預防地質災害的應急預案范文（精選16篇）

　　在學習、工作乃至生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，時常要預先開展應急預案準備工作。應急預案要怎么編制呢？以下是小編整理的預防地質災害的應急預案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　預防地質災害的應急預案 1

　　為了抵御和防范汛期地質災害的發生，以及把因地質災害造成的損失減少到最低點，按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險”的方針，在建立、健全各項責任制和制度的.基礎上，統一組織，統一指揮，定領導，定區域，定任務，在汛期前后，對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查，及時清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此，特制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。

　　二、重點防范區段

　　根據要求，結合我鄉實際，圈定全鄉重點防范區段為：

　　三、防范措施

　　⑴做好經常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質災害的認識，加強自身防范，預測和自救能力。

　　⑵落實防災責任制，逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。

　　⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查，以及建立地質災害巡查制度。

　　四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部，定領導、定區域、定任務、落實責任

　　⑴地質災害防治工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。

　　⑵搶險指揮部成員名單

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　五、責任分工

　　⑴河庫監測總負責人：

　　責任人：

　　⑵地質災害監測總負責人：

　　責任人：

　　各村民組長為監測員，對各自的村、組的地質災害情況進行監測，重點村、組。遇到災情時，由監測員負責通知村、鄉相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。

　　預防地質災害的應急預案 2

　　一、基本情況

　　我鄉位于縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個行政村，2個社區。共49個村民小組，總人口約1.8萬人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉地質災害分布主要以為主，其他各村小規模的滑坡也分布較廣。目前，排查發現地質災害點5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農戶86戶294人，預計直接經濟損失152萬元，給我鄉經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。

　　二、應急機構及職責

　　鄉政府成立由鄉長雷勛章為指揮長，鄉人大主席于世林，黨委委員、副鄉長李繼明，黨委委員，副鄉長薛峰，黨委委員、副鄉長柏海川為副指揮長，黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組，領導小組下設辦公室于黨政辦，負責全鄉地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度，若出現地質災害問題，領導小組及時組織搶險救災，并立即報告上級主管部門。

　　領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是：

　　（一）辦公室：

　　黨委委員，副鄉長薛峰同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是：傳達貫徹指揮部決策；組織搶險救災力量，協調各部門關系；做好地質災害監測預警工作；收集有關的地災，按時上報監測報表；公布搶險救災臨時規定。

　　（二）搶險及轉移安置組：

　　武裝部長、副鄉長柏海川任組長，分別從經發辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是：負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線，組織群眾撤離；負責組織搶險車搶險當路的暢通；維護險區內社會治安等。

　　（三）后勤保障組：

　　黨委委員、副鄉長李繼明任組長，分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門抽調人員組成。其主要職責：負責救災款物的籌集發放，保證災區生活必需品的供應；組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；及時檢查災區水源、食品衛生；負責妥善安置災民，迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等，保證災區用電和通訊通暢等。

　　（四）村社職責：

　　各村負責本轄區內地質災害的防治和救災。

　　在轄區內重大地質災害點及其危險區域設置警戒標志，確定和發布預警信號、撤離路線、建立監測點、落實監測人員及防災責任人。

　　有地災害險情的村、社、企業的監測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度，隨時發現險情變化，并做好記錄，報告鄉防災領導小組。

　　廣泛宣傳、讓受災戶人人明白，戶戶清楚本區域災害發生時的預警信號及撤離路線、災害發生前的前兆。

　　對因地質災害造成的嚴重危房戶，及時發送搬遷通知書，限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡，跟蹤調查，隨時掌握搬遷情況。

　　地質災害發生后，動員和組織災區群眾，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極轉移、搬遷安全區域，開展抗災自救工作，恢復生產。

　　三、防災責任人及監測員：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　四、地質災害預防措施

　　1、編制年度地質災害防治方案

　　鄉國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案，報鄉人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任單位與責任人。

　　2、加強地質災害監測

　　負責地質災害監測的單位，要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預防、預警等資料數據庫，實現各部門監測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監測質量。

　　3、加強汛期值班

　　建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班；凡逢暴雨時，按照縣防汛防旱領導小組的部署，防災搶險領導小組辦公室雙人值班，領導帶班；當發生地質災害時，根據鄉人民政府的要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告，并按規定報告、轉達、處理。

　　4、加強險情巡查

　　鄉、村、組在汛期，要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易發生地質災害地區的巡查、監測和防范，發現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的'地質災害危險區，要予以公告，并在地質災害危險區的邊界設置警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓，情況緊急時，應強行組織避災疏散。

　　5、加強汛期災害預報

　　地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級，三級、四級、五級時預報。

　　三級：地質災害發生可能性較大；

　　四級：地質災害發生可能性大；

　　五級：地質災害發生可能性很大。

　　鄉人民政府接到本區域有可能發生地質災害的預報預警后，依照群測群防責任制的規定，逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村民。

　　6、加強隱患治理和避險安置工作

　　加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾，采取避讓安置，對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶，進行異地搬遷安置，妥善做好協調工作。

　　預防地質災害的應急預案 3

　　為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力，將地質災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民群眾生命財產安全及社會穩定，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》等規定，結合我市實際，特制定本預案。

　　一、總則

　　（一）本預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

　　（二）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。

　　（三）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現地質災害險情后，進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發生地質災害后，進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

　　（四）地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

　　1、特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；

　　2、大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；

　　3、中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；

　　4、小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經濟損失100萬元以下（含100萬元）的。

　　（五）地質災害險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：

　　1、特大型：受威脅人數在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經濟損失在1億元以上（不含1億元）的；

　　2、大型：受威脅人數在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；

　　3、中型：受威脅人數在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；

　　4、小型：受威脅人數在100人以下（含100人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。

　　二、組織機構及職責

　　（一）指揮機構及職責。

　　發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《四川省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，所在地縣（市區）級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構，由政府領導負責、有關部門參加，在本級人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。

　　（二）地質災害速報制度。

　　1、速報時限：

　　要求縣（市、區）級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告后，必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害后，應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關部門。

　　2、速報內容：

　　災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間，地質災害類型，災害體的規模，可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

　　（三）工作機構及職責。

　　市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組，作為具體工作機構。

　　1、緊急搶險組：

　　由市武警支隊牽頭，廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。

　　2、調查監測組：

　　由市國土資源局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，確保應急工作需要。

　　3、醫療救護與生活保障組：

　　由市衛生局、市民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的`善后、保險理賠等工作。

　　4、治安保衛組：

　　由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和財產以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。

　　5、設施修復和生產自救組：

　　由市發展改革委牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建，恢復災區群眾生產、生活和教學秩序。

　　6、應急資金保障組：

　　由市財政局牽頭，市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

　　（四）應急調查隊伍。

　　由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，盡快查明其形成條件、引發因素、影響范圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隱患點，依據前兆特征判斷危險程度、激發條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。

　　三、應急準備

　　（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

　　（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

　　（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。

　　（四）市、縣（市區）、鄉（鎮）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。

　　四、應急響應

　　（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告后，應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

　　（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告后，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，并密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。

　　（三）發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作；災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。

　　（四）臨災應急響應。

　　1、組織專家對險情調查、會商，確定搶險避災方案。

　　2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；按照當地政府確定的預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。

　　3、分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。

　　（五）災害應急響應。

　　1、組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防范。

　　2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。

　　3、劃定受災群眾安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

　　4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區群眾生產、生活、教學秩序。

　　（六）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。

　　（七）按照有關規定，經市地質災害搶險救災指揮部批準，由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。

　　（八）災情、險情消除或者得到有效控制后，應當宣布結束災害應急期，撤銷地質災害危險區，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。

　　（九）縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃和安排受災地區的重建工作。

　　五、附則

　　（一）因地震引發的地質災害的應急工作，按有關規定執行。

　　（二）各縣（市區）人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定，參照本預案，制定本行政區域突發性地質災害應急預案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

　　（三）本預案自印發之日起施行，由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。

　　預防地質災害的應急預案 4

　　為了加強我鄉20xx年地質災害的防治監督管理工作，避免和減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和《地質災害防治條例》的相關要求，結合我鄉實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主、防治結合”的原則，建立和完善連群連片的鄉村防御系統，加強汛期地質災害檢測和治理工作，把重點活動區、重要隱患區的預防措施落實到個人，切實維護人民群眾的生命財產安全，努力構建安定和諧的新農村。

　　二、防治措施

　　我鄉處在林區，因為植被損壞嚴重，極易引發地質災害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此，加強林區的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉地處山區，山高溝深，自然條件惡劣，村民居住區域分散，加上交通建設滯后，遇上大災就會增加救援難度。

　　為有效防治地質災害，我鄉及時的開展植樹造林活動，并組織村民學習預防自然災害的基本知識，為災后自救積累了許多有效的方法和經驗。我鄉根據應急的需要，在相關地質災害頻繁區都安裝了預警系統，并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯隊組成聯防機制，形成了“一戶受災，全村響應，一村受災，全鄉響應”的救援體系。

　　針對去年的災害形勢，我鄉成立了地質災害防治領導小組，以應對各種突發性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質災害防治工作責任制，落實“一把手”負責制，對全鄉7個村進行了巡查檢查督查，并負責人員的調動和物資的支配。

　　三、明確責任、加強監管

　　（一）堅持三條原則

　　地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產安全，必須堅持三條原則：一是堅持“預防為主、防治結合，全面規劃，突出重點”原則；二是堅持“自然因素造成的地質災害，由人民政府負責治理，人為因素引發的地質災害，“誰引發，誰治理”原則；三是堅持“統一管理，分工協作”原則。

　　（二）落實四項制度

　　汛期值班制度—我鄉的汛期時間較長（每年5月1日至9月31日），地質災害頻發。鄉直部門和各村要建立汛期值班制度，明確值班地點、聯系電話，保障通訊暢通。汛期期間，各值班負責人要24小時開通手機；保持與鄉政府的聯系，做好汛期值班工作。

　　災點監測制度—加強地質災害隱患區的`監測。根據地質災害氣象預報信息、地質環境條件等實際情況，科學、合理地確定監測時間，做到適時監測；主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害

　　前兆和引發因素；對監測點定期進行觀測記錄。

　　險情巡查制度—村干部和巡防聯隊應根據地質災害情況，適時組織開展區域內災情險情巡查。發現災害發生前兆或異常情況，要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。

　　災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過程中，如發現災害前兆或異常情況，要盡快向鄉政府報告并組織避險；災情一旦發生，鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救，同時向上級部門報告，做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。

　　（三）加強領導，健全機構

　　加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵，我鄉成立了地質災害防災領導小組。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉人民政府，xxx任辦公室主任，行政秘書負責具體辦公。

　　（四）各行政村一把手是本村內地質災害防治工作第一責任人

　　各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識，切實加強領導，將地質災害防治工作納入重要議事日程，成立相應的機構，突發性地質災害應急預案，落實領導責任制，做到層層分解，責任到人，切實把地質災害防治工作落到實處。

　　（五）突出重點，切實抓好汛期地質防治

　　地質災害監測預警工作是預防地質災害的重要手段，抓好汛期地質災害防治是全鄉工作的關鍵，為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓，落實汛期防災、減災措施，避免災害發生，減少損失。

　　一是做好工作部署，重點預防突發性地質災害的發生，減少損失。

　　二是突出群測群防，對隱患點實施簡易監測，發揮群測群防的突出作用。三

　　是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班，完善值班制度，落實值班人員，保證險情和災情信息在第一時間送達。

　　汛期是地質災害發生的主要時期，各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動；同心協力，齊抓共管，一旦發生地質災害，鄉地質災害領導小組要迅速了解災情，立即報告上級并通報有關部門，迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施，組織干部群眾進行自救、互救，安置和疏散災民，維護社會安定，確保人民群眾的生命財產安全。

　　預防地質災害的應急預案 5

　　為切實做好全縣中小學校防汛工作，確保臺風、暴雨、洪澇和地質災害發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據《中華人民共和國防洪法》等有關法律條例規定，結合我縣實際，制定本預案。

　　一、防汛抗洪搶險工作方針

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　二、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構

　　縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構負責統一指揮全縣中小學防汛抗洪搶險工作。

　　組長：小紅

　　成員：翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(衛生局)

　　三、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構組成部門的工作職責

　　教育局：組織編制中小學校防洪搶險應急預案，加強對學校防御山洪與地質災害工作的監督管理。

　　水利局：及時提供雨情、水情和洪水預報。

　　國土資源局：要查明對學校可能造成影響的泥石流等地質災害隱患，及時向教育部門和有關學校通報。

　　建設局：要加強對學校建筑物的質量監測，并及時通報。

　　公安局：負責維護防汛搶險秩序，協助組織中小學生撤離和轉移。

　　保障搶險救災隊伍、車輛優先通行。

　　交通局：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險和救

　　災車輛的組織調度。

　　衛生局：負責組織受災中小學校衛生防疫和醫療救護工作。

　　氣象局：負責監視天氣形勢，及時提供氣象信息和風暴潮預報。

　　四、縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　下設四個小組：

　　1、現場指揮組：吳廣偉負責險情發生地的現場指揮

　　2、聯絡組：朱云燕負責與縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構各成員單位的.信息聯絡和及時向學校傳達有關信息

　　3、信息材料組：葉旭英負責收集整理報送災情信息和材料

　　4、后勤裝備組：陳際春負責組織防汛抗洪搶險的資金

　　器材裝備

　　五、險情匯報和搶險處理程序

　　(一)險情匯報

　　汛期，各中小學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當

　　地政府和縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組的聯絡組或教育局

　　值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　聯絡組或教育局值班人員接到學校險情報告后，立即與縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報，并根據總指揮的指示與縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導小組溝通。

　　(二)搶險處理程序

　　1、當一般險情發生時縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組根據險

　　情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派現場指揮組在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發生時由縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構組織、協調各成員單位協同行動。

　　3、轉移信號、路線及地點當險情發生時，由險情發生地學校向全體師生發出險情信號，并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

　　六、善后工作處理

　　做好災情的調查統計工作，在搞好搶險救災的同時，由教育行政部門和有關學校，組織專門力量，開展受災情況調查。初情要求在受災后12小時內上報，詳情要求在24小時內上報，數字要準確、可靠，同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份，統一口徑，逐級按要求上報。

　　七、其它要求

　　汛期，各中小學必須根據當地情況制定出應急避險預案。沿溪的秋爐、毛洋、鸕鶿、標溪、外舍、金鐘、順利、陳村等八所學校要重點制定好防洪應急避險預案，靠山邊的大地、鄭坑、梅歧等三所學校要重點制定好防地質災害的應急避險預案，上述學校必須繪制《師生緊急撤離示意圖》和《學校安全隱患示意圖》在顯著位置向全校師生公示，并開展預案演練。

　　預防地質災害的應急預案 6

　　我鎮地處皖南山區，地質構造比較復雜，屬地質災害易發地區，災害點位于鎮村小河里組，災害類型為滑坡，規模主軸長100米，最大寬為300米，估計厚5—10米，體積1.68萬立方米，誘發原因為強降雨，威脅小河里組25戶130人，約125萬元財產。

　　一、防治方案

　　滑坡是斜坡上的土體或者巖體，受地下水活動及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的，我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌，同時發放群防群測“明白卡”，加強農戶特別是受威脅對象的防治意識；其次，做好對該災害點的.監測工作，設定監測人，做好日常監測數據的紀錄，雨季尤其是強降雨期間加強監測，防患于未然；再次，要治理災害點的地表條件，要植樹種草，禁止亂砍濫伐，保證植被覆蓋率，同時適當削方減載，采取支檔、避讓等措施，消除地質災害隱患。

　　二、應急預案

　　（一）災前預警

　　一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時，由辦公室提前通知災害易發點的職責人，發出預警；另一方面根據監測人對災害點的監測狀況進行統計，決定出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼，同時向受害點群眾發出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災害點，避免不必要的損失。

　　（二）加強組織領導

　　成立領導組，由鎮長任組長，明確職責，統一部署救災工作，各部門負責人任成員，明確分工職責，服從組織領導，保障救災效率。

　　（三）防災措施

　　根據小河里滑坡的地理位置及交通條件，確定險情發生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下，盡快逃離災害點，嚴禁向災害體運動前方撤離，盡可能的保障人民生命財產安全。

　　（四）防災機構組成

　　1、災害調查組：由國土所牽頭，負責災情調查上報和監測點的建立，危險區、段、點的確立。

　　2、宣傳教育組：由中學及中心小學牽頭，負責防治知識宣傳、災情收集報道。

　　3、醫療救護組：由衛生院具體負責救護工作，首要保障人民生命安全。

　　4、秩序維護組：由司法所、派出所組成，負責秩序維護，組織疏散、保護財產等。

　　5、后勤保障組：由民政所及財政分局組成，負責對災后狀況進行統計上報，并及時向有關部門申請援助，盡量減少人民的財產損失。

　　預防地質災害的應急預案 7

　　第一部分應急預案

　　一、總則

　　（一）本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發的，發生在企業區域范圍內的，危害企業職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。

　　（二）本預案編制的指導思想：以科學發展觀為指導，以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標，全面提升XX企業的地質災害應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。

　　（三）本預案編制目的：確保XX企業區域內不出現因地質災害死亡事件，提高對地質災害突發事件應急快速反應和處置能力，減輕災害損失，維護人民生命財產安全。

　　（四）編制原則：按照安全第

　　一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處

　　置與全員動員相結合的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行企業一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。

　　（五）編制依據：依據《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度，結合企業實際情況，制定本預案。

　　（六）適用范圍：本預案適用于自然（降雨、地震等）、人為（邊坡開挖；不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等）因素，在企業區域范圍內發生的地質災害及其次生災害。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構：

　　1、為保證應急工作迅速反應、協調有序，企業成立地質災害應急指揮部，指揮部設在企業行政辦公室。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2、為保證搶險救援工作的正常進行，企業成立應急搶險隊。

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　（二）職責：

　　1、總指揮（法人）：組織制訂地質災害應急救援預案；是處理災害事故的全權指揮者，在上級主管部門、企業第一副總和應急搶

　　險隊長的協助下，制定營救人員和處理地質災害的作戰方案。

　　2、第一副總指揮（第一副總）：是企業法人處理地質災害的第一助手。在企業法人的領導下，組織制定地質災害防治計劃；負責準備好必要的圖紙和資料，提供準確的數據。

　　3、副總指揮（副總）：根據地質災害防治方案，負責組織處理地質災害所必需的職工待命；及時調集救災所必需的設備材料。

　　4、辦公室主任：負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛工作，維持企業區域的正常秩序，不準閑雜人員入企業，并設專人警戒；嚴禁在險區逗留、圍觀；做好后勤保障以及其他事宜。

　　5、應急搶險隊隊長：對搶險隊的行動具體負責、全面指揮；根據應急搶險隊的職責任務，保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。

　　6、醫務人員：負責對受傷人員的急救治療；組織護理和藥物的供應。

　　7、調度室值班員：及時向下傳達法人的命令；按名單，召集有關人員到調度室待命；隨時掌握救援工作的進展情況，統計掌握險區人數。

　　三、應急保障

　　（一）應急資源：

　　應急資源的準備是應急援救工作的重要保障，為此必須對應急資源實施有效地管理，使之在發生災害進行救援時，能保證正常地投入使用。

　　1、應急搶險隊必須加強培訓，隨時裝備好救災所必備的各種物資，并定期進行檢查、維護，保證始終處于完好狀態。

　　2、醫務室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等，保證隨時投入急救使用。

　　3、留企業值班車輛無故不得擅自外出，并隨時處于待命狀態，以保證應急救援的需要。

　　（二）應急通訊系統

　　以企業行政辦公室為中心，建立完善的企業地質災害防治通訊系統，保證電話的暢通，并隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯系暢通。

　　（三）資金保障：

　　企業地質災害應急工作，既是企業安全生產過程中的一部分，也是關系到國家財產和人民生命安全的大事。為此，企業地質災害應急處置的資金要單列，保證隨用隨取。

　　（四）人員保障

　　1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核，達到標準的，方可從事抗災應急救援工作，達不到考核標準的隊員，不能直接參與搶險救災；

　　2、應急搶險隊必須接受企業應急指揮部的監督管理。

　　四、應急響應

　　（一）響應程序：發生地質災害或發現險情后，值班領導根據

　　避災路線，緊急撤離災區人員。同時，及時通知災害涉及區域，并及時撤離。具體為：發生地質災害（發現險情）→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業行政辦公室集合→法人組織制定救災措施（第一副總協助）→法人發布救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。

　　（二）預警信號：高音喇叭（或敲鑼）；

　　（三）地質災害避災線路：崩塌（滑坡）危險區→兩側安全區。

　　（四）應急響應的一般規定：

　　1、迅速查明并組織撤出災區和受威脅區域的人員，積極組織搶險隊進行救援。同時，探明災害地點、范圍。

　　2、采取積極有效的措施，防止災害范圍擴大。

　　3、應急指揮部根據災害的性質、發生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。

　　4、接到通知后，應急指揮部成員和搶險隊整裝待發，在法人下達救援命令后，根據規定的職責，實施救援工作。各部門組織好人員，在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。

　　5、準確核對災區人員名單，企業醫務室要做好急救準備，值班車司機待命，做好運送傷員的準備工作。

　　6、發生有人員傷亡或險情嚴重的事件，立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。

　　（五）人員的撤離：按災害預警和撤離路線有關規定進行撤離。

　　五、現場恢復

　　（一）恢復程序：

　　救援工作結束→搶險隊對災區的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查（搶險隊配合）→總指揮根據有關規定和匯報的現場安全狀況，下達命令→恢復工作開始。

　　（二）有關要求：

　　1、有關部門在現場取證工作未結束前，不得進行現場恢復工作。

　　2、恢復工作開始前，必須制定安全技術措施，不得盲目進行現場恢復工作。

　　3、在得到應急總指揮發布恢復工作的命令后，現場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時，應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業。

　　4、恢復工作開始后，搶險隊必須在現場值班。同時，技術、管理人員認真做好作業環境安全看護工作，防止不安全隱患再發生。

　　六、責任與獎懲

　　（一）獎勵

　　對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人，將在全企業予以表揚，并給予1000元的現金獎勵。

　　（二）責任追究

　　1、當接到氣象災害信息或有關部門通知，不報告、不傳達、不作為的，現場第一發現者發現事故隱患不報或不作為的，罰款200元/次，造成重大經濟損失的'根據其結果追究行政責任。

　　2、指揮部門接到信息上報后，如指揮不力，造成經濟損失產生

　　重大影響的，主要責任人罰款500元，并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。

　　七、附則

　　（一）本預案將根據地質災害應急工作實際需要，由企業地質災害應急指揮部適時修訂。

　　（二）本預案自下發之日起執行。

　　第二部分防治方案

　　一、基本情況

　　（一）地理位置：XX企業位于縣城XX方位，面積XX平方公里。

　　（二）地形地貌：區內地表地形為緩坡地貌…。

　　（三）植被：區內植被較差，森林覆蓋率低，以荒地、裸巖為主，土質松散，易形成滑坡和泥石流。

　　（四）地質災害形成原因：

　　1、自然原因：區內植被較差，地層裸露，地勢陡峭，地勢切割強烈，一旦突降暴雨，易形成突發性山洪，沖刷溝谷和河床，從而導致泥、砂、石等固體物質向下游沖去，極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時，地震也會誘發崩塌和滑坡災害。

　　2、人類活動：企業生產產生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內，開山切坡形成的陡坡等，都易在雨季或地震時誘發泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區搭建，可能遭受地質災害。

　　二、防治重點

　　根據各自企業的實際情況列出隱患點，并落實責任人。

　　三、防治措施

　　（一）高度重視，明確責任

　　應急指揮部成員、企業各部門負責人思想上要高度重視，堅決克服麻痹大意的思想，充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性，切實增強工作的責任感和緊迫感，要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓，要建立和完善領導責任制，層層落實責任，做到任務到人，責任到人。

　　（二）認真貫徹政策法規，堅持“安全第一“的原則

　　認真貫徹執行地質災害防治相關法律法規，在地質災害易發區內有暴雨和水位異常現象時，停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發地質災害的活動，確保安全。

　　（三）開展地質災害巡排查及預警預報工作

　　要在企業區域范圍內開展拉網式隱患排查，掌握企業區域地質環境狀況，重點排查工棚區、住宿區，礦渣、尾礦堆放區，溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線等地區，對查出的隱患點，要設立醒目、永久的警示標志，要落實監測人及防災責任人，加強監測防治工作；對存在重大問題的隱患點，要立即整改；對通過治理可以消除的隱患點，要立即制定方案，開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查，發現險情，及時組織職工按既定路線疏散，主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯系，及時了解雨情、水情信息，到預警信息，立刻向全礦進行通告，使全礦區及時了解地質災害信息，做好防范工作。

　　（四）加強培訓演練，提高職工防災意識

　　堅持“群測群防“的方針，利用懸掛橫幅、發放傳等形式，積極開展地質災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作，進一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練，使職工熟悉預警信號、撤離路線及安置地點，增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備，加強搶險隊訓練，確保臨災時，拉得出，用得上。

　　（五）加強值班值守，增強應急反應能力

　　汛期要實行24小時值班、領導帶班制度，一旦出現險情，帶班領導要在第一時間趕赴現場，協調、指揮搶險救災和善后處理工作；災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案，實施搶險救援。同時，值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情，做到上下信息暢通。

　　（六）加強協作，共同防災

　　企業地質災害防治工作實行統一管理、分工協作的原則，地質災害應急指揮部辦公室負責全企業地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作，要全面配合，形成全員防災、責權分明的地質災害防范機制，盡職盡責，全力以赴做好地質災害防治工作，確保礦區人員的生命財產安全。

　　（七）認真落實各項地質環境保護與恢復治理措施

　　嚴格按照《地質環境影響評價報告》相關內容，落實資金，開展地質環境治理，并及時向國土資源管理部門上報相關資料，真正做到邊生產、邊治理，切實把地質環境保護與恢復治理措施落到實處。

　　預防地質災害的應急預案 8

　　為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失，高效有序地做好突發性地質災害應急工作，維護人民生命財產安全和社會穩定，根據《地質災害防治條例》，制定本預案。

　　一、總則

　　本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

　　地質災害應急工作遵循“統一領導，分工負責；分級管理，屬地為主；未雨綢繆，有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發性地質災害應急工作。

　　二、組織機構和職責任務

　　（一）組織機構

　　成立xx縣地質災害防治應急領導小組（同地質災害防治領導小組），領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。

　　地質災害防治應急領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）設在國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。

　　技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組，專家組在領導小組辦公室管理下，具體負責地質災害防治和應急工作的技術咨詢。

　　應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室（由領導小組辦公室承擔），緊急搶險救災組，應急調查、監測和治理組，醫療救護和衛生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組，信息報送和處理組，應急資金保障組。

　　（二）職責任務

　　領導小組職責任務是統一領導全縣地質災害應急工作；建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制；負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。

　　領導小組辦公室負責收集、分析災害信息，向領導小組報告；傳達領導小組工作指令；協調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估；制定地質災害應急對策和措施；負責地質災害應急工作的信息發布。

　　技術咨詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料，結合實際，進行年度地質災害趨勢預測；現場核查已出現地質災害的具體地點，確定危害程度；對出現地質災害提出具體防治建議；負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。

　　應急指揮部執行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務；指揮、協調和組織地質災害的`應急工作。

　　三、預防和預警機制

　　（一）預防預警信息

　　建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動，及時傳送、發布地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉鎮和村莊，及地質災害危險點的防災責任人，監測人和該區域內的群眾，做好防災各項準備工作。

　　充分發揮群測群防和專業監測網絡的作用，及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，依據險情變化及時提出應急對策，情況危急時強制組織避災疏散。

　　（二）應急搶險救援工作

　　出現特大型地質災害后6小時內，出現大型地質災害后12小時內，出現中型地質災害后24小時內，縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室；同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室；出現小型地質災害后，縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。

　　災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害類型、規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對于已發生的地質災害，速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。

　　出現地質災害險情或災情后，縣立即啟動地質災害應急預案，成立地質災害應急指揮部，應急相應開始。劃定地質災害危險區，予以公告，在地質災害危險區設立明顯警示標志，宣布進入地質災害應急期。

　　應急指揮部各小組分工如下：

　　1、辦公室

　　主要任務是根據總指揮的命令，結合現場實際情況，具體組織實施搶險工作；協調并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作；及時向總指揮匯報搶險工作進展情況；按照指揮部指令，協調各工作組依據應急預案的分工，有效開展各項應急工作。

　　2、緊急搶險救災組

　　由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成，必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。

　　主要任務：險情出現時組織動員受災害威脅的群眾疏散，并轉移到安全地帶，可強制組織避災疏散；采取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損毀；負責旅游資源的保護和排險。災情發生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員；組織動員受災害威脅的居民疏散，轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散，采取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損壞；負責旅游資源的保護和排險。

　　3、應急調查、監測和治理組

　　由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。

　　主要任務：組織應急調查和險情監測工作，并對險情和災情的發

　　展趨勢進行預測，提出應急搶險救災措施建議；組織專業隊伍和施工隊伍，實施必要的應急搶險，減緩和排除險情災情進一步發展；負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對氣象條件進行監測預報；負責水情和汛情監測。

　　4、醫療救護和衛生防疫組

　　由衛生、藥監等部門組成。衛生部門牽頭。

　　主要任務：做好急救準備工作，包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。

　　5、治安、交通和通訊組

　　由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。

　　主要任務：維護社會治安，打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動；采取有效措施，保障交通干線及通信設施的安全，確保道路和通訊暢通。

　　6、基本生活保障組

　　由民政、財政、商務等部門及保險公司組成，民政部門牽頭。

　　主要任務：及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排避險人員的生活；做好保險理賠準備工作。

　　7、信息報送和處理組

　　由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。

　　主要任務：調查、核實險情災情發生的時間、位置、規模、潛在的威脅和影響范圍及誘發因素；組織險情監測；實行掌握險情動態，及時分析、預測險情災情發展趨勢，隨時根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部，及時指導險情災情應急工作進展。

　　8、應急資金保障組

　　由財政、發改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成，財政局牽頭。

　　主要任務：負責應急搶險資金的籌集和落實；做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。

　　經技術咨詢組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區，宣布險情或災情應急期結束，應急相應結束，并予以公告。

　　四、應急保障

　　加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設，確保信息暢通。

　　應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練，確保應急處理及時到位。

　　各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資，確保搶險救災物資到位。

　　因搶險救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，待災害應急期結束后要及時歸還；無法歸還或者造成損失的，要給予適當的補償。

　　加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

　　五、其它事項

　　1、本預案將根據地質災害應急工作實際需要，由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。

　　2、本預案經縣政府批準后實施。

　　預防地質災害的應急預案 9

　　維護社會穩定，提高處理突發地質災害的綜合水平和緊急救援的快速反映能力，以正確迅速有效地處置地質災害事故，把損失降到最低限度。根據相關要求，按照“及時施救、統一指揮、分工負責”的原則，結合我鎮實際情況，特制定本預案。

　　一、掌握災情，如實上報

　　鎮轄區內發生突發地質災害事故后，鎮機關領導及工作人員第一時間趕赴現場，展開應急調查，形成應急調查報告，及時向上級匯報災害的基本情況、形成原因、發展趨勢，為政府提供決策依據。積極組織指導搶險排危工作。

　　二、突發地質災害事故救援程序和措施

　　鎮政府領導接到地質災害事故后，應及時趕赴現場，調查災情，分析災害發展趨勢，組織全鎮機關工作人員召開會議，對工作做細致安排，工作人員到崗到位，各施其職，各負其責。

　　（一）工作步驟

　　1.成立指揮小組；

　　2.調集力量，開展施救；

　　3.做好情況通報工作；

　　4.配合上級開展災情調查工作；

　　5.將受災群眾轉移到安全地帶。

　　（二）工作內容

　　1.成立指揮小組

　　（1）突發地質災害事故指揮小組由鎮黨政領導、分管領導及相關職能部門責任人組成。鎮主要領導任總指揮，有關領導任副總指揮，負責應急救援工作的協調工作。突發地質災害事故指揮小組辦公室設在鎮社會和經濟事務辦公室。

　　（2）突發地質災害事故處理指揮小組的工作職責

　　①發生突發地質災害事故時，由指揮小組發布應急救援命令。

　　②組織指揮救援隊伍實施救援、轉移行動。

　　③及時向上級匯報和向有關單位通報受災情況。

　　④妥善安置受災群眾的飲、食、居住條件，做好災后重建工作。

　　⑤認真開展受災情況調查工作，并寫出書面材料上報。

　　（3）現場處理工作指揮小組由地質災害事故發生所在地的行政村、企事業單位主要領導和有關部門負責人組成。負責搶險施救，現場保護和災害事故善后處理工作。

　　2.迅速開展救治工作

　　成立現場指揮小組后，可根據災情下設：

　　（1）綜合協調聯絡組：主要任務是傳達貫徹領導指示，報告災情處理情況，協調有關部門分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務。

　　（2）專業搶救組：主要任務是對受災群眾進行現場救治，如組織機械、挖土、工程拆除等。

　　（3）警戒維護組：負責設置警戒區域、維護現場秩序、疏通道路，組織危險區域人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發現場。

　　（4）醫療救護組：開設現場救護所，負責受傷人員的救護，保證救護藥品和救護器材的供應。做好災后的防疫工作。

　　（5）后勤保障組：迅速調集車輛運送現場急需物資、裝備、藥品等。輸送現場受災群眾，協助處理傷員的救護工作。

　　（6）搬遷安置組：負責協調轉移、安置受災群眾的飲、食、居住，如協調搭建臨時建筑、帳篷等。

　　（7）善后處理組：負責對死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩定因素。

　　在開展搶險救災過程中，應注意組織協調好各類救援力量，落實各項安全措施，防止在救援過程中發生其它意外事故。

　　3.做好情況通報工作

　　要做好上情下達、下情上報工作，迅速將地質災情向市相關部門匯報，同時將上級的指示及時傳達到基層。

　　4.災后調查工作

　　在災情調查過程中，相關各行政村、社、受災群眾和受災企業事業單位要積極配合調查組的工作。

　　三、各部門職責

　　（一）鎮主要領導：親臨現場，聽取匯報，作出指示，調集力量并向上級領導和部門匯報災情情況。

　　（二）鎮分管領導：協助主要領導提出建議，具體組織受災情況處理工作。

　　（三）鎮黨政辦：向各工作組傳達指揮小組工作指令并監督落實，負責災情和救災工作信息發布；收集各工作組工作進展情況，及時向指揮小組報告；落實鎮、村24小時值班監測制度。

　　（四）鎮經濟和社會事務辦公室：

　　（1）根據領導指示，綜合協調災情事故處理；

　　（2）與相關部門配合搞好地質災害重點地段的.監測、預警、疏散、應急搶險預防措施；

　　（3）協調救災工作過程中的問題。

　　（五）鎮廣播站：負責災后廣播、電視系統的搶修、恢復和災區救災情況的宣傳報道工作。

　　（六）派出所：具體負責并與相關部門配合實施治安保衛、道路交通、現場警戒、人員疏散等工作。

　　（七）鎮武裝部：組織和指揮民兵搶險救災工作。

　　（八）鎮綜合治理巡邏中隊：在市交通局的幫助指導下，具體負責轉移、輸送受災群眾，做好搶險救援物資的組織和調運工作。

　　(九)鎮農業辦：在市農業局的領導和幫助下，統計好受災農作物的損失情況，并指導好受災群眾的農作物自救工作，將損失減低到最低限度。

　　（十）鎮民政辦：積極做好受災群眾和傷亡人員家屬的安撫工作。

　　（十一）鎮衛生院：具體負責并與相關部門配合做好受災群眾傷員的救治工作，以及災后防疫工作等，及時通報人員的救援與疫情的控制情況。

　　（十二）鎮分管教育工作人員：在市教育局的幫助指導下，負責安排好受災群眾子女入學問題。

　　（十三）鎮供電所：在市供電局的幫助指導下，負責地質災害區的電力供應和搶修，確保災區用電安全。

　　（十四）通信單位：負責災區的通信保障工作，確保信息暢通。

　　（十五）凡屬鎮轄區內所有行政村、社區和企事業單位收到突發地質災害事故應急救援命令、信號時應立即派出救援隊伍、調運救援設備、物質趕赴受災現場，實施救援工作。

　　四、應急保障

　　（一）應急隊伍保障

　　由派出所牽頭，由民兵、城管辦20人組成，每人配備必要搶險裝備，在鎮地質災害指揮小組的領導下開展工作。

　　（二）應急物資、裝備保障

　　根據災害發生、發展趨勢，征調搶險必需的機械設備，儲備、籌集足夠的搶險物資，民政、糧站、供銷等部門要儲備、籌集足夠的救助物。

　　五、善后處理工作

　　1.為確保安全，設立警示標志，提醒行人和住戶隨時觀察。

　　2.災情穩定后，盡快組織災民返回家園。組織群眾盡快恢復生活、生產秩序。

　　3.認真組織查災核災工作，重點是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶以及困難戶的情況。

　　預防地質災害的應急預案 10

　　一、總則

　　(—)突發性地質災害應急預察是發生地質災害或者出現地質災害險情時，防止災害發生或災情擴大的緊急行動方案。

　　(二)本預案所稱突發性地質災害是指突然發生的、成災過程即致災速度較快的地質災害。包括因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

　　(三)地質災害災、險情按照人員傷亡多少，經濟損失大小，受威脅的人數及可能造成的經濟損失分為四個等級：

　　特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的。

　　大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數在500人以上1000人以下的或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

　　中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數在100人以上500人以下的或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

　　小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的；受威脅人數在100人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。

　　按照地質災害預警等級劃分標準，依次為I級(特大)、II級(重大)、III級(較重)、IV級(一般)。

　　(四)地質災害應急是指一旦發生地質災害或者地質災害隱患點出現臨災狀態時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

　　臨災狀態：是指巖(土)體在短時間內不斷發生位移、變形明顯加劇，短期內可能發生地質災害，并造成人員傷亡或財產損失的危急狀態。

　　地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類：

　　臨災應急：地質災害隱患點出現臨災狀態后，即進入臨災應急期，所采取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。

　　災害應急：地質災害發生后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。

　　(五)地質災害應急處置工作原則：統一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協調、有備無患、快速高效。

　　二、應急機構和有關部門的職責分工

　　市政府成立地質災害防治應急(搶險救災)指揮部，按照《市人民政府突發性公共事件應急預案》的要求，在市突發性公共事件應急委員會和市政府領導下，統一指揮和組織中型以上地質災害防治應急和搶險救災工作。

　　(一)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的組成市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部由市政府領導、市直有關部門負責人組成。

　　(二)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的主要職責

　　1、負責地質災害防治應急(搶險救災)工作的統一領導和組織實施，指揮現場搶險救援隊伍；

　　2、迅速有效組織有關技術人員開展地質災害的調查、預測、分析、評估工作，判斷災害的等級和影響范圍及其再次發生災害的可能性；

　　3、制定并組織實施防止或減輕地質災害險情災情擴大的應急處理和搶險救災的`具體措施；

　　4、制定應急處理和搶險救災方案；

　　5、負責迅速組織、調集人員、物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　(三)市地質災害搶險救災機構的組織和分工

　　市地質災害搶險救災指揮部下設綜合協調組(辦公室)、災險情評估組、現場搶險組、現場治安組、醫療救治組、災后重建組、物資保障組。其組成與職責分工：

　　1、綜合協調組(辦公室)

　　（1）由市國土局、民政局、建設局、交通局、水利局、氣象局，安監局、公安局、衛生局，滑坡泥石流預警一級站、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員、災害發生地所在鄉鎮政府負責人組成。市政府副秘書長任組長，市國土資源局局長、災害發生地所在縣(區)政府負責人任副組長。

　　（2）主要職責：在指揮部決定啟用本預案后，通知協調其他各組、各有關部門和縣(區)政府具體實施；及時組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后，立即送觀場搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料，及時向指揮部負責人報告，并同時向上級上管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，并研究對策；組織相關部門開展新聞報道、涉外事務、接受援助等工作；承辦應急指揮部的日常工作。

　　2、災險情評估組

　　(1)由市國土局、氣象局、市發展改革委主任、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市國土資源局負責人任組長、災害發生地所在縣(區)國土資源局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素。影響范圍和人員財產損失情況，確定災害等級；設立專業監測網絡，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害的，提出能夠阻止或延緩再次產生災害的措施；提供災害發生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點意見；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　3、現場搶險組

　　(1)由災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員、武警中隊、災害發生地所在鄉鎮政府主要負責人組成。災害發生地所在縣(區)政府分管負責人任組長，武警中隊負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責組織，指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災中安全措施，搶救遇險人員；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　4、醫療救治組

　　(1)由市衛生局、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員以及有關技術專家組成。市衛生局主要負責人任組長、災害發生地所在縣(區)衛生局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治，減少人員傷亡；負責調集，安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　5、現場治安組

　　（1）由市公安局、武警支隊、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市公安局負責人任組長、災害發生地所在縣(區)公安局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：迅速組建現場治安隊伍；維護現場秩序和區域交通秩序；組織現場保護，疏散受災區域內無關人員；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　6、物資保障組

　　(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業局、災害發生地所在縣(區)、鄉鎮政府及其有關部門工作人員組成。市民政局主要負責人任組長，災害發生地所在縣(區)民政局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、存放、發放；為災民提供維持基本生活必需品，災民和搶險救災人員的生活保障。

　　7、災后重建組

　　(1)由市建設局、民政局、規劃局、發改委、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市建設局主要負責人任組長，災害發生地所在縣(區)建設主管部門主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責及時組織災后恢復與重建工作。幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施；幫助災區修復或重建校舍、醫院等；幫助恢復正常的生產生活秩序；提出治理恢復與重建方案。

　　(四)地質災害發生后，其責任單位主要負責人、分管負責人等應全力參加、配合施救組工作，提供必要的圖紙、資料等，協助做好地質災害發生地周圍群眾的防護工作。

　　(五)本市相關單位以及擔負地質災害防治應急(搶險救災)任務的單位與個人，必須服從市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的統一指揮和調度。

　　三、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

　　(一)搶險救援人員的組織

　　1、搶險救援的.人員主要由災害發生地所在縣(區)的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成，地質災害易發區的當地人民政府要建立搶險救災應急小分隊；災害規模較大時，市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部組織市武警支隊及預備役民兵參加搶險救援工作，必要時請求當地駐軍支援。

　　2、搶險救援人員由現場搶險組統—指揮調度，在技術專家的指導下，按照分工，盡職盡責，把災害的損失降低到最小的程度。

　　(二)應急、救助裝備、資金、物資的準備

　　物資保障組的成員單位平時要做好救災物資的儲備。財政部門要把地質災害搶險救災款列入年度財政預算；民政部門儲備一定數量的帳篷、棉絮和維持災民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資；交通部門提供交通運輸工具和工程機械，保障運輸線路的暢通；中小企業、商務部門負責其他生活必需品物資的儲備和調運。

　　四、地質災害的等級與影響分析準備

　　(一)地質災害等級判斷

　　根據地質災害區劃與調查已查明的地質災害隱患點以及有關材料，在主汛期到來之前，市、縣(區)政府有關部門組織專業技術人員開展汛前調查工作，判斷災害發生的可能性，預測地質災害的等級和影響范圍。地質災害發生時，依據已掌握的人員傷亡、財產損失狀況，迅速確定實際發生災害的等級。

　　(二)地質災害的影響分析準備

　　1、根據已掌握的資料，對具有險情的地質災害隱患點，確定該地質災害威脅人口和財產情況，分析地質災害發生后可能造成人員傷亡和經濟損失的范圍、地質災害的影響區域。同時，必須對地質災害發生后產生次生災害的可能性及次生災害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預測分析。

　　2、地質災害發生后，災險情評估組根據現場調查情況和原來已掌握的資料，評估災害的穩定性。評估的內容包括災害點目前的穩定性、再次發生災害的可能性、產生次生災害和次生災害對人民生命、財產的威脅程度、災民安置點的選擇、搶險救災現場和搶險救災物資運輸線路的安全性等。

　　五、地質災害調查、報告和處理程序

　　(一)地質災害的調查程序

　　1、本應急預案啟動后，市國土資源局應立即組織災險情評估組專家趕赴現場，開展現場調查，迅速查明災害的規模、成災的范圍等情況，并在最短的時間內，確定災害點的穩定性，指導搶險救災工作。

　　2、開展地質災害應急凋查，查明災害發生的位置、行政區劃、災害造成的人員傷亡和財產損失情況、地質災害的類型、規模、發生的主要原因、發展趨勢，已采取的防范措施和今后防治工作建議，及時提交調查報告。

　　(二)地質災害的報告程序

　　1、發現地質災害險情或者災情的單位和個人，應當立即向當地人民政府、上級主管部門和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的，應當立即轉報當地縣(區)人民政府，縣(區)人民政府根據《地質災害速報制度》的規定，中型地質災害24小時內、大型地質災害12小時內、特大型地質災害6小時內報市人民政府和國土資源主管部門，并按有關規定越級上報省和國務院國土資源主管部門。

　　2、市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協調組根據已獲得的信息，在規定時間內提交速報報告，向市政府和上級國土資源主管部門匯報，闡明地質災害發生的時間、地點、傷亡人數、地質災害的類型、災害體的規模、成因和發展趨勢，及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災民生活安置情況、災區存在的問題和需求等。

　　3、綜合協調組要及時匯總當日各組的工作進展情況，向現場指揮負責人報告，并按《地質災害速報制度》的規定，在每日下午17：00向市政府和上級有關部門匯報。

　　4、搶險救災工作結束后，綜合協調組負責將地質災害損失和搶險救災工作情況形成書面總結材料，報市政府和省、部國土資源主管部門。

　　(三)地質災害的處理程序

　　1、按到地質災害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當在上報災情的同時，根據實際情況，宣布進入臨災狀態。當地人民政府應成立臨災應急搶險指揮部，采取臨災應急措施，按照既定的財產轉移和人民撤離路線，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災疏散，并劃定危險區，設立警示標志，加強預報監測，有序組織搶險防災各項工作。

　　2、地質災害發生后，各級人民政府立即啟動并組織實施突發性地質災害應急預案，根據預案的規定，組織人員開展搶險救災工作。

　　3、對出現險情的地質災害隱患點，組織專家調查，確定引發災害的主要條件并提出的處理意見，采取有針對性的應急措施，阻止或延緩災害的發生。接到特大型或大型地質災害隱患臨災報告，應急指揮部辦公室會同相關部門，迅速組織應急調查，專家組趕赴現場，協助和指導現場臨災應急指揮部開展搶險防災工作。必要時建議應急指揮部提前啟動災害應急預案。

　　4、地質災害險情得到有效控制時，應解除臨災應急狀態，確定撤銷或者繼續保留有關事項，提出下—步防災、搬遷避讓或工程治理措施，移交地方政府及相關部門組織實施。

　　禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。

　　六、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障

　　(一)災害監測、預報

　　各縣(區)國土資源主管部門會同建設，水利、交通、氣象、預警等部門加強地質災害險情的動態監測，對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的區域和地段，要及時發出預警，劃定危險區，下發《防災明白卡》和《避險明白卡》，并制定隱患點的突發性應急預案、設置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度，落實汛期24小時值班制度。

　　縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質災害氣象預報工作，并聯合發布預報。預報內容包括地質災害可能發生的時間，地點、成災范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發布地質災害預報。

　　(二)預警信號的發布

　　1、各重要地質災害隱患點根據各級人民政府和國土資源主管部門的布置，明確預警信號的形式和發布方式，—經確定，不得隨意變換。

　　2、預警信號應具有震撼力，并用具有強大的穿透能力工具發布，可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警，必須有兩種方式可以利用。預警信號的形式和發布方式必須告知所有受災害威脅的群眾，對有可能產生次生災害的隱患點，同時要告知可能受次生災害威脅的群眾。

　　3、預警信號必須由專人發布，一般為災害點的監測人成群測群防組織的負責人，預警信號發布人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。

　　(三)通訊保障

　　1、各級政府和有關部門地質災害防治的責任人、各地質災害隱患點的監測人、聯系人要建立通訊聯系制度，主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通，在危險區、危險點應保證有線或無線通訊設施有一種完好。

　　2、搶險救災期間，各級政府的負責人、相關部門的負責人、現場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。

　　3、搶險救災現場為移動通訊盲區或移動通訊設備被損毀時，電信部門要架設臨時設備，保證通訊的暢通。

　　七、人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案

　　(一)人員財產的撤離、轉移路線

　　各地質災害隱患點根據地質災害調查的成果，在各地質災害隱患點的應急預案中確定人員財產的撤離和轉移路線，撤離和轉移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則；原轉移路線遭到破壞時，要根據專家的意見重新確定路線。對重要地質災害隱患點，要保證《防災明白卡》和《避險明白卡》下發到群眾手中，并可組織防災救災演習。

　　(二)應急、衛生防疫措施

　　1、由市衛生局牽頭組成醫療救治組，調集。安排醫療器材和救護車輛，組織現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治，技術力量不足時向請求上級醫療機構幫助。

　　2、開展災民臨時安置場地的消毒工作，控制傳染性疾病的發生，保護公共水源地的衛生，及時對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。

　　(三)其他應急措施

　　根據地質災害搶險救災的需要，市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部可以緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關的設施、設備；必要時，可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取交通管制以及其他應急措施。

　　八、突發性地質災害應急預案啟動程序與要求

　　(一)市國土資源局接到地質災害災情報告后，應立即向市人民政府分管副市長或市地質災害防治領導組負責人請示同意啟動本預案，并通知市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部各成員單位。

　　(二)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部立即組織制定應急處理和搶險救災方案；災害發生地所在縣(區)政府應立即啟動本級地質災害防治應急預案；基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據實際情況，組織開展自救，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，控制危害和損失擴大，并隨時報告災情情況。

　　(三)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協調組(辦公室)立即通知各小組負責人、有關組成人員和有關專家，到指定地點就位，履行職責。

　　(四)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部各小組負責人，有關組成人員、技術專家和搶險救援的人員接到通知后，應裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關儀器、設備，迅速趕赴現場，參加搶險救災。

　　預防地質災害的應急預案 11

　　我鎮地處皖南山區，地質構造比較復雜，屬地質災害易發地區，災害點位于鎮村小河里組，災害類型為滑坡，規模主軸長100米，最大寬為300米，估計厚5—10米，體積1.68萬立方米，誘發原因為強降雨，威脅小河里組25戶130人，約125萬元財產。

　　一、防治方案

　　滑坡是斜坡上的土體或者巖體，受地下水活動及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的，我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌，同時發放群防群測“明白卡”，加強農戶特別是受威脅對象的防治意識；其次，做好對該災害點的監測工作，設定監測人，做好日常監測數據的紀錄，雨季尤其是強降雨期間加強監測，防患于未然；再次，要治理災害點的地表條件，要植樹種草，禁止亂砍濫伐，保證植被覆蓋率，同時適當削方減載，采取支檔、避讓等措施，消除地質災害隱患。

　　二、應急預案

　　（一）災前預警

　　一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時，由辦公室提前通知災害易發點的責任人，發出預警；另一方面根據監測人對災害點的監測情況進行統計，判斷出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼，同時向受害點群眾發出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災害點，避免不必要的損失。

　　（二）加強組織領導

　　成立領導組，由鎮長任組長，明確責任，統一部署救災工作，各部門負責人任成員，明確分工責任，服從組織領導，保障救災效率。

　　（三）防災措施

　　根據小河里滑坡的地理位置及交通條件，確定險情發生后的.撤離路線為向滑坡體的兩側疏散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下，盡快逃離災害點，嚴禁向災害體運動前方撤離，盡可能的保障人民生命財產安全。

　　（四）防災機構組成

　　1、災害調查組：由國土所牽頭，負責災情調查上報和監測點的建立，危險區、段、點的確立。

　　2、宣傳教育組：由中學及中心小學牽頭，負責防治知識宣傳、災情收集報道。

　　3、醫療救護組：由衛生院具體負責救護工作，首要保障人民生命安全。

　　4、秩序維護組：由司法所、派出所組成，負責秩序維護，組織疏散、保護財產等。

　　5、后勤保障組：由民政所及財政分局組成，負責對災后情況進行統計上報，并及時向有關部門申請援助，盡量減少人民的財產損失。

　　預防地質災害的應急預案 12

　　為切實做好我縣年地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》、《省年地質災害防治方案》和《市年地質災害防治方案》的要求，結合我縣地質災害點分布、發展變化趨勢及威脅范圍，制定本方案。

　　一、境內地質災害概況

　　（一）地質災害重點防范期

　　我縣境內地質災害發生受氣象因素影響十分明顯，主要集中在夏季汛期和冬季融雪天氣，汛期降雨誘發地質災害是我縣地質災害發育的主要特征，尤以份隨降雨量增加呈現高發態勢。因此，每年汛期是地質災害防治的重點期。

　　（二）地質災害分布區域

　　由于特殊的地質構造和環境，我縣全境都處于地質災害危險區域內，地質災害的特征就是發育點多面廣，在各島嶼的山體及周邊區域均有分布，地質災害類型主要是滑坡和不穩定斜坡、崩塌等。

　　二、地質災害重點隱患區域

　　根據以往地質災害發生情況和后期地質災害調查，我縣境內隱患較為嚴重的區域主要分布在以下地區：

　　（一）九丈崖景區落石防治區。該景區是我縣重點旅游景區，主要為懸崖峭壁，由于長年受海水侵蝕、風化作用，部分巖石松散，易造成巖石墜落，影響旅游安全。

　　（二）烈士陵園南側落石、山體滑坡防治區。該區南側為懸崖峭壁和陡坡區，易造成巖石墜落、滑坡，區內有多處育苗場房和臨時住所，存在嚴重安全隱患。

　　（三）望夫礁景區落石防治區。該景區東側為懸崖峭壁區，近年已發生多處巖石墜落，影響游人安全。

　　（四）仙境源景區落石、滑坡防治區。該景區通海路段山體有一處裂痕，山體松軟、陡峭，易造成巖石墜落、滑坡，山腳有多處育保苗場，存在嚴重安全隱患。

　　（五）林海景區落石、滑坡防治區。該景區海天梯兩側為懸崖峭壁區，易造成巖石墜落、滑坡，應提醒游人注意安全。

　　（六）砣磯鎮后口村黃土崩塌、滑坡易發防治區。該村有多處民房座落在垂直黃土崖下，且區域內植被覆蓋率低，地表風化，汛期容易發生黃土崩塌、滑坡等地質險情。

　　（七）砣磯鎮通港路西村段巖體墜落、滑坡易發防治區。該路段山體松軟、陡峭，易發生巖體墜落、滑坡。

　　（八）采石場防治區。全縣多處廢棄采石場，存在較為嚴重的山體滑坡、巖石墜落等隱患。特別是北長山鄉北城村、嵩前村兩處采石場交界處山體，已出現斷裂、滑坡和自山頂向下的通貫裂縫，對山頂道路和附近風機構成威脅。

　　（九）縣城區海水淡化站西側黃土崩塌、滑坡易發防治區。該區內雖無居民居住，但有行人、車輛過往，應警示行人及車輛快速通過，避免險情。

　　（十）龍爪山景區落石防治區。該景區因長年海蝕和風化，有多層巖石松散，易造成墜落。

　　（十一）王溝村山體崩塌、滑坡防治區。該區東側為陡坡區，易造成巖石墜落、滑坡，應提醒行人注意安全。

　　（十二）北隍城鄉北隍城客貨碼頭落石防治區。該區東側是陡峭的山坡，西側是公路。東側部分山體已有明顯的裂痕，易造成巖石墜落、滑坡。

　　三、地質災害隱患防治工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道、辦事處）及有關部門要高度重視地質災害防治工作，建立主要領導負責制，嚴格落實國務院《地質災害防治條例》的有關規定，組織開展好有關地質災害防治的各項工作。為切實加強對地質災害防治工作的領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣應急辦、國土、農林水務、安監、旅游及各鄉鎮（街道、辦事處）分管負責人任成員的地質災害防治工作領導小組。各鄉鎮（街道、辦事處）也要成立相應機構，層層落實責任制，采取有效措施，加大防治力度。

　　（二）強化監測巡查。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防網絡體系，健全組織管理體系、動態監測體系和防災預案編制體系。要進一步落實地質災害隱患點群測群防責任人，強化汛期巡查，對本轄區內的地質災害易發區、危險區進行巡查，特別在強降雨期間要確保24小時連續不間斷的監測和巡查。在地質災害易發區、危險區要設立警示標志，制定具體可行的.防治措施，并組織開展多種形式的地質災害防治宣傳教育活動，增強干部群眾的`防災避險意識。

　　（三）抓好重點地質災害隱患點防治。根據我縣重點地質災害隱患的分布狀況，確定年縣級重點地質災害隱患15處（附表2）。各鄉鎮（街道、辦事處）和有關部門要高度重視，積極籌集資金開展治理工程，及時消除隱患。要按照“屬地管理”原則，組織好地質災害威脅區域內的人員避讓撤離和建筑物搬遷。在隱患排除前，應封閉危險區域，在外圍設置明顯警示標志，指定專人看管，防止突發滑坡、落石等對人身和財產造成損害。對因人為原因造成的災害隱患，應按照“誰破壞誰治理”的原則，由有關責任人承擔相應的治理費用。

　　（四）落實汛期值班和災害報告制度。各鄉鎮（街道、辦事處）、村及有關部門要加強值班工作，設立并公開聯系電話，安排專人24小時值班。如遇突發性地質災害發生，要立即上報縣地質災害防治工作領導小組辦公室，并迅速啟動地質災害應急救援預案，最大限度的減少地質災害造成的損失。

　　預防地質災害的應急預案 13

　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質災害發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶，做好地質災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業單位應對地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產安全。

　　二、演練時間：

　　20XX年5月1日-20XX年6月30日

　　三、演練地點：

　　轄區所有登記備案地質災害隱患點

　　四、演練任務

　　鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發，滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的緊急情況下，及時啟動突發性地質災害應急預案；在街道黨工委和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業單位用最短的時間組織地質災害危險區內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。

　　五、演練原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、村居負責，群眾參與的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的原則；

　　4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會，所有參演的工作人員就位待命。

　　2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。

　　3、村居委會主任演練零時一分接到監測人報告，因連續降雨、強降雨等因素誘發，地質災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質災害有可能隨時發生。

　　4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案，經村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的`地質災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。

　　5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場，監測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據地質災害危險區范圍設立危險區警戒線控制周邊區域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區。同時，監測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6、災害點監測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4：1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協調，務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區并帶離到安全區域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄（即群眾不撤干部不走），真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質災害搶險救災的全面勝利。

　　7、演練零時三十分務必撤離完畢。

　　8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民學習《江西小萍鄉鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演習進行點評并進一步完善預案。

　　9、演練一時村居書記宣布演練結束。

　　預防地質災害的應急預案 14

　　為切實做好我校地質災害的防范工作，確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的規定，結合我校的.實際情況，特制定本應急演練預案。

　　一、地質災害搶險工作方針

　　地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　二、領導成員及職責

　　1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時，xx小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：xx小學全體教師

　　領導小組主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。

　　2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：

　　（1）綜合協調組：由校長xx負責。主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。

　　（2）現場搶險組：由教務主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

　　（3）引導學生疏散組：由生管老師及各班班主任擔任。主要職責：負責清點班級學生人數并組織本班學生有秩序逃。

　　（4）治安保衛組：由體育教研組xx、數學教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛xx負責。主要職責：迅速組建現場治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災校園內無關人員，搶險救災工作順利進行。

　　3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的`統一指揮和調度。

　　三、險情匯報和搶險處理程序

　　（一）險情匯報

　　一旦發生地質災害或者有地質災害險情，學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地xx和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　（二）搶險處理程序

　　1、當地質災害險情發生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。

　　3、轉移信號、路線及地點當險情發生時，由學校向全體師生發出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

　　預防地質災害的應急預案 15

　　為進一步提高突發地質災害的應急反應能力，提高學校全體教師工和全體學生的防災避災意識，根據上級要求和應急管理計劃安排，經局黨組研究決定，在20xx年xx月xx日舉行一次突發地質災害逃生演練。通過這次演練，保證在發生突發地質災害的情況下，學校全體教師工和全體學生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失。

　　一、應急預案演練的任務

　　本次地質災害應急預案演練的任務是：設定20xx年xx月xx日x時x分，我市發生x級地震，震源深度x公里。我校及時啟動《防范地質災害應急預案》，在指揮部的`領導下，組織學校全體教師工和全體學生用最短的時間快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

　　二、應急預案演練的原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、統一領導、分級負責的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的原則；

　　4、互相配合、分工協作的原則。

　　三、應急預案演練的組織

　　1、由局地質災害應急演練指揮部組織實施。

　　2、參加人員：學校全體教師工和全體學生。

　　四、演練時間

　　20xx年xx月xx日x時x分。

　　五、應急預案演練的實施步驟

　　1、9：00時：突感地面震動，教學樓搖晃，預測地震發生，立即啟動突發地質災害應急預案。指揮部下達撤離命令。

　　2、9：01時：學校吹響緊急撤離哨音，指揮部各成員分別把守各樓道口，按原定路線組織人員有序安全撤離辦公樓。

　　3、9：04時：人員撤離到樓院空曠處，各單位對人員進行清點，并向指揮部報告。

　　4、9：06時：根據匯總情況，對未及時撤離人員進行救援。

　　5、9：08時：指揮部組織人員對學校全體教師工和全體學生安全情況進行統計。

　　6、9：18時：指揮部組織人員繼續跟蹤監測災情，有情況迅速報告。

　　7、9：20時：演練工作講評會。總指揮作演練講評。

　　8、9：35時：宣布演練結束。

　　預防地質災害的應急預案 16

　　為確保學校師生生命財產安全，保障每天的正常上課工作，根據xx教育局有關防汛文件精神，特制定學校防汛及地質災害防治工作應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持對黨和人民高度負責的精神，按照防汛工作“以塊為主，條塊結合，條條保證”的原則，實行防汛責任學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保學校汛期安全。

　　二、防汛應急預案內容

　　1.堅持實行教育局、氣象等有關部門發布暴雨將達起始標準，學校值班校長和值班人員必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，在汛期必須堅持24小時值班和報告制度，做好防汛值班記錄，做到上情下達，下情上報。

　　2.當教育局、氣象臺發布暴雨警報時，應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息，通報風情、水情、雨情。各村校要根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施。

　　3.遇暴雨突發性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠，做到排水暢通；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情，監督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排，確保師生生命財產安全。

　　當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室，并立即報告所在鄉鎮，及時查明是否有人員被困，如發現人員被困，要立即組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的`思想，切實落實安全工作的`責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害，要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報。根據校內的地質環境和地質災害分布特點及誘發因素，立即對低洼地帶、操場、校舍和易發生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，增強防范意識和自救自護的能力，做到防患于未然。學校一旦發生汛情，應急領導小組應立即根據災情，聯系有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作，把受災情況降到最低點。

　　三、應急領導小組成員名單

　　組長：

　　副組長：

　　成員：學校全體教師工和全體學生

　　四、應急領導小組組長、成員職責

　　1.全面掌握汛情、災情和各類動態等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室，保證信息渠道暢通。協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。

　　2.負責檢查、監督各學校防汛措施的落實情況，負責檢查、監督學校的防汛安全，維護學校正常教學秩序，組織一定的人力，隨時準備投入搶險救災工作，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　各成員除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防汛救災任務。

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