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地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編收集整理的地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對城管執(zhí)法局防汛排澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局防汛指揮部組成人員調(diào)整充實如下:王鐵鋼任指揮長，劉德純、趙偉、馮意果、易佑斌、劉文斌任副指揮長，局屬各部門、二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。
指揮部負(fù)責(zé)我縣中心城區(qū)城市管理領(lǐng)域防汛排澇的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作;發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級別(三級)。
二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工
(指揮長):負(fù)責(zé)防汛排澇全面工作。
東城區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
西城區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
三、部門職責(zé)任務(wù)
1、城市綜合執(zhí)法大隊:負(fù)責(zé)對河道、低排渠岸的巡視，及時收集汛期的雨情、水情，密切關(guān)注汛期河床水位變化，確保安全渡汛。
在汛期設(shè)置、規(guī)范好河道各類警示標(biāo)志，做好水面攔截打撈工作，做好對城區(qū)廣告招牌安全排查工作，組建好不少于40人的應(yīng)急隊伍。
2、園林管理處:做好汛期公園廣場的巡查工作，做好汛期設(shè)施的管護(hù)和損毀設(shè)施的及時修復(fù)工作;負(fù)責(zé)對高大喬木特別是新栽喬木，進(jìn)行加固、支撐，必要時砍掉枝丫，以防被風(fēng)刮倒砸到房子或行人;負(fù)責(zé)城區(qū)樹木倒伏的清理架扶，確保倒伏樹木不妨礙交通;負(fù)責(zé)做好本單位防汛搶險隊伍、防汛物資、器械的組織落實工作;負(fù)責(zé)組建好一支不少于20人的搶險應(yīng)急隊伍。
3、環(huán)衛(wèi)管理處:負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾收運的正常運行;負(fù)責(zé)漂浮物打撈清運工作，負(fù)責(zé)垃圾填埋場防汛工作，確保場區(qū)安全;負(fù)責(zé)汛期過后道路垃圾，如塑料袋、紙張和樹枝等雜物的清理;負(fù)責(zé)管理好環(huán)衛(wèi)工人，大降雨過程中禁止到主干道作業(yè)。
組建好一支不少于20人的搶險應(yīng)急隊伍。
4、市政管理處:負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施安全;負(fù)責(zé)對城區(qū)排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期對城區(qū)主干道的道路、每天不少于4次的重點巡視，大、中雨天氣，實行24小時不間斷巡查，重點地段打開井蓋、井篦，現(xiàn)場看守，及時清障疏浚和排出積水。組建一支不少于10人的搶險隊，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài);
5、燈飾處負(fù)責(zé)沿線路燈桿的安全。
6、局辦公室:負(fù)責(zé)防汛工作的.后勤保障工作。
四、汛前準(zhǔn)備
1、認(rèn)真開展汛期安全大檢查。
各部門圍繞防汛責(zé)任制、對物資和隊伍準(zhǔn)備等進(jìn)行逐項檢查。
對城區(qū)雨水井、檢查井、下水道進(jìn)行疏浚，對河道、排水溝等進(jìn)行排查，清除阻水障礙。
防汛檢查要深入實地仔細(xì)查勘，排查隱患，不留任何死角，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究提出限期整改要求，就地落實整改責(zé)任人，明確整改措施及期限。
2、備好防汛排澇物資和器械。
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的要求，備齊備足防汛排澇、搶險必備的物資、器材、設(shè)備，切實做到有備無患。
3、局屬各部門根據(jù)自身職責(zé)和工作實際，進(jìn)一步完善和修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的險情和突發(fā)事件預(yù)先制定應(yīng)急處置方案，為有序有效開展防汛抗洪搶險救災(zāi)提供重要保證，強化應(yīng)急能力。
五、應(yīng)急響應(yīng)措施
(一)應(yīng)急啟動
應(yīng)急響應(yīng)由辦公室根據(jù)上級指令及時發(fā)布啟動(三級)。
(二)應(yīng)急響應(yīng)行動。
局防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，搶險隊伍到崗待命，按各自預(yù)案做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備，及時報告災(zāi)情和工作落實情況。
局指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，各部門的聯(lián)系人進(jìn)駐局指揮部辦公室，協(xié)助做好相關(guān)工作，及時掌握汛情、災(zāi)情，并向縣委、縣政府報告情況。
各部門要自覺服從統(tǒng)一指揮，積極組織抗洪搶險救災(zāi)工作。
各部門應(yīng)急響應(yīng)期間實行24小時值班調(diào)度，采取相應(yīng)的措施。
(三)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)險情得到有效控制并得到上級應(yīng)急響應(yīng)解除指令時，辦公室宣布結(jié)束應(yīng)急防汛工作。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識，落實責(zé)任。
此次防汛應(yīng)急工作時間為局屬各部門、二級機構(gòu)要充分認(rèn)識做好城區(qū)防汛排澇工作的重要性，高度重視城區(qū)防汛排澇工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任，部門主要負(fù)責(zé)人是防汛排澇工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，必須到一線檢查指導(dǎo)。
要樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想，克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理，依據(jù)職責(zé)分工和局指揮部的要求認(rèn)真做好防汛各項工作。
2、統(tǒng)一思想，服從指揮。
防汛責(zé)任重于泰山，汛期，各部門要樹立全局觀念，服從局防汛指揮部調(diào)度，恪守職責(zé)，按照職責(zé)做好防汛各項工作，對工作不到位而影響防汛排澇任務(wù)落實，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，強化督查。
各部門在汛期要安排人員24小時輪流值班。
各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及搶險人員要保持24小時通訊暢通，遇有緊急情況，在接到集合命令后，必須在30分鐘內(nèi)趕到達(dá)指定地點集合。
局督查室要加強對各單位值班和人員在崗情況進(jìn)行督查，對違反防汛搶險紀(jì)律的單位和個人予以最嚴(yán)厲的處理;因主觀原因延誤搶險時機，造成財產(chǎn)損失的，將依法追究責(zé)任。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2
目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴(yán)峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認(rèn)識，工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災(zāi)，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責(zé)分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災(zāi)，把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作，維護(hù)好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)，以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。
三、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)
(一)、成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實情況。
學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組:
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由xxx組長，xxx為成員;
2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組:
由xx任組長，xxx為成員。
3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計組:
由任組長，張彥平負(fù)責(zé)向上級及時匯報災(zāi)情。
四、報告制度及程序
學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時，必須立即向校長報告，啟動學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報告中心校辦公室。學(xué)校在最短時間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報告，報告災(zāi)情情況，災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報告人、報告單位，災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行補報。
五、工作安排及措施
(一)、預(yù)防為主，排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的.地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風(fēng)暴發(fā)生時，學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時做好防災(zāi)部署工作，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。
(二)、加強巡查，確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任，做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。
(三)、加強排查
汛期期間學(xué)校要組織人員對校區(qū)進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。
(四)、加強宣傳
做好防汛宣傳工作，加強對學(xué)生自己保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計劃、有重點地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害自己保護(hù)的安全教育。
(五)、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
(六)、停課工作安排
學(xué)校接到上級的停課指示后，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，在安全的前提下疏散學(xué)生;對無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生，學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施
如若學(xué)校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。對在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻(xiàn)的個人，給予表彰和獎勵。
六、注意事項
(一)、防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(二)、不能組織學(xué)生參加救災(zāi)。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3
一、演練時間:
20xx年5月24日上午10時整
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高項目管理人員及作業(yè)班組應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序的組織群眾安全撤離，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護(hù)全項目部的生命財產(chǎn)的'安全。
三、演練規(guī)則:
防洪防汛應(yīng)急處置基本原則:
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3、實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一)應(yīng)急預(yù)案演練背景
因大雨，接上級通知，強降雨天氣來臨，導(dǎo)致雨淋閥室管道基坑嚴(yán)重積水，有可能導(dǎo)致雨淋閥室基礎(chǔ)下沉，影響整體結(jié)構(gòu)。
(二)演練領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(總指揮):方敏
副組長(副總指揮):寧紅軍
組員:全體管理人員
(三)演練救援分工:
1、預(yù)警通訊組:由于江博負(fù)責(zé)，做好汛前報警工作，接到防汛值班人通知立即報告預(yù)警。
2、搶險組:由寧紅軍負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情)，做好風(fēng)險估記等工作，組織進(jìn)行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3、疏散組:徐青城負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，治安警戒和秩序管理、重要物資設(shè)備保護(hù)，協(xié)助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、物資供應(yīng)組:由覃犇負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、應(yīng)急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5、安全監(jiān)測組:由王剛勇負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
(四)應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
物資準(zhǔn)備:
喊話器1個，潛水泵兩臺，電源線兩卷，水帶20米，警示帶2包，鐵鍬5把，洋鎬2把，水桶2個，柴油發(fā)電機一臺，雨衣雨鞋各十套。
(五)演練地點:
單體凈化南側(cè)
(六)演練程序:
1、20xx年5月24日上午10點整，全體參加演練人員到單體凈化南側(cè)集合待命。
2、10點10分，由演練總指揮方敏宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動開始。
3、演練開始:
10點15分，預(yù)警組接到預(yù)警員汛情報告，必須問清雨淋閥室積水多少，存在危害，同時，立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。
10點20分，防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮方敏下達(dá)命令，集結(jié)救援人員，趕赴作業(yè)現(xiàn)場，并通知電工對現(xiàn)場防止雨水觸電進(jìn)行斷電。
10點30分，搶險組得到救援指令后，A個小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況，合理分布通知作業(yè)人員到化學(xué)品庫(緊急集合點)集結(jié)，通知物資保障人員輸送防汛物資到雨淋閥室。10點50分，救援結(jié)束后，搶險組組長寧紅軍向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛結(jié)果。
10點30分，警戒維護(hù)組對防汛救援區(qū)域進(jìn)行警戒防護(hù)，并安排專人進(jìn)行警戒，防止閑雜人影響應(yīng)急救援工作。
11點40分，得到救援結(jié)束，可以退場的指令后，所有參加人員有序退場。
10點45分，演練總指揮宣布演練結(jié)束。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛防臺文件精神，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本思路
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照防汛工作“以塊為主，條塊結(jié)合，條條保證”的原則，實行防汛責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。
基本思路是：堅持防大汛、抗大災(zāi)：“安全第一、預(yù)防為主”，確保我校師生安全度汛。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
(一)第一預(yù)案
當(dāng)受臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級以上，暴雨日雨量達(dá)50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后，各負(fù)責(zé)人必須到位，加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，做到上情下達(dá)，下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達(dá)臨時緊急處置指令，并迅速向教育局匯報。各值班行政要做好防汛值班記錄，檢查校園防汛值班到崗到位情況。
(二)第二預(yù)案
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨警報時，學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。并及時向各部門通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強值班，進(jìn)一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。
(三)第三預(yù)案
當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校防汛工作有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。并立即通過局域網(wǎng)或電話進(jìn)行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓，并落實各項防汛應(yīng)急措施。
(四)第四預(yù)案
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，必要時及時組織足夠的.臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局防汛辦公室，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生，根據(jù)災(zāi)情，聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。
三、防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)組及成員職責(zé)
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xx
辦公室主任：xxx
職責(zé)：xxx
組長：在縣教育局防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮校園防汛工作。
副組長：根據(jù)校園出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進(jìn)行搶險。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊參加搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序，組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動。
成員：在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督搶險物資的到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5
一、總體目標(biāo)
立足于防大汛、搶大險和救大災(zāi)，主動防范，積極備汛，完成農(nóng)村公路的防洪安全和搶險運輸?shù)奈镔Y準(zhǔn)備及人員準(zhǔn)備，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市防汛搶險提供可靠的交通運輸保障。
二、組織機構(gòu)
為進(jìn)一步抓好防汛工作，成立古交市交通運輸系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、職責(zé)分工
(一)局領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)各自工作職責(zé)和分工，做好防汛期間的日常值守工作，確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時，并根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，督促相關(guān)部門做好防汛準(zhǔn)備工作，確保全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的正常、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。
(二)客運辦
負(fù)責(zé)公交客運場站的防汛工作，加強辦公場所和相關(guān)建筑物的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理。在發(fā)生災(zāi)情時負(fù)責(zé)組織運輸救災(zāi)物資、疏散受災(zāi)人員。
(三)養(yǎng)護(hù)所
負(fù)責(zé)縣及重要鄉(xiāng)公路的防汛檢查、指導(dǎo)、搶修和地質(zhì)災(zāi)害防治的隱患排查，組織調(diào)用農(nóng)村公路防汛搶險隊伍和車輛設(shè)備。負(fù)責(zé)水毀修復(fù)和危橋險路加固、清淤清障工程的施工組織，防護(hù)保障措施的制定。負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)所管養(yǎng)鄉(xiāng)村公路防汛工作的督促、檢查、指導(dǎo)。
(四)建設(shè)管理科
負(fù)責(zé)在建工程的防汛工作，組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險應(yīng)急工作。
(五)財務(wù)科
負(fù)責(zé)防汛搶險工程資金的落實和撥付工作。
(六)運管所
負(fù)責(zé)全市道路運輸系統(tǒng)的防汛搶險工作，確保汛期運輸安全;并準(zhǔn)備防汛搶險和突發(fā)性事件應(yīng)急車輛，在發(fā)生災(zāi)情時負(fù)責(zé)組織運力，運輸救災(zāi)物資，疏散受災(zāi)人員。
(七)路政所
負(fù)責(zé)公路搶險現(xiàn)場的交通指揮、疏導(dǎo)、警戒線設(shè)置等工作。
(八)汽車站
負(fù)責(zé)汽車站的防汛工作，在發(fā)生災(zāi)情時，組織搶險人員對被困人員、災(zāi)民等進(jìn)行緊急運輸轉(zhuǎn)移。
(九)路橋公司
負(fù)責(zé)所養(yǎng)護(hù)路線汛期的日常巡查和監(jiān)測，按要求做好應(yīng)急隊伍搶險設(shè)備機具和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作，服從應(yīng)急搶險的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(十)局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
負(fù)責(zé)防汛信息的宣傳報道，防汛值班人員的后勤保障工作;負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)防汛搶險日常管理工作;收集匯總防汛險情，并及時向局防汛領(lǐng)導(dǎo)組匯報;負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時與各單位防汛組織機構(gòu)保持聯(lián)系;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備和人員的調(diào)用。
四、具體要求
(一)提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)
各單位、各科室要充分認(rèn)識防汛搶險工作的緊迫性和重要性，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“安全第一，常備不懈”的思想，要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機構(gòu)，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，思想到位，指揮到位，確保防汛搶險工作的'正常進(jìn)行。
(二)立足實際、預(yù)防為主
各單位要根據(jù)交通運輸實際，結(jié)合本單位工作職責(zé)，進(jìn)一步完善和修訂相關(guān)預(yù)案和應(yīng)急方案，在雨季來臨前，對各職責(zé)范圍內(nèi)的防汛安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，要認(rèn)真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作。對重要隱患點，要制定明確的監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信號，人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線和應(yīng)急搶險措施。加強汛期道路巡查和搶通保暢工作，加強對交通運輸場站的`安全應(yīng)急管理，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保防洪搶險工作萬無一失。
(三)強化應(yīng)急、落實責(zé)任
各單位要密切關(guān)注天氣變化，認(rèn)真落實防汛搶險責(zé)任，各單位要組建應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，做好機械、物資準(zhǔn)備，開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。對存在隱患的重點路段，要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。做到第一時間報告災(zāi)情、第一時間進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查、第一時間實施搶險救災(zāi)。各單位要把防汛工作列入年度目標(biāo)責(zé)任管理，明確職責(zé)，對履職不到位、不重視的要通報批評;對發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，確保防汛搶險工作落到實處，杜絕安全事故發(fā)生。
(四)注重教育，加強值守
各單位要落實好值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度(包括公休日、節(jié)假日)，保持24小時通信暢通，值班人員必須堅守崗位，保證防汛指令及時傳達(dá)和汛情、災(zāi)情信息及時處置和反饋;保證防汛搶險隊伍、物資及時調(diào)度。
各單位于x日前將防汛隊伍、車輛、設(shè)備及負(fù)責(zé)人和防汛值班表報局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護(hù)水資源，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)，自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1自治區(qū)防指
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十會等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責(zé)
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責(zé)任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
自治區(qū)黨委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。
自治區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作，及時下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項目計劃，并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。
自治區(qū)經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運，并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防
汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行。
自治區(qū)民政廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助；管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
自治區(qū)財政廳：負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復(fù)資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費分配方案，及時下達(dá)到各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。
自治區(qū)國土資源廳：負(fù)責(zé)因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作（水庫庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作，由水庫主管部門負(fù)責(zé)）。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。
自治區(qū)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。
自治區(qū)交通廳：負(fù)責(zé)所轄水運和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通；督促公路（橋梁）、水運工程建設(shè)項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運力，優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。
自治區(qū)水利廳：負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情況，擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度；制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計劃。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：及時收集、整理和報告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
自治區(qū)衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，加強災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
自治區(qū)廣電局：負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時組織指導(dǎo)廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災(zāi)工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災(zāi)活動，宣傳防汛搶險、抗災(zāi)自救知識。
自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局：優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。
廣西水文水資源局：及時向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報告和洪水預(yù)報。
自治區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測，在汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報，并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供天氣監(jiān)測和預(yù)報信息。
自治區(qū)通信管理局：負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。
廣西海事局：加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，發(fā)布航行警（通）告；負(fù)責(zé)航海保障工作，管理管轄范圍內(nèi)無線電導(dǎo)航和水上安全通信，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。
廣西軍區(qū)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊、民兵和預(yù)備役部隊，協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務(wù)。
武警廣西總隊：負(fù)責(zé)組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
空軍南寧指揮所：負(fù)責(zé)空軍部隊參與抗洪搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
廣西電網(wǎng)公司：做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。
柳州鐵路局：負(fù)責(zé)所轄鐵路運輸?shù)姆篮榘踩_保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。
廣西紅十會：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。
2.1.4自治區(qū)防辦職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示；負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實；組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實施防汛責(zé)任制，參
與組織抗洪搶險工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監(jiān)督實施；及時準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全區(qū)防汛部署和決策建議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策；會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。
2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構(gòu)
有防汛任務(wù)的市、縣兩級人民政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。
2.3其他防汛指揮機構(gòu)
在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3洪澇災(zāi)害分級
按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級：一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）和特大（i級）。
一般洪澇災(zāi)害：沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水；5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。
較大洪澇災(zāi)害：沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水；4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。
重大洪澇災(zāi)害：沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水；3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。
特大洪澇災(zāi)害：沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水；2級以上堤防工程發(fā)生決口；重要大中型水庫發(fā)生垮壩；洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時無法恢復(fù)通行。
4預(yù)防和預(yù)警機制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1氣象水文海洋信息
1．各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛指揮機構(gòu)。
2．各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)。
3．當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
4.l.2工程信息
1．堤防工程信息。
（1）當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況、出險情況和防守情況，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指；自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時前將出險情況和防守情況報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。
（2）當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策，以及提供搶險物資和搶險隊伍支持。
2．水庫工程信息。
（1）當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情
，水庫管理單位應(yīng)立即逐級上報自治區(qū)防指，其中：大中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的`險情報自治區(qū)防指，小型水庫應(yīng)在1小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構(gòu)報告，3小時內(nèi)報自治區(qū)防指。
（2）當(dāng)水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險預(yù)案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警，并按防洪搶險預(yù)案果斷處置，以確保大壩安全。
（3）當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
4.1.3洪澇災(zāi)情信息
1．洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
2．洪澇災(zāi)情發(fā)生后，民政部門應(yīng)及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對重特大災(zāi)情，民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報到自治區(qū)防指，并對實時災(zāi)情進(jìn)行核實后及時報告詳細(xì)災(zāi)情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3．各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
4.2預(yù)防預(yù)警行動
4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
1．思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自己保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2．組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。
3．工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。
4．預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。
5．防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時整改。
4.2.2江河洪水預(yù)警行動
1．當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。
2．當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級市防汛指揮機構(gòu)向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，市或縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
3．水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時預(yù)報一次水情。
4.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動
我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情況和水情預(yù)報，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
4.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警行動
1．凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
2．凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
3．山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
4.2.5臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動
根據(jù)臺風(fēng)暴潮預(yù)警信息，自治區(qū)防指應(yīng)及時通知可能受臺風(fēng)暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)加強值班，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好各項防范工作。
4.3預(yù)警支持系統(tǒng)
4.3.1洪水風(fēng)險圖
1．各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖和水庫洪水風(fēng)險圖。
2．防汛指揮機構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。
4.3.2防御洪水方案
1．防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。
2．防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案。
3．江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報批和備案。
4．經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)行動從高到低依次分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。
5.1.2進(jìn)入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3自治區(qū)防指負(fù)責(zé)紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度；其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)；必要時，跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情況直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由各級人民政府和防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險救災(zāi)等方面的工作。
5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)向同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害，在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。
5.1.7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)立即報告同級人民政府，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織處置，并及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。
5.2 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅰ級響應(yīng)：
1．發(fā)生流域性特大洪水；
2．多條主要江河同時發(fā)生大洪水；
3．某個重點防洪市（縣）發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生大洪水；
4．重要河段堤防發(fā)生決口；
5．大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時出現(xiàn)重大險情；
6．臺風(fēng)在我區(qū)登陸。
5.2.2 ⅰ級響應(yīng)行動
1．自治區(qū)防指。
（1）宣布相關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。
（2）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會商會，作出防汛應(yīng)急工作部署，同時將有關(guān)情況上報國務(wù)院、自治區(qū)黨委和國家防總，并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。
（3）視情況提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。
（4）自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，并在12小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)。
（5）增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據(jù)需要隨時在廣西電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情況；做好江河、水庫洪水調(diào)度；緊急調(diào)配防汛搶險物資。
2．自治區(qū)防指成員單位。
自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預(yù)測預(yù)報，必要時實行每小時一次滾動預(yù)報。
自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險等工作。
自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)資金。
自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸提供運輸保障。
自治區(qū)民政廳及時組織救助受災(zāi)群眾。
自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。
自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
3．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)。
先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，動員部署防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切保持與自治區(qū)防指的溝通，及時上報信息和工作情況。
5.3 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅱ級響應(yīng)：
1．某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時發(fā)生較大洪水；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生較大洪水；
3．某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情；
4．風(fēng)力8級以上的強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)正面襲擊我區(qū)，或受臺風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。
5.3.2 ii級響應(yīng)行動
1．自治區(qū)防指。
（1）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，加強防汛工作的指導(dǎo)，同時將有關(guān)情況上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情況嚴(yán)重時，提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。
（2）自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。
（3）自治區(qū)防指在24小時內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。
（4）根據(jù)需要在廣西電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。
2．自治區(qū)防指成員單位。
自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。
自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。
自治區(qū)民政廳及時組織救助災(zāi)民。
自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。
自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
3．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)。
先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，根據(jù)情況可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織加強防守巡查，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。
受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系，及時上報災(zāi)害信息和搶險救災(zāi)情況。
5.4 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅲ級響應(yīng)：
1．?dāng)?shù)條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河發(fā)生較大洪水，或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生一般洪水；
3．小（一）型水庫垮壩，或某座中型水庫發(fā)生重大險情，或某座大型水庫發(fā)生超設(shè)計水位洪水，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超設(shè)計水位洪水；
4．熱帶風(fēng)暴正面
襲擊我區(qū)或強熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。
5.4.2 ⅲ級響應(yīng)行動
1．自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強防汛工作的指導(dǎo)，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將有關(guān)情況及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作，根據(jù)需要在廣西電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
2．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)按照本級應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險，派出專家組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人和自治區(qū)防指。市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_等媒體發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其它部門按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。
5.5 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅳ級響應(yīng)：
1．某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生一般洪水；
3．小（二）型水庫垮壩，或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生重大險情；
4．熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。
5.5.2 ⅳ級響應(yīng)行動
1．自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的會商會，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)視，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強對防汛工作的指導(dǎo)，將有關(guān)情況及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長，并通報自治區(qū)防指成員單位。
2．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)按照本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級防汛指揮機構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會商會，具體安排防汛工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作，并將防汛工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。
5.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
5.6.1江河洪水
1．當(dāng)江河水位超過警戒水位時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴(yán)密布防，必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
2．當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護(hù)對象時，各級防汛指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。
3．在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)職權(quán)，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。
5.6.2漬澇災(zāi)害
1．當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2．在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。
5.6.3山洪災(zāi)害
1．山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
2．當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報降雨量達(dá)到臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量達(dá)到一定數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)或國土資源部門及時發(fā)出警報。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村、組按預(yù)案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。
3．轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員后其它人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
4．當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
5．發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。
5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1．當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報告自治區(qū)防指，其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。
2．堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
3．當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)視情況在適當(dāng)時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護(hù)。上級防汛指揮機構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
5.6.5強降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害
由強降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。
5.6.6臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害
臺風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險情按前述響應(yīng)措施分別處置。
5.7信息報送和處理
5.7.1汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。
5.7.2防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
5.7.3屬一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理，由本級防汛指揮機構(gòu)辦公室向上一級防汛指揮機構(gòu)辦公室報告；對重大險情、災(zāi)情，經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可越級上報，但必須同時抄報上一級防汛指揮機構(gòu)。
5.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險等方面的信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
5.7.5自治區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總，并及時續(xù)報。
5.8搶險救援
5.8.1洪澇災(zāi)害和工程重大險情的處置，應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由相應(yīng)的防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
5.8.2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，及時啟動本級的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作。
5.8.3根據(jù)險情和事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)的請求，自治區(qū)防指提供搶險物資、人員和技術(shù)支援，必要時按程序協(xié)調(diào)部隊參與搶險救援。
5.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
5.9.1各級人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時使用。
5.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
5.9.3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
5.9.4事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險區(qū)域。
5.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
5.9.6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，事發(fā)地人民政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
5.10社會力量動員與參與
5.10.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
5.10.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.11新聞發(fā)布
5.11.1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。
5.11.2各市、縣（市、區(qū)）的汛情及防汛動態(tài)等信息，由同級防汛指揮機構(gòu)審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由同級防汛指揮機構(gòu)辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。
5.12應(yīng)急結(jié)束
5.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機構(gòu)可視汛情，宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
5.12.2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。
5.12.3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾謴?fù)當(dāng)?shù)氐恼Ｉ睢⑸a(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
6.l.2防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.l.3發(fā)生洪澇災(zāi)害后，通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.l.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
1．對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)發(fā)生新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人— 34 —員趕赴現(xiàn)場，研究除險方案，并由防汛行政首長或工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實施。
2．防汛指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
1．任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
2．防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。
自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機動搶險總隊，下設(shè)具有不同業(yè)務(wù)特長的支隊，作為自治區(qū)級專業(yè)搶險隊伍。各市根據(jù)情況，組建市級防汛搶險專業(yè)隊伍。
3.防汛機動搶險隊的調(diào)動：自治區(qū)防汛機動搶險總隊下設(shè)的各支隊，由自治區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)調(diào)動。需要其它市防汛指揮機構(gòu)管理的防汛機動搶險隊支持時，由需要調(diào)動搶險隊的市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動申請，自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動。
4.部隊參加搶險的調(diào)動：自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，由自治區(qū)防指根據(jù)需要向廣西軍區(qū)或武警廣西總隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，應(yīng)通過同級防汛指揮機構(gòu)部隊成員單位提出申請，由部隊按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時補辦申請手續(xù)。
6.2.3供電保障
供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配，海事部門負(fù)責(zé)大洪水時通航和渡口的安全，公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛無障礙通行。
6.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
公安部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
1．物資儲備。
（1）防汛指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)儲備防汛搶險物資。
（2）自治區(qū)防辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。
2．物資調(diào)撥。
（1）自治區(qū)級防汛物資的調(diào)撥：由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或由市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。
自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資，由自治區(qū)財政負(fù)責(zé)安排專項經(jīng)費補充；市防汛指揮機構(gòu)申請調(diào)用的，由市防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)補充。
（2）當(dāng)儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應(yīng)及時聯(lián)系緊急調(diào)運，必要時可向社會公開征集。
6.2.8資金保障
1．自治區(qū)財政根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情況，安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補助。
2．自治區(qū)財政設(shè)立專項防汛歲修資金或搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。
6.2.9社會動員保障
1．在汛期，各級人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。
2．各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，特事特辦、急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
6.3技術(shù)保障
6.3.1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，并與國家防總、流域機構(gòu)和全區(qū)14個市防汛指揮機構(gòu)互聯(lián)互通，提高防汛調(diào)度指揮決策水平。
6.3.2各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時，由防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演練
6.4.1公眾信息公布
1．汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
2．主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢；或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，并呈發(fā)展趨勢；或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情，由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布。
6.4.2培訓(xùn)
1．按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓(xùn)。自治區(qū)防指負(fù)責(zé)自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。
2．培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3．部隊的培訓(xùn)工作由部隊根據(jù)需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。
6.4.3演練
1．各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力。
2．專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情每年有針對性地進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
3．自治區(qū)防指一般每2～3年組織舉行一次多個部門聯(lián)合進(jìn)行的抗洪搶險演習(xí)。
7善后工作
洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災(zāi)
發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作。民政部門應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.2防汛搶險物料補充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5防汛工作評價
ⅰ、ⅱ級響應(yīng)結(jié)束后，自治區(qū)防指應(yīng)對本次防汛處置工作進(jìn)行定性、定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，形成評估報告報自治區(qū)人民政府。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.l.2防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上人民政— 40 —府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
8.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。
8.1.4較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。
8.1.5大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。
8.1.6特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
8.1.7洪澇災(zāi)害：因降雨、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。
8.1.8全區(qū)37個重點防洪市（縣）：南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。
8.1.9緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、災(zāi)害性強降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以按照有關(guān)法律規(guī)定，依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對不服從緊急處置和調(diào)用的，防汛指揮機構(gòu)可以強制實施。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由自治區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。
一般情況下每5年對本預(yù)案評審一次，遇特殊情況可及時修訂，由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門、各市防汛指揮機構(gòu)專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。各市防汛指揮機構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
8.3獎勵與責(zé)任追究
對防汛搶險工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7
為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害，指導(dǎo)災(zāi)后衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置工作，防范各類災(zāi)后易發(fā)生傳染病的流行，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
本方案的指導(dǎo)思想是，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源，有效地實施預(yù)防、控制措施，及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。
二、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要科學(xué)、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)本事。縣疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作，并將受災(zāi)情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告，確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負(fù)責(zé)審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護(hù)和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護(hù)力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應(yīng)急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設(shè)施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強監(jiān)督管理，防止食物中毒。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強團(tuán)體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管，異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的'發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)，重點進(jìn)行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經(jīng)過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自己保健意識和自己防病本事，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點，受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的'行為，防止人對水的侵害，依法保護(hù)水資源，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1自治區(qū)防指
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責(zé)
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責(zé)任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
1、編制目的
為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施，建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制，保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于江門百思特精細(xì)化工廠的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
3、工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門主管人員負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮分級分部門負(fù)責(zé)，實行全廠員工參與方針。
（3）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時，各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4、工作重點
（1）組織員工及時避風(fēng)避險；
（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；
（3）倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
（4）風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、設(shè)立防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組（以下簡稱應(yīng)急小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作。
2、應(yīng)急小組組成
應(yīng)急小組總指揮由賈彥卓擔(dān)任，副指揮由侯東旭擔(dān)任；應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成；應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作時設(shè)在行政部。
3、應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災(zāi)工作。必要時向當(dāng)?shù)卣块T報告，由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災(zāi)工作。貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作；組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)
（1）臺風(fēng)、暴雨來臨前，負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨工作，檢查公司安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；
（2）負(fù)責(zé)組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災(zāi)，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；同時做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。
（3）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)、暴雨工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作；
（4）負(fù)責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨，排澇用電的供應(yīng)；及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
（5）安排人員值班，巡查公司廠區(qū)安全，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；
（6）在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)公司的防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；
（7）負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出抗災(zāi)、補救措施；承擔(dān)防指的日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；
（8）臺風(fēng)、暴雨結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三、預(yù)案實施
1、收到氣象臺發(fā)布消息，預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響：
（1）公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺風(fēng)通知，應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動向；
（2）應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
2、當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：
（1）應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；
（2）應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。
3、當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：
（1）應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；
（2）公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；
（3）應(yīng)急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的'落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；
（4）臺風(fēng)期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
（5）臺風(fēng)過后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時，應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。
四、臺風(fēng)預(yù)警分級
1、預(yù)警級別，根據(jù)氣象部門預(yù)報，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
（1）臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
（2）臺風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報時，應(yīng)急小組及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。
（3）降雨實時預(yù)警
加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、臺風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
3 、應(yīng)急保障措施
（1）臺風(fēng)來前首先刮起強風(fēng)，強風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺風(fēng)來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
（2）強風(fēng)會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風(fēng)來臨前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機、雨棚等，以確保安全。
（3）如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。
（4）臺風(fēng)來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊，關(guān)緊門窗，以免被強風(fēng)吹開，同時遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗，以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
（5）盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻，應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚，電線等。
（6）發(fā)現(xiàn)他人遇險，應(yīng)及時報警，并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給于表彰，對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，由應(yīng)急小組報請公司給構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10
1編制依據(jù)
本專項預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。
2定義與分級
2.1事件定義
因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。
2.2事件分級
2.2.1 Ⅱ級事件
符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：
a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的;
b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產(chǎn)損失的。
c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。
3預(yù)測與預(yù)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件，建立預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險評價，采取預(yù)防措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.1預(yù)測及信息收集
應(yīng)急指揮中心辦公室，在汛期要預(yù)測可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測信息：
a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;
b)上級及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息;
c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)風(fēng)險評估得出的發(fā)展趨勢報告;
d)來自基地及施工單位的汛情報告;
e)其它汛情信息來源。
3.2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布
3.2.1預(yù)警
a)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測信息，對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警;應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備，搶險人員及物資、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。
b)應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化，對洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
a)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)布報告，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布;
b)預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的`類別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等;
3.3預(yù)警解除
應(yīng)急指揮中心辦公室對洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到預(yù)警解除的條件，報由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。
4報告、接警
4.1報告與接警
4.1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件，基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。
4.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報警，應(yīng)詳細(xì)了解并登記《突發(fā)事件應(yīng)急報告登記表》。
4.1.3報告內(nèi)容
基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
a)受災(zāi)時間、地點;
b)洪水、水位、氣象情況，;
c)人員傷亡情況，設(shè)備、財產(chǎn)損失情況;
d)受災(zāi)人員的情緒;
e)已采取的措施;
f)救助請求等
5應(yīng)急啟動
5.1啟動條件
當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動條件時，由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動本專項預(yù)案
5.2應(yīng)急啟動
應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：
a)隨時掌握基層單位處置情況;
b)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
c)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員，指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
5.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：
5.3.1應(yīng)急搶險組
a)連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料;
b)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令;
c)做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場的準(zhǔn)備。
5.3.2安全環(huán)保室
a)組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;
c)聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;
d)做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準(zhǔn)備。
5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：
a)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準(zhǔn)備工作;
b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;
c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6應(yīng)急處置
6.1應(yīng)急上報
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報告。
6.2應(yīng)急行動
6.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：
a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;
b)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場; c)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險工作。
d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險情評估，并根據(jù)險情的變化和最新評估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級和救援力量。
6.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：
6.2.2.1應(yīng)急搶險組
a)及時掌握現(xiàn)場動態(tài)，向應(yīng)急指揮中心報告，并落實其指令;
b)組織調(diào)動、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場;
6.2.2.2安全環(huán)保科應(yīng)做好以下工作：
a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;
b)根據(jù)現(xiàn)場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場;
c)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場;
d)按照應(yīng)急指揮中心指令，做好求援工作;
e)派員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：
a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作;
b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;
c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：
6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場救助力量實施救援：
a)根據(jù)現(xiàn)場情況，制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實施，為現(xiàn)場救援力量確定適當(dāng)?shù)木仍绞剑峙渚仍蝿?wù)，組織救援行動，同時應(yīng)確保其安全;
b)組織應(yīng)急行動組和警戒監(jiān)測組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測;
c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。
6.4.2及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令。
6.4.3向應(yīng)急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。
6.4.4做好現(xiàn)場詳細(xì)記錄。
6.5各個部門應(yīng)做好以下工作：
a)現(xiàn)場指揮部未成立前，由基地主要負(fù)責(zé)人臨時指揮前期應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部成立后，其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮部成員，協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;
b)立即派出救助力量，并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達(dá)現(xiàn)場時間等。抵達(dá)現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務(wù)，在救援過程中，及時反饋現(xiàn)場有關(guān)信息，對救援方案提出意見或建議;
c)按照現(xiàn)場指揮部的指令，及時安置轉(zhuǎn)移出的人員;
d)提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。
e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。
7應(yīng)急終止與后期處置
7.1應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：
a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;
b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。
7.2后期處置
7.2.1處工會和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求，做好受災(zāi)人員的安置工作，確保基本生活保障，并做好遇難、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。
7.2.2處安全環(huán)保科要組織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。
8應(yīng)急保障
應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況，提前進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培訓(xùn)防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應(yīng)急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應(yīng)急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應(yīng)急指揮中心辦公室對防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算，局及分公司財務(wù)部門審核，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負(fù)責(zé)采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。
8.2.2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購和儲備，確定受災(zāi)人員的安置地點。
8.3技術(shù)保障
應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險技術(shù)方案或平臺，加大技術(shù)支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運輸保障機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù)，確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。
8.6治安保障
安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場治安秩序保障機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門安定災(zāi)民情緒等，保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動的順利進(jìn)行。
8.7人員防護(hù)
應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險人員和應(yīng)急救援人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員要求。
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