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低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）
在平平淡淡的日常中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案（精選14篇），歡迎閱讀與收藏。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇1
據(jù)氣象部門預(yù)報，受強(qiáng)冷空氣影響，1月20日至24日，我鎮(zhèn)將會有一次低溫雨雪冰凍天氣過程，最低氣溫將會降到零度以下，部分地勢較高的村可能會有冰凍，為切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍工作，確保道路運(yùn)輸安全，結(jié)合本地區(qū)冬季天氣的實際情況，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運(yùn)輸特點和安全管理要求，成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：周振湖
副組長：張勇
成員：鄧志勇、肖瑛、鄧保民、周道群、雷莉君、雷紅衛(wèi)、李先平、歐陽昆、及各村支書
下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，歐陽昆擔(dān)任辦公室主任。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；掌握應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急工作措施。
2、及時向運(yùn)輸經(jīng)營者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神。提醒營運(yùn)車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段，教育駕駛員行車途徑途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。
3、開展應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運(yùn)輸車輛，確保因災(zāi)滯留人員疏運(yùn)轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律，提前做好運(yùn)量預(yù)測、部署，確保運(yùn)輸安全；完成政府、交通主管部門交辦的相關(guān)任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運(yùn)輸造成災(zāi)害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運(yùn)工作。不具備安全條件的客運(yùn)線路要堅決停止發(fā)班。嚴(yán)禁冒險行車。及時向社會通告車輛運(yùn)營調(diào)整情況。做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。
4、辦公場所、客貨運(yùn)輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識，懸掛滅火器。
5、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。
四、應(yīng)急救援
1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示啟動本預(yù)案，各救援小組及各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災(zāi)工作，并隨時上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
3、現(xiàn)場救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救，減少損失；適時增補(bǔ)救援人員，增強(qiáng)救援力量；必要時，對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校、長礦人員進(jìn)行疏散。防止災(zāi)害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項，進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護(hù)正常的交通和生產(chǎn)秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，客服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項
1、各部門、各救援小組隨時準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強(qiáng)值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為應(yīng)對降溫降雪、冰凍天氣，克服低溫冰雪不利影響，確保教育教學(xué)工作正常開展，特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應(yīng)急工作預(yù)案》。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員： 各班班主任、保安和全體后勤人員
二、安全預(yù)防工作
學(xué)校要認(rèn)真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學(xué)器材設(shè)施等方面進(jìn)行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié)，要立即進(jìn)行整改，落實嚴(yán)密的防范措施，確保不出問題。根據(jù)氣象部門天氣預(yù)警，隨時做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。必要時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排，采取停課措施。
三、優(yōu)化校園環(huán)境
（1）迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內(nèi)及學(xué)校大門口交通暢通、安全。
（2）檢查校舍及其他建筑、圍墻等，防止積雪過重造成垮塌。
（3）嚴(yán)格師生和外來人員出入校園管理制度，禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。教職工車輛進(jìn)入校園減速慢行，停放有序。
四、加強(qiáng)師生宿舍管理
（1）完善學(xué)生宿舍管理制度，嚴(yán)禁宿舍內(nèi)使用非學(xué)校配置的電器，嚴(yán)禁學(xué)生把火種帶入學(xué)校和宿舍，禁止教職工和學(xué)生私自使用加熱電器。
（2）低溫冰雪天氣來臨前，應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生防低溫凍害等安全常識教育，提醒學(xué)生及時添加衣被，做好保暖。
（3）檢查取暖設(shè)備運(yùn)行情況，確保消防疏散通道保持暢通。
（4）加強(qiáng)夜間行政值班，值班人員要加強(qiáng)巡查力度，增加夜間巡查次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。
五、熱情關(guān)心學(xué)生
（1）正確處理特殊天氣條件下學(xué)生管理問題。在交通困難情況下，可以適當(dāng)延遲上課、提前放學(xué)，并應(yīng)當(dāng)及時通知到家長。學(xué)生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本著人性化原則妥善處置，鼓勵學(xué)生以健康積極的心態(tài)投入學(xué)習(xí)。
（2）及時與家長溝通，查明缺勤學(xué)生原因、去向，匯總學(xué)生出勤情況。
（3）提高食堂服務(wù)水平和質(zhì)量，確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價格合理。保證熱水供應(yīng)，防止?fàn)C傷。
（4）禁止在教學(xué)區(qū)打雪仗，禁止把冰雪帶入室內(nèi)。
（5）在坡面、易滑地點放置安全警示標(biāo)志。教育學(xué)生不要奔跑，注意上下樓梯安全。
（6）體育等室外課程作適當(dāng)調(diào)整。
六、強(qiáng)化安全教育
全面增強(qiáng)師生安全意識，教育學(xué)生注意上下學(xué)交通安全，提高自護(hù)自救能力，防止發(fā)生各種事故。可以通過發(fā)放告家長書、校訊通、家長會等形式，提醒家長做好子女冰雪天氣保護(hù)工作，不要讓子女乘坐非法營運(yùn)車輛以及其他不符合客運(yùn)安全要求的車輛。
七、及時上報信息
校園內(nèi)及學(xué)生發(fā)生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況，報告、接受信息。
八、解除預(yù)警
根據(jù)氣象部門通知和上級教育行政部門指令，及時解除預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)一些列關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應(yīng)急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運(yùn)車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進(jìn)一步加大預(yù)防、監(jiān)督、管理、控制力度，強(qiáng)化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應(yīng)急安全管理工作的開展。
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通道路交通應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、排查、應(yīng)急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應(yīng)急準(zhǔn)備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準(zhǔn)備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務(wù)辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應(yīng)急物資及鏟冰除雪設(shè)備等，確保緊急情況下快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)配、確保安全的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化道路巡邏管控，做好應(yīng)急管理處置工作
1、各責(zé)任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機(jī)信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運(yùn)輸秩序，切實解決好車輛超載、超限、超員運(yùn)輸問題，要全面清查駕駛?cè)藛T的資質(zhì)情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對“黑車”運(yùn)營、無照經(jīng)營的，堅決予以取締。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運(yùn)車輛在運(yùn)營線路上的安全關(guān)。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對農(nóng)用車輛和農(nóng)機(jī)設(shè)施的安全監(jiān)督力度，強(qiáng)化對駕駛?cè)说陌踩逃攸c解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治，維護(hù)道路交通秩序。強(qiáng)化對轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、違法停車等七項違法行為為重點，針對本鄉(xiāng)及各路段實際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時段上，采取“定點與流動、定時與不定時相結(jié)合”的方法，組織開展公路重點交通違法行為專項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，形成嚴(yán)管態(tài)勢。
5、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在易結(jié)冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強(qiáng)巡查，對管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進(jìn)行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關(guān)部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象，及時向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議匯報，迅速科學(xué)調(diào)配，派出人力疏導(dǎo)交通，及時設(shè)置臨時性交通標(biāo)志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門要把加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預(yù)防和減少道路交通事故，作為構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇4
根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)工作安排，為做好低溫凝凍天氣防范應(yīng)對工作，明確措施、責(zé)任到人，切實保障社會大局安定有序，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次低溫雨雪凝凍天氣正值全省“兩會”召開期間，又臨近春節(jié)，各級各部門要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，采取有效措施，切實抓好當(dāng)前低溫雨雪凝凍天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急值守工作的落實。預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序及社會和諧穩(wěn)定。
二、職責(zé)分工
（一）強(qiáng)化道路保暢，確保車輛運(yùn)輸安全。
整個低溫凝凍期間交通保暢工作由縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長楊浚同志總牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度，構(gòu)建通暢、高效的指揮調(diào)度體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊浚、羅林富，責(zé)任人：秦秋云、林勇、鄧玉龍、田文松、劉乃云、昌德林、嚴(yán)曉飛、蔣光燕、邱毅）
1．縣城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)貴龍大道、縣城區(qū)道路除冰、保暢工作，及時修復(fù)被損壞的市政基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林剛，責(zé)任人：林勇）
2．縣交通局負(fù)責(zé)我縣轄區(qū)主干道路面巡查、清障疏導(dǎo)和救援服務(wù)工作；負(fù)責(zé)及時將除冰工業(yè)鹽調(diào)撥到各鎮(zhèn)（街道）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：秦秋云）
3．縣公安交警大隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好高速公路交通保暢工作，做好交通疏導(dǎo)，實現(xiàn)合理分流；負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導(dǎo)救援工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊浚，責(zé)任人：鄧玉龍）
4．各鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)通村、通組路的路面巡查工作，負(fù)責(zé)做好重要通道和重要路段的道路警示標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)識和值守工作，及時做好凝凍期間保暢工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：田文松、劉乃云、昌德林、嚴(yán)曉飛、蔣光燕、邱毅）
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保正常生產(chǎn)生活秩序。
整個低溫凝凍期間安全生產(chǎn)工作由縣政府副縣長羅林富同志總牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富、楊貴麗、林剛、王昌福，責(zé)任人：庹朝平、劉立新、田茂軍、尹光祥、龍虎、張航、田文松、劉乃云、昌德林、嚴(yán)曉飛、蔣光燕、邱毅）
5．縣住建局負(fù)責(zé)建筑工地安全管理和農(nóng)村危房隱患排查處理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林剛，責(zé)任人：龍虎）
6．縣國土局負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林剛，責(zé)任人：尹光祥）
7．縣文旅局負(fù)責(zé)做好旅游景區(qū)、景點設(shè)施設(shè)備的安全管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王昌福，責(zé)任人：庹朝平）
8．縣教育局負(fù)責(zé)開展校舍設(shè)施安全檢查工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊貴麗，責(zé)任人：劉立新）
9．縣公安消防大隊負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)人民群眾安全供暖、取暖防火意識宣傳教育工作，加強(qiáng)值班備勤，確保災(zāi)情及時處置。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：張航）
（三）扎實做好供電、供水、供氣、通信等民生保障工作。
整個低溫凝凍期間供電、供水、供氣、通信等民生保障工作由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長魏明同志總牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度，構(gòu)建通暢、高效、無死角的保障體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏明、羅林富、楊貴麗、李政泉、林剛、龔傳貴，責(zé)任人：王國祥、孟杰、焦陽、秦秋云、熊煒、楊洋、方靖、戴兵、田文松、劉乃云、昌德林、嚴(yán)曉飛、蔣光燕、邱毅）
10．龍里供電局負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備的巡查檢修，組織力量加強(qiáng)對結(jié)冰路段的除冰、融冰工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)隱患排查，確保電力供應(yīng)保障和安全供電。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：戴兵）
11．縣水務(wù)局、縣供排水總公司及各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)采取有效措施，確保城鄉(xiāng)供水安全和居民生產(chǎn)生活用水需要。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李政泉、林剛，責(zé)任人：楊洋、方靖、田文松、劉乃云、昌德林、嚴(yán)曉飛、蔣光燕、邱毅）
12．縣商貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)夤⿷?yīng)保障工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：熊煒）
13．縣工信局牽頭，龍里電信公司、龍里移動公司、龍里聯(lián)通公司具體負(fù)責(zé)，及時檢查維修基站、線路，確保通信暢通。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：焦陽）
14．縣商貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)增加成品油調(diào)入計劃，組織成品油的市場供應(yīng)，加強(qiáng)對主要公路干線加油站網(wǎng)點成品油的補(bǔ)充和儲備，避免因油料供應(yīng)造成車輛擁堵和滯留。（責(zé)任人：羅林富，責(zé)任人：焦陽、熊煒）
15．各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)因災(zāi)害天氣被困司乘人員救助工作，確保滯留人員有飯吃、有水喝，不挨餓、不受凍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：秦秋云、田文松、劉乃云、昌德林、嚴(yán)曉飛、蔣光燕、邱毅）
16．縣財政局負(fù)責(zé)救助資金籌備工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏明，責(zé)任人：龔傳貴）
17．縣民政局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）配合，提前做好救災(zāi)、救助資金籌備及物資儲備，確保災(zāi)情發(fā)生時能夠及時向受災(zāi)地調(diào)撥帳篷、食品、飲用水、衣被等生活必需品，保證受災(zāi)群眾基本生活需要。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏明、楊貴麗、李政泉、龔傳貴，責(zé)任人：孟杰、謝啟林、田文松、劉乃云、昌德林、嚴(yán)曉飛、蔣光燕、邱毅）
18．各鎮(zhèn)（街道）要準(zhǔn)確掌握災(zāi)情動態(tài)信息，及時做好城市生活無著落人員、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象、農(nóng)村困難群眾、留守兒童、空巢老人、受災(zāi)群眾、邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)群眾的救濟(jì)和救助工作，確保群眾發(fā)生疾病、災(zāi)害等情況時能夠得到及時救治救助。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊貴麗，責(zé)任人：孟杰、田文松、劉乃云、昌德林、嚴(yán)曉飛、蔣光燕、邱毅）
19．縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好糧、油、菜等主要生活物資供應(yīng)的暢通保障工作。同時，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏明，責(zé)任人：王國祥、韓波）
20．縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)作好強(qiáng)降溫及雨雪凝凍天氣醫(yī)療應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，及時組織救治因災(zāi)生病受傷人員。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊貴麗，責(zé)任人：羅顯琴）
21．縣農(nóng)工局負(fù)責(zé)做好種養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜基地等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地防災(zāi)應(yīng)對指導(dǎo)工作，積極組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，服務(wù)指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)對。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李政泉，責(zé)任人：曾繼）
（四）扎實做好扶貧駐村干部的安全管理和食宿保障工作。
22．各鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部、各單位各部門要高度重視，時刻關(guān)注駐村干部的食宿等基本生活情況，提前做好食物儲備。在開展脫貧攻堅工作過程中，各駐村干部、幫扶責(zé)任人要注意自身安全，防范安全事故發(fā)生。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長，責(zé)任人：各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人）
（五）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。
23．縣氣象局負(fù)責(zé)密切關(guān)注天氣變化發(fā)展趨勢，及時做好低溫雨雪冰凍天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李政泉，責(zé)任人：宋應(yīng)剛）
24．縣新聞中心要嚴(yán)格宣傳報道工作紀(jì)律，合理利用媒體媒介做好宣傳引導(dǎo)工作，積極反映全縣應(yīng)對凝凍天氣工作開展情況，增強(qiáng)公眾防寒防凍防災(zāi)意識，提高防凍防災(zāi)能力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪永麗，責(zé)任人：熊杰、王硯）
（六）扎實抓好社會維穩(wěn)工作。
25．縣公安局要加強(qiáng)社會安全穩(wěn)定信息的收集，強(qiáng)化對重點人群和重點區(qū)域的監(jiān)管，及時化解抗災(zāi)救災(zāi)過程中引發(fā)的矛盾糾紛，依法打擊各種違法犯罪活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊浚，責(zé)任人：龔述兵）
26．縣信訪局要暢通群眾訴求渠道，及時全力解決上訪問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王昌福，責(zé)任人：何開宏）
27．縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：韓波）
（七）扎實抓好應(yīng)急值守和信息報送工作。
28．各級各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實24小時在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。按照《中共龍里縣委辦公室關(guān)于報送因低溫雨雪天氣受災(zāi)受損情況的通知》要求，安排專人每日下午17時前將本鎮(zhèn)（街道）和單位應(yīng)急處置工作情況報縣委辦公室、縣政府辦公室。
29．縣委辦公室、縣政府辦公室要每日匯總各鎮(zhèn)（街道）各部門抗凝凍、保通暢、保安全、保民生、保穩(wěn)定等相關(guān)工作情況，第一時間呈報縣委、縣政府。
三、工作要求
30．整個抗凝救災(zāi)期間，全縣各級各部門主要負(fù)責(zé)同志和全體干部職工均要堅守崗位，強(qiáng)化應(yīng)急值守，一律不允許請假。
31．各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織力量、協(xié)調(diào)物資及時開展先期處置工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。對反應(yīng)遲緩，應(yīng)對和處置不力造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇5
為了切實做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作，減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，強(qiáng)化抗災(zāi)快速反應(yīng)保障機(jī)制，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，經(jīng)街道黨工委研究制定如下應(yīng)急預(yù)案：
一、總體目標(biāo)
各社區(qū)、管委會、各部門對當(dāng)前可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣要有充分的認(rèn)識，高度重視，周密部署，有效應(yīng)對，確保我街在可能出現(xiàn)的冰凍雨雪天氣期間，實現(xiàn)“五保”目標(biāo)，即保暢通，確保交通、通信安全暢通；保供應(yīng)，確保生活必需品供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定；保安全，確保房屋不倒塌，不發(fā)生大的交通安全和安全生產(chǎn)事故；保民生，確保人民群眾特別是受災(zāi)群眾正常的生產(chǎn)生活；保穩(wěn)定，確保生產(chǎn)生活秩序井然，社會穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
街道辦事處成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：柳宏偉
副組長：陳澤
成員：何庭潔、李靜、莫志勇、宋剛、蔣月異、周克儉、任博文、鄭啟軍及各社區(qū)（管委會）書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由任博文同志兼任辦公室主任，統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)辦公室具體事務(wù)。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各社區(qū)管委會要做好轄區(qū)災(zāi)害的巡查和摸排，要有專人負(fù)責(zé)，實行零報告制。各社區(qū)，管委會主任為第一責(zé)任人，落實預(yù)警聯(lián)絡(luò)人，有情況及時上報，無事報平安；各單位安排好值班人員，在崗在位，手機(jī)24小時開機(jī)。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)每天情況的收集和情況的報送，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急小分隊的組織和調(diào)度。加大排查力度，確保街道范圍內(nèi)道路有序暢通，市容秩序正規(guī)及突發(fā)情況處置和救災(zāi)必備物資設(shè)備保障。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任博文 對應(yīng)科室：執(zhí)法中隊、城管辦）
應(yīng)急分隊：具體負(fù)責(zé)災(zāi)害救助和應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行，常備隊員10人，街道所有干部及協(xié)管員為預(yù)備隊員。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任博文 對應(yīng)科室：城管辦）
督導(dǎo)組：具體負(fù)責(zé)各組、各社區(qū)（管委會）應(yīng)對措施落實情況的檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣月異 對應(yīng)科室：紀(jì)委）
綜治維穩(wěn)組：排查不穩(wěn)定隱患，及時督促有關(guān)職能部門調(diào)解處理，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：莫志勇 對應(yīng)科室：綜治辦）
社會事務(wù)組：做好特困人員救助幫扶工作，與救助站對接，及時遣送流浪人員。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋剛 對應(yīng)科室：社會事務(wù)辦）
安監(jiān)組：做好企業(yè)安全檢查，消除隱患。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周克儉 對應(yīng)科室：安監(jiān)站）
城建組：督促做好房屋檢查，轄區(qū)施工場地督查、指導(dǎo)，確保安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李靜 對應(yīng)科室：城建辦）
后勤組：負(fù)責(zé)后勤保障工作，安排好救護(hù)車輛及其它伙食保障；同時負(fù)責(zé)宣傳報道及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭啟軍 對應(yīng)科室：黨政辦）
四、工作要求
各部門、各社區(qū)（管委會）要站在全局高度，充分認(rèn)識防冰雪抗災(zāi)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立防凍抗災(zāi)保穩(wěn)定、促發(fā)展的思想，從即日開始，各單位每天下午4點前向街道報異常及應(yīng)對措施，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶隊24小時值班制。各單位要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備的調(diào)度，確保需要時調(diào)得出，用得上。上級將定期不定期檢查，如因應(yīng)對不力產(chǎn)生后果，將嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任。要密切關(guān)注當(dāng)前天氣變化，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，通力合作，一旦出現(xiàn)災(zāi)害，各單位、各部門要快速動員，快速反應(yīng)，要讓救援隊伍在第一時間迅速趕赴現(xiàn)場開展救援，及時搶救人民生命財產(chǎn)，確保救援工作安全穩(wěn)定。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇6
為提高政府保障低溫寒潮災(zāi)害防范的能力，最大限度地預(yù)防和減少低溫寒潮災(zāi)害事故造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的低溫寒潮災(zāi)害事故的應(yīng)對工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實明確職責(zé)，落實責(zé)任，現(xiàn)進(jìn)一步調(diào)整充實我鎮(zhèn)低溫寒潮災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員組成如下：
組長：
副組長：
陳廣臻（組織委員）
成員：
三、運(yùn)行機(jī)制
（一）預(yù)測與預(yù)警
有關(guān)單位要針對各種可能發(fā)生的低溫寒潮災(zāi)害事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）應(yīng)急處置
（1）信息報告
鎮(zhèn)政府及其有關(guān)單位要及時掌握重大火災(zāi)事故以上信息；各村要及時掌握一般火災(zāi)事故信息。火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地行政村要立即報告，最遲不得超過2小時。
（2）先期處置
重大級別以上火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地行政村在報告事故信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
（3）應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)火災(zāi)事故趨向擴(kuò)大、先期處置未能有效控制事態(tài)時，重大級別以下火災(zāi)事故由事發(fā)地行政村率先啟動相關(guān)預(yù)案；需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置重大級別以上火災(zāi)事故，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地村開展處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
（4）應(yīng)急結(jié)束
重大級別以上火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
（三）恢復(fù)重建
重大級別以上火災(zāi)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作，由事發(fā)地行政村負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位根據(jù)調(diào)查評估報告和恢復(fù)重建計劃，提出建議或意見。
四、應(yīng)急保障
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好火災(zāi)事故的應(yīng)對工作。同時，根據(jù)本預(yù)案，切實做好應(yīng)對火災(zāi)事故的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
（一）經(jīng)費(fèi)保障
要保證所需火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受火災(zāi)事故影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對火災(zāi)事故應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
（二）物資保障
要建立健全重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。
（三）基本生活保障
要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，保證受災(zāi)群眾吃、穿、住、用、醫(yī)等方面的需要。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疫病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害情況，及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
（五）交通運(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
五、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
各村、有關(guān)單位要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
（二）宣傳和培訓(xùn)
要通過廣播、微信平臺、發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，各有關(guān)方面有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
（三）責(zé)任與獎懲
火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)火災(zāi)事故重要情況或應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個人以及行政負(fù)責(zé)人，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了及時妥善處理雨雪災(zāi)害天氣的安全緊急事件，提高雨雪災(zāi)害天氣來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我區(qū)文化旅游及文物安全，按照上級有關(guān)部門的要求和區(qū)文旅局安全工作的需要，特制定文化旅游行業(yè)雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1、指揮有關(guān)人員立即到達(dá)指定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排相關(guān)科室人員開展相關(guān)的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要督促文化經(jīng)營場所、景區(qū)（點）、文物古建筑負(fù)責(zé)單位（個人）對人員進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對文化旅游及文物事故現(xiàn)場采取控制措施。
二、應(yīng)急措施
1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高系統(tǒng)內(nèi)人員和文化旅游企業(yè)員工及游客的安全保護(hù)意識。及時獲取氣象部門對暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣的預(yù)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警，切實做好人員的安全和疏散工作。
3、督促文化旅游企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急工作投入，切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎(chǔ)設(shè)施。
4、各文化旅游企業(yè)在暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話，及時與氣象部門取得聯(lián)系，及時通知廣大游客，景區(qū)（點）停止運(yùn)行。
5、在文旅局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各科室（部門）迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括公共文化活動場所、文化娛樂場所、文物建筑物、旅游景區(qū)（點）建筑設(shè)施、游樂設(shè)備設(shè)施和景區(qū)（點）樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
7、實行災(zāi)情一日一報制度，發(fā)生災(zāi)情后，要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門。
8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況，各旅游景區(qū)（點）要做好游客及的穩(wěn)定工作。
三、預(yù)警級別
雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預(yù)警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強(qiáng)降溫。
2、橙色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。
3、紅色預(yù)警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般（Ⅲ級），上報局辦公室，并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實施應(yīng)急指揮工作。
2、較重（Ⅱ級），上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由上級領(lǐng)導(dǎo)指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急救援工作。
3、嚴(yán)重（Ⅰ級），領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。
五、工作要求
1、要加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇8
為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全，維護(hù)景區(qū)社會穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合景區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
（二）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地屬地責(zé)任單位負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、工作重點
（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作；
（二）組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；
（三）開展市政道路（園路）、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，確保安全運(yùn)行；
（四）落實防凍抗雪物資設(shè)備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準(zhǔn)備工作；
（五）做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；
（六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況，強(qiáng)化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。
五、組織機(jī)構(gòu)體系及主要職責(zé)
區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機(jī)構(gòu)。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。
（一）區(qū)級抗雪防凍組織機(jī)構(gòu)
杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)應(yīng)急管理局、城市管理局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)防指成員單位
區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設(shè)辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機(jī)關(guān)黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務(wù)保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
2.區(qū)防指職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3.成員單位職責(zé)
（1）區(qū)黨政辦公室：負(fù)責(zé)值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補(bǔ)給等保障工作，并負(fù)責(zé)向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。
（2）區(qū)組織部：負(fù)責(zé)發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險工作的動員部署。
（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。
（4）區(qū)平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害時期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設(shè)工作。
（5）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)落實抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排；對搶險和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
（6）區(qū)風(fēng)景園林局：負(fù)責(zé)組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責(zé)任主體落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地責(zé)任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促管理單位對有險情的行道樹進(jìn)行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建、已建人防設(shè)施責(zé)任單位做好安全防范和搶險工作。
（7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負(fù)責(zé)低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。
（8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。
（9）區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。
（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實施救助。督促、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。
（11）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險處置工作；協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。
（12）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
（13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
（14）區(qū)機(jī)關(guān)黨委：負(fù)責(zé)宣傳、組織發(fā)動機(jī)關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。
（15）景區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
（16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
（17）景區(qū)交警大隊：加強(qiáng)道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應(yīng)急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全。
（18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作。
（19）西湖街道：負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。
（20）區(qū)綜合指揮保障中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準(zhǔn)確傳遞；及時采取應(yīng)急措施，確保抗雪防凍搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。
（21）水域管理處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責(zé)任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應(yīng)急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應(yīng)在在西湖沿線定點設(shè)置救援點待命。落實西湖引配水設(shè)施防凍工作。
（22）區(qū)城市管理保障中心：負(fù)責(zé)交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；按要求落實并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險物資、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準(zhǔn)備等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機(jī)關(guān)、抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)、市政公用設(shè)施等重點部位、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門的電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作。
（23）區(qū)綜合事務(wù)保障中心：做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。負(fù)責(zé)名勝區(qū)機(jī)關(guān)院內(nèi)的清雪工作。
（24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團(tuán)有限公司及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，制訂落實管理方案，做好擴(kuò)音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機(jī)等管理、救援物資的準(zhǔn)備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設(shè)立警示標(biāo)識，第一時間勸導(dǎo)、制止游客進(jìn)入西湖、西溪湖面或存在風(fēng)險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設(shè)隔離帶、隔離欄，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識標(biāo)牌（內(nèi)容為：湖面結(jié)冰，危險勿入）。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)禁人員進(jìn)入西湖、西溪湖面。
（二）日常辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲備，應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。
（三）各基層單位指揮機(jī)構(gòu)
各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村（社）、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負(fù)責(zé)非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。
六、預(yù)警分級
暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下：
（一）暴雪預(yù)警信號
藍(lán)色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號
黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
（三）低溫預(yù)警信號
橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。
七、應(yīng)急響應(yīng)
各相關(guān)部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責(zé)。
（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進(jìn)駐指揮中心。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動員部署。
4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應(yīng)急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強(qiáng)值班。
5.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
（二）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商并進(jìn)駐指揮中心。
2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動員部署。
3.區(qū)防指主要成員單位值班。
4.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
5.區(qū)風(fēng)景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，或市抗雪辦啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進(jìn)駐指揮中心。
2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指指揮長組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并對各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動員部署。
4.區(qū)防指指揮長值班。
5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進(jìn)駐指揮中心。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時，提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指指揮長值班。
6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
9.區(qū)機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
八、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
（二）應(yīng)急力量與裝備保障
景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機(jī)關(guān)、社會等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發(fā)電機(jī)、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。
各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織落實本級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。
（三）通信與信息保障
區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團(tuán)為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
（四）資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動所需資金列入財政預(yù)算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補(bǔ)助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財政和審計部門要加強(qiáng)對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
（五）避災(zāi)場所保障
區(qū)應(yīng)急管理局、西湖街道應(yīng)重視村（社區(qū)）避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)，做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護(hù)及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
（六）社會動員保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各單位應(yīng)加強(qiáng)對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)欤?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
九、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民、游客以及社會團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
十、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，市級氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
十一、救災(zāi)與重建
（一）發(fā)生災(zāi)害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補(bǔ)充到位。
（三）各基層單位指揮機(jī)構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。
十二、培訓(xùn)與演練
（一）培訓(xùn)
1．抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負(fù)責(zé)原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓(xùn)。
2．結(jié)合實際，定期、不定期地開展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
（二）演練
1．各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2．專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情，每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
十三、附則
（一）管理與更新
當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
（二）預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔2020〕5號）同時廢止。
（三）責(zé)任追究
對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)干部管理權(quán)限，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇9
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于切實做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急防范工作的指示精神，切實做好市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急防范工作，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運(yùn)行，確保道路安全暢通及人民生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)結(jié)合我市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實際，制定本方案。
一、工作原則
堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，堅持“有汛無汛按有汛準(zhǔn)備，大汛小汛按大汛準(zhǔn)備”的原則，克服麻痹思想，明確責(zé)任，切實做好中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急防范和救援準(zhǔn)備工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍天氣期間城市環(huán)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作開展。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市城管局環(huán)衛(wèi)科，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負(fù)責(zé)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急防范工作的日常調(diào)度。
三、任務(wù)分工
（一）應(yīng)急物資儲備
主要任務(wù)：做好工業(yè)鹽、鐵鍬、防凍液、防滑設(shè)備等防凍防滑應(yīng)急物資儲備，并確保數(shù)量充足。
責(zé)任單位：紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責(zé)任公司
主要責(zé)任人：
（二）環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全
主要職責(zé)：加強(qiáng)防凍防滑知識宣傳培訓(xùn)，讓環(huán)衛(wèi)工人特別是河道打撈作業(yè)人員掌握基本的防凍防滑技巧，采取防凍防滑措施，確保人身安全。必要時要人性化地為一線環(huán)衛(wèi)工人調(diào)整作業(yè)細(xì)節(jié)。
責(zé)任單位：紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局
主要責(zé)任人：
（三）設(shè)施設(shè)備安全
主要任務(wù)：督促環(huán)衛(wèi)車輛駕駛員注意安全駕駛，做好環(huán)衛(wèi)車輛的維護(hù)保養(yǎng)，必要時添加防凍液，大型車輛備好防滑設(shè)備，確保環(huán)衛(wèi)車輛在低溫雨雪冰凍天氣下能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局要加強(qiáng)對垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的日常監(jiān)管和維護(hù)保養(yǎng)，做好設(shè)備防凍工作，確保中轉(zhuǎn)站設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對轉(zhuǎn)運(yùn)來的生活垃圾及時進(jìn)行壓縮，及時運(yùn)至垃圾處理場（廠）進(jìn)行處理，避免產(chǎn)生垃圾堆積現(xiàn)象。
xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責(zé)任公司要加強(qiáng)對生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)管和維護(hù)保養(yǎng)，確保在低溫雨雪冰凍天氣下能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時處理進(jìn)場（廠）生活垃圾，避免出現(xiàn)垃圾堆積現(xiàn)象。
責(zé)任單位：紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責(zé)任公司
主要責(zé)任人：
（四）道路交通安全暢通
主要任務(wù)：密切關(guān)注天氣變化情況，在主次干道、商業(yè)大街、休閑廣場及人行天橋滑濕路段、點位適當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)識，必要時出動人力物力進(jìn)行除冰除雪，采取撒工業(yè)鹽等措施進(jìn)行防凍防滑，確保行人人身安全和車輛行駛安全。針對xxx大道經(jīng)石龍坡至海螺盤江水泥有限責(zé)任公司、高橋經(jīng)十字鋪至xxx市欣環(huán)垃圾處理公司等重點路段，要加強(qiáng)防范，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
責(zé)任單位：紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責(zé)任公司
主要責(zé)任人：
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各單位要成立低溫雨雪冰凍應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各自轄區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急防范工作。
（二）明確職責(zé)，責(zé)任到人。各單位成立專業(yè)的低溫雨雪冰凍應(yīng)急處置小組，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案搞好任務(wù)分解，各項工作指定專人負(fù)責(zé)，完善工作制度，落實工作責(zé)任。有針對性地開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急隊伍的應(yīng)急水平和操作能力。
（三）加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要切實做好低溫雨雪冰凍天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急防范工作的信息報送工作，各部門主要負(fù)責(zé)人必須24小時通訊暢通，確保重大事件要在第一時間電話上報、1小時內(nèi)書面上報低溫雨雪冰凍天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、強(qiáng)化督查
為確保工作有序開展、有力推進(jìn)、取得實效，市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期開展督查，對工作開展不力的.單位將嚴(yán)格問責(zé)。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡，重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；本鎮(zhèn)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本鎮(zhèn)與外鎮(zhèn)重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)的人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
二、工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚饔嘘P(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
3、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對。各村居、各相關(guān)站所要第一時間做出反映，對災(zāi)情上報、分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速的開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、工作重點
1、保障人民生命財產(chǎn)安全；
2、維護(hù)社會穩(wěn)定；
3、保障電力供應(yīng)和通信安全暢通；
4、保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通:
5、保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全:。
6、保障市場商品物資供應(yīng)和價格穩(wěn)定:
7、保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全；
8、保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。
四、完善組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由鎮(zhèn)政府決定成立紅星鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。以鎮(zhèn)黨委書記張華擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳義寶擔(dān)任第一副總指揮，其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)綜站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)水廠以及各村（社區(qū)）。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。李強(qiáng)副鎮(zhèn)長任鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主任，尹標(biāo)、趙長鋒為辦公室成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各站所、村（社區(qū)）相關(guān)工作。
五、各站所、村（社區(qū)）工作職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)對低溫雨雪天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和研判，加強(qiáng)檢測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)計并發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。并負(fù)責(zé)災(zāi)情的上報工作。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，視情況實行交通管制；在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)站所處置突發(fā)事件。
鎮(zhèn)民政所：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)站所，加大街頭流動救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查:及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興站：負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域內(nèi)貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，確保貧困人口吃的飽、穿的暖、住的安全。
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦：及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要路段調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全鎮(zhèn)道路交通暢通；做好國、縣道路道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；國縣干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)農(nóng)綜站：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
鎮(zhèn)市場監(jiān)督所:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為:配合縣有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展鎮(zhèn)內(nèi)災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對鎮(zhèn)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)財政所：配合鎮(zhèn)其他站所和社區(qū)，做好對災(zāi)情的核查、評估和上報，做好應(yīng)急救災(zāi)資金的撥付，協(xié)同其他部門向縣財政局和應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：做好人員值守，對出現(xiàn)的人員身體危害，做到及時救治。
鎮(zhèn)供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，切實做好樹障清理、桿基加固、增打拉線等低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范措施，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。
鎮(zhèn)水廠：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)輸水管道的維護(hù)，切實做好輸水管道應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范措施，及時組織專業(yè)人員對受損輸水設(shè)施進(jìn)行搶修，全力保障自來水安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用水。
各村（社區(qū)）：做好應(yīng)對低溫雨雪天氣的人員值守，并做好對本村（社區(qū)）內(nèi)弱勢群體的幫扶工作，確保弱勢群體的生命和財產(chǎn)安全；聯(lián)系好推土設(shè)備，保障村內(nèi)道路的清理工作，確保交通安全；遇到特殊情況及時與鎮(zhèn)相關(guān)站所進(jìn)行溝通和聯(lián)系。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、避難場所準(zhǔn)備
各村（社區(qū)）應(yīng)確定本轄區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
2、物資準(zhǔn)備
按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲各保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送。
具體實施，根據(jù)縣級安排和本轄區(qū)內(nèi)實際，進(jìn)行工作準(zhǔn)備和人員調(diào)配，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇11
為積極做好我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《婁底市關(guān)于做好本輪寒潮大風(fēng)、低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作的緊急通知》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立水洞底鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
顧 問：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。
二、工作目標(biāo)
（一）保障道路暢通。要切實保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現(xiàn)公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉(xiāng)村公路要實施分片包干負(fù)責(zé)，做好路面加固除險、鏟雪除冰、及時除障等三項工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村路況巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，抓好交通運(yùn)輸組織，保障物資運(yùn)輸暢通。
（二）保障物資供應(yīng)。要千方百計保障居民生活物資，
尤其要做好蔬菜、食品、燃?xì)狻⑷加偷热罕娚畋匦杵返慕M織供應(yīng)。嚴(yán)厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩(wěn)定。
（三）保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網(wǎng)安全，消防、交通、房屋建設(shè)安全，社會秩序穩(wěn)定等方面的保障工作。確保不發(fā)生因災(zāi)害天氣造成的責(zé)任事故。
（四）保障群眾生活。要切實安排好困難群眾的生活，尤其要重點抓好農(nóng)村五保戶、危房戶、困難戶、街頭流浪人員等特殊人群的生活保障，確保不發(fā)生因災(zāi)傷亡、凍餓傷亡，堅決杜絕群死群傷事故。
（五）保障防災(zāi)到位。確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位，將損失降到最低。
三、工作安排
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的重點，設(shè)立道路交通疏導(dǎo)組、特困居民救助組、水電供應(yīng)維護(hù)組、物資保障組、安全生產(chǎn)組、應(yīng)急搶險組、防災(zāi)救災(zāi)組、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護(hù)組、信息宣傳組等九個專項工作組。
（一）道路交通疏導(dǎo)組
組 長：周資桃胡光陽
副組長：曾耀飛 楊建軍 熊芳
責(zé)任單位：綜治辦、公路站、派出所
主要職責(zé)：
1．組織鎮(zhèn)村干部和社區(qū)居民清除鎮(zhèn)村各路面的積雪、冰塊等，開展交通巡邏，確保交通安全暢通；
2．加強(qiáng)重點道路的值勤和指揮，確保安全暢通；
3．組織清掃主要交通干線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；
4．加強(qiáng)干線公路的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作，做好道路滯留車輛的疏導(dǎo)工作。
（二）特困居民救助組
組 長：
副組長：
責(zé)任單位：民政室、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、團(tuán)委
主要職責(zé)：
1．及時解決群眾基本生活救濟(jì)問題，確保冰凍引發(fā)災(zāi)害災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障；
2．認(rèn)真做好災(zāi)情的統(tǒng)計、核查、上報工作；
3．抓好衛(wèi)生防疫工作。
（三）水電供應(yīng)維護(hù)組
組 長：
副組長：
責(zé)任單位：水利站、供電所
主要職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)確保電力的正常供應(yīng)，做好電網(wǎng)的應(yīng)急搶修和除冰工作和醫(yī)院應(yīng)急供電保障工作；
2．負(fù)責(zé)確保自來水的正常供應(yīng)，做好自來水管網(wǎng)防凍和搶修、應(yīng)急供水保障工作。
（四）物資保障組
組 長：
副組長：
責(zé)任單位：財政所、民政室、林業(yè)站、畜牧站
1．做好全鎮(zhèn)油米肉菜等生活物資供應(yīng)的調(diào)度保障工作；
2．做好物價穩(wěn)定工作；
3．認(rèn)真做好救災(zāi)和搶險物資的籌集、調(diào)度。
（五）安全生產(chǎn)組
組 長：
副組長：
責(zé)任單位：應(yīng)急管理站、企業(yè)辦、國土所、水洞底中學(xué)、新禾中學(xué)
主要職責(zé)：
1．組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患，抓好工業(yè)企業(yè)及加油站、煙花爆竹等行業(yè)的安全管理工作，確保生產(chǎn)安全；
2．抓好校舍除冰和學(xué)生防凍保暖工作，抓好校園和校車安全工作。
（六）應(yīng)急搶險組
組 長：
副組長：
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應(yīng)急分隊等單位。
主要職責(zé)：組建應(yīng)急搶救分隊，遇有突發(fā)性事件，迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場組織搶險和救援。
（七）防災(zāi)救災(zāi)組
組 長：
副組長：
責(zé)任單位：水利站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)技站
主要職責(zé)：
1．抓好鎮(zhèn)域中心、公路兩側(cè)綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；
2．抓好經(jīng)濟(jì)林和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的防凍指導(dǎo)工作；
3．抓好養(yǎng)殖戶和家畜家禽的防凍指導(dǎo)工作；
4．抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)工作；
5．抓好農(nóng)林業(yè)防凍補(bǔ)損的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（八）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護(hù)組
組 長：
副組長：
責(zé)任單位：城建辦、整建辦
1．組織鎮(zhèn)村干部職工和社區(qū)居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；
2．確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排查消除各建筑冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。
（九）信息宣傳組
組 長：
副組長：
責(zé)任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站
主要職責(zé)：
1．組織做好防凍應(yīng)急工作的宣傳報道；
2．大力宣傳防災(zāi)抗災(zāi)知識。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次低溫雨雪天氣持續(xù)時間較長，覆蓋范圍廣，且正值元旦來臨時期，對人民群眾的安全和生產(chǎn)生活將造成較大影響。各村（社區(qū)）、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，加大工作力度，密切配合，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災(zāi)害造成的損失。
（二）加大宣傳發(fā)動。要及時掌握氣象部門對災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報工作，利用有線電視、宣傳車、短信平臺等方式，及時向社會廣泛公布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法，積極動員全鎮(zhèn)人民做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備；對此次應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)，避免群眾出現(xiàn)恐慌情緒；對應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報道各單位和部門工作進(jìn)展情況。
（三）明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對工作。綜治辦、民政室、應(yīng)急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衛(wèi)生院、民兵應(yīng)急分隊要各自準(zhǔn)備應(yīng)急力量，以備隨時調(diào)配；農(nóng)技站要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)工作的指導(dǎo)和督促；各單位在收到災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警信息后，應(yīng)及時通知受影響的群眾，做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備，遇到災(zāi)情和突發(fā)事件，及時向鎮(zhèn)值班室報告情況。各村（社區(qū)）對五保戶、特困戶、危房戶的普查登記即時啟動，并立即落實應(yīng)急救助人員和方案，具體名單于12月25日報鎮(zhèn)黨政辦。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)安排好應(yīng)急鏟車一臺，在發(fā)生緊急狀況時隨時投入應(yīng)急救災(zāi)，服從鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值班。各村（社區(qū)）、各單位負(fù)責(zé)人要深入一線了解情況，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)。要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和2 4小時值班制度，各單位、各村（社區(qū)）值守人員要2 4小時保持通信暢通。
冰凍雨雪氣象預(yù)警未解除之前，各村（社區(qū)）、各單住主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況，加強(qiáng)對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來源渠道，強(qiáng)化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準(zhǔn)確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區(qū)）、各單位于每日下午16: 30時前將本村（社區(qū)）、本單位應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)黨政辦。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇12
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造安全校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，發(fā)布、指揮雨雪等惡劣天氣下的應(yīng)急工作。
副組長:
組員:領(lǐng)導(dǎo)組其他成員及全體班主任
二、安全工作措施
1.雨雪等惡劣天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組要時刻關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布啟動預(yù)案信息。預(yù)案信息一經(jīng)發(fā)布班主任要及時轉(zhuǎn)發(fā)至家長群。如因未發(fā)布信息導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)安全事故將追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
2.根據(jù)天氣實際情況發(fā)布兩級預(yù)案。一級預(yù)案為暫時停課，學(xué)生在家學(xué)習(xí)，等待通知返校，；二級預(yù)案為延遲到校時間、提前放學(xué)時間等。
3.當(dāng)日值周人員和全體教干全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門。
4.一旦學(xué)校發(fā)布進(jìn)入預(yù)案實施階段，值周組長應(yīng)提前通知各年級學(xué)生錯峰提前放學(xué)，值周人員在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，其他教干進(jìn)入各樓梯口或樓層引導(dǎo)各班有序放學(xué)。各年級具體提前放學(xué)時間是:一年級、二年級提前10分鐘，三、四6年級提前5分鐘，五、六年級正常時間放學(xué)。各環(huán)班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
5.現(xiàn)主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
6.雨雪過大時，門衛(wèi)要合理錯峰安排家長進(jìn)入校園接孩子，但堅決拒絕車輛入校，及時疏導(dǎo)校門前車輛，堅決杜絕車輛圍堵校門現(xiàn)象。
7.雨雪過大，學(xué)生沒有家長接走的，班主任務(wù)必把這部分學(xué)生留在班內(nèi)，電話聯(lián)系家長并直到家長接走。
8.未盡事宜以當(dāng)天通知為準(zhǔn)。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、指導(dǎo)思想
堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對”的方針，在發(fā)生雨雪冰凍天氣災(zāi)害時，各相關(guān)單位能在第一時間以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，有效預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
二、工作原則
（1）預(yù)防為主、有效應(yīng)對。全面提高應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，切實做到早預(yù)防、早報告、早處置，應(yīng)對有序。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次雨雪冰凍天氣事件的應(yīng)急處置工作，各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是預(yù)防、應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。
（3）依法規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照依法行政的要求，推進(jìn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化；建立科學(xué)民主決策的機(jī)制，完善預(yù)防和應(yīng)急處置工作運(yùn)行機(jī)制，將平時預(yù)防和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍天氣災(zāi)害的水平。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為黨工委書記曹新?lián)P，副組長為王一鳴同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，汪潭任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作開展。（附件：西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）
四、應(yīng)對雨雪冰凍天氣措施
1、做好雨雪冰凍天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況，以信息發(fā)布至微信工作群等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要運(yùn)用喇叭、短信、電話等加強(qiáng)防雪防凍等相關(guān)知識宣傳，提高群眾預(yù)防及自我保護(hù)意識。
2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內(nèi)危房、企業(yè)、居民用水用電等進(jìn)行一次全方位排查，對易出現(xiàn)道路交通安全隱患的區(qū)域及路段采取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。
3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目及企業(yè)防凍防雪減災(zāi)進(jìn)行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，把損害降到最低。
4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營情況的排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，確保扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
5、民政辦要密切關(guān)注災(zāi)害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響，及時開展救災(zāi)救助工作，滿足群眾生活需要，切實讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。
6、中心校要切實做好轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除。做好停復(fù)課工作安排，校車安全檢查及校車封存工作。
7、各村（居、社區(qū)）要成立一支應(yīng)急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時，確保快速投入應(yīng)急救援當(dāng)中。各村（居、社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現(xiàn)的道路積雪。各村（居、社區(qū)）主干道路及人流量較大的路段有積雪時，要及時組織機(jī)械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區(qū)內(nèi)搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設(shè)施要進(jìn)行詳細(xì)檢查，當(dāng)積雪較厚時，應(yīng)及時對積雪進(jìn)行清理及進(jìn)行加固，必要時可申請消防車輛等公共設(shè)備及資源進(jìn)行救助。
8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦切實做好突發(fā)事件時受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件，應(yīng)立即組織搶救隊伍，趕赴救援現(xiàn)場，利用各種醫(yī)療設(shè)備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。
9、各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要強(qiáng)力補(bǔ)短板，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，加強(qiáng)人員密集場所、薄弱區(qū)域等安全管理，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保人民生命安全。
10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要加強(qiáng)巡查力度，確保24小時有人員值班。對于突發(fā)事故要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。
五、應(yīng)急物資儲備
西湖景區(qū)街道建立1個應(yīng)急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負(fù)責(zé)日常采購、管理、維護(hù)，以保證應(yīng)急物資儲備庫能隨時投入使用，并保證物資安全。
六、紀(jì)律保障和責(zé)任追究
建立嚴(yán)格的問責(zé)獎懲機(jī)制。將應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作納入社會治安綜合治理和處直目標(biāo)考核范圍，對在應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時排查、排除隱患，未發(fā)生嚴(yán)重事件的單位和個人，將進(jìn)行通報表彰。不服從調(diào)度造成擴(kuò)大損失的追究相關(guān)責(zé)任，凡屬應(yīng)參加應(yīng)急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關(guān)考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，導(dǎo)致惡性事故或者不良后果的，將嚴(yán)肅處理。
低溫凝凍天氣安全的應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、總則
（一）編制目的和依據(jù)
為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
（三）工作原則
1.以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3.各司其職，密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責(zé)，落實應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的各項措施，分工協(xié)作，合力做好應(yīng)對工作。
（四）災(zāi)害分級
按照社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2-5厘米，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。
較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5-10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。
重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度10-20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。
特別重大雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)指揮部），指揮長由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織評估、核查和上報災(zāi)情；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時傳達(dá)和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
（二）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
黨政辦：加強(qiáng)預(yù)報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報。及時傳達(dá)上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識，定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險救災(zāi)工作。
財政分局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。
國土所：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。
民政辦：組織核查報告災(zāi)情損失;申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評估和上報工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。
農(nóng)綜站：及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作。
市場所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場管理，保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因災(zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
派出所：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的維護(hù)，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
船舶站：負(fù)責(zé)渡運(yùn)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對兩岸碼頭的道路暢通清理，根據(jù)天氣變化，合理安排渡運(yùn)班次。
自來水廠：組織搶險應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作，以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。
鄉(xiāng)其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）編制預(yù)案
各村、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分別制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨福訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化應(yīng)對措施。
(二)建立隊伍
各村以及公安、城建、交通、城管等部門應(yīng)組建鏟冰除雪專業(yè)應(yīng)急隊伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安監(jiān)等部門和供水、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫、災(zāi)害救助、生產(chǎn)自救、市場供應(yīng)、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊伍。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、教體、文化等部門要組織動員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開展除雪保暢工作。各類應(yīng)急隊伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，建立聯(lián)動機(jī)制，提升應(yīng)急能力。
(三)儲備物資
各村、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的專業(yè)機(jī)械設(shè)備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災(zāi)等物資，保證除雪和救災(zāi)工作需要。
(四)排查隱患
供水、供電、通信、客運(yùn)、渡運(yùn)等社會公共服務(wù)單位，要在低溫雨雪冰凍災(zāi)害來臨之前，對設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運(yùn)行;各村、有關(guān)單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備，確保人員安全。
(五)社會動員
各村、相關(guān)單位要明確“門前三包”責(zé)任制，對公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任主體，實行包保負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理，動員廣大居民、志愿者清掃積雪。
四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。
一旦發(fā)生災(zāi)害事故，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置，把災(zāi)害事故損失降至最低限度。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一) IV級響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動IV級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動:
1.召開鄉(xiāng)指揮部會議研究部署防范應(yīng)對工作，制定印發(fā)應(yīng)對工作通知，下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障銅老路、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行。
2.各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實行24小時應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
3.各村各單位組織開展政府廣場、集貿(mào)區(qū)場、人行便道、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃，保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管、市場監(jiān)管部門組織沿街工商戶清掃積雪。
(二) III級響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動III級響應(yīng)。在IV級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:
鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度。
鄉(xiāng)派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。
3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度，組織園林單位加強(qiáng)道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
4.鄉(xiāng)公路站加強(qiáng)縣道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查，組織應(yīng)急隊伍開展橋梁、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運(yùn)力調(diào)度，及時做好滯留旅客的疏散工作。
5.各村及民政、城建、安監(jiān)等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
6.供水、供電、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查，及時搶修受損公共設(shè)施，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。
7.鄉(xiāng)民政部門適時啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，做好流浪、乞討人員的救助工作。
8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委、區(qū)政府報告災(zāi)情和應(yīng)對進(jìn)展情況。
(三) II級響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動II級響應(yīng)，在III級響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:
1.鄉(xiāng)指揮部召開會議研究部署應(yīng)對工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。
2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備。
3.各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動。
4.鄉(xiāng)市場所等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。鄉(xiāng)民政等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。
(四) I級響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動I級響應(yīng)，在II級響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:
1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行聯(lián)合辦公，向社會公布有關(guān)熱線電話。
2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令。緊急動員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”，全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險工作。
3.配合區(qū)政府落實價格臨時干預(yù)措施，著力保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。
4.鄉(xiāng)宣傳部門邀請區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員人民群眾積極參加救災(zāi)行動。
5.有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作。
6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)。教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，必要時中小學(xué)、幼兒園停課。
7.鄉(xiāng)財政分局按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金，協(xié)助相關(guān)單位實施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門對口申請專項救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動。
六、應(yīng)急終止
低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)指揮部提出建議，報區(qū)指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會公布。
七、后期處置
（一）善后處置
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復(fù)正常秩序。
（二）總結(jié)評估
較大級別以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急結(jié)束后，各村、各單位對各自應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預(yù)案意見建議，形成評估報告并報送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。
（三）責(zé)任追究
對未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責(zé)或履職不力的單位和責(zé)任人，給予通報批評或行政處分；對有瀆職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、保障措施
（一）通信與信息保障
鄉(xiāng)應(yīng)急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。
（二）應(yīng)急支援與保障
1.救災(zāi)資金保障
鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金爭取工作，根據(jù)申報及上級批準(zhǔn)意見，將有關(guān)資金及時撥到位。
2.救災(zāi)物資保障
民政辦儲備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況，保證專項應(yīng)急物資的儲備。
3.救災(zāi)裝備保障
各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進(jìn)行維修和管理，確保車輛和行人的安全。
4.交通運(yùn)輸保障
發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后，鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)派出所提供運(yùn)輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道。公路站、船舶站對積雪、結(jié)冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護(hù)工作。
6.社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動員機(jī)制。
九、附則
（一）本預(yù)案是指導(dǎo)各村、單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實際情況對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
（二）本預(yù)案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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