)局、民防局、供銷總社、東方國有資本經(jīng)營公司、氣象局、xx供電公司、xx電信分公司、中石化xx公司、政務(wù)服務(wù)管理辦公室等單位負(fù)責(zé)同志組成。區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室、人武部、公安局、水利局的主要負(fù)責(zé)人任副指揮。如有人事變動(dòng)由區(qū)人民政府（或區(qū)防指）每年發(fā)文明確。

　　區(qū)防指各成員單位明確一位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

　　非區(qū)防指成員單位，除認(rèn)真做好本部門的防汛防旱工作外，積極協(xié)同和支持區(qū)防汛防旱指揮部及有關(guān)成員單位，共同做好全區(qū)的防汛防旱工作。

　　2.2.2指揮、副指揮職責(zé)

　　指揮（區(qū)政府分管區(qū)長）職責(zé)：主持召開區(qū)防指成員會(huì)議，指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；主持重要的防汛會(huì)商會(huì)，研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的防洪調(diào)度和抗洪搶險(xiǎn)命令，簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料；及時(shí)向xx市防汛抗旱指揮部（以下簡稱xx防指）、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)對措施；請示xx防指、xx市政府、軍分區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)。

　　副指揮（區(qū)辦公室分管副主任）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作，全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

　　副指揮（區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求和上級軍分區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員撤離；協(xié)助指揮工作，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　副指揮（區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo)）職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，確保抗洪抗旱搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通；依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；遇特大洪水、臺(tái)風(fēng)侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

　　副指揮（區(qū)水利局局長）職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)防指日常工作。

　　2.2.3區(qū)防指職責(zé)

　　區(qū)防指負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)的防汛防旱工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，組織修訂全區(qū)防汛防旱預(yù)案和調(diào)水方案，及時(shí)掌握汛情、水情、旱情和災(zāi)情，并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，組織災(zāi)后重建、應(yīng)急修復(fù)、物資器材補(bǔ)充等，并做好其他相關(guān)防汛防旱協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.4區(qū)防指成員單位職責(zé)

　　政府辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作，全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

　　人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)區(qū)防指的要求和上級軍分區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員撤離。

　　公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，確保抗洪抗旱搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通；依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；遇特大洪水、臺(tái)風(fēng)侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

　　水利局：承擔(dān)區(qū)防指的日常工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱工作；做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度；制定全區(qū)防汛防旱措施以及防汛工程歲修、應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃；部署防汛防旱準(zhǔn)備工作；提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、油電方案；負(fù)責(zé)防汛防旱工程的行業(yè)管理，按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)管等工作。

　　區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)導(dǎo)，災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號、公共信息的播發(fā)工作。

　　區(qū)委農(nóng)工辦：負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱涉農(nóng)相關(guān)問題等的處理。

　　區(qū)級機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)區(qū)級機(jī)關(guān)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建；根據(jù)區(qū)防指的指令，組織、協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)分隊(duì)的行動(dòng)等。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全區(qū)防汛防旱重大突發(fā)應(yīng)急事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

　　發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理等。

　　經(jīng)信委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的組織、生活必需品等的市場供應(yīng)。

　　民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作信息，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)工程、防汛物資補(bǔ)充、儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

　　國土局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等工作。

　　住建局：負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)全區(qū)城市防洪抗旱規(guī)劃制訂工作，組織、指導(dǎo)城區(qū)居民小區(qū)的防洪排（水）澇工作；加強(qiáng)對建筑施工泥漿水和建筑垃圾的管理和處置；在臺(tái)風(fēng)警報(bào)期間督促停止建筑安裝、高空作業(yè)和露天起吊等工作。

　　城管局（園林局）：在臺(tái)風(fēng)、暴雨等來臨時(shí)，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告牌及其他高空設(shè)施等的檢查、加固工作；負(fù)責(zé)城區(qū)地下管網(wǎng)和河道等的清理疏通工作；園林部門做好危險(xiǎn)樹木、行道樹等的加固清理工作。

　　交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公路設(shè)施的防洪安全工作，做好公路（橋梁）等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除阻洪設(shè)施；組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，做好防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)水面上的船只、竹木排、浮筒、浮碼頭等的防臺(tái)風(fēng)管理和人員疏散、救助工作；協(xié)助做好航道停航措施的落實(shí)和停航期間的船只安全監(jiān)督管理等工作。

　　農(nóng)委：負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映旱、澇等災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，恢復(fù)和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)；負(fù)責(zé)種子等恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。

　　文廣新局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)各新聞媒體開展防汛防臺(tái)抗旱宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)區(qū)防指審定的汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)。

　　衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

　　環(huán)保局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)控污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，及時(shí)向區(qū)防指提供相關(guān)信息等。

　　糧食局：負(fù)責(zé)向受災(zāi)地區(qū)調(diào)運(yùn)糧食，確保災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)，負(fù)責(zé)全區(qū)糧庫的防洪保安工作。

　　氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作，對影響汛情、旱情的天氣形勢及早做出監(jiān)測、分析和預(yù)測；汛期及時(shí)對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣做出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

　　安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)汛期危化品和易燃易爆的物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；特別要加強(qiáng)對電廠等重要企業(yè)及其他重點(diǎn)工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。

　　民防局：負(fù)責(zé)全區(qū)人防工程的防汛安全工作，承擔(dān)區(qū)政府其它指定的搶險(xiǎn)救災(zāi)保障等工作。

　　xx供電公司：負(fù)責(zé)所轄電廠和輸變電設(shè)施的安全運(yùn)行，保障防洪工程設(shè)施運(yùn)行和防汛、抗旱、排澇、搶險(xiǎn)、救災(zāi)用電；負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域供電線路的搶修和恢復(fù)工作。

　　xx電信分公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，保障應(yīng)急通信暢通。

　　中石化xx公司：負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗災(zāi)油料的供應(yīng)工作。

　　供銷總社、東方國資公司等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥、供應(yīng)和單位系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全度汛工作。

　　政務(wù)服務(wù)管理辦公室（便民服務(wù)中心）：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和反饋群眾需求、求助等信息，做好相關(guān)溝通解釋工作。

　　全區(qū)其他相關(guān)部門也應(yīng)按照各自的職責(zé)要求和確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求做好與防汛抗旱相關(guān)職能工作。

　　2.3辦事機(jī)構(gòu)

　　2.3.1區(qū)防汛防旱指揮部辦公室職責(zé)

　　區(qū)防汛防旱指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），區(qū)防辦設(shè)在區(qū)水利局，辦公室主任由區(qū)水利局局長（或副局長）兼任。辦公室主要職責(zé)：

　　貫徹執(zhí)行防汛抗旱政策、法規(guī)、指令，起草制訂地方性防汛抗旱政策、文件；組織有關(guān)部門和單位編制防汛中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃和總結(jié)，包括：除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、防汛搶險(xiǎn)演練、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)運(yùn)等工作及年度工作總結(jié)。組織編制防御洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案，建立全社會(huì)自防機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)事跡，組織知識培訓(xùn)，提高全民防災(zāi)意識。組織防汛檢查，督查防汛抗旱工程措施和非工程措施落實(shí)情況，查處督辦各類威脅防汛安全的違章違法事件；負(fù)責(zé)防汛水雨情自動(dòng)測系統(tǒng)、防汛會(huì)商系統(tǒng)、防汛現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)、防汛抗旱動(dòng)態(tài)信息收集、發(fā)布、服務(wù)系統(tǒng)和防汛指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)。掌握防汛抗旱動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛抗旱工作，督促檢查各區(qū)（鎮(zhèn)）和相關(guān)單位的防汛抗旱工作；安排汛期（5月1日至9月30日，遇特殊汛情可適當(dāng)延期）24小時(shí)專人防汛值班，全天候掌握水雨情、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)情況、工情，編制發(fā)布汛情通報(bào)和水位短信；在災(zāi)害性天氣，為指揮部當(dāng)好參謀和做好服務(wù)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)度流域洪水；負(fù)責(zé)有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)，總結(jié)評價(jià)防汛抗旱工作；組織指導(dǎo)防汛物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)度；完成防汛抗旱其他日常工作。

　　2.3.2應(yīng)急工作小組

　　當(dāng)全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，區(qū)防指抽調(diào)水利局各科室人員組成設(shè)立5個(gè)應(yīng)急工作小組，分別是：

　　（1）綜合信息組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情信息的匯總和宣傳報(bào)道工作，編制防汛信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及災(zāi)情的調(diào)查評估工作；參與相關(guān)防汛會(huì)議，做好有關(guān)資料信息、公文的起草、打印、歸檔等工作。

　　（2）水情調(diào)度組。主要職責(zé)：及時(shí)掌握分析水情、工情、汛情，提出決策建議，根據(jù)上級防指的要求，落實(shí)流域性工程的具體調(diào)度工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)度等工作。

　　（3）搶險(xiǎn)技術(shù)組：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)方案，現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)方案的實(shí)施等工作。

　　（4）執(zhí)法監(jiān)察組。主要職責(zé)：依法組織對水事違法案件的查處和流域河道的清障工作；檢查監(jiān)督防汛指令的執(zhí)行落實(shí)情況等工作。

　　（5）后勤保障組。負(fù)責(zé)緊急防汛期間后勤服務(wù)保障等工作，參與重要防汛會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)的組織安排和接待等工作。

　　2.4各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部

　　各區(qū)（鎮(zhèn)）管委會(huì)（人民政府）設(shè)立防汛防旱指揮部，按照屬地管理的.原則，在本級人民政府和區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防旱工作。防汛防旱指揮部由本級人民政府和區(qū)（鎮(zhèn)）人武部、水利站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水利站或政府其他部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作，每年汛期前組織機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)情況報(bào)區(qū)防辦。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文信息

　　（1）氣象、水文部門加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛防旱指揮部。

　　（2）氣象、水文部門組織對重大、特別重大災(zāi)害性天氣聯(lián)合監(jiān)測、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、風(fēng)暴潮、水文災(zāi)害作出評估，及時(shí)報(bào)區(qū)政府和區(qū)防指。

　　（3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生重大水旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，各報(bào)汛站及時(shí)上報(bào)監(jiān)測結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到區(qū)防指，為防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　　當(dāng)河湖出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各工程管理單位加強(qiáng)工程監(jiān)測，按照防御洪水預(yù)案要求有計(jì)劃地增加力量巡查，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生洪水地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)在每日上班前向區(qū)防辦報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況；太浦河、太湖堤防、重要涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告區(qū)防指。

　　當(dāng)?shù)谭篮秃�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，所在地人民政府迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向區(qū)防指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況等。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，區(qū)防指收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，經(jīng)防指領(lǐng)導(dǎo)審核后，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和xx防指報(bào)告。對有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情，各區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)防指，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)，2小時(shí)內(nèi)將情況書面報(bào)到區(qū)防指。區(qū)防指對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（3）各區(qū)（鎮(zhèn)）管委會(huì)（人民政府）和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握水雨情變化、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，并按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

　　3.1.5水質(zhì)信息

　　水質(zhì)信息主要包括：發(fā)生水質(zhì)污染的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、水質(zhì)指標(biāo)、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　環(huán)保、水文等部門要加強(qiáng)監(jiān)測，遇水質(zhì)污染時(shí)及時(shí)報(bào)區(qū)防指。各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水質(zhì)水情變化情況，做好防污調(diào)度、水環(huán)境改善等工作。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　做好思想組織、工程設(shè)施、物資器材、水文通信、防汛抗旱檢查等的準(zhǔn)備；修訂完善防御洪水預(yù)案和防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案；及時(shí)完成水毀修復(fù)，對病險(xiǎn)工程實(shí)施應(yīng)急除險(xiǎn)加固，落實(shí)在建工程度汛方案，保證搶險(xiǎn)物料充足，通信暢通等工作；并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，做好除險(xiǎn)加固工作。

　　3.2.2預(yù)警級別及發(fā)布

　　根據(jù)突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)預(yù)警級別，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示：

　　藍(lán)色等級（Ⅳ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色等級（Ⅲ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　橙色等級（Ⅱ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　紅色等級（Ⅰ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3.2.3洪水災(zāi)害預(yù)警

　　（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

　　（2）區(qū)防指按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

　　（3）水文部門跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　3.2.4雨澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，區(qū)防指按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布；各區(qū)（鎮(zhèn)）提前做好預(yù)降排澇、騰空庫容等工作，必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作。

　　3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　　（1）根據(jù)上級氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告市政府和市防指。

　　（2）預(yù)報(bào)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，區(qū)防指將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　（3）水利部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知工程管理單位，做好預(yù)降防范應(yīng)對工作；各工程管理單位組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)降排水措施。

　　（4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)，各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　　（5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　（2）區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.7供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源不足或被污染、破壞、供水水質(zhì)等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由區(qū)防指或有關(guān)部門向社會(huì)公布預(yù)警，并按照供水水源地應(yīng)急預(yù)案的要求，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　水旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)以區(qū)防汛防旱指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，包括信息采集、通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)三大部分。為了更好地進(jìn)行水旱災(zāi)害的預(yù)警、決策工作，各區(qū)（鎮(zhèn)）也應(yīng)建立并逐步完善信息傳遞高效、反饋快捷的預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

　　區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城鎮(zhèn)、河湖等洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)以洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2防御洪水方案

　　區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)分別編制和修訂區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政區(qū)域內(nèi)的防御洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對洪水；以后根據(jù)變化情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

　　各類防御洪水、臺(tái)風(fēng)預(yù)案和防洪調(diào)度方案由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制，報(bào)區(qū)防指審查同意后，由各區(qū)（鎮(zhèn)）管委會(huì)（人民政府）組織實(shí)施。凡經(jīng)審批同意的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，各地應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　　各抗旱預(yù)案由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制，報(bào)區(qū)防指審查同意后，由各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施。凡經(jīng)審批同意的各類抗旱預(yù)案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1總體要求

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防汛；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)防汛防臺(tái)抗旱工作目標(biāo)。

　　4.1.2進(jìn)入汛期，區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、風(fēng)情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　4.1.3區(qū)防指負(fù)責(zé)全區(qū)關(guān)系重大的水利、防洪工程設(shè)施調(diào)度，其他水利、防洪工程的調(diào)度由各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級人民政府和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求向區(qū)防指報(bào)告情況；造成人員傷亡的突發(fā)事件應(yīng)立即上報(bào)；任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水閘等水利工程發(fā)生險(xiǎn)情，都應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.1.6對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的，在報(bào)告區(qū)防指的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，各區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向區(qū)防指和區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告。

　　4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)。

　　（1）太湖流域發(fā)生特大洪水，太湖平均水位超過4.50米；或全區(qū)各地同時(shí)發(fā)生特大洪水，平望水位接近或超過1999年最高水位[1999年最高水位為4.39米，為歷史最高水位]。

　　（2）太浦河或太湖堤防發(fā)生決口，流域性水利工程出現(xiàn)特別重大險(xiǎn)情。

　　（3）6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響或已遭受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力12級以上、并伴有大到大暴雨。

　　（4）全區(qū)發(fā)生特大干旱，平望水位低于歷史最低水位1.67米[1934年8月24日，為歷史最低水位]。

　　（5）全區(qū)和多個(gè)區(qū)（鎮(zhèn)）供水嚴(yán)重不足，發(fā)生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛抗災(zāi)工作，區(qū)防指指揮主持會(huì)商，防指全體成員參加，啟動(dòng)《xx區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相應(yīng)的各類預(yù)案，視情況請示省、xx防指啟動(dòng)太湖流域防御洪水預(yù)案。區(qū)防指作出防汛應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和上級防指。情況嚴(yán)重時(shí)，提請區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議聽取情況匯報(bào)并作出決策和部署。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，涉及到太浦河、環(huán)太湖水利工程的由區(qū)防指主動(dòng)與上級有關(guān)方面協(xié)商，共同防御上游洪水。區(qū)防指在24小時(shí)之內(nèi)派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)防辦全面抽調(diào)人員加強(qiáng)值班力量，5個(gè)應(yīng)急工作小組全部到位，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。區(qū)防指召開新聞發(fā)布會(huì)，xx日報(bào)和xx電臺(tái)、電視臺(tái)等及時(shí)發(fā)布《汛情通報(bào)》，報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)等信息。

　　（2）按照《中華人民共和國防洪法》的要求，由區(qū)委、區(qū)政府研究決定宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，全區(qū)上下要圍繞防汛抗災(zāi)這個(gè)大局，全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)；區(qū)防指有權(quán)對影響防洪的壅水、阻水橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處理。

　　（3）在緊急防汛期，區(qū)防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取占地取土、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，并視情況實(shí)施交通管制。全區(qū)上下做到三個(gè)統(tǒng)一：各類水利工程設(shè)施的啟用服從統(tǒng)一調(diào)度；防汛物資、機(jī)泵、油、電等服從統(tǒng)一安排；勞力、運(yùn)力、物力服從統(tǒng)一調(diào)遣，并一律實(shí)行先調(diào)用，后補(bǔ)辦手續(xù)結(jié)帳。

　　（4）巡邏隊(duì)24小時(shí)不間斷巡查，根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的隱患和潛在的險(xiǎn)情，突擊組織力量搶修。巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)堤防或工程隱患在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)（鎮(zhèn)）防汛指揮部，區(qū)（鎮(zhèn)）防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)落實(shí)并實(shí)施搶險(xiǎn)加固措施，同時(shí)把情況報(bào)告區(qū)防指。

　　（5）各圍墾區(qū)作好滯洪準(zhǔn)備（人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等），各地應(yīng)無條件服從區(qū)防指的滯洪調(diào)度命令，區(qū)防指視汛情發(fā)展報(bào)區(qū)委、區(qū)政府決定是否實(shí)施開閘滯洪措施。

　　（6）當(dāng)水位繼續(xù)上漲時(shí)，全區(qū)要全力保護(hù)重點(diǎn)，確保太湖大堤、太浦河堤防、泵站、太浦閘、農(nóng)村聯(lián)圩、城鎮(zhèn)大包圍、重要工礦企業(yè)、倉庫、重要設(shè)施、主要交通干線等的安全，保障全區(qū)生產(chǎn)生活秩序的基本正常。

　　（7）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位做好受災(zāi)地區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作，及時(shí)修復(fù)所管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)水毀工程設(shè)施。

　　（8）一旦發(fā)生緊急險(xiǎn)情，如有必要，區(qū)防指經(jīng)上級同意可請求當(dāng)?shù)兀ɑ蛏霞墸�駐軍和武警的官兵支援抗洪搶險(xiǎn)，調(diào)集部隊(duì)搶救洪水圍困人員和協(xié)助進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，請求部隊(duì)支援工作由區(qū)人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　（9）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，同時(shí)增加值班人員加強(qiáng)值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。

　　4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)。

　　（1）太湖流域發(fā)生大洪水，太湖平均水位超過4.20米；或全區(qū)同時(shí)發(fā)生大洪水，平望水位到達(dá)或超過4.20米。

　　（2）太浦河、太湖堤防或流域性水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

　　（3）12小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）影響，平均風(fēng)力10-11級，并伴有大到暴雨。

　　（4）全區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，平望水位低于2.00米。

　　（5）全區(qū)和多個(gè)區(qū)（鎮(zhèn)）供水不足，發(fā)生重度干旱。

　　4.3.2 Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）區(qū)防指指揮主持會(huì)商，區(qū)防指全體成員參加，啟動(dòng)各項(xiàng)防汛調(diào)度預(yù)案。區(qū)防指作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)，將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和xx防指。區(qū)防指視汛情發(fā)展派出專家組赴各地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（2）各級黨委、政府要把防汛抗災(zāi)工作作為中心工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，組織協(xié)調(diào)防汛抗災(zāi)工作；動(dòng)員和組織全社會(huì)力量進(jìn)一步做好防汛抗災(zāi)的一切準(zhǔn)備，各級各部門要根據(jù)防汛分工，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)防汛工作。

　　（3）區(qū)防辦進(jìn)一步加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。區(qū)防汛防旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。xx日報(bào)和xx電臺(tái)、電視臺(tái)等根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求，及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。

　　（4）各區(qū)（鎮(zhèn)）對所有病險(xiǎn)涵閘全部實(shí)施封堵，聯(lián)圩所有套閘停止船只通航。

　　（5）各地要按照防汛防臺(tái)職責(zé)的要求，動(dòng)員責(zé)任人員到責(zé)任地段到崗到位；搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中或分散待命，隨時(shí)隨地服從各級防汛指揮部的調(diào)遣，并做好上堤搶險(xiǎn)的各項(xiàng)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備（搶險(xiǎn)工具、車輛、物資等）。

　　（6）區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級要及時(shí)補(bǔ)充消耗掉的各類防汛物資，各地要根據(jù)圩堤巡查情況將防汛物資調(diào)運(yùn)到需要搶險(xiǎn)的地點(diǎn)，并根據(jù)汛情發(fā)展及時(shí)增加各類防汛物資的補(bǔ)充。

　　（7）由區(qū)委、區(qū)政府研究決定并報(bào)xx市防汛防旱指揮部批準(zhǔn)，境內(nèi)航道實(shí)施停航準(zhǔn)備，同時(shí)實(shí)行限速行駛。當(dāng)平望水位到達(dá)4.20米，并呈上漲趨勢時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級由政府牽頭組織交通、公安組成聯(lián)合工作組，執(zhí)行停航監(jiān)督管理的工作。

　　（8）當(dāng)太湖水位高于平望水位時(shí)，太湖各口門全部關(guān)閘控制，以控制洪水入境。當(dāng)上級防汛部門有調(diào)度指令時(shí)，按上級調(diào)度指令執(zhí)行。

　　（9）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)加強(qiáng)值班，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

　　4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)。

　　（1）太湖流域發(fā)生較大洪水，太湖平均水位超過4.00米；或全區(qū)各地同時(shí)發(fā)生較大洪水，平望水位到達(dá)或超過4.00米水位；

　　（2）太浦河、太湖堤防或流域性水利工程可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。

　　（3）24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力8-9級，并伴有中到大雨。

　　（4）全區(qū)發(fā)生中度干旱，平望水位低于2.30米。

　　（5）全區(qū)和多個(gè)區(qū)（鎮(zhèn)）供水受到較大影響，發(fā)生城市中度干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）區(qū)防指指揮或區(qū)防辦主任主持會(huì)商，區(qū)防指部分成員單位派人參加，視情況啟動(dòng)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度水利防洪工程。區(qū)防指作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和xx防指。

　　（2）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親自參加防汛值班，并密切關(guān)注天情、雨情、風(fēng)情、旱情、水情等的變化。

　　（3）全區(qū)所有聯(lián)圩全部關(guān)閘預(yù)降；病險(xiǎn)涵閘視工程情況作好封堵準(zhǔn)備，各類封堵材料運(yùn)達(dá)封堵地點(diǎn)，并根據(jù)外河水位的上漲情況實(shí)施封堵；聯(lián)圩套閘實(shí)行定閘定時(shí)通航，即每只聯(lián)圩由各區(qū)（鎮(zhèn)）自定1-2只為通航閘，其他閘禁止通航，每天通航次數(shù)不超過4次；對于圩內(nèi)外水位差超過2米的水閘實(shí)行二級控制三級水位（即上下游閘門均有水位差，形成外河、閘室、圩內(nèi)三級水位），并禁止通航。

　　（4）各區(qū)（鎮(zhèn)）、村和工業(yè)集中區(qū)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織巡邏隊(duì)按照分工責(zé)任地段，加強(qiáng)對堤防、水閘、排澇站、涵洞等各類水利工程設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　（5）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好人員、物資、器材等搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，時(shí)刻待命，隨時(shí)準(zhǔn)備上堤搶險(xiǎn)。

　　（6）堤防高程低于當(dāng)?shù)厮�位加安全超�?0厘米的薄弱地段（如工礦企業(yè)、碼頭、倉庫、村落、缺口等）的堤防要組織力量按照責(zé)任分工全部加固加高，以后根據(jù)水位的上漲情況將堤防高程加固加高到當(dāng)?shù)厮�位加安全超�?0厘米以上。

　　4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)。

　　（1）太湖流域發(fā)生一般洪水，太湖平均水位超過3.80米警戒線；或全區(qū)發(fā)生一般洪水，平望水位達(dá)到或超過3.70米警戒水位。

　　（2）24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，并伴有降雨。

　　（3）全區(qū)發(fā)生輕度干旱，平望水位低于2.50米。

　　（4）全區(qū)和多個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）供水受到較大影響，發(fā)生城市輕度干旱。

　　4.5.2 Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）區(qū)防辦主任主持會(huì)商，視汛情發(fā)展啟動(dòng)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測。

　　（2）各級防辦實(shí)行24小時(shí)值班，并準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告水情、雨情，各級防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)掌握汛情。

　　（3）各防汛物資儲(chǔ)存責(zé)任單位要加強(qiáng)對各類防汛物資的檢查，核對數(shù)量，檢查質(zhì)量，落實(shí)專人值班，以備搶險(xiǎn)調(diào)用。

　　（4）全區(qū)低洼聯(lián)圩要全部關(guān)閘預(yù)降，降低水位，騰空庫容；半高田地區(qū)已建聯(lián)圩關(guān)閘預(yù)降，沒有形成包圍的活絡(luò)壩頭作封堵準(zhǔn)備，并準(zhǔn)備好封堵用的物料，提前儲(chǔ)備到位。

　　（5）各區(qū)（鎮(zhèn)）、村和工業(yè)集中區(qū)要組織巡邏隊(duì)伍對堤防的完好情況進(jìn)行循環(huán)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱地段及時(shí)組織人員加固加高。

　　（6）城區(qū)要組織專人加強(qiáng)對排水設(shè)施的檢查，外排涵洞出現(xiàn)倒流的要及時(shí)關(guān)閉封堵，防止倒灌；相關(guān)部門要組織人員及時(shí)疏通下水道、邊井、窨井等工程設(shè)施；要全面清除各類因施工影響的阻水壩頭，確保城區(qū)排水通道的暢通。

　　4.6應(yīng)急響應(yīng)措施

　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施。

　　4.6.1河湖洪水

　　（1）當(dāng)河湖水位超過危險(xiǎn)水位時(shí)，各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防；必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

　　（2）當(dāng)河湖洪水位繼續(xù)上漲危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí)，各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，啟動(dòng)泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防、增加河道泄洪能力等。

　　（3）在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定，由區(qū)委、區(qū)政府研究決定宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

　　4.6.2雨澇災(zāi)害

　　（1）當(dāng)出現(xiàn)雨澇災(zāi)害時(shí)，各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)度水利工程和啟動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）在河湖防汛形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

　　4.6.3臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

　　出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后按《xx區(qū)防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案》規(guī)定的程序處置。

　　4.6.4堤防決口、水閘垮塌

　　（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向相鄰地區(qū)發(fā)出警報(bào)。

　　（2）當(dāng)發(fā)生堤防決口、水閘垮塌時(shí)，應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　（3）所在地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政和技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。

　　4.6.5干旱災(zāi)害

　　區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

　　（1）特大干旱

　　強(qiáng)化地方行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作。

　　啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)區(qū)防指備案。必要時(shí)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，可宣布全區(qū)進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急水源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

　　密切監(jiān)測旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。

　　動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作；加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

　　（2）嚴(yán)重干旱

　　進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。及時(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)區(qū)防指備案。督促各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)各部門落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。做好抗旱工作的宣傳。

　　（3）中度干旱

　　加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。及時(shí)分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。重視水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì)商，動(dòng)員部署抗旱工作。

　　（4）輕度干旱。

　　掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，做好抗旱水源的管理調(diào)度工作，及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求。

　　4.6.6供水危機(jī)

　　（1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，區(qū)防指加強(qiáng)對地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

　　（2）針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

　　4.7信息報(bào)送和處理

　　4.7.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)，歸口處理，同級共享。

　　4.7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4.7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。凡屬險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限上報(bào)；一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，在全力處理的同時(shí)，向上一級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　4.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，對存在的問題，應(yīng)及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.7.5區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦公室，區(qū)防指指揮或副指揮簽閱后立即上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和上級防辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　4.8指揮協(xié)調(diào)與緊急處置

　　4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向區(qū)防辦報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.8.2事發(fā)地的各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮相關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，區(qū)防指將派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組（專家組）趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.9.1各區(qū)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要高度重視一線防汛搶險(xiǎn)人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)調(diào)用。

　　4.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，各區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)及時(shí)做好受災(zāi)區(qū)域內(nèi)群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4.9.4事發(fā)地的各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，按行政區(qū)域由各區(qū)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，各區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。情況緊急時(shí)，區(qū)防指請示區(qū)政府可緊急動(dòng)員衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　4.10社會(huì)力量參與

　　4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.10.2必要時(shí)可廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員、設(shè)備等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

　　4.11信息發(fā)布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由區(qū)防辦會(huì)同區(qū)民政局、農(nóng)委等審核和發(fā)布；涉及駐吳部隊(duì)的，由區(qū)人武部審核。

　　4.11.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度干旱得到有效控制時(shí)，區(qū)防指可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；各區(qū)（鎮(zhèn)）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，各區(qū)（鎮(zhèn)）要及時(shí)恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛防旱信息暢通的責(zé)任。

　　5.1.2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，按照防汛現(xiàn)代化的要求，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及重要泵站管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　5.1.3防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及網(wǎng)絡(luò)、公共顯示屏、手機(jī)短信、電話等手段發(fā)布信息，提醒注意事項(xiàng)，通知群眾快速撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　5.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

　　（1）對歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后，區(qū)防指派工程技術(shù)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并指導(dǎo)各區(qū)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。

　　（2）防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)的需要。

　　5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　5.2.2.1防汛隊(duì)伍

　　（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐吳部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

　　（2）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（區(qū)級機(jī)關(guān)組建的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　（3）調(diào)動(dòng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)程序：一是本區(qū)（鎮(zhèn)）管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是區(qū)級管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部向區(qū)防汛防旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請，由區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。三是需要調(diào)動(dòng)同級其他各鎮(zhèn)（區(qū)）的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部向區(qū)防指提出調(diào)動(dòng)申請，區(qū)防指協(xié)商調(diào)動(dòng)。

　　（4）調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的，由區(qū)防指向人武部提出，由人武部按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，區(qū)人武部可邊行動(dòng)邊報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)辦申請手續(xù)。

　　申請調(diào)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的內(nèi)容應(yīng)包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)區(qū)域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　5.2.2.2抗旱隊(duì)伍。

　　（1）在抗旱期間，各區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　（2）各區(qū)（鎮(zhèn)）要組建抗旱服務(wù)組織，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排洪澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

　　5.2.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)緊急防汛期間用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶等的及時(shí)調(diào)配。

　　5.2.5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、緊急防汛期的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　（1）區(qū)水利局、石油公司等按照職責(zé)分工做好區(qū)級防汛防旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備保障工作。

　　（2）區(qū)級防汛物資按照有關(guān)規(guī)定安排財(cái)政資金采購，主要用于重要堤防、重要防洪設(shè)施的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。區(qū)級防汛物資的調(diào)用，由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部向區(qū)防辦提出申請，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，區(qū)防辦下達(dá)調(diào)拔單；若情況緊急，可先電話報(bào)批，后補(bǔ)辦手續(xù)。申請內(nèi)容包括調(diào)用物資品名、用途、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間要求等。

　　（3）防汛物資管理單位接到調(diào)令后，必須立即組織發(fā)貨，并向區(qū)防辦反饋調(diào)撥情況。調(diào)用區(qū)級防汛物資所發(fā)生的調(diào)運(yùn)費(fèi)用和消耗的物料費(fèi)用，由申請調(diào)用單位負(fù)擔(dān)。汛期結(jié)束后，申請調(diào)用單位與防汛物資管理單位結(jié)算費(fèi)用。

　　（4）申請調(diào)用區(qū)級防汛物資的單位，防汛搶險(xiǎn)結(jié)束后，主動(dòng)向區(qū)防辦報(bào)告物資使用情況。

　　（5）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地防汛防旱的要求和分級負(fù)擔(dān)、分級儲(chǔ)備的規(guī)定，儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資。干旱期間各地應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資。區(qū)（鎮(zhèn)）級儲(chǔ)備的防汛抗旱物資由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　5.2.8資金保障

　　區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，用于遭受水旱災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)補(bǔ)助和抗旱補(bǔ)助。需要區(qū)財(cái)政增加防汛防旱經(jīng)費(fèi)時(shí)，由區(qū)防辦和區(qū)財(cái)政局會(huì)商，提出意見報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。各區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)和防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)費(fèi)用支出。

　　5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

　　（1）防汛防旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和防汛防旱的責(zé)任。

　　（2）汛期或旱季，區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

　　（3）區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題；同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（4）各區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，防汛防旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5.3技術(shù)保障

　　建設(shè)和完善全區(qū)防汛防旱指揮信息系統(tǒng)

　　5.3.1建設(shè)和完善與xx市防汛防旱指揮部相聯(lián)接的防汛防旱調(diào)度系統(tǒng)，逐步建成覆蓋全區(qū)防汛防旱部門的防汛信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　5.3.2建設(shè)和完善信息采集系統(tǒng)，加快水情、工情、旱情采集系統(tǒng)建設(shè)，為調(diào)度決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確信息。

　　5.3.3建設(shè)和完善河道、閘站等防洪工程數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢。

　　5.3.4建設(shè)和完善區(qū)防指與各區(qū)（鎮(zhèn)）之間的防汛專網(wǎng)決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息共享、決策及時(shí)。

　　5.3.5區(qū)防指建立專家?guī)欤��?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)各區(qū)（鎮(zhèn)）的防汛抗災(zāi)工作。

　　5.4宣傳、培訓(xùn)和演練

　　5.4.1公眾信息交流

　　（1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由區(qū)防辦負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

　　（2）當(dāng)全區(qū)主要河流超危險(xiǎn)水位以上洪水，并呈上漲趨勢，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權(quán)限，由區(qū)防指指揮或副指揮審核，統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　5.4.2培訓(xùn)

　　（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。區(qū)防指負(fù)責(zé)各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防汛巡邏隊(duì)員和防汛搶險(xiǎn)人員的培訓(xùn)。

　　（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　（4）駐吳部隊(duì)和武警部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)由區(qū)人武部統(tǒng)一安排，區(qū)防指給予必要的支持和協(xié)助。

　　5.4.3演練

　　區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　6、善后工作

　　各區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織有關(guān)部門全力做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，各區(qū)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，區(qū)各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加區(qū)防辦應(yīng)急調(diào)度工作。

　　6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

　　針對當(dāng)時(shí)防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按分級籌措和常規(guī)防汛的要求，各區(qū)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)，力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高重建標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.5保險(xiǎn)

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織在第一時(shí)間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠，盡快賠付。

　　6.6防汛防旱工作評價(jià)

　　各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)人事局和區(qū)防指等聯(lián)合表彰；對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制訂相關(guān)防汛抗旱實(shí)施細(xì)則（或辦法），并報(bào)區(qū)防汛防旱指揮部備案。

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)解釋。區(qū)防指各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則。

　　區(qū)防指根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　水旱災(zāi)害防御的應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　1.事故特征

　　1.1水害事故主要有地表水潰入井下、老空突水、災(zāi)害性天氣等。

　　1.2事故多發(fā)生采煤工作面、掘進(jìn)迎頭中。

　　1.3水害事故有有季節(jié)性，一般發(fā)生在汛期，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員傷亡。

　　1.4井下水害事故的預(yù)兆：煤層發(fā)潮發(fā)暗；巷道壁掛汗、掛紅；煤層變涼；工作面溫度降低、有霧氣；頂板來壓，淋水加大；有水聲；工作面有害氣體增加；打鉆時(shí)鉆孔底松軟或有水。

　　2.應(yīng)急組織與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況：

　　基層單位應(yīng)急自救組織以班組為單位，由全班組人員組成。應(yīng)急自救組織組長由班組長擔(dān)任，成員為全體班組人員組成。

　　2.2應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)：

　　2.2.1應(yīng)急自救組織組長職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)察看事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，并快速報(bào)告給調(diào)度室。

　　（2）帶領(lǐng)全班組人員，開展自救、互救工作。

　　2.2.2應(yīng)急自救組織成員職責(zé)

　　（1）在班組長的帶領(lǐng)下開展自救、互救工作。

　　（2）盡可能采取措施減少事故擴(kuò)大，減小人員傷亡。

　　3.應(yīng)急處置

　　3.1事故應(yīng)急處置程序

　　現(xiàn)場發(fā)生水害事故后，現(xiàn)場人員必須立即撤退并向礦調(diào)度室匯報(bào)。

　　3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施:

　　3.2.1發(fā)生水災(zāi)時(shí)，施工人員在有經(jīng)驗(yàn)老工人或帶班長的帶領(lǐng)下撤離到安全地點(diǎn)，同時(shí)，通知水泵司機(jī)把水泵全部啟動(dòng)起來，關(guān)閉防水閘門。

　　3.2.2切斷與搶險(xiǎn)無關(guān)的電源，保證礦井排水供電。

　　3.2.3人員撤退的'原則是：從下水平到上水平，從低處到高處，從井下向地面走，沿避水路線撤退。

　　3.2.4若水勢很大，退路被阻時(shí)，尋找安全位置時(shí)，盡量選擇離大巷或井筒較近的高處暫避，同時(shí)發(fā)出呼救信號。立即組織人員查明出水原因，針對實(shí)際情況制定具體措施進(jìn)行營救。

　　4.注意事項(xiàng)

　　4.1應(yīng)急搶險(xiǎn)人員應(yīng)按規(guī)定佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品。

　　4.2應(yīng)采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險(xiǎn)救援器材，要嚴(yán)格采購、入庫、存放過程及使用前的檢查驗(yàn)收關(guān)，并按規(guī)定使用。

　　4.3制定的應(yīng)急救援對策或措施要有針對性、可操作性，最好執(zhí)行事前演練過的救援對策或措施。

　　4.4現(xiàn)場自救互救應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。

　　4.5應(yīng)急救援結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員對本次救援工作進(jìn)行總結(jié)，找出存在問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

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