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農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1
為適應(yīng)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作需要，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，提升農(nóng)田抵御澇旱災(zāi)害的能力，增強(qiáng)災(zāi)害防范意識(shí)，落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)措施，加強(qiáng)防汛抗旱工作的計(jì)劃性、主動(dòng)性和應(yīng)變能力，積極應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的澇旱災(zāi)情，科學(xué)合理的調(diào)配利用水資源，減輕澇旱災(zāi)害的影響和損失，及時(shí)消除安全隱患，提高項(xiàng)目區(qū)防汛抗旱能力，保障2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。
一、編制原則。
按照國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)廳《關(guān)于做好2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求，針對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)氣象情況，結(jié)合我縣實(shí)際，提前制定預(yù)案，落實(shí)主體責(zé)任，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，避免因自然引發(fā)安全生產(chǎn)事故，扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作。
1、堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則。任何情況下，都必須將群眾生活安全放在第一位。
2、堅(jiān)持“全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則。堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。
3、堅(jiān)持依法防汛抗旱和科學(xué)防汛抗旱的原則。努力加大法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)在防汛抗旱工作中的應(yīng)用和普及，科學(xué)、合理做好防汛抗旱工作。
4、堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、區(qū)域協(xié)調(diào)、屬地參與、密切配合、就地防汛抗旱的原則，共同做好防汛抗旱工作。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田突發(fā)性雨汛及干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類澇旱災(zāi)害所采取的'防御方案、對(duì)策和措施，是指揮機(jī)構(gòu)正確實(shí)施防汛抗旱救災(zāi)決策的重要依據(jù)。
三、工作職責(zé)
防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè)，單位全體工作人員都有參加防汛抗旱的責(zé)任和義務(wù)。要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、方針、政策，在賀蘭縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展防汛抗旱工作。積極向縣應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報(bào)防汛抗旱救災(zāi)工作情況，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)縣水利、自然資源和氣象等部門，密切關(guān)注重大天氣變化，落實(shí)主體責(zé)任，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。結(jié)合本部門職能，組織制訂防汛抗旱方案，及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情、農(nóng)情，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，必要時(shí)按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布防汛抗旱信息。組織防汛抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，督促落實(shí)防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)措施，落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工程措施及物資的儲(chǔ)備，開展救災(zāi)政策的宣傳。同時(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做好防汛抗旱工作，全力以赴做好2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作。對(duì)突發(fā)危急極端惡劣天氣狀況，按照《2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，必須在第一時(shí)間予以處置，組織相關(guān)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展防汛抗旱工作，確保防汛抗旱以及救災(zāi)人員和物資及時(shí)到位。配合縣應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，及時(shí)統(tǒng)計(jì)受害面積和災(zāi)情損失，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)減輕2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行指導(dǎo)。
進(jìn)行重點(diǎn)水情、雨情、旱情宣傳，對(duì)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排困難的地段進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)。補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，解決好稍段、高口等灌溉難點(diǎn)問題，有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水異常高峰期設(shè)立值班和巡查制度，堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅離職守，以便發(fā)生的糾紛，一方面及時(shí)報(bào)告，一方面能夠及時(shí)解決。對(duì)重大糾紛或破壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等的行為，及時(shí)向縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)。
四、預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)
(一)預(yù)防。
1、汛情旱情信息。主要包括:
一是汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、農(nóng)田土壤墑情、影響人口及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。加強(qiáng)水雨情旱情監(jiān)測(cè)，遇水雨情旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
2、預(yù)防工作。
加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防澇旱災(zāi)害、保護(hù)水資源和自我保護(hù)的意識(shí)，防汛抗旱救災(zāi)期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。
建立健全防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人和預(yù)警減災(zāi)措施，加強(qiáng)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)工程建設(shè)，對(duì)水雨汛損毀工程、渠道工程、管網(wǎng)工程等進(jìn)行整治建設(shè)，保障農(nóng)田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求，儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，合理配置，以備應(yīng)急。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保抗旱信息暢通。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。
1、總體要求。
汛情、旱情發(fā)生是一個(gè)漸變的過程，范圍由小到大，程度由輕到重。按照各時(shí)段的汛情、旱情以及災(zāi)情變化程度，結(jié)合2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地形特征及水源、基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的防汛抗旱對(duì)策。總體要求是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;強(qiáng)化紀(jì)律、依法預(yù)防;快速反應(yīng)，保障有力;落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施;科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合。
2、應(yīng)急響應(yīng)。
在縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)啟動(dòng)《2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，實(shí)施以受災(zāi)群眾為主的就地防汛抗旱工作。要引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)采取有力措施，動(dòng)員全社會(huì)參與防汛抗旱救災(zāi)工作，同時(shí)確保社會(huì)穩(wěn)定。
3、信息報(bào)送及處理。
汛情、旱情、災(zāi)情等信息實(shí)行由專門人員收集整理，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核，及時(shí)上報(bào)或按嚴(yán)格按照規(guī)定有關(guān)發(fā)布。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大群眾宣傳防汛抗旱救災(zāi)的基礎(chǔ)知識(shí)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組及職能工作組
為切實(shí)加強(qiáng)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)職能工作組，分別是綜合工作組，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組和宣傳保障工作組。3個(gè)職能工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全體工作人員全部參加防汛抗旱工作。具體組成人員如下:
(一)賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):陳立新
副組長(zhǎng):郝彥平、王虎、張?chǎng)?/p>
(二)職能工作組
1、綜合工作組。
組長(zhǎng):張?chǎng)巍?/p>
成員:陳國(guó)忠、化永新、楊春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞
2、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組。
組長(zhǎng):王虎。
成員:張國(guó)、楊林森、陸瑞、馬戈偉、王榮、孫鵬、李江岳、張凡、張冬云
3、宣傳保障組
組長(zhǎng):郝彥平
成員:羅少嘉、張學(xué)忠、屠建明、邢昊、馬勇、王若愚、張蒿
六、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
七、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)
制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
（一）防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工
程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。
2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
12、國(guó)土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的`組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援
工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
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