網絡安全應急預案

時間：2024-08-01 08:58:05 煒玲應急預案我要投稿

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2024年網絡安全應急預案（通用16篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的網絡安全應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

2024年網絡安全應急預案（通用16篇）

　　網絡安全應急預案 1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　提高處置突發事件的能力，促進互聯網應急通信、指揮、調度、處理工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下互聯網通信保障應急和通信恢復工作的需要，維護企業利益，為保障生產的順利進行創造安全穩定可靠的網絡環境。

　�。ǘ┚幹埔罁�

　　《中華人民共和國電信條例》、《國家通信保障應急預案》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《非經營型互聯網信息服務備案管理辦法》、《互聯網IP地址資源備案管理辦法》和《中國互聯網域名管理辦法》等有關法規和規章制度。

　　二、組織指揮體系及職責

　　設立信息網絡安全事故應急指揮小組，負責信息網絡安全事故的組織指揮和應急處置工作�？傊笓]由主要領導擔任，副總指揮由分管領導擔任，指揮部成員由信息中心運行。

　　三、預測、預警機制及先期處置

　�。ㄒ唬┪ｋU源分析及預警級別劃分

　　1.1危險源分析

　　根據網絡與信息安全突發公共事件的發生過程、性質和機理，網絡與信息安全突發公共事件主要分為以下三類：

　�。�1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　（2）事故災難。指電力中斷、網絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，網絡精英攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　2.2預警級別劃分

　　1、預警級別劃分

　　根據預測分析結果，預警劃分為四個等級:Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：因特別重大突發公共事件引發的，有可能造成整個學�；ヂ摼W通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐設備遭到破壞或意外損壞等情況，及需要通信保障應急準備的重大情況；通信網絡故障可能升級為造成整個學�；ヂ摼W通信故障或大面積骨干網中斷的情況。計算機房發現火情或其他重大自然災害或存在重大自然災害隱患的。

　　Ⅱ級（嚴重）：因重大突發公共事件引發的，有可能造成學校網絡通信中斷，及需要通信保障應急準備的情況。

　　Ⅳ級（一般）：因一般突發公共事件引發的，有可能造成局域網內某個交換點所屬局部網通信故障（不影響正常一般通信）的情況。

　�。ǘ╊A防機制

　　信息網絡安全事故應急指揮小組應加強對各級通信保障機構及全網通信網絡安全防護工作和應急處置工作的監督檢查，保障通信網絡的安全暢通。

　�。ㄈ╊A警監測

　　各重要信息系統重要負責人和主管科室要進一步完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測、預警制度。要落實責任，制定信息通報工作制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發公共事件和可能引發網絡與信息安全突發公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　當發生網絡與信息安全突發公共事件時，發現事故的'人員在按規定向相關系統管理員報告的同時，及時向信息網絡安全事故應急指揮小組相關領導報告。負責人員在接手事故報告后要向信息網絡安全事故應急指揮小組進行應急工作進程報告和事故分析報告。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

　　四、應急響應

　　（一）應急處置分級和應急處置程序

　　突發事件發生時應急通信保障工作和通信恢復工作，按照快速、機動、靈活的原則，根據響應的預警級別分別進行處置。

　　Ⅰ級：突發事件造成全學校通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐設備遭到破壞等情況，及接到學校下達的通信保障任務，由信息網絡安全事故應急指揮小組負責組織和協調。負責人員要迅速準確的定位故障源，如果是核心設備故障要及時切換到備用核心設備上并測試調通；如果是骨干網物理鏈路故障要第一時間通知相關部門（通信公司）進行搶修并切換到備用線路上測試調通。面對網絡精英攻擊或惡意破壞等人為造成的網絡故障，要及時通知公安機關，同時采取緊急行動如切斷數據源等將損失控制在最小范圍。對于發現的重大自然災害隱患，要及時匯報信息網絡安全事故應急指揮小組并迅速通知消防局等相關部門，準備好臨時處理災情需要用到的工具。火災屬于常見災情，發現火情后按如下步驟處置：

　　（1）發現火情要立即切斷電源，值班員及時應用消防器材進行處理。

　　（2）立即上報領導做好事故處理記錄。

　�。�3）如切斷電源并使用機房消防器滅火都不能控制火情，要及時報警（報警電話：119），報警時要準確說清火災的地點和火災狀況，并留下聯系電話。

　�。�4）出現危急情況要利用各種手段及時逃生。

　　Ⅱ級：突發事件造成本學校多個下屬分公司網絡通信中斷或接到學校有關部門下達的通信保障任務時，由信息網絡安全事故應急指揮小組負責組織和協調。負責人員要迅速準確的定位故障源，如果是關鍵部位網絡設備故障要及時切換到備用設備上并測試調通；如果是骨干網物理鏈路故障要第一時間通知相關部門（通信公司）進行搶修并切換到備用線路上測試調通。如果是業務系統發生故障按如下辦法處置：

　　趨勢防病毒服務器：

　　1、當趨勢防病毒服務器出現以下情況時，值班員應負責重啟趨勢防病毒服務器

　�。�1）雙擊IE安裝頁面，出現“該頁無法顯示”時。

　　（2）大量用戶申告客戶端無法連接服務器。

　　2、重啟服務器后系統仍然不能正常應用，則立即通知系統管理員，并及時做好故障現象及處理過程記錄。

　　3、當系統管理員經過一小時處理仍未排除故障時，應通知科長協調處理。

　�。ǘ⿷北Ｕ先蝿战Y束

　　事故現場得以控制，網絡環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后可確認網絡通信保障和通信恢復應急工作任務完成。由信息網絡安全事故應急指揮小組下達解除任務通知書，現場應急指揮機構收到通知書后，任務正式結束。

　　（三）調查、處理、后果評估與監督檢查

　　信息網絡安全事故應急指揮小組負責對重大通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監督檢查。

　�。ㄋ模┬畔l布

　　信息網絡安全事故應急指揮小組負責有關信息的發布工作。

　�。ㄎ澹┩ㄓ�

　　在突發事件的應急響應過程中，要確保應急處置系統內部機構之間的通信暢通。通信聯絡方式主要采用固定電話、移動電話、衛星電話。

　　五、后期處置

　　（一）情況匯報和經驗總結

　　在突發事件應急響應過程中，信息網絡安全事故應急指揮小組應做好突發事件中網絡設施損失情況的統計、匯總、原因分析、應急處置情況總結等，并按程序上報。如有需要維護修理的設備要及時處理。

　　（二）獎懲評定及表彰

　　為提高通信保障應急工作的效率和積極性，對于在應對突發事件過程中表現突出的單位和個人應給予通報表揚；對保障不力，給企業造成損失的單位和個人按有關規定進行處理。

　　六、保障措施

　　（一）物資保障

　　信息網絡安全事故應急指揮小組應建立必要的通信保障應急資源的保障機制，根據通信保障應急工作要求，配備必要的通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養，以備隨時緊急調用。

　�。ǘ┤藛T保障

　　通信保障應急隊伍主要由信息中心相關人員組成。信息網絡安全事故應急指揮小組人員要不斷提高自身專業水平并聽從組長的指揮。

　　（三）宣傳、培訓和演習

　　信息網絡安全事故應急指揮小組應加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，定期或不定期地對信息網絡安全事故應急指揮小組主要技術人員進行技術培訓和應急演練，保障應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。

　�。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ蠎惫ぷ鞅O督檢查制度

　　信息網絡安全事故應急指揮小組應加強對通信保障應急工作的監督和檢查，做到居安思危、常備不懈。

　　（五）經費保障

　　由信息網絡安全事故應急指揮小組根據通信應急保障需要，提出項目支出預算申請，報學校批準后執行。

　　網絡安全應急預案 2

　　為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及教育局網絡管理安全會議精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。

　　一、應急處置工作意義

　　從講政治、講大局，保證國家安全的高度，充分認識確保網絡與信息安全的重要意義。要對xxx組織及其它境外敵對勢力利用網絡信息進行煽動和破壞活動以及進行有組織的網上大規模“黑客”與病毒攻擊保持高度警惕，消除麻痹大意和僥幸思想,繼續深入開展互聯網有害信息的清理整治,組織實施本校園網有害信息的安全防范及應急處置工作,進一步明確責任,落實工作措施,確保校園網絡信息安全。

　　二、應急處置工作的目標

　　在最短時限內，及時、果斷處理在本校園網范圍內傳播的有害信息，遏制有害信息在校園網中擴散，最大限度減輕社會危害，并搜集掌握犯罪線索，打擊網上違法犯罪活動，維護校園信息安全和政治穩定。

　　三、校園網應急處置工作包含的主要內容

　　（一）有害信息內容：

　　1、攻擊黨和國家領導人；

　　2、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施；

　　3、煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度；

　　4、煽動分裂國家、破壞國家統一；

　　5、捏造或歪曲事實，散布謠言，惡意攻擊黨、政領導同志，嚴重擾亂社會政治、經濟秩序；

　　6、宣傳xxx、色情、暴力、兇殺，教唆犯罪；

　　7、歪曲報道我區重大政治、經濟、文化事件；

　　8、其他嚴重危害國家安全和社會治安秩序的信息；

　　9、一切對青少年成長可能產生不良影響的信息。

　　（二）嚴重違法犯罪活動：

　　1、利用互聯網、校園網大規模進行煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、破壞國家統一，煽動民族仇恨，破壞民族團結活動。

　　2、利用互聯網、校園網組黨結社，進行xxx勾聯、xxx活動。

　　3、利用網絡技術進行大規模破壞社會穩定，擾亂金融秩序的活動。

　　4、利用互聯網、校園網大規模制作、傳播計算機病毒，非法入侵，致使計算機系統及通信網絡遭受重大損失的活動。

　　四、組織領導

　　成立信息安全應急處置工作領導小組（簡稱信息安全應急領導小組）,負責學校網絡信息安全應急處置工作。

　　組長：xx

　　成員：xx

　　各班級班主任

　　五、職責與任務

　�。ㄒ唬┬畔踩珣鳖I導小組負責組織開展對校園網進行信息監控和巡查，刪除、過濾有害信息，采取技術措施封堵有害信息的傳播途徑，控制有害信息在校園網擴散，及時上報學生動態。

　�。ǘ┙尤牖ヂ摼W的科室教師和學生，要主動與有關部門做好網絡與信息安全的銜接工作，做到權責明確，應急處置渠道暢通。要根據師生使用公共網絡的實際情況，制定切實可行的安全防范措施，防止有害信息通過公共網絡在校內擴散。

　�。ㄈ┻M一步加強對視頻節目的監管，校園網視頻不得采用通過盜版等非法途徑接收、下載、錄制、播放，在校園網里點播或直播的視頻節目應健康向上，有利于青少年身心健康發展，有利于促進學校教育教學事業發展。

　　具體職責分工：

　　發生網絡安全事故時迅速與學校領導、各相關處室、班主任以及相關部門取得聯系，引導人員和設施進入事件地；聯絡有關部門、個人，組織調遣人員；負責對上、對外聯系及報告工作。

　�。�1）對學校重大事件（如藝術節直播、檢查評估等對網絡安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的.網絡設備及環境。

　�。�2）關閉其它與該網絡相連，有可能對該網絡造成不利影響的一切網絡設備及計算機設備，保

　　障該網絡的暢通。

　�。�3）對重要網絡設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。

　�。�4）對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向電信部門求救。

　�。�5）事先應向學校領導匯報本次事件中所需用到的設備、環境，以及可能出現的事故及影響，

　　在事件過程中出現任何問題應立刻向學校分管領導匯報。

　�。�1）若校園網出現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息；

　�。�2）如果攻擊來自校外，立刻從路由器中查出對方IP地址并過濾，同時對路由器設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

　�。�3）如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

　�。�4）重新啟動該電腦所連接的網絡設備，直至完全恢復網絡通信。

　　網絡安全應急預案 3

　　為提高應對突發網絡安全能力，維護網絡安全和社會穩定，保障公積金業務各項工作正常開展，特制定本預案。

　　一、根據網絡安全的發生原因、性質和機理，網絡安全主要分為以下三類:

　　（1）攻擊類事件：指網絡系統因計算機病毒感染、非法入侵等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　（2）故障類事件：指網絡系統因計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　（3）災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致網絡系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　二、建立應急網絡聯動機制

　　成立網絡安全應急工作小組，按照“誰主管誰負責”原則，對于較大和一般突發公共事件進行先期處置等工作，并及時報領導處理并備案。

　　發生一般互聯網網絡安全事件，事發半小時內向單位主管領導口頭報告，在1小時內向出具書面報告；較大以上網絡安全事件或特殊情況，立即報告。

　　三、應急處理流程

　　出現災情后值班人員要及時通過電話、傳真、郵件、短信等方式通知單位領導及相關技術負責人。值班人員根據災情信息，初步判定災情程度。能夠自身解決，要及時加以解決；如果不能自行解決故障，由領導現場指揮，協調各部門力量，按照分工負責的原則，組織相關技術人員進入搶險程序。

　　四、單位自行應急處理措施指南

　　1、黑客攻擊事件緊急處置措施

　　(1)當有關值班人員發現發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向網絡安全應急負責人通報情況。

　　(2)網絡安全應急相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，并首先將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并將有關情況向本單位領導匯報。

　　(3)對現場進行分析，并寫出分析報告存檔，必要時上報主管部門。

　　(4)恢復與重建被攻擊或破壞系統

　　(5)網絡安全應急小組組長召開小組會議，如認為事態嚴重，則立即向主管部門和公安部門報警。

　　2、病毒事件緊急處置措施

　　(1)當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向網絡安全應急負責人報告，將該機從網絡上隔離開來。

　　(2)網絡安全應急相關負責人員在接到通報后立即趕到現場。

　　(3)對該設備的硬盤進行數據備份。

　　(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

　　(5)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位領導報告，并迅速聯系有關產品商研究解決。

　　(6)網絡安全應急小組經會商，認為情況嚴重的，應立即向主管部門和公安部門報警。

　　(7)如果感染病毒的設備是主服務器，經本單位領導同意，應立即告知各部門做好相應的清查工作。

　　3、軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施

　　(1)重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須按本單位容災備份規定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。

　　(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網絡安全應急負責人報告，并將該系統停止運行。

　　(3)檢查信息系統的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向領導匯報，再恢復軟件系統和數據。

　　(4)網絡安全應急小組組長召開小組會議，如認為事態嚴重，則立即向主管部門和公安部門報警。

　　4、數據庫安全緊急處置措施

　　(1)在有條件的地區，主要數據庫系統應按雙機熱備設置，并至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。

　　(2)一旦數據庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統，并向網絡安全應急負責人報告。

　　(3)在備用系統運行期間；信息安全工作人員應對主機系統進行維修并作數據恢復。

　　(4)如果兩套系統均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。

　　5、廣域網外部線路中斷緊急處置措施

　　(1)廣域網主、備用線路中斷一條后，值班人員應立即啟動備用線路接續工作，同時向網絡安全應急負責人報告。

　　(2)網絡安全應急相關負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。

　　(3)如屬我方管轄范圍，由工作人員立即予以恢復。

　　(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。

　　(5)如果主、備用線路同時中斷，網絡安全應急相關負責人應在判斷故障節點，查明故障原因后，盡快研究恢復措施，并立即向本單位領導匯報。

　　6、局域網中斷緊急處置措施

　　(1)設備管理部門平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的'位置。

　　(2)局域網中斷后，網絡安全應急相關負責人員應立即判斷故節點，查明故障原因，并向網絡安全應急組組長匯報。

　　(3)如屬線路故障，應重新安裝線路。

　　(4)如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。

　　(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。

　　(6)如有必要，應向主管部門領導匯報。

　　7、設備安全緊急處置措施

　　(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向網絡安全應急負責人報告。

　　(2)網絡安全應急相關負責人員立即查明原因。

　　(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

　　(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。

　　(5)如果設備一時不能修復，應向本單位領導匯報。

　　8、停電緊急處置措施

　�。�1）定期檢查機房供電設備的運行狀況和電路線纜器材情況，當發生下列突發事件時，按照以下方案進行處置.

　�。�2）當機房發生市電供電突然停電或是電源異常時。首先應和館內強電部門聯系確認正常停電以及預計停電時間。

　　檢查不間斷電源的電池可供電時間，確保設備正常運行，如遇到突然斷電，應及時將空調等不在UPS電源供電范圍內的設備及時斷電，預防突然來電時瞬間電流過大導致設備損壞等現象。

　　（3）當確定停電時間超出機房UPS承載范圍后，首先確定停電的范圍以及受影響的設備范圍。并及時通知各部門和網絡安全應急小組做好停電應急準備。然后通知機房電源維護人和設備的負責人到達現場，做好各設備的電源停電準備。在UPS供電電量剩10%之后，嚴格按操作手冊停掉各服務器的電源，最后停核心交換機和路由器，等待電力恢復。

　�。�4）當確定停電原因是在本身供電系統范圍內，立即匯報給負責領導，并及時聯系相關維護人員達到現場檢修。對于恢復時間無法預計的，要通知各部門做好停電應急準備。

　�。�5）恢復供電后，嚴格按照操作程序逐步恢復機房設備和

　　UPS的供電，以防瞬間電流過大造成設備損壞。

　　9、火災緊急處置措施

　�。�1）上班工作時間發生火警，還在機房工作的人員應及時緊急撤離，并立刻撥打119報警并立刻通知網絡安全應急相關負責人和相關部門領導。在確保自身安全的情況下，應盡量使用滅火器進行滅火，減少電子設備的損壞。同時采取關閉電源總閘等措施，盡量減少可能造成的損失和破壞。

　�。�2）非工作時間或節假日休息時間值班人員發現火情后，要立刻撥打119報警，并立刻通知網絡安全應急相關負責人和相關部門領導，做好火災的處置工作。

　�。�3）火情結束之后，機房相關人員應全體趕赴現場，并向相關部門匯報。同時立即聯系電信、聯通、移動等相關網絡公司和設備相關廠家，及時評估事故損失情況，研討恢復網絡系統正常運行的最佳解決方案。

　　10、其他自然災害緊急處置措施發生自然災害后，首先應該組織人員撤離現場。當確認災害不會造成人生傷害后，在回到機房檢查設備，評估災害受損范圍，立刻向網絡安全應急小組組長和公司領導匯報，并聯系相關網絡和設備廠家，積極做好災后恢復工作，確保在最短時間內恢復機房正常運行。

　　網絡安全應急預案 4

　　隨著互聯網及相關信息通信業務的迅速發展，信息傳播呈現渠道多樣化、影響網絡化、擴散快速化的發展趨勢，網絡信息安全內涵和外延已經遠遠突破原來的傳統概念，涉及到國家的政治、經濟、文化等方面，成為關系國家安全和社會穩定的重大問題，為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及邛崍市教育局文件精神，結合我園校園網絡工作實際，特制定本預案。

　　一、校園網絡應急處置工作包含的主要內容

　�。ㄒ唬┯泻π畔热荩�

　　1、攻擊黨和國家領導人；

　　2、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施；

　　3、煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度；

　　4、煽動分裂國家、破壞國家統一；

　　5、捏造或歪曲事實，散布謠言，惡意攻擊黨委、政府領導同志，嚴重擾亂社會政治、經濟秩序；

　　6、宣傳邪教、色情、暴力、兇殺，教唆犯罪；

　　7、歪曲報道我園及所在地重大政治、經濟、文化事件；

　　8、其他嚴重危害國家安全和社會治安秩序的信息。

　�。ǘ﹪乐剡`法犯罪活動：

　　1、利用互聯網、校園網大規模進行煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、破壞國家統一，煽動民族仇恨，破壞民族團結活動。

　　2、利用互聯網、校園網組黨結社，進行反動勾聯、邪教活動。

　　3、利用網絡技術進行大規模破壞社會穩定，擾亂金融秩序的活動。

　　4、利用互聯網、校園網大規模制作、傳播計算機病毒，非法入侵，致使計算機系統及通信網絡遭受重大損失的活動。

　　二、應急機構組成

　�。ㄒ唬╊I導小組及職責

　　組長：謝萍

　　成員：程文忠（網管員）徐靜薛燕玲

　�。ǘ┲饕氊煟�

　　1、強化組織機構，加強管理控制：幼兒園成立以園長為組長的網絡安全管理領導小組，由安全組長、網絡管理員、各班級班主任為主要成員，網管員兼任突發事件處理聯系人。通過成立組織機構，強化意識，明確職責，加強控制，保障網絡安全管理落到實處。

　　2、加強業務培訓，提高防范水平：積極參加上級舉辦的網管員培訓，提高網管員的網絡管理水平。同時積極開展相關培訓，以網管員為主要力量，定期對教師開展互聯網安全和文明上網的宣傳教育，提高全體教師上網的法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師生共同抵制網上有害信息的良好氛圍，保證校園網絡系統安全運行，更好地為教育科學服務。

　　3、加強網絡安全建設，網絡管理員加強檢查，堅持做到每天至少一次的`安全檢測，及時了解網絡運行情況，以保障園網的安全性、穩定性和可靠性。及時發現網絡本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網絡系統防御攻擊的能力，盡量避免網絡、病毒等的攻擊事件。

　　4、對非法站點作好過濾，并定期備份重要文件，網絡備份和光盤刻錄備份相結合，日志必須保存30天。

　　5、執行審查制度，保證新聞真實健康：對校園新聞，采取園長審批制。園內通訊報道工作落實專人負責，報道內容在校園網發布或向上級有關部門發送時，由園長先做審批，經同意后方能發布或傳送。未經園長同意而發布的有損于幼兒園和社會形象的言論，發布人要負法律責任，并按有關規定追究責任。同時在新聞發布系統上嚴格設置權限管理，讓通過安全管理小組認證的人員才可以在網絡上發布合法的消息。

　　三、網絡安全事故發生后應急行動

　　1、一旦發現園網上出現違反幼兒園網絡安全管理制度的行為，立即停止校園網絡的使用。（或者被黑客攻擊修改了網頁），立刻切斷防火墻以及網站服務器外網網絡連接。

　　2、關閉其它與該網絡相連，有可能對該網絡造成不利影響的一切網絡設備及計算機設備，保障該網絡的暢通。

　　3、打印不良信息頁面留存、對重要網絡設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。

　　4、對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向電信部門求救。

　　5、事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環境，以及可能出現的事故及影響，在事件過程中出現任何問題應立刻向領導小組組長匯報。

　　6、領導小組利用校園網，官方微博依法發布有關消息和警報，全面組織各項網絡安全防御、處理工作。

　　7、加強對校園網內計算機設備的管理，加強對幼兒園網絡的使用者的網絡安全教育。加強對重要網絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環境。

　　8、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網安全穩定。

　　9、迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。

　　10、事后迅速查清事件發生原因，查明責任人，網絡安全管理領導小組應在第一時間組織有關人員對違紀行為進行查處，對違紀人員依照有關法律、法規和園紀園規，作出嚴肅處理。

　　四、應急處置工作要求和紀律

　　1、在接到案情報告或通知后，應立即行動，及時采取處置措施。

　　2、在處置工作中，參加處置的工作人員必須忠于職守，認真履行職責，嚴格執法。

　　3、嚴格報告制度，及時上報情況。

　　4、嚴格工作責任制，對工作不落實、行動遲緩、措施不力以及清查處理后，網站上仍有相關有害信息出現的，要追究有關單位和人員的責任。

　　網絡安全應急預案 5

　　為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》，結合我校工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。

　　二、工作原則

　　1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網絡輿情突發的預防工作。

　　3.協同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。

　　三、組織機構和保障

　　1.東案小學網絡應急輿情處置工作領導小組組成：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：各科室負責人

　　2. 領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的`事宜。

　　四、處置程序及辦法

　�。ㄒ唬┭信蓄A警。學校信息處及其他處室對本�？赡芤l重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　�。ǘ┛焖俜磻�。學校處室發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組，分管副校長、校長。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時內將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘內口頭匯報和90分鐘內書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。

　　（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：

　　1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關部門依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

　　2、屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　4、屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。（四）動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

　�。ㄎ澹┛偨Y評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

　　五、后續工作

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。

　�。ǘ┛偨Y分析

　　學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門（單位）對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。

　　對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

　　網絡安全應急預案 6

　　為提高應對網絡安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，根據《網絡安全法》《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規定》等有關法規、規定，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　xx鎮成立由分管領導任組長，辦公室相關同志為成員的網絡安全工作領導小組。領導小組負責預防和處理網絡安全工作，確保網絡安全穩定，具體負責網絡安全的協調、調度、檢查、考核等工作。

　　二、分類分級及適用范圍

　�。ㄒ唬┓诸惙旨�

　　本預案所指的網絡安全突發事件，是指網絡系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網站乃至整個互聯網的傳播，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成危害的緊急網絡安全事件。

　　事件分類根據網絡安全突發事件的發生過程、性質和特征，網絡安全突發事件劃分為網絡安全突發事件和信息安全突發事件。

　　網絡安全突發事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網絡與信息系統的損壞；信息安全突發事件是指利用信息網絡進行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。

　�。�1）自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。

　�。�2）事故災難是指電力中斷、網絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。

　　（3）人為破壞是指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。

　　事件分級

　　根據網絡安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網絡安全突發事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。

　　（1）I級（特別重大）：造成網絡與信息系統發生大規模癱瘓，事態的發展超出區一級相關主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益造成特別嚴重損害的突發事件。

　�。�2）II級（重大）：造成網站或其它上一級部門重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成嚴重損害的突發事件。

　�。�3）III級（較大）：造成網站網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成一定損害置的突發事件。

　�。�4）IV級（一般）：造成網站網絡重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益的突發事件。

　�。ǘ┻m用范圍

　　本預案適用于發生與本預案定義的I－IV級網絡與信息安全突發事件和可能導致I－IV級的網絡與信息安全突發事件的應對處置工作。

　　三、工作原則

　　1、積極防御、綜合防范。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，構筑網絡與信息安全保障體系。

　　2、明確責任、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強網絡安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。

　　3、落實措施、確保安全。要對網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的.進行及時整改；要實行網站的巡察制度，密切關注互聯網信息動態，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　4、加強技術儲備、規范應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。

　　5、事故上報

　　當發生網絡安全突發事件時，應及時按規定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡安全突發事件必須實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

　　四、事后處理

　　網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得以解決，將各監測統計數據上報上級有關部門，由有關部門提出應急結束的建議，經批準后實施。

　　五、監督管理

　　1、加強對網絡與信息安全等方面專業技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。

　　2、定期演練。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

　　在應急處置工作結束后，應立即組織有關人員組成事件調查組，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。特別重大網站網絡與信息安全突發公共事件的調查評估報告，報應急領導小組，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。

　　網絡安全應急預案 7

　　我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發重大輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已有相關規定，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一）統一領導，統籌組織。將突發重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　(二）分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大輿情應對處置工作和應急處置工作。

　　(三）監測預警，及早防范。及時發現和掌握社會及互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

　　二、組織體系及工作職責

　　(一)領導機構及職責

　　成立許昌實驗中學突發重大輿情應急處置工作領導小組，負責審定我校突發重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發重大輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理，電教網絡中心負責提供技術支持。

　　(二）崗位職責

　　宣傳科：統籌協調有關單位落實突發重大輿情應急處置工作及其他相關工作。

　　各相關科室：負責組織實施本科室突發重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的`及時與電教網絡中心聯系。

　　三、處置程序及辦法

　　(一)研判預警

　　對學校可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　　(二）快速反應

　　發現重大輿情后，要按照應急管理規定時限及時將情況報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　(三）分類處置

　　對網絡媒體出現的突發重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置：

　　1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見，能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

　　2.對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　4.對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　　(四）動態跟綜

　　專人負責對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時釆取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

　　(五）總結評估

　　在網絡輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

　　網絡安全應急預案 8

　　為切實加強我區鎮級黨委換屆工作中網絡輿情突發事件處理與換屆信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導網絡輿情的主動權，及時、有效的處理網民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環境，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的`不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

　　2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于區委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

　　3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

　　4、嚴格制度、明確職責。加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

　　二、組織機構

　　輿情突發事件與信息發布應急處置實行聯席會議制度。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委等單位為聯席會議成員單位，區委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室，設在區委組織部。

　　聯席會議職責

　　1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。

　　2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

　　3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

　　4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

　　5、落實上級領導交辦的其他事項。

　　三、應急程序

　　輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發揮聯席會議的應對作用，具體程序為：

　　1、各單位密接注意網絡輿情動態，發現問題及時向區委組織部報告，由區委組織部對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。

　　2、聯席會議接到區委組織部匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設立新聞發布中心。

　　3、聯席會議將網絡輿情情況及時以書面形式上報區委，及時向區委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

　　4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

　　四、嚴格獎懲

　　對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　網絡安全應急預案 9

　　為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、嚴格貫徹落實呼倫貝爾市教育黨工委《關于加強全市教育系統意識形態工作的指導意見》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　二、工作原則

　　1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發的預防工作。

　　3.協同一致原則。班主任應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。

　　三、組織機構和保障

　　重大網絡輿情發生后，應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。

　　網絡應急輿情處置工作領導小組組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各室負責人、各班班主任

　　四、處置程序及辦法

　�。ㄒ唬┭信蓄A警。學校教導處對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　�。ǘ┛焖俜磻�。學校教導處發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時的`將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。

　　1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關人依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

　　2.屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執法部門依紀依法查處。

　　3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員請執紀執法部門依紀依法查處。

　　4.屬對推動學校改革、發展、穩定工作有積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　�。ㄋ模﹦討B跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

　　五、后續工作

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。

　　（二）總結分析

　　學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。

　　對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

　　網絡安全應急預案 10

　　為認真落實縣委關于加強意識形態工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網絡輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，切實維護社會和諧穩定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。

　　二、工作原則

　　1、快速反應，妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極解決自身存在的現實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。

　　2、分級響應，有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的奧情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。

　　三、組織體系

　　成立重大意識形態輿情事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，組成人員如下:

　　組長:xx

　　副組長:xx

　　成員:各科室主要負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。

　　四、應對方案

　　(一)應對原則

　　1、黃金24小時法則。力爭第一時間發布新聞，贏得話語權。信息要真實透明，報道要統一開放，溝通要親民坦誠。

　　2、信息公開原則。新聞發言人要充分發揮媒體優勢,根據網民的質疑和提出的問題，有節奏地拋出系統化的專業信息，不斷引導民眾輿論。

　　3、主動溝通原則。突發事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專業紙媒或網站等)及時發布信息，主動與民眾溝通并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾信任。

　　(二)重要措施

　　1、啟動新聞發言人機制。新聞發言人應選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關宣傳經驗的工作人員，在突發事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地開展新聞發布會，或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。

　　2、培養和發揮意見領袖的輿論影響力。通過內部培養、外部挖掘，尋找懂業務、新聞素養高的專業媒體人士，作為領域內意見領袖。在突發事件應對中，由意見領袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話題，發布專業、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。

　　3、完善網絡輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實時監控輿論發展動向，負責輿情信息的采集上報工作。

　　4、適時利用第三方成員應對輿論震蕩。在網絡平臺設置議題后，可組織網絡水軍發布價值性評論、回帖，扭轉“一邊倒”的敵我情勢。

　　(三)具體方法

　　1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報縣委黨政辦。同時，組織涉事各方加強內外部溝通。

　　2、適時跟貼回應。全面監控以“網易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網”為核心的商業門戶網站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負面輿論的發展動向，發現輿論發酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員(意見領袖、網絡信息員、網絡水軍),統一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。

　　3、快報事實，慎填原因，重報進展。快報事實，即在著重解決線下現實問題的同時，通過政務微博、微信和手機報等渠道，第一時間告知事實。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發群眾的不信任感，過晚會有“執行不力”之嫌。重報進展，即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。

　　4、對不實貼文，即刻上報，對相關網站迅速采取有效惜施進行管控，消除負面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切。

　　5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息，報請公安機關衣法處置。

　　6、主動設置議題。在領導小組的.統一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題(著重選擇事實澄清、主體問責、權威觀點等話題范圍),組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。

　　五、處置流程

　　結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。

　�。ㄒ唬┤姹O測

　　采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發現輿情。

　　(二)研判預警

　　對發現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨政辦、上級業務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報，重大輿情務必2小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。

　　(三)分級處置

　　1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。

　　2、較大網絡輿情。指涉及有損xx縣形象的敏感信息在不同網站出現的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條),評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，

　　發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，

　　及時跟帖回應，妥善處置。

　　3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領導小組研究制定奧情處置方案，組織網上網下同時實施，及時有效化解網上危機。

　　4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發生人員傷亡等)。在黨政辦統一協調下，分級響應，及時有效處置。

　　(四)輿論引導

　　按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，主動設置議題，第一時間發布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發言人專業、快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。

　　網絡安全應急預案 11

　　一、應急預案適用范圍：

　　1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其它配有計算機設備的教室、辦公室。

　　2、閉路電視系統。

　　3、廣播播音系統。

　　二、應急預案啟動

　　有下列情況應啟動應急預案：

　　1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其他場所發生火災。

　　2、設備發生被盜或人為損壞。

　　3、發現利用網絡傳播不良信息現象。

　　4、計算機網絡出現病毒。

　　三、應急預案啟動程序。

　　1、網絡設備使用者或管理者發現上述所列情況之一時，應立即報告網絡安全領導小組負責人(網管)，同時控制好現場，火災時，還要組織學生有序地撤離現場。

　　2、網絡安全領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織有關人員對現場進行施救或控制，直至問題解決。

　　四、應急預案啟動實施辦法。

　　(一)火災發生時處理辦法：

　　1、當火災發生時，立即切斷電源，同時組織學生有序疏散，并將火情通知領導小組。

　　2、領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織校內有關人員滅火、疏散學生，并派人到校門口引領消防部門或上級有關人員到火災現場，直至火勢撲滅。

　　3、領導小組配合有關部門調查分析火災原因，進行防火措施改進。

　　(二)設備發生被盜或人為損害處理辦法：

　　1、發生上述情況時，使用者或管理者應立即告知學校，同時封閉現場。

　　2、學校領導小組接報后，立即報告相關部門，并組織相關人員配合有關部門進行調查，直至問題解決，恢復設備使用。

　　(三)不良信息和網絡病毒處理辦法：

　　1、發現不良信息或網絡病毒，網絡管理員應立即終止不良信息或網絡病毒的傳播，同時將情況告知學校機關負責人。

　　2、學校接報后，一方面向學校信息中心報告，請示處理意見。另一方面通告全校計算機用戶防病毒方法，并督促網管員進行殺毒處理，直至網絡處于安全狀態。對不良信息追查信息來源，對未經學校同意，擅自發布信息而造成不良影響者，由學校校務會討論后給予一定的.處分。觸犯法律者交執法部門追究法律責任。

　　網絡安全應急預案 12

　　一、DCS系統概述

　　鴨河口電廠二期機組的分散控制系統（DCS）采用北京日立控制技術有限公司的HITACHI-5000M系統。整個系統劃分為#3機組DCS系統、#4機組DCS系統、公用DCS系統三大塊。DCS系統覆蓋常規的DAS、FSSS、MCS、SCS、ECS系統。而DEH、MEH、ETS、TSI、小機TSI、火檢控制柜等專業性較強的系統設備由主機廠家配備，與DCS之間有可靠的通訊接口。

　　每臺機組設置操作員工作站（POC）五臺、工程師工作站（EWS）一臺、歷史工作站（HIST）一臺、數據采集與處理系統（DAS）一臺。其中POC、EWS、HIST、DAS均接入以太網上，歷史工作站也具備在線監控功能；FSSS、SCS、MCS、MEH、ECS作為DCS的網絡站點均依次掛在DCS的控制級網上，公用DCS則通過網絡耦合器與兩臺機的DCS網絡相連；控制級通訊網絡采用雙冗余環狀光纖網絡（外網順時針、內網逆時針），具有某個站點故障情況下其他站點仍可正常傳送、單一網絡通訊線路故障情況下各站點數據傳輸不受影響、某個局部兩條通訊線路均故障的極端情況下各站點仍可正常傳遞數據、任何故障發生時能及時報警且故障消除時網絡自行恢復等優點。

　　DCS系統配備了后備應急按鈕獨立于DCS系統之外，保證在DCS系統出現異常和緊急情況下停止或者啟動相關設備。

　　DCS操作互鎖功能：在網關軟件的設置中，有關于兩臺單元機組誰擁有對公用系統的操作權的設置，且這個設置對兩臺機組而言是互斥的，但任何一臺機組在任何時候都可以通過本身畫面上的專設按鈕來請求對公用系統的.操作權限。這種請求是強占式的，即誰申請，權給誰。所以即使發生當時有操作權限的一臺機組的DCS全部癱瘓而不能操作的情況，另一臺機組也可以馬上請求而獲得對公用系統的操作權限。

　　電源設計方面，DCS系統設有專門的電源柜，設計為兩路電源：主機UPS（主）、保安B段（備），所帶負荷有FSSS柜電源、SCS柜電源、MCS柜電源、MEH柜電源、ECS柜電源、主控室操作員站電源、工程師室操作員站電源，各負荷雙路電源均可實現不間斷切換。

　　二、DCS系統故障的應急處理

　　應急處理原則：當DCS系統出現異常，立即通知熱工人員到場處理并匯報各級領導。運行人員應沉著冷靜、果斷處理，確保機組設備安全。首先分析判斷出故障類別及范圍，仔細查看對機組監控的影響程度后進行處理。機組暫時運行穩定但無控制手段時應先保持穩定，立即聯系檢修處理，短時無效果應立即停運機組；事發前機組運行不穩定且已無控制手段時應立即停運機組；對機組已無監視手段時應立即停運。

　　應急處理的注意事項：迅速安排就地人員做好準備并注意人身安全，保持通訊暢通；DCS因電源失去故障，運行人員不可盲目進行電源恢復以防擴大事故，系統內部電源操作應由熱工人員進行；DCS通訊網絡癱瘓需要緊急停機時注意廠用電的切換，若廠用電失去確認無異常后應迅速通過鄰機公用操作權限合廠用電備用電源開關，無效時可以考慮將母線段上負荷開關斷開后就地手動合備用電源開關。

　　1、操作員站故障時的應急處理

　　（1）部分操作員站顯示器黑屏時，若其他的操作員站可以進行監控，則繼續監視機組正常運行，立即通知熱工人員處理；若不能正常監視、安全操作，可以緊急使用工程師站內操作站進行監控，通知熱工人員立即處理故障操作員站，期間盡量不要有重大操作。

　�。�2）全部操作員站故障時，若電源正常可緊急逐臺熱啟一次，觀察操作員站是否能恢復正常，并立即通知熱工人員到場處理；若因電源故障導致集控室內所有操作員站不能使用，可緊急使用工程師室內操作員站進行監控；若所有操作員站故障（集控室和工程師室內操作員站均故障），短時處理不好且故障前機組運行不穩定，則立即打閘停機停爐，若故障前機組運行穩定但無法監視機組參數則也應立即打閘停機停爐。

　　2、通訊網絡發生故障時的應急處理

　�。�1）DCS通訊網絡發生故障時，造成所有數據不能進行刷新（死機），應立即匯報并按“全部操作員站出現死機”處理。

　　（2）SCS系統通訊網絡發生故障時，立即通知熱工人員處理并匯報，同時運行人員維持機組穩定運行，加強監視，并可根據需要安排人員進行就地操作。不能維持設備運行（運行設備跳閘，備用設備無法啟動）時，應緊急停止機組運行。

　　（3）MCS系統通訊網絡發生故障時，立即通知熱工人員處理并匯報，同時運行人員維持機組穩定運行，加強監視，必要時采取就地操作，維持參數在正常范圍內。若運行參數達到停機停爐值時，應緊急停止機組運行。

　　（4）FSSS系統通訊網絡發生故障時，應緊急停止機組運行并立即匯報，若手動MFT按鈕無效，則應立即采取停止給煤和燃油系統運行的措施，同時安排人員就地檢查停運情況。

　�。�5）MEH系統通訊網絡發生故障時，立即通知熱工人員處理。此時若A/B汽泵未發生跳閘則應維持機組穩定運行（因給水無法操作，應保持燃燒穩定），啟動電泵保持熱備用狀態。若故障短時無法消除，做好事故預想后打跳一臺汽泵并立即并入電泵調整機組穩定，再打跳另一臺汽泵，調整機組穩定。

　　（6）ECS系統通訊網絡發生故障時，立即通知熱工人員處理，同時運行人員維持機組穩定運行并加強監視，可根據需要安排人員進行就地操作。不能維持設備運行（運行設備跳閘，備用設備無法啟動）時，應緊急停止機組運行。如果在并網過程中發生ECS系統通訊網絡故障，則停止并網操作。

　　3、DCS系統各功能故障時的應急處理

　�。�1）DEH失電時汽輪機應自動跳閘，按機組跳閘處理，否則應立即手動停運機組。

　　（2）FSSS失電時MFT保護應及時動作，否則應立即手動停機停爐。

　�。�3）SCS和MCS失電時，運行人員立即聯系檢修處理，并加強監視穩定機組運行，不能維持時應緊急停止機組運行。

　�。�4）MEH失電時A/B汽泵均應跳閘，檢查各聯鎖動作是否正常，否則手動干預，若電泵聯啟立即加出力以力爭不發生MFT，但能挽救成功的幾率較小；若汽泵未跳閘則立即啟電泵帶出力后盤上硬操打跳A/B小機，檢查各聯鎖動作是否正常，否則手動干預；若MFT動作則按機組跳閘處理。

　　4、緊急停止機組運行的操作方法

　�。�1）立即派值班員分別到汽輪機處、鍋爐零米處、6KV母線室、380V母線室、6、9米主機油系統處；公用系統操作權限切換至臨機操作方式；通過盤前硬操按鈕依次打跳鍋爐、汽輪機、A/B汽泵、觀察發電機電度表停轉后打跳發電機并滅磁；觀察機組轉速正常下降，查看廠用電切換正常后盤上硬操啟動主機交流油泵，母線段上啟動頂軸油泵，若頂軸油泵不能啟動立即聯系盤上硬操開啟真空破壞閥，母線段上停運真空泵，就地開啟輔汽供軸封調節門；觀察制粉系統聯跳正常、一次風機聯跳正常，適當開啟鍋爐PCV閥以防超壓；就地檢查關閉汽泵出口電動門，并停運A/B汽前泵，開啟凝泵再循環后關閉除氧器上水門。

　�。�2）若盤上硬操MFT失效，立即聯系就地人員在母線段上緊急斷開磨煤機、一次風機、給煤機電源開關，并派人就地隔離爐前油系統，盤上硬操開啟鍋爐PCV閥泄壓。

　　（3）若盤上硬操停機失效，立即聯系就地人員在機頭處打閘汽輪機。

　　（4）全面檢查機組打閘后各聯鎖動作是否正常，否則立即就地操作。

　�。�5）在故障處理好前，對運行設備無法監視時就地人員應加強設備系統的巡視檢查。

　�。�6）就地監視主機轉速到零后投入盤車運行，就地進行停機后的其他正常操作。

　　（7）緊急停機的操作方法應根據DCS故障的嚴重程度具體情況進行。

　　三、DCS系統故障的預防措施

　　運行人員應熟悉DCS系統結構布局、各主單元柜具備的功能，尤其應熟悉電源回路的設計與運行方式。

　　運行人員監盤時應定期檢查DCS系統的網絡和主要設備狀況，發現問題及時匯報并通知檢修處理。

　　熱工維護人員應加強對DCS系統的監視檢查，當發現CPU、網絡、電源等存在故障時及時通知運行人員并迅速采取相應對策。

　　規范DCS系統軟件和應用軟件的管理，軟件的修改、更新、升級必須履行審批授權及責任人制度。

　　在修改、更新、升級軟件前，應對軟件進行備份。未經測試確認的各種軟件嚴禁下載到已運行的DCS系統中使用。盡量不要在DCS系統中使用不確定介質（如光盤、軟盤等），避免病毒感染。

　　嚴格遵守工程師站管理規定，建立有針對性的DCS系統防病毒措施。不允許將便攜電腦直接連接到DCS網絡中，防止病毒感染。

　　熱工維護人員在DCS系統的維護管理方面應注意同運行人員溝通情況，嚴防非運行人員（或未經運行人員允許）對機組的安全運行有干預行為。

　　專業人員和運行人員應對DCS運行的異常狀態反應敏捷，并能及時做出正確的判斷和采取相應的對策。

　　四、結論

　　隨著火力發電廠DCS系統的自動化和智能化日趨完善，DCS控制系統的安全性、可靠性也變得越來越高。從一定意義上講，“有故障”是絕對的。但是，故障與事故之間并不是必然的關系，對故障也不是不能防范，關鍵是如何盡早發現，然后預防、控制和排除故障，避免故障的進一步擴大。這就不僅對熱工維護人員，而且對運行人員也提出了更高的要求。為了保證機組長周期、安全穩定的運行，電廠運行人員一方面要加強學習，熟悉系統工作原理和設備特性，另一方面要編制相應的DCS系統事故預案并進行事故演練，以便在異常發生后能正確快速地進行處理。以上是結合運行工作的實際，從實踐中總結出的一些經驗，希望這些基本思路和方法能給火力發電廠的生產運行人員提供一定的借鑒。

　　網絡安全應急預案 13

　　一、強化領導，全員參與，營造安全教育氛圍

　　成立以園長為組長、分管領導為副組長、年級組長為成員的領導小組，形成職責明確、協調配合的組織領導機構，使安全管理工作更系統化、規范化、科學化。

　　二、完善制度，明確職責，確保安全工作落實

　　1、完善制度，確保工作規范性。

　　根據本園的實際，修訂并完善了一系列的安全制度：《門衛值班制度》《食堂安全管理工作制度》《食品留樣制度》《衛生消毒及隔離制度》《傳染病管理制度》《消防器材檢查維護制度》《節假日值班制度》《安全工作獎懲制度》等等。這些有效的管理制度確保安全工作落到實處，并不斷得以強化。

　　2、明確職責，全面落實責任制。

　　在平時的工作中，我們積極貫徹上級要求，全面落實了“一崗雙責”的責任，堅持“誰主管、誰負責”的屬地管理原則。構建“縱向到底、橫向到邊”的'校園安全網絡化管理體系，尤其加強部門間的溝通協調，避免安全管理的漏洞和死角。

　　3、細化工作，加強督查考核。

　　在安全上，工作我們注重抓好常規管理，加強隱患排查、安全防范。師生共同做好一日活動各個環節安全工作，尤其是重點環節，如晨檢、午睡、入廁、離園以及戶外活動和學習活動中的工具使用安全。關注全體幼兒，加強特殊幼兒的備案、觀察與保護。做到日查到位有記錄，值班教師下班后巡視，保證電源切斷和門窗關閉。

　　三、把握要點，注重實效，確保安全常態管理。

　　安全管理精細化、常態化既是一種管理理念，又是一種工作態度與工作方法，這是我們抓安全工作的著力點。我們力求常規管理規范、有序，認真制定年度和學期安全工作計劃，理順安全管理工作綜合網絡，確保工作有章可循、有法可依。

　　1、完善三防措施，抵御外來侵害。

　　日常安全工作我園重點加強人防建設、技防建設、物防建設。根據標準，足額配備保安公司專職保安，嚴格落實出入登記、值班巡邏制度、上放學導護制度。視頻監控環繞園內外所有區域，并和縣局聯網；周界報警設備和緊急報警按鈕到位并正常使用；校園“110”警務室配備到位并正常開展工作。保證應急通道、消防通道暢通無阻，完善防盜、防火設施，重點部位物防建設符合標準。

　　2、加強安全教育、強化防范意識。

　�。�1）加強培訓學習，強化安全意識。

　　園內無小事，處處有安全。幼兒園創造機會，積極支持教職工外出學習培訓，提高他們的思想認識和業務技能。保健醫生、保育員、食堂人員等都有相關的上崗證、健康證，為幼兒園的安全工作提供了人力保證。每學期我們針對教師、幼兒、家長組織形式多樣、內容豐富的安全教育活動。做到“人人講安全、事事講安全、處處講安全”。

　�。�2）加強安全宣傳，完善。

　　我園利用櫥窗、板報、告家長書、網絡平臺，向家長宣傳安全的重要性，明確工作要求，構建安全工作的整體網絡。“安全問題，預防為主”。幼兒園制訂了處置重大突發事件預案，如《食品安全應急預案》《應急疏散預案》《幼兒園安全工作預案》《郊游應急預案》等。

　�。�3）繳納意外保險，堅持防微杜漸。

　　為了教師和幼兒的安全和利益出發，幼兒園每學年都為老師繳納工傷等保險，為幼兒繳納校園意外傷害保險，堅持防微杜漸，真正做到為了師生的一切著想。

　　3、注重過程管理，積累活動資料。

　　加強安全防范，把好大門關、晨檢關、衛生消毒關，做好室內戶外的安全檢查、及時排查整改，著重做好對意外傷害和傳染病的防范工作，將安全教育滲透到一日活動的各個環節中去。在平時工作中，我們注重積累相關資料，如每個活動都有活動方案、活動過程性資料、活動照片、活動總結等。另外，所有的臺帳都如期如實的填寫。學期結束專人整理安全工作資料，這也是積累經驗的方法之一。

　　網絡安全應急預案 14

　　1.主要成就

　　（1）應急預案編制方面。到“十二五”末，我鎮緊密結合本地區的實際情況，調研和掌握各類突發事件的發生、發展規律，總結和吸收處置突發事件的經驗教訓，由鎮黨政辦負責編制我鎮突發事件總體應急預案，各村、相關部門、企業負責制定各類突發事件應急預案。以鎮總體應急預案為統攬，逐步形成了相互銜接、完善配套的應急預案體系。預案編制符合應急管理和應急處置的規律及特點，具有針對性、實用性和可操作性。目前，全鎮總體應急預案和專項應急預案體系已全部建成，共制定鎮級總體應急預案1個、專項應急預案和部門應急預案16個，學校應急預案3個，共計預案20個。

　�。�2）組織領導體系方面。強化組織領導，健全組織體系，以完善的應急管理網絡確保推進。鎮黨委、政府對突發事件的管理和處置工作高度重視，把應急管理工作作為加強政府自身建設、轉變政府職能、提高行政能力的大事列入黨委、政府的議事日程，召開專門會議進行研究部署。全鎮建立了應急指揮機構、專業技術隊伍以及覆蓋全鎮的應急聯系電話網絡，進一步落實了責任人，強化應急值守責任。目前，機關各部門、各站所、村的應急管理機構均已建立健全，應急工作人員到位到崗，工作制度規范有序，三級應急體系進一步健全。

　　（3）應急隊伍建設方面。初步建立了以派出所、衛生院等為骨干，專業應急救援隊伍各負其責、互為補充，農村、企業專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應急救援體系，建立了防汛民辦應急隊伍，目前，全鎮已建立各類專業應急救援隊伍2支，人員達100人。

　�。�4）監測預警體系建設方面。一是規范了應急值守制度，進一步明確了值班員的職責。鎮黨政辦和各村實行了24小時值班制度，進一步明確了值班責任，規范了值班臺賬，明確了值班臺賬登記工作要求。二是建立健全了信息報告制度。再次強調了突發事件信息報送工作的重要性，要求各相關部門進一步加強應急值守和信息報送工作，并對信息報送范圍、報送渠道、報送時間、報送方式提出了明確要求。目前，我鎮已基本做到在第一時間內準確掌握各類突發事件的信息，確保了全鎮的突發事件發現得早、處置得及時。三是建立健全了應急沖突機制，一方面是切實加強了排查和防范工作，力爭對突發事件的苗頭做到早發現、早化解，爭取工作主動；另一方面，不斷完善沖突機制，事件一旦發生，鎮主要負責人和相關負責人要親自到現場指揮處置，確保及時妥善地予以處置，將損害降到最低。

　　（5）宣傳培訓方面。適時開展應急知識宣傳月、宣傳周活動，免費發放應急宣傳資料，不定期更新政府門戶的應急知識。同時，鎮應急辦采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，利用廣播、電視、政務公開欄、宣傳條幅、墻體標語等多種載體，主動廣泛的宣傳預防避險、自救、互救、減災等知識和技能，全面加強了應急管理宣傳培訓工作，并經常在學校開展公共安全知識和應急預防知識的宣傳和培訓，把公共安全知識和應急預防知識納入學校的教學內容，切實把公共安全教育作為推動素質教育的重要內容來抓，增強了師生的公共安全意識，普及了群眾的應急知識和基本知識，提高了自救和互救能力。同時，全面加強預案演練工作，經常組織派出所干警、民兵開展救火、防爆、公路交通管制等內容演練，通過演練促進了各單位的協調配合和職責的落實，提高了應對突發事件的工作效率和水平。

　　（6）保障體系建設方面。加強了抗洪搶險、消防、醫療救治等應急隊伍的裝備建設；醫藥、動物疫情、植物病蟲害等應急物資儲備具有一定基礎。

　　2.存在問題

　�。�1）農村、企業預案體系建設還需完善。目前，還有不少數村、企業基層單位制定應急預案不夠健全，不利于依法、依程序對各類突發事件進行有效防范和處置。

　　（2）應急管理體制還需完善。各村、各企業應急管理辦事機構建設不夠平衡，有的村雖然設立了機構，但人員、設施配備不足，影響了各項工作的全面開展。

　　（3）應急運行機制還需健全。從我鎮的自然災害演練情況來看，部門與部門之間，單位與單位之間以及預防與處置之間的銜接還不夠緊密，人員、信息、資源等集成速度還不夠理想，應急管理能力需要進一步提高，特別是在長效機制建設方面還存在差距。

　�。�4）監測預警信息能力還需提高。各類突發事件風險隱患底數還不夠清，監測手段相對滯后，綜合預警和信息手段等方面還需要整合和提高。

　　（5）救援力量和物資保障還需增強。各類專業應急隊伍和裝備數量不足，布局不盡合理，大型和特種裝備缺乏，快速拉動和協調能力較差，現場處置能力亟待增強。應急物資儲備、替換、補償政策不健全，緊急生產、采購、征收、征用、調撥和配送機制不完善，保障能力不夠強。

　　（6）科技支撐基礎還需強化。應急科技整體水平不高，專業人才匱乏，應急平臺、信息管理、資源管理、裝備配置、能力評估、災情評估等標準化、規范化建設水平有待提高。

　�。�7）宣傳教育工作還需深入。目前，宣傳教育的重擔主要在領導干部和管理人員層面上，應急科普宣傳教育進村、進學校、進企業力度還不夠大，覆蓋面也不夠廣，社會公眾的危機意識不夠強，自救和互救能力不夠高。

　　3.面臨形勢

　　“十三五”時期，是我鎮現代化進程的關鍵階段，既是“黃金發展期”，也是“矛盾凸顯期”，各種傳統的和非傳統的、自然的和社會的安全風險交織并存，公共安全依然面臨嚴峻的形勢與挑戰。

　　（1）自然災害方面。我鎮所處區域為平原地區，極端惡劣天氣出現的概率較低，但低溫、冰凍、降雨、干旱等自然災害也時有發生，受全球氣候變暖的影響，今后一段時期，可能會導致極端天氣氣候事件呈多發、突發趨勢，各類氣象災害及其次生、衍生災害產生的影響將日趨加重。

　　（2）事故災難方面。今后一個時期，全鎮安全生產形勢依然嚴峻，工商企業安全生產基礎薄弱，重大危險源和重大事故隱患分布較廣，事故預防體系不夠完備，應對風險能力較低，交通事故起數與死亡人數絕對數量仍然較大，社會防控火災能力較低，火災事故仍處在多發的高風險時期，環境事件的預防形勢依然嚴峻，突發環境事件的隱患仍然存在。

　�。�3）公共衛生事件方面。今后一個時期，突發公共衛生事件的可能性和成因的不確定性不斷增大，輸入性重大急性傳染病發生的風險不斷增加；食物中毒和其他中毒事故成因復雜，防控難度加大；突發動物疫情存在復發、多發的可能性，引發重大食品、藥品安全事故的隱患依然存在。

　　（4）社會安全事件方面�！笆濉逼陂g，全鎮社會安全形勢比較嚴峻，群體性上訪事件不斷發生。受大環境影響，我鎮各類案件時有發生，呈增多趨勢，處置難度逐步加大，“十三五”期間情況也不容樂觀。

　　二、總體要求

　　1.指導思想

　　堅持以人為本、預防與處置并重、常態與非常態結合，全面布局與重點建設統籌，近期任務與長遠目標兼顧；強化政府公共職責，動員社會公眾參與，加強部門合作，依靠科學技術，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害，維護社會穩定，構建安全和諧、秩序井然的社會公共環境。

　　2.基本原則

　�。�1）統籌規劃、合理布局。立足長遠，著眼大局，對全鎮應急體系總體布局作出科學合理的安全，通過各村、各企業、各部門的共同努力，不斷增強監測預警、應急處置、回復重建、應急保障等方面的能力。

　�。�2）整合資源、突出重點。以提高第一時間快速反應能力為重點，按照防救并重、專群結合的原則，加大資源整合力度，促進各行業信息、隊伍、裝備、物資等方面的有機結合，實現資源共享。

　�。�3）先進適用、標準規范。采用國內外成熟技術，兼顧先進性和適用性，確保應急體系高效、安全運行；嚴格執行國家、省、市應急管理標準，提高應急體系建設與運行的規范化、科學化水平。

　�。�4）分級負責、分步實施。根據現實需要，合理確定應急體系建設項目，按照事權原則，各有關部門的建設任務，步步組織實施。

　�。�5）政府主導、社會參與。發揮政策導向作用，引入市場機制，調動各方面參與應急體系建設的積極性，以上促下、以點帶面，形成政府主導、社會參與的良好局面。

　　3.總體目標

　　十三五末，初步建成統一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發事件應急體系，應急管理體制機制更加健全，應急技術手段更加先進，應急救援能力不斷增強，應急物資及裝備更加完善，公眾應急意識不斷提高，預防處置突發事件的綜合能力明顯提高，公眾生命財產安全得到更加有力的保障。

　　三、主要任務

　　1.應急組織指揮。完善現有應急管理領導小組，繼續由黨委書記王國斌任組長。并將應急辦事機構設在黨政辦公室，由紀委書記高忠華分管，黨政辦全體人員為應急辦事機構成員，并明確具體職責，做到“機構、職責、編制、人員”的四落實。同時，加強鎮基層應急管理網絡建設，形成了鎮、村、組三級應急管理網絡，確保三級有效聯動應對突發事件。

　　2.應急管理基礎。加強應急管理組織領導，完善各類應急預案，積極開展應急演練，完善監測預警體系及保障體系，加強志愿者隊伍建設及災后重建能力，進一步夯實應急管理基礎。

　　3.監測預警。根據應急管理需要，進一步完善突發事件監測網絡，增加監測點，擴大監測面，提高監測精準度和現代化水平；建設突發事件綜合預警系統，擴展預警信息渠道，增強預警信息時效，全面提高監測預警能力。

　�。�1）完善突發事件監測網絡。完善飲用水源保護區域水質安全監控體系，對集中供水、取水口的水質進行連續監測；健全特種設備安全監測網絡；加大農業重大疫情檢測與控制網絡建設；建立和完善關鍵基礎設施檢測系統；加強突發公共衛生事件和救災防病信息報告管理系統功能，完善動物疫病疫情檢測監控系統；建立食品、藥品安全監測網絡，健全食品、藥品安全事件報告系統；加強公安、部門的社會安全事件監測監控系統建設；建立校園安全防控體系，繼續推進城建、糧食、供電、交通、貿易等專項監控網絡建設。

　　（2）加強突發事件預警系統建設。在對全鎮各類預警系統進行調查的基礎上，盡快整合專業通信、公共通信和媒體宣傳等資源，建立統一調度、上下結合、區域聯動、共享共用的綜合預警系統。在綜合預警系統建設過程中，各有關部門要結合專項應急工作特點，突出防范重點，建立健全自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件預警系統，不斷完善信息匯總、分析研判機制，全面提高預警能力，確保能夠全面、準確、及時地向公眾各類預警信息。

　　（3）加強關鍵基礎設施監測監控。按照“保民生、保穩定、保發展”的原則，切實加強對國民經濟和人民群眾生產安全具有重大影響的關鍵基礎設施的監測監控。各村及各有關部門要按照分級管理和系統管理相結合的原則，進一步明確工作職責，落實管理措施，嚴防各類重特大事故發生。

　　4.應急預案實踐。完善各類應急預案，并根據實際情況對預案作出調整，同時，積極組織鎮區內學校、醫院、相關企業開展相關應急演練，通過演練，進一步提高預案的實用性和面對突發事件的處理能力。

　　5.應急隊伍建設。加強派出所、衛生院、供電所、水利站及各村、各單位等骨干隊伍應急能力建設，完善聯動機制，加強日常演練，增強快速有效處置突發社會安全事件的能力。加強防汛抗旱應急常備隊伍和搶險隊伍建設，完善設施設備、開展技術培訓，增強應對洪澇、干旱災害的處置能力，建立健全農林病蟲害等災情速報、調查評估隊伍，增強應對災害的綜合控制能力。推進企事業單位專兼職應急隊伍建設，基礎條件好、管理水平高和應急能力強的企業都要建立專業應急救援隊伍；加快環保、供電、給排水、建筑施工等方面的'應急專業隊伍建設，確保關鍵時刻拉得出、沖得上；按照“兩防一體”的要求，加強人防專業隊伍建設。建立和完善鎮級傳染病、中毒、重大自然災害及事故災難等不同組別的醫療衛生應急隊伍；健全動物疫情應急處置隊伍，完善鎮級重大動物疫情應急處置預備隊。依托共青團、青年志愿者和基層，建立形式多樣的應急志愿者隊伍，發揮其在科普宣教、應急救助和恢復重建方面的重要作用，確保遇到突發災害時，能及時調動相關志愿者，配合相關部門共同完成救災任務。

　　6.綜合保障。依托現有專業物資儲備體系和網絡資源，建立健全應急物資統計。監測網絡和生產、采購、儲備、調撥征用、緊急配送體系；依托鎮應急平臺，建立應急物資保障指揮調度網絡平臺，形成統一聯動的應急物資協調保障機制。

　　7.災后重建。以增強災民安置和現場恢復重建能力為重點，形成政府主導、社會參與、監督有力、運轉高效的恢復重建機制。

　�。�1）加強事發現場恢復能力建設。加強供電、供水、交通和通訊樞紐等生命線工程系統破壞情況快速調查和搶險能力建設；建立災情信息通報機制，在災民臨時安置場所配置必要的公眾信息傳播設備，設立基本生活保障和心理救助服務站點；堅強廢棄物、污染物清理和無害化處理能力建設。

　�。�2）加強評估能力建設。建立健全各類突發事件災情評估機制，規范災情評估程序、內容和方法，依托有關部門或科研機構，開展好災情評估與災后重建規劃工作。

　�。�3）提高城鎮建筑的抗災能力。加強工程抗震、防火管理，對重要工程和重要設施要進行地震安全性評價，城鎮的一般見識工程普遍采取抗震措施，實施地震安全農居示范工程，改變農村居民不設防的狀況，提高農村居民抗災能力。

　�。�4）加強全鎮避難場所建設。根據區域災害特點，以防洪、防火、防環境污染為重點，加強人口稠密村的應急避難場所、緊急疏散通道見識，拓展學校、醫院等公共場所和人防工程的應急避難場所功能。

　　8.社會動員。建立健全全鎮級社會捐助體系，大力發展慈善事業，鼓勵自然人、法人、其他組織捐贈就在款物等。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導

　　各村及相關部門要高度重視應急體系建設工作，加強組織領導，按照本規劃的主要任務、基礎建設和重點項目，編制好本地本部門相應的建設規劃和實施方案，統籌安排部署，加快推進實施。強化規劃實施的部門之間、條塊之間的協調銜接，理順關系、明確職責，建立部門之間聯席會議制度，及時研究解決規劃實施過程中存在的問題，確保各項工作落到實處。在城鄉建設、土地利用等規劃中充分考慮各類危險源、重點目標、應急避難場所等因素，統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設。

　　2.推進法制建設

　　進一步加大《突發事件應對法》的宣傳貫徹力度，切實提高依法應對突發事件的認識。認真總結行之有效的做法和規律性認識，抓緊研究制定相關配套制度，形成較為完善的應急管理法制體系，實現應急管理工作有法可依、有章可循。加大應急相關法律法規執法力度，嚴格依法管理。

　　3.加大投入力度

　　在鎮域經濟不寬裕的情況下不減少對應急管理工作日常經費和應急能力建設經費投入力度，將相關應急基礎設施建設納入財政預算內基本建設計劃，給予優先安排和保障；建立緊急情況下財政資金快速撥付制度，保障自然災害等突發事件應急支出需要；開辟多元化的籌資渠道，積極引導社會各方面資金投入，建立健全政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制；建立應對突發事件相關資源征收、征用、調用的補償機制。

　　4.強化政策保障

　　充分發揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，鼓勵保險公司加大產品和服務創新力度，為突發事件的應急處置提供保險服務。鼓勵單位和公民參加災害保險，分散風險，減少損失。建立應急管理公益性基金，鼓勵自然人、法人或其他組織開展捐贈。通過政府科技計劃、基金等，對應急管理基礎理論和關鍵技術的研究開發給予傾斜。

　　網絡安全應急預案 15

　　一、建立網絡信息化平臺，實現信息管理現代化

　　傳統的幼兒園檔案基本上是紙質材料，整理起來相對繁瑣，保存期限較短，檔案查閱效率低。傳統的建檔模式已經不能滿足信息化社會發展的需求，這就要求我們提探索更加現代化的建檔模式，建立幼兒園電子信息網絡化管理新平臺。幼兒園網絡信息平臺就是利用網絡服務器，為幼兒園教育教學構建一個屬于自己的信息平臺，管理者、教師以及家長都可以在這個平臺上進行信息查詢、工作管理、信息交流、資料上傳與下載等一系列活動。

　　具體做法是：配備專門的網絡終端服務器，購買專業的幼兒園信息管理軟件，聘請專職的管理人員進行網絡維護，在做好紙質檔案存檔的同時，實行幼兒檔案的微機化管理，把所有信息全部輸入計算機，在幼兒園內實現工作人員之間數據共享，以方便查閱，簡化辦事程序，提高工作效率。材料的收集要分工負責、落實到人，及時移交、及時入檔，然后由檔案管理人員統一管理。當然也可以由各種檔案的形成部門完成檔案信息錄入工作。為了確保數據的安全，注意把共享數據設置成“只讀”，密碼由錄入人員掌握，其他人員只有查閱的權限。

　　二、信息平臺要全面采集幼兒成長信息

　　目前的幼兒檔案內容少，一般以幼兒基本情況和衛生保�。ㄖ饕怯變喝雸@和每年查體情況）為主。對幼兒信息進行現代化管理，必須建立綜合、全面、翔實的幼兒個人檔案，方便教師及家長及時全面掌握孩子的成長情況，主要內容有：

　　1.反映幼兒具體生長發育的材料。這部分材料主要反映幼兒身體各方面的生長發育情況，如身長、體重、視力、牙齒、動作、血色素等方面的指數。其來源主要是幼兒園對幼兒進行的定期或不定期的身體健康狀況測查以及上一級的.幼兒衛生健康主管部門對該園幼兒進行的健康狀況抽查的數據。

　　2.反映幼兒智力發展的材料。這部分材料主要反映幼兒智能的發展水平，它是對幼兒進行的各種智力測驗的記錄。

　　3.反映幼兒操作能力的材料。在教師組織的各種活動中，要求幼兒動手操作的活動最多，因此，幼兒“檔案”中的這部分材料是最容易收集的。

　　4.反映幼兒語言發展的材料。由于口語具有即時性，幼兒說出的話，如果不能有效地記錄下來，就很難對不同時期幼兒的口語發展作出比較和評價。教師可以利用錄音磁帶，記錄幼兒的講述、背誦、同伴交談以及對問題的回答等一切能夠反映幼兒語言發展的資料。

　　5.反映幼兒認知發展的材料。涉及幼兒認知發展的材料實在是太多了，那么教師在這方面的選擇也就更容易一些。要著重選擇一些有代表性的資料，如幼兒對數、物體形狀、時間和空間關系的認知，幼兒戶外的自然探究活動等可以代表幼兒科學認知的資料；體現幼兒值日、同伴之間合作、互助與協商的活動等可以代表幼兒的社會性和社會認知發展的資料。

　　總之，幼兒信息管理應該盡可能全面，既可以來自于幼兒活動的作品，也可以來自于教師對幼兒的觀察記錄，還可以來自于家長和各種反饋信息。

　　三、幼兒信息平臺建立要強調系統性和全面性

　　我園是山東省省級示范園，根據山東省教育廳文件魯教基字[1999]13號，關于《山東省省級實驗示范幼兒園辦園標準》，我園檔案分為四大部分，A1園舍設備，A2行政管理，A3教育工作，A4衛生保健。行政管理檔案的一項內容是幼兒安全檔案。幼兒的安全重于泰山，為此，我園建立了嚴格的安全檔案管理，各種應急預案，應急小組，消防疏散圖，每學期進行2~3次地消防、防震演習。在幼兒園不存死角，每個角落都有監控，配備3名保安值班，幼兒每天入園、出園都需要電子打卡，外來人員登記等，以免犯罪人員入內。幼兒進入班級時教師要進行晨檢記錄、午檢記錄，每天要在幼兒生活活動中進行安全教育，讓幼兒了解不同的應急方法，提高幼兒的自救能力，確保幼兒的安全。后勤人員每天進行戶外大型玩具及設施、水、電的檢查記錄，班長每天進行班級物品的安全檢查。

　　網絡安全應急預案 16

　　為保證有效平穩處置互聯網網絡安全突發事件中，實現統一指揮、協調配合，及時發現、快速反應，嚴密防范、妥善處置，保障互聯網網絡安全，維護社會穩定，制定本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為提處置網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大程度地預防和減少網絡與信息安全突發事件及其造成的損害，保障信息資產安全，特制定本預案。

　�。ǘ┚幹埔罁�

　　根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》，制定本預案。

　�。ㄈ┓诸惙旨�

　　本預案所稱網絡與信息安全突發事件，是指本系統信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1、事件分類

　　根據網絡與信息安全突發事件的性質、機理和發生過程，網絡與信息安全突發事件主要分為以下三類：

　�。�1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。

　�。�2）事故災難。指電力中斷、網絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　2、事件分級

　　根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，縣上分類情況。

　�。�1）i級、ⅱ級。重要網絡與信息系統發生全局大規模癱瘓，事態發展超出控制能力，需要縣級各部門協調解決，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發事件。

　�。�2）ⅲ級。某一部分的重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，屬縣內控制之內的信息安全突發事件。

　�。�3）ⅳ級。重要網絡與信息系統使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的信息安全突發事件。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　適用于本系統發生或可能導致發生網絡與信息安全突發事件的.應急處置工作。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　1、居安思危，預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，共同構筑網絡與信息安全保障體系。

　　2、提高素質，快速反應。加強網絡與信息安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專業人員的作用，在網絡與信息安全突發事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公共財產、信息資產遭受損失。

　　4、加強管理，分級負責。按照“條塊結合，以條為主”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職，加強部門間協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

　　5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規范應急處置措施與操作流程，確保應急預案切實有效，實現網絡與信息安全突發事件應急處置的科學化、程序化與規范化。

　　二、組織指揮機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織體系

　　成立網絡安全工作領導小組，組長局黨委書記、局長擔任，副組長由局分管領導，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關負責人。

　�。ǘ┕ぷ髀氊�

　　1、研究制訂我中心網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和政策，協調推進我中心網絡與信息安全應急機制和工作體系建設。

　　2、發生i級、ⅱ級、ⅲ級網絡與信息安全突發事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。如網絡與信息安全突發事件屬于i級、ⅱ級的，向縣有關部門通報并協調縣有關部門配合處理。

　　3、研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃，檢查、指導和督促網絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。

　　4、指導應對網絡與信息安全突發事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。

　　5、及時收集網絡與信息安全突發事件相關信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變為i級、ⅱ級、ⅲ級的網絡與信息安全突發事件，應及時向相關領導提出啟動本預案的建議。

　　6、負責提供技術咨詢、技術支持，參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，進行應急處置工作。

　　三、監測、預警和先期處置

　　（一）信息監測與報告

　　1、要進一步完善各重要信息系統網絡與信息安全突發事件監測、預測、預警制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發事件和可能引發網絡與信息安全突發事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發事件時，在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向領導匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網絡與信息安全突發事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

　　2、重要信息系統管理人員應確立2個以上的即時聯系方式，避免因信息網絡突發事件發生后，必要的信息通報與指揮協調通信渠道中斷。

　　3、及時上報相關網絡不安全行為：

　�。�1）惡意人士利用本系統網絡從事違法犯罪活動的情況。

　�。�2）網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓、應用服務中斷或數據篡改、丟失等情況。

　�。�3）網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。

　�。�4）網絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。

　�。�5）其他影響網絡與信息安全的信息。

　　（二）預警處理與預警

　　1、對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發事件，系統管理員應立即采取措施控制事態，請求相關職能部門，協作開展風險評估工作，并在2小時內進行風險評估，判定事件等級并預警。必要時應啟動相應的預案，同時向信息安全領導小組匯報。

　　2、領導小組接到匯報后應立即組織現場救援，查明事件狀態及原因，技術人員應及時對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別。

　　（三）先期處置

　　1、當發生網絡與信息安全突發事件時，及時請技術人員做好先期應急處置工作并立即采取措施控制事態，必要時采用斷網、關閉服務器等方式防止事態進一步擴大，同時向上級信息安全領導小組通報。

　　2、信息安全領導小組在接到網絡與信息安全突發事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展態勢。對有可能演變為ⅲ級網絡與信息安全突發事件，技術人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據網絡與信息安全突發事件發展態勢，視情況決定現場指導、組織設備廠商或者系統開發商應急支援力量，做好應急處置工作。對有可能演變為ⅱ級或i級的網絡與信息安全突發事件，要根據縣有關部門的要求，上報縣政府有關部門，趕赴現場指揮、組織應急支援力量，積極做好應急處置工作。

　　四、應急處置

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　　1、本預案啟動后，領導小組要迅速建立與現場通訊聯系。抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮網絡與信息安全應急處置工作。

　　2、需要成立現場指揮部的，立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮運作的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。

　　（二）應急支援

　　本預案啟動后，領導小組可根據事態的發展和處置工作需要，及時申請增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現場處置工作的有關人員要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。

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　　現場信息收集、分析和上報。技術人員應對事件進行動態監測、評估，及時將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規定的，屬于i級、ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關網絡與信息安全部門。

　�。ㄋ模⿺U大應急

　　經應急處置后，事態難以控制或有擴大發展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議，根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向縣政府有關部門請求支援。

　　（五）應急結束

　　網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，將各監測統計數據報信息安全工作領導小組，提出應急結束的建議，經領導批準后實施。

　　五、相關網絡安全處置流程

　　（一）攻擊、篡改類故障

　　指網站系統遭到網絡攻擊不能正常運作，或出現非法信息、頁面被篡改。現網站出現非法信息或頁面被篡改，要第一時間請求相關職能部門取證并對其進行刪除，恢復相關信息及頁面，同時報告領導，必要時可請求對網站服務器進行關閉，待檢測無故障后再開啟服務。

　　（二）病毒木馬類故障

　　指網站服務器感染病毒木馬，存在安全隱患。

　　1）對服務器殺毒安全軟件進行系統升級，并進行病毒木馬掃描，封堵系統漏洞。

　　2）發現服務器感染病毒木馬，要立即對其進行查殺，報告領導，根據具體情況，酌情上報。

　　3）由于病毒木馬入侵服務器造成系統崩潰的，要第一時間報告領導，并聯系相關單位進行數據恢復。

　�。ㄈ┩话l性斷網

　　指突然性的內部網絡中某個網絡段、節點或是整個網絡業務中斷。

　　1）查看網絡中斷現象，判定中斷原因。若不能及時恢復，應當開通備用設備和線路。

　　2）若是設備物理故障，聯系相關廠商進行處理。

　�。ㄋ模⿺祿踩c恢復

　　1.發生業務數據損壞時，運維人員應及時報告領導，檢查、備份系統當前數據。

　　2.強化數據備份，若備份數據損壞，則調用異地光盤備份數據。

　　3.數據損壞事件較嚴重無法保證正常工作的，經部門領導同意，及時通知各部門以手工方式開展工作。

　　4.中心應待數據系統恢復后，檢查基礎數據的完整性；重新備份數據，并寫出故障分析報告。

　�。ㄎ澹┯泻π畔⒋蠓秶鷤鞑�

　　系統內發生對互聯網電子公告服務、電子郵件、短信息等網上服務中大量出現危害國家安全、影響社會穩定的有害、敏感信息等情況進行分析研判，報經縣委、縣政府分管領導批準后啟動預案；或根據上進部門要求對網上特定有害、敏感信息及時上報，由上級職能部門采取封堵控制措施，按照市上職能部門要求統一部署啟動預案。

　�。⿶阂獬醋魃鐣䶮狳c、敏感問題

　　本系統互聯網網站、電子公告服務中出現利用社會熱點、敏感問題集中、連續、反復消息，制造輿論焦點，夸大、捏造、歪曲事實，煽動網民與政府對立、對黨對社會主義制度不滿情緒，形成網上熱點問題惡意炒作事件時，啟動預案。

　�。ㄆ撸┟舾袝r期和重要活動、會議期間本地互聯網遭到網絡攻擊

　　敏感時期和重要活動、會議期間，本系統互聯網遭受網絡攻擊時，啟動預案。要加強值班備勤，提高警惕，密切注意本系統網上動態。收到信息后，及時報警，要迅速趕赴案（事）發網站，指導案（事）件單位采取應急處置措施，同時收集、固定網絡攻擊線索，請求縣上技術力量，分析研判，提出技術解決方案，做好現場調查和處置工作記錄，協助網站恢復正常運行并做好防范工作。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置

　　在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，迅速組織實施。

　　（二）調查和評估

　　在應急處置工作結束后，信息安全工作領導小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失狀況和總結經驗教訓，寫出調查評估報告。

　　七、應急保障

　　（一）通信與信息保障

　　領導小組各成員應保證電話24小時開機，以確保發生信息安全事故時能及時聯系到位。

　�。ǘ⿷毖b備保障

　　各重要信息系統在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，做好信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網絡與信息安全突發事件發生時，由領導小組負責統一調用。

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　　按照一專多能的要求建立網絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經國家有關部門資質認可的，具有管理規范、服務能力較強的企業作為我縣網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。