冷鏈食品新冠疫情防控應急預案

時間：2022-02-25 13:10:10 應急預案我要投稿

冷鏈食品新冠疫情防控應急預案

　　在生活、工作和學習中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，通常需要提前準備好一份應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編幫大家整理的冷鏈食品新冠疫情防控應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

冷鏈食品新冠疫情防控應急預案

　　冷鏈食品新冠疫情防控應急預案1

　　一、總則

　　（一）目的。認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府新冠肺炎疫情防控決策部署，嚴格按照國務院聯防聯控機制冷鏈食品新冠病毒防控工作要求，堅持問題導向和底線思維，進一步規范和做好冷鏈食品疫情防控和應急處置，堅決阻斷新冠病毒由物及人的傳播，結合工作實際，制定本預案。

　　（二）編制依據。《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室轉發國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組關于加強冷鏈食品新冠病毒核酸檢測等工作的緊急通知》（冀防領辦（2020）213號）、《河北省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室轉發國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組關于印發冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南和冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南的通知》（冀防領辦（2020）233號）等。

　　（三）適用范圍。適用于本省行政區域內冷鏈食品（含包裝物及環境，下同）生產、裝卸、運輸、貯存、銷售和餐飲各環節檢測出新冠病毒核酸陽性后的應對處置工作。

　　（四）工作原則。按照“統一領導，屬地管理，分工協作，

　　快速處置，精準管控”的原則進行。

　　二、組織體系

　　（一）縣市場供應與監管組。在縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組統一領導下，統籌協調有關成員單位分兵把守、密切配合，共同做好冷鏈食品新冠病毒防控應急處置工作。

　　（二）各部門分工

　　1.市場監管部門。負責冷鏈食品生產經營環節的應急處置。加強冷鏈食品生產經營行為監管，督促冷鏈食品生產經營者落實疫情防控主體責任，依法查處冷鏈食品疫情防控違法違規行為。發現被新冠病毒污染的食品后，監督冷鏈食品生產經營者立即停售、封存相關貨物，對已售出的貨物追根溯源，及時通報相關部門，確保來源可查、去向可追。

　　2.交通運輸部門。負責冷鏈物流運輸疫情防控應急處置。督促冷鏈物流運輸企業嚴格落實單證查驗、信息登記、從業人員防護、運輸裝備消毒、操作規程等疫情防控措施。配合有關部門開展疫情防控應急處置工作。

　　3.衛生健康部門。負責流行病學調查及處置，定期組織開展從業人員的核酸檢測工作，為處置人員防護、物品、環境和車輛清潔消毒等提供技術指導。

　　4.農業農村部門。負責畜禽定點屠宰企業（含冷庫）新冠肺炎疫情防控措施落實的監督檢查。督促和指導畜禽定點屠宰企業嚴格落實主體責任，切實加強防控措施，提高疫情應急處置能力，在當地政府疫情防控領導小組的指揮下，做好新冠病毒肺炎的應急處置工作，有效避免疫情的傳播和擴散，維護正常生產經營秩序。

　　5.商務部門。充分發揮行業指導作用，督促農貿市場、海鮮市場、超市、餐飲業等冷鏈食品經營單位落實疫情防控措施，制定完善應急處置預案。發現冷鏈食品、人員、環境等新冠病毒核酸檢測陽性的，積極配合有關部門做好貨物封存、環境消殺、人員控制等應急處置工作。

　　三、預案啟動

　　冷鏈食品檢測出新冠病毒核酸陽性后，立即啟動應急預案。在縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組領導下，強化各部門信息共享，加強協調聯動，及時、科學、有效開展應對處置工作。按照預案要求立即停止冷鏈食品生產經營和裝卸運輸，全力開展流向排查，分類進行無害化處理。對檢測呈陽性的環境，立即全面管控和徹底消殺。對可能接觸陽性物品和環境的人員，及時進行核酸檢測和健康篩查。對檢測呈陽性的人員，及時進行隔離診治、流調追蹤，防止疫情傳播和擴散。

　　四、應急處置

　　（一）報告。在冷鏈食品中檢測到新冠病毒核酸陽性樣品后，2小時內書面報告本級和上一級應對新冠肺炎疫情工作領導小組，并通報本級衛生健康部門和市場監管部門。

　　（二）流行病學調查及處置。縣（區)級疾控機構接到報告后，應當于24小時內完成初次流行病學調查，擴大事發場所內食品、環境核酸檢測范圍，對可能接觸檢測呈陽性物品的人員及時進行核酸檢測和健康篩查，對檢測呈陽性人員要及時隔離，并立即開展密切接觸者追蹤管理，防止由物及人的疫情傳播和擴散。發現病例或密切接觸者進入其他省份的，應當及時聯系相關省份協查并采取管控措施。對密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者進行追蹤排查，及時進行新冠病毒核酸檢測和集中醫學觀察，發現新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者要按照規定報告。各地疾病預防控制機構應將檢出的陽性樣品及時送省疾控中心進行復核，再由省疾控中心將樣品送至中國疾控中心開展病毒分離培養、基因測序等分析工作。

　　（三）食品無害化處理。新冠病毒核酸陽性食品和外包裝用有效氯1000～2000mg/L的含氯消毒劑進行噴灑或浸泡消毒30分鐘后，裝入雙層黃色醫療廢物收集袋，按感染性廢物處理。

　　物品在未處理前，應當保持冰箱、冰柜、冷庫等冷凍冷藏設備正常運行，以防止物品腐敗變質及可能的污染物擴散。

　　冷藏食品消毒處理前，需協調消防部門對冷庫、冰箱、冰柜的電路電源進行安全檢測，確保不發生火災等安全事故。由專業運輸車輛運送到指定地點，按照感染性廢物處理方式進行無害化處理，可用壓力蒸汽滅菌或焚燒。

　　對污染食品的同批次食品，應當在分析明確食品污染來源后，根據污染來源不同進行處理：

　　1.如為本地污染，其他地區同批次食品無需處理。

　　2.如為食品源頭污染，則同批次食品均需按照污染食品處理。

　　3.如無法確定污染來源，應當及時向當地聯防聯控機制報告污染食品批次及相關信息，并通報外地相關部門，由被通報地根據實際情況，綜合研判后采取相應措施。可參考以下處理措施：

　　（1）加大對其他地區同批次食品的抽檢，按抽檢結果進行處理；

　　（2）同批次食品均按照污染食品處理；

　　（3）在確保安全的前提下，對同批次食品加熱處理后限定使用，如在嚴格防護和規范操作的前提下做成熟食在規定場所使用等。

　　（四）環境消毒。食品清理后，應當及時對原存放環境進行消毒。有肉眼可見污染物時，應當先完全清除污染物后再消毒；無肉眼可見污染物時，可用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑噴酒消毒。冰箱、冷庫等低溫設備設施，消毒前應當斷電恢復至室溫，再用有效氯1000～2000mg/L的含氯消毒劑噴灑或擦拭。

　　（五）人員防護。處置人員在轉運食品時，應當做好個人防護。建議穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防護服、KN95/N95及以上顆粒物防護口罩或醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡、工作鞋或膠靴、防水靴套等。

　　處理過程中應當加強手衛生，可選用速干手消毒劑或其他有效的手消毒劑進行手消毒。手部有明顯污染物時，應當在流動水下用洗手液（或肥皂)洗手，然后再進行手消毒；無明顯污染物時，可直接用手消毒劑揉搓雙手。

　　（六）運輸車輛消毒。清理轉運后，用有效氯1000~2000mg/L的含氯消毒劑對貨車等運輸工具進行噴灑消毒，達到消毒作用時間，用清水沖洗干凈。

　　（七）注意事項。轉運過程中，應避免碰觸其他物品；轉運后，應及時對周圍環境進行清潔消毒。

　　選擇合法有效的消毒劑，嚴格按照產品說明書使用。消毒劑具有一定的腐蝕性，達到消毒時間后，應當用清水擦拭或沖洗。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。加強組織領導，將冷鏈食品疫情防控和處置工作作為常態化疫情防控的一項重要任務，主要領導要親自研究部署，分管領導要具體抓、抓具體。要配強人員隊伍，配齊實驗室設備，配足保障經費，確保冷鏈食品應急處置的各項工作順利開展。

　　（二）強化協調聯動。強化協調聯動，建立信息共享機制，定期通報檢測情況、會商研判、解決問題，真正擰成一股繩，不斷增強防控工作的前瞻性、精準性和有效性，確保在關鍵情況下能夠共同出擊，合力攻堅。

　　（三）強化企業主體責任。冷鏈食品生產經營儲存單位是冷鏈食品疫情防控的第一責任人，要全面落實疫情防控的各項措施和要求，依照法律法規、食品安全標準和兩個技術指南開展生產經營活動，不斷完善各項制度措施，積極配合相關部門做好應急處置工作。

　　（五）強化督導問效。加強對冷鏈食品新冠病毒核酸檢測工作督導，及時發現問題，督促整改落實。對有關部門、單位工作人員玩忽職守、謊報、知情不報，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，按照有關法律法規規定，由本級或上級政府有關部門責令改正，對直接負責的專管人員和其他直接責任人依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、附則

　　本預案自印發之日起實施。

　　冷鏈食品新冠疫情防控應急預案2

　　為有效預防和控制我縣可能出現的新冠病毒核酸陽性食品事件流行，指導疫情應急處置和預防準備工作，加強進口冷鏈食品“全覆蓋、無遺漏”閉環管理，阻斷進口冷鏈食品疫情傳播風險，最大程度防止疫情擴散和蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護正常經濟社會秩序，根據國家和省市有關應對新冠肺炎疫情應急預案和工作指南，及其他有關法律、法規和政策規定，結合工作實際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　根據《冷鏈食品物防工作應急處置指南》，結合武義實際，提出相應的防控策略和應急處置措施，進一步明確工作要點，實施精準防控，最大程度防止新冠病毒通過冷鏈食品及其外包裝等物品由物到人傳播、擴散和蔓延，保障全縣人民群眾身體健康和生命安全。

　　二、工作原則

　　（一）加強監測，評估預警。密切關注各地冷鏈食品核酸檢測信息發布情況，跟蹤冷鏈食品物流動向，判斷是否流入我縣，在縣疫情防控辦統一領導下，市場監管、衛健、交通、公安、經商等部門加強信息溝通，密切配合。

　　（二）準備到位，有備無患。按照國家相關法律、法規和規章的規定，以及相關的技術要求，在人、財、物、機制規范等方面開展冷鏈食品疫情應急準備工作。

　　（三）及時響應，精準處置。針對不同來源，設置不同風險等級、采取高中低風險差異化處置，及時啟動和動態調整響應級別，做到精準、果斷處置。根據冷鏈食品核酸檢測結果，研判風險，在縣疫情防控辦統一指揮下啟動流行病學調查和人員管控應急預案。

　　（四）加強宣教，聯防聯動。加強宣傳教育，提高有關企業、社會公眾的自我防護能力和社會責任意識，在做好常態化疫情防控前提下，積極組織、動員企業參與配合冷鏈食品疫情應急準備和處置等工作。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于指導本縣冷鏈食品新冠肺炎疫情防控應急處置工作。

　　四、應急組織指揮體系

　　在縣疫情防控辦統一領導下，實行統一指揮、聯防聯控，進一步完善疫情防控冷鏈食品物防工作應急指揮體系，強化監測預警、信息溝通、應急準備、響應處置等方面的工作職責，及時啟動應急處置工作措施。根據《武義縣人民政府辦公室關于調整武義縣冷鏈食品物防工作專班成員名單和工作職責的通知》（武政辦〔2020〕84號）和《武義縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部關于健全完善縣指揮部工作體系的通知》（武疫情防指【2021】3號），調整后的專班組成人員名單和專班各部門工作職責如下：

　　組成人員名單

　　總協調人：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　聯絡員：

　　各部門具體工作職責

　　（一）縣市場監管局

　　為冷鏈食品物防專班牽頭部門，負責統籌全縣冷鏈食品物防工作；指導督促“浙冷鏈”系統應用；加強對進口冷鏈食品經營單位的監督檢查；對違反進口冷鏈食品管理有關規定的經營單位依法予以查處。

　　（二）縣經濟商務局

　　負責涉及職責范圍內食品冷鏈物流企業、冷庫、大型超市的'行業管理，督促指導有關經營者使用“物防”信息系統登記上傳信息，提供有關基礎數據，協助開展新冠病毒抽樣檢測和新冠病毒核酸陽性食品的應急處置工作。

　　（三）縣衛生健康局

　　負責消殺、核酸檢測、應急預案等規范標準制定、技術指導、人員培訓；對核酸檢測結果及時匯總分析，提出針對性措施。

　　（四）縣公安局

　　負責打擊冷鏈食品各類違法犯罪行為。

　　（五）縣財政局

　　負責冷鏈食品物防工作相關的資金保障。

　　（六）縣交通運輸局

　　負責查驗進口冷鏈食品運輸車輛隨附的海關通關單證和消毒記錄，督促承運單位落實主體責任并實施相應疫情防控措施。

　　（七）縣大數據發展中心

　　負責相關部門之間的數據交換和共享，系統數據采集和應用提供支持。

　　（八）金華海關武義現場辦

　　打通與“浙冷鏈”系統的信息對接渠道，做好進口食品經營企業的日常管理。

　　五、應急響應處置

　　接到本地疾控中心陽性報告、市物防專班通報或縣疫情防控辦指令，縣物防專班在第一時間啟動應急響應，進入應急響應狀態，進行風險研判，開展應急處置工作。

　　（一）先期處置

　　接到縣疾控中心冷鏈食品新冠病毒核酸檢測陽性報告后，立即分別報告至縣疫情防控辦、市物防專班，由衛健部門將初篩陽性標本送市疾控中心復核。在復核結果確認前，縣物防專班快速部署開展溯源倒查。通過“浙冷鏈”系統檢索及現場核查的方式，對同批次涉事產品的來源、流向和進銷存情況予以核實確認。相關生產經營單位不在本轄區的，縣物防專班應立即向上級物防專班報告。

　　（二）科學確認檢測結果

　　冷鏈食品新冠病毒核酸初篩陽性復核確認后，縣物防專班應立即將溯源倒查情況以及涉事產品的入境信息材料報市物防專班。同時，應立即組織力量開展檢測、檢查工作。

　　（三）核實貨物信息

　　開展確認檢測工作時，重點針對包裝完整、所采樣部位可排除在國內受到新冠病毒污染的產品。市場監管部門工作人員應佩戴執法記錄儀，記錄確認產品包裝完整和入境貨物檢驗檢疫證明與包裝標示信息相符的全過程。核實相關生產經營單位進貨查驗記錄時，應確保貨物來源信息與“浙冷鏈”系統記錄的數據一致。若貨物來源信息與“浙冷鏈”系統記錄的數據不一致的，縣市場監管局應立即開展調查，其他部門按規定各負其責，積極做好配合工作。

　　（四）確保采樣規范

　　衛健部門開展確認檢測工作時，應完整記錄開箱、采樣、送樣等過程，并確保不會造成交叉污染。相關操作應保留可經后續調閱的檔案材料，包括視頻、照片、原始記錄等。整個過程要確保真實、完整、規范。

　　（五）確保結果準確

　　采集的樣本送市疾控中心進行檢測，嚴格按照有關技術指南進行操作，確保結果準確、可靠。

　　六、事件報告

　　（一）應急處置單位應盡快調查清楚事件情況，以書面形式及時上報縣物防專班，并按專班下達的指令做好事件處置工作。

　　（二）情況報告應包括事件起因、涉及品種、范圍、對同批次涉事產品的來源、流向和進銷存情況，及相關產品的入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明及進貨憑證、就地封存情況等初步調查核實基本情況，以及簡要案情、采取措施等處置情況。

　　七、信息發布

　　（一）對于確認檢測結果為陽性的，縣物防專班應將采樣和檢測情況連同確認產品包裝完整和入境貨物檢驗檢疫證明與包裝標示信息相符的視頻記錄等材料一并報上級物防專班確認。

　　（二）省內發現陽性冷鏈食品，嚴格落實“五步走”流程：一是當地檢測新冠病毒初篩陽性，第一時間由縣、市物防專班逐級報告省級物防專班，線上線下同步開展產品流向追溯并及時控制；二是市、省疾控中心復核確認結果后，由省衛健委第一時間向省物防專班書面通報；三是省物防專班向省疫情防控辦報送涉事產品核查處置相關信息；四是由省疫情防控辦統一發布冷鏈食品新冠病毒核酸檢測陽性及后續處置信息；五是由省疫情防控辦向省外通報，待省疫情防控辦發布后，縣疫情防控辦再發布信息公告。接到外省通報陽性冷鏈食品流入我縣信息反饋，相關信息通報由縣疫情防控辦統一發布。

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