村級應急預案

時間：2025-01-16 08:34:50 秀容應急預案我要投稿

村級應急預案范文（精選22篇）

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編為大家收集的村級應急預案范文，歡迎大家分享。

村級應急預案范文（精選22篇）

　　村級應急預案 1

　　為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟社會的發(fā)展，營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，制定本預案。

　　一、組織保障

　　1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災應急工作領導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。

　　2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災應急分隊，兩委責任人和組長為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。

　　3、以聯(lián)防隊為主體，建立村緊急應急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。

　　4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊，隊長由聯(lián)防隊長兼任。

　　5、成立應急救防隊，隊長（村書記）：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民小組長(1名)，預備役復退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。

　　6、村抗災應急突發(fā)事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。

　　治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員（聯(lián)防隊員）。

　　二、裝備配備

　　1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。

　　2、若干個應急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。

　　3、小型消防車一部及配套器材。

　　4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè))，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責任人。

　　5、擔架六副及村衛(wèi)生所準備必要的急救器材和藥物等。

　　6、確保廣播設施及上下聯(lián)絡的電話、手機的暢通，所專領導組成員及相關人員為責任人。

　　三、抗洪

　　1、預警工作

　　接到上級預警時，應加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化，及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預警或報警。確保網(wǎng)絡的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備，保證以應急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報，要求做好撤離準備。

　　2、抗洪救災工作步驟

　　——全體領導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。

　　——組織應急分隊，將危房對象撤離到小學安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

　　——各應急分隊負責各責任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。

　　——緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應急需。

　　——組織應急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。

　　四、滅火工作

　　1、警鐘常鳴：

　　(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。

　　(2)村消防車常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見效。

　　(3)各應設置消防器材的企業(yè)和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。

　　(4)村民應保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

　　2、報警：

　　(1)村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話

　　(2)村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)

　　——向村抗災應急領導組報警(重點：書記、村主任)

　　——向龍湖鎮(zhèn)政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。

　　3、滅火：

　　(1)村消防隊應在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　(2)在家的村抗災應急領導組成員，應在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：

　　a、組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

　　b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。

　　c、按照預案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。

　　d、組織救護隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。

　　(3)“119”到來后，積極配合，全面滅火。

　　五、抗震

　　1、有警地震：

　　(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。

　　(2)組織各應急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。

　　(3)組織聯(lián)防隊設卡，動員阻止村民回流。

　　2、無警地震：

　　(1)災情突發(fā)，領導組成員立即在所在地域(責任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。

　　(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：

　　a、小學大操場、宗祠周邊曠野；

　　d、大宮大埕、籃球場等。

　　(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。

　　3、震后自救：

　　(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災情，請求支援。

　　(2)在確保安全的`前提下，組織搜救：

　　a、以各應急分隊為單位，逐戶點名、搜索，確認失蹤人員盡可能搜救。

　　b、緊急應急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。

　　c、組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。

　　d、堅持設卡，阻止無關人員回流，確保余生人員的安全。

　　4、余震防范：

　　(1)組織臨時生活安置領導組，多方設法組織必要的日用品和食品，供應群眾，共度難關。

　　(2)多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩(wěn)定后，組織自救。

　　(3)設卡把關，設法阻止無關人員返家，尋人取物，防止意外。

　　(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災局勢。

　　六、群體上訪

　　1、平時多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導，息事寧人。

　　2、事發(fā)時，在家領導組成員，重點是村兩委成員應立即趕赴現(xiàn)場：

　　(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。

　　(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。

　　(3)深入群眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態(tài)擴大。

　　(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。

　　(5)后及時向相關領導和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

　　3、如事態(tài)無法控制，及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態(tài)擴大化。

　　七、聚眾斗毆和封建械斗

　　1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮(zhèn)政府。

　　2、在家領導組成員迅即趕赴現(xiàn)場，指揮聯(lián)防隊和應急分隊：

　　(1)立即隔離雙方人員，設法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。

　　(2)組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。

　　(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。

　　(4)勸說雙方人員，退出現(xiàn)場，不讓重新集結，再生事態(tài)。

　　(5)如事態(tài)可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。

　　(6)事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。

　　(7)造成后果的，事后配合派出所對相關人員進行教育、處理。

　　八、重大治安和刑事案件

　　1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮(zhèn)政府。

　　2、在派出所人員到來之前：

　　(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。

　　(2)有必要時疏散周邊群眾。

　　(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。

　　(4)救護隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。

　　(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。

　　九、災后自救

　　1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。

　　2、上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進行。

　　3、對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當?shù)膸椭�，協(xié)助他們度過難關。

　　4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施，確�；謴蜕a(chǎn)自救有堅實的保障。

　　5、對受傷嚴重，家境困難群眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。

　　6、組織災后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災情況另行部署)

　　十、其他事項

　　1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。

　　3、領導組成員，誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員，應負指揮責任。

　　村級應急預案 2

　　在定期進行消防安全檢查的基礎上，認真落實學校重點部位安全保衛(wèi)責任，做到防范于未然，切實做到學校消防安全無事故。為應對突發(fā)的消防隱患，特制定學校消防安全應急預案。

　　一、火警通報順序：

　　一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報119和副組長，學校辦公室及時通知各有關人員。

　　二、全體人員注意事項:

　　1、當某處發(fā)生火災時，全體人員應保持鎮(zhèn)定，及時報警并迅速依據(jù)任務分工和組長的命令擔負起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機；

　　2、迅速切斷配電箱總電源；

　　3、消防人員抵達現(xiàn)場后，除參與搶救工作外，其余人員應從速遠離現(xiàn)場，以免影響或妨礙搶救工作的.進行；

　　4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。

　　三、消防組成員注意事項：

　　1、了解學校建筑格局及道路情況；

　　2、了解電鋪設的線路；

　　3、了解學校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；

　　4、清楚學校所有消防設施的放置地點；

　　5、了解消防設備的保養(yǎng)維護與操作方法；

　　6、了解火的走勢；

　　7、清楚逃生路線以便疏導他人逃生。

　　8、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場。

　　四、火災原因調(diào)查：

　　火災發(fā)生后，學校要積極協(xié)助公安消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。

　　村級應急預案 3

　　為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區(qū)安全度汛，根據(jù)上級防汛工作總體要求，結合我村轄區(qū)實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。

　　一、指導思想

　　今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災，統(tǒng)籌安排，通力合作，確保轄區(qū)農(nóng)民生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會大局穩(wěn)定奠定扎實基礎。

　　二、編制目的.和原則

　　1、編制目的

　　立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防御強降水，對于未有預報或預報不準的強降雨，本著“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

　　2、編制原則

　　堅持人民群眾的生命財產(chǎn)高于一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)互助、全力以赴確保度汛安全。

　　三、應急組織機構及職責

　�。ㄒ唬C構

　　設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統(tǒng)一領導下，開展轄區(qū)的防汛及突發(fā)性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，并科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發(fā)放。要根據(jù)工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

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　　各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉(zhuǎn)移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發(fā)生時，要協(xié)調(diào)有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協(xié)調(diào)調(diào)度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　四、災情報告

　　洪水災害發(fā)生后，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上匯報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會匯報。災情報告的內(nèi)容主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災情況及生產(chǎn)生活上急需解決的問題等。

　　五、強化意識，落實責任

　　（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農(nóng)民家中，督查、指導農(nóng)民做好各項防汛措施及任務的落實。

　�。�2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

　�。�3）各村民小組組長要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范，做好各項防汛任務的落實，確保轄區(qū)無一人死亡，人民生活財產(chǎn)無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯(lián)絡暢通。

　　村級應急預案 4

　　一、基本情況

　　賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線，青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人，其中外出務工經(jīng)商的20多人；有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房戶4戶，均為土木結構且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。

　　經(jīng)調(diào)查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。

　　二、遵循原則

　　(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。

　　(二)以防為主。有效預防各種自然災害的.發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

　　(三)反應迅速。落實防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。

　　(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預防和報警等工作；事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作；事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。

　　三、防汛方案

　　本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任，副主任由村主任李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯(lián)系電話:13571151169，聯(lián)系人:石華勤。

　　(一)村防辦工作職責：

　　1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布，并在村務公開欄上張貼公告；

　　2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；

　　3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；

　　4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災情況；

　　5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。

　　(二)村防汛辦工作分工：

　　1、在汛期接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表)；由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表)。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。

　　2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務制度，直到暴

　　雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的，應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。

　　3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。

　　四、應急搶救

　　成立村應急搶救領導小組：組長由石華勤擔任，副組長由李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。

　　具體分工：

　　1、緊急搶救組：負責人：石華勤、楊玉保，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大，并盡力實施救助工作。

　　2、遇警疏散組：負責人：李遠寶、王改成，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、后勤保障組：負責人：李亞林、李宏，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。

　　村級應急預案 5

　　為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與XX街道應急預案對接。

　　三、組織機構

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的'工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

　　領導小組組織情況及工作職責如下：

　　（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；

　�。�2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；

　�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系；

　�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關方面的協(xié)調(diào)事宜；

　�。�5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

　　災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

　　醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息；對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。

　　四、災害隱患

　　(一)災害風險隱患清單

　　xxx社區(qū)災害風險隱患清單――自然災害

　　xxx社區(qū)災害風險隱患清單――事故災難

　　xxx社區(qū)災害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件

　　xxx社區(qū)災害風險隱患清單――社會治安

　　村級應急預案 6

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關工作精神，結合我村實際情況，制定本預案。

　　二、基本情況

　　本村位于××路南，距離鎮(zhèn)政府××公里，全村總人口××人，總戶數(shù)××戶，××個生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。

　　三、主要任務和措施

　　1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

　　3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領導指揮及搶險救災機構

　　1、××村抗旱指揮機構由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

　　五、主要職責

　　（一）、抗旱工作領導小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。

　　2、按照預案的.要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達的其他任務。

　�。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災情況。

　　2、直接參與抗旱救災行動。

　　3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務。

　　六、搶險救災領導機構設置地點

　　××村抗旱工作領導小組設在××村村委會。

　　七、旱情災情后的應急措施

　�。ㄒ唬�、普通旱情災情應急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監(jiān)測預報。

　　2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡暢通。

　　4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據(jù)有關部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。ǘ�、重大旱情災情應急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

　　4、組織有關人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。

　　村級應急預案 7

　　一、地質(zhì)災害氣象預警信息發(fā)布是指礦管、氣象等相關部門基于地質(zhì)災害發(fā)生和變化規(guī)律。

　　結合地質(zhì)背景和降水發(fā)展趨勢等因素，建立預測模型，并通過會商、研判，做出發(fā)生地質(zhì)災害的可能性分級預測，聯(lián)合向社會公眾發(fā)布地質(zhì)災害氣象等級預報，并要求采取相應應急措施。

　　二、等級劃分。

　　按照地質(zhì)災害發(fā)生的可能性，地質(zhì)災害氣象等級預警信息發(fā)布分為五級，由低到高分別為：

　　一級（蘭色），表示24小時內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生可能性��；

　　二級（綠色），表示24小時內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生可能性較�。�

　　三級（黃色），表示24小時內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生可能性較大；

　　四級（橙色），表示24小時內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生可能性大；

　　五級（紅色），表示24小時內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生可能性很大。

　　三、等級確定。

　　一般情況下，地質(zhì)災害氣象等級預報由地質(zhì)災害氣象預警預測系統(tǒng)軟件根據(jù)實時降雨、氣象預測等相關因素進行預測。預測四級及以上時，應經(jīng)國土部門和氣象部門組織會商、盡量細化具體范圍后發(fā)布，并根據(jù)氣象臨時預報信息，及時跟進調(diào)整。

　　四、發(fā)布方式。

　　地質(zhì)災害氣象等級預報為一級、二級時采用手機短信發(fā)布；等級預報達三級及以上時，通過廣播、電視（天氣預報欄目）、電子終端顯示屏、手機短信等多形式發(fā)布發(fā)送。

　　五、發(fā)布對象。

　　地質(zhì)災害氣象等級預報為一級、二級時，只對各級地質(zhì)災害防治工作人員發(fā)布；地質(zhì)災害氣象等級預報達三級及以上時，除向社會發(fā)布外，還通過手機短信向特定對象發(fā)送：各級政府和有關部門主要領導和分管領導；各級國土資源部門防災工作人員；地質(zhì)災害點（鎮(zhèn)和村）防災責任人和監(jiān)測人員。

　　村級應急預案 8

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，按照統(tǒng)一指揮、條塊結合、以塊為主，分級分部門負責的原則，集中各部門和社會各方面的力量，快速反應，迅速行動，全方位做好救災救濟工作。

　　二、組織機構及職責

　�、褰M織機構

　　成立x縣緊急救災救濟工作領導小組，組長由縣委副書記、縣長領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦公室，主任由政府辦公室主任x兼任。

　　㈡主要職責

　　1、縣緊急救災救濟工作領導小組：負責組織、領導全縣救災救濟工作；負責上報我縣災情和救災救濟工作情況；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門各項措施落實情況；對所需的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)災情發(fā)展情況，研究解決有關救災救濟工作的重大問題，適時命令、通告；協(xié)調(diào)x林業(yè)局等客屬單位，參與行動；決定請示省、市支援。

　　2、縣緊急救災救濟工作領導小組辦公室：在領導小組的統(tǒng)一領導下，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門迅速開展抗災救援工作；收集、綜合災情進展情況，隨時向領導小組匯報；及時傳達領導小組工作指令并監(jiān)督落實；負責領導小組交辦的其它工作。

　　3、成員單位職責：

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責制定本區(qū)域的災害應急預案和救災救濟工作，組成專職巡查隊，進行災情監(jiān)測和預報，組織人力、物力、財力參與救災和轉(zhuǎn)移災民，進行生產(chǎn)自救和災后重建。

　　縣武裝部：制定災害應急預案，組織指揮災區(qū)民兵、預備役部隊參加救災救濟工作；視情況發(fā)展，根據(jù)縣政府需要，協(xié)調(diào)駐軍參加應急處置工作。

　　縣防汛辦、縣水務局：制定防汛應急預案，負責水情、汛情的監(jiān)測和上報工作；負責組織抗洪搶險救援。參與洪澇災害的災情評估和上報；負責水利設施的修復工作。

　　縣民政局：制定災害救助、災民安置、災民生活保障應急預案，負責儲備救災物資，申請、管理救濟藥品；安置、轉(zhuǎn)移災民，設置避難場所和物資供應點，做好死傷人員的善后安置工作；負責組織開展救濟捐贈活動及捐贈款物的接收、管理、下?lián)芄ぷ�；協(xié)調(diào)災區(qū)搞好重建家園工作；負責組織核查報告災情。

　　縣衛(wèi)生局：制定公共衛(wèi)生事件應急預案，負責組織緊急救援隊伍，搶救傷病員，對重大疫情、疾病情況實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播蔓延；保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全。

　　縣國土資源局：制定地質(zhì)災害應急預案，負責制定地質(zhì)災害防治規(guī)劃，組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，編制地質(zhì)災害防災預案，建立群測群防的監(jiān)測體系，協(xié)助搶險救災、協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理。

　　縣安監(jiān)局：制定特大事故應急處理預案，負責安全事故原因調(diào)查、處理、上報。

　　縣公安局：負責維護災區(qū)社會秩序，保證災區(qū)社會穩(wěn)定。

　　縣武警中隊：制定災害應急預案，負責搶險救援、轉(zhuǎn)移災民、疏散群眾，協(xié)助縣公安局維護社會治安。

　　縣消防大隊：負責制定火災應急預案，災區(qū)火災處理及事故調(diào)查。

　　縣氣象局：負責對天氣、雨情、汛情的預報和監(jiān)測。按期氣象預報，及時提供氣象資料，特別是雨量測報。

　　縣地震局：制定破壞性地震應急預案，負責地震監(jiān)測預報，承擔抗震救災的具體工作，組織地震現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震情發(fā)展趨勢，組織地震災害調(diào)查，損失評估和科學考察工作。

　　縣環(huán)�？傉荆贺撠煂κ転膮^(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，對污染進行治理。

　　哈鐵分局綏棱段、縣交通局：負責交通設施的修復；負責應急搶險救災人員、物資的及時運送和組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。

　　縣教育局：負責災區(qū)損毀校舍的修復工作，補充教學設施，恢復正常教學；組織18歲以上師生參與應急救援。

　　縣文體局：負責組織宣傳隊，深入災區(qū)鼓舞士氣；組織義演，籌措抗災資金。

　　縣辦：負責做好受災群眾的思想工作，理順群眾情緒，協(xié)調(diào)有關部門及時解決群眾反映的問題，化解矛盾，避免出現(xiàn)越級訪和集體訪。

　　縣糧食局：負責為災民提供維持基本生活所需的糧、油、鹽等生活必需品，建立緊急情況下的糧食供應制度。

　　縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局：負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算下?lián)堋　幦【葹捻椖�，增加救災投入，做好救災款的及時下?lián)�，保證救災款及時到位。負責應急資金籌集、撥付和監(jiān)督。

　　縣審計局、監(jiān)察局：負責對救災款物的審計和監(jiān)督。對上級下?lián)艿木葹目钗锏慕邮�、使用和發(fā)放進行檢查和監(jiān)督。

　　縣建設局：負責災后重建規(guī)劃的實施和工程設計施工等指導工作；負責群眾所需的煤氣供應及保障煤氣安全；負責現(xiàn)場破拆、輸通道路和障礙，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡。

　　縣農(nóng)委：及時掌握農(nóng)業(yè)受災情況，負責農(nóng)業(yè)救災和恢復生產(chǎn)工作。

　　縣林業(yè)局、國有林場管理局：負責落實防汛搶險所需木材等物資，并做好林區(qū)病蟲防疫和森林防火工作。

　　縣畜牧局：制定動物疫情應急預案，負責動物疫情的監(jiān)測和上報工作；參與疫情調(diào)查評估，協(xié)調(diào)重大動物疫情防治的監(jiān)督和管理工作。

　　縣商務局：負責受災群眾生產(chǎn)生活急需用品和急需救災物資的組織儲備供應工作。

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責緊急救助所需的藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責縣內(nèi)外捐助藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗工作。

　　縣委宣傳部、縣廣播電視局：負責協(xié)調(diào)和組織救災救濟工作的宣傳報道。

　　縣石油公司：負責救災搶險車輛的油料供應。

　　縣工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、物價局：負責打擊不法商販制假售假、哄抬物價等違法行為，維護正常的市場秩序。

　　縣財險和人險公司：按照保險條款的規(guī)定，履行保險職責，做好保險理賠工作。

　　縣電業(yè)局：負責組織搶修因災害損壞的各類電力設施，保障救災期間的電力供應。

　　人民銀行等金融機構：負責提供災區(qū)建設和災民生產(chǎn)生活所需信貸資金。

　　縣網(wǎng)通、移動等通訊部門：負責搶險救災的通訊保障和災后通訊設施搶修工作。

　　三、主要措施

　　(一)建立災害監(jiān)測預警機制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關業(yè)務主管部門和有關責任單位要建立監(jiān)測、防治結合一體的災害預警機制。當前重點要做好汛期沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和水庫、塘壩險工弱段的水位、水情監(jiān)測工作，以及醫(yī)院、學校等特殊單位與老、幼、病、殘、孕等特殊人群的災害預警工作。防汛辦、水務局、氣象局、地震局、國土資源局等部門要做好氣候狀況、地理特點、河流分布等方面的監(jiān)測分析工作，在災害發(fā)生前，將搜集與預測的情況準確及時報緊急救災救濟工作領導小組。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部、各村民小組、村民代表、防汛人員和人民群眾共同實施災害監(jiān)測，形成監(jiān)測體系，嚴密監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)汛情等災害，及時掌握災情發(fā)生情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要建立災害信息通報制度，村村必須有廣播喇叭、銅鑼、手提話筒等預警設備，遇緊急情況迅速反應，組織群眾轉(zhuǎn)移避險。

　�。ǘ┲贫暮鳖A案

　　按照災害分級響應、分級處理和分級管理的原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級應急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門都要結合本地、本部門實際科學制定應急預案，做到防患于未然。一旦發(fā)生災害即可迅速啟動應急預案。

　　（三）應急響應

　　災害發(fā)生后，立即啟動緊急救災救濟應急預案，迅速組織搶險救災，轉(zhuǎn)移受災群眾，安排災民生活，并及時向省、市匯報情況。

　　1、分級響應程序。在接到預警信息后，領導小組辦公室要立即組織責任部門或技術鑒定機構對災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度，災害后果等情況進行核實和評估預測，準確掌握災害的實際級別與預警級別，并按照災害評估確定出一般、較大、重大、特別重大四級預警級別，并用藍色、黃色、橙色、紅色表示預警級別，及時向緊急救災救濟工作領導小組提出啟動預案建議。對一般性的災害，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行應急處理，并在災情發(fā)生20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告有關情況；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以控制的較大或重大災害，可在半小時內(nèi)報請縣救災救濟領導小組，由領導小組組織聯(lián)動救助和處理；對特別重大的災害，要在半小時內(nèi)向領導小組報告，領導小組要在1小時內(nèi)及時向省市政府報告，并在6小時內(nèi)上報災情和救災情況。

　　2、救災救濟物資儲備�？h防汛辦、水務局、林業(yè)局、國有林場管理局要做好防汛物資儲備工作；縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、民政局、商務局、哈鐵分局綏棱段、交通局、糧食局等部門要做好救災救濟必需的資金、物品、車輛及現(xiàn)場處理防護用品的儲備工作，做到及時采購，及時下發(fā)，保證質(zhì)量，確保救災物資在災害發(fā)生后24小時內(nèi)運抵災區(qū)，保證災區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，幫助災民盡快恢復生產(chǎn)生活。同時，民政局要做好社會捐贈工作，保證專款專用。

　　3、應急救災救濟隊伍建設。建立健全指揮有力、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，由駐綏部隊、武警的.官兵、預備役民兵、駐x各有關單位廣泛參與的縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動機制，努力形成縱向到底、橫向到邊，上下貫通、左右相連，合力推進、共同應對的救災工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，各類災害業(yè)務主管部門和責任單位，社區(qū)（街道）、居民委都要組成有一定數(shù)量人員參加的救災隊伍，并把志愿者隊伍和社會公益組織作為補充。

　　4、災民安置和災后恢復重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，社區(qū)（街道）、居民委要提前做好居民住房普查工作，對所有危房一律掛牌警示，汛期一律不許居住。縣民政局嚴格按照預案要求，負責做好災民轉(zhuǎn)移安置，設置避難場所和物資供應，儲備、調(diào)撥簡易帳蓬等物資，并就近轉(zhuǎn)移安置。尤其是對老、幼、病、殘、孕、五保戶等弱勢人群要有具體人員負責。要保證救災隊伍在災害發(fā)生2小時內(nèi)到達災區(qū)進行搶險救災，24小時內(nèi)將受災群眾基本安置就緒，并及時做好災民急需的食品、飲用水、日用品、衣被等生活必需品的供應，保障災民的基本生活需要。衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量組成工作組，災害發(fā)生后的24小時內(nèi)初步建立傷員救治網(wǎng)絡，緊急救治傷病人員�？篂木葹墓ぷ鹘Y束后，縣緊急救災救濟工作領導小組組織衛(wèi)生、防疫等部門對災區(qū)進行消毒處理，預防疾病傳染和蔓延�？h民政部門要切實安排災區(qū)困難群眾的生產(chǎn)、生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)委、建設局等有關部門要組織群眾恢復生產(chǎn)、重建家園。

　　四、幾點要求

　　（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把救災救濟作為當前的一項重要政治任務來抓，以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度，精心安排，科學部署，把各項措施落實、落靠、落到位，做到超前預防，嚴防各類災害的發(fā)生。主要領導要在領導小組的統(tǒng)一調(diào)度下，深入一線，突出重點，靠前指揮，層層落實工作責任，做到事事有人抓，處處有人管，有力有序開展救災救濟工作。

　　（二）加強值班值宿。尤其是在汛期，主要領導要親自帶班，值班人員不許漏崗，手機等通訊工具全天暢通，保證隨時了解災情動態(tài)，及時做好災情的上傳下達。因遲報、瞞報、漏報而造成不良后果的，要嚴肅追究主要領導和相關人員的責任。

　　村級應急預案 9

　　農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一，是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題，事關脫貧攻堅進程、事關民生福祉、事關實現(xiàn)同步小康目標。根據(jù)縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關于進一步加強脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神，結合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案》和我街道實際，特制定本預案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全街道農(nóng)村飲水安全應急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實維護農(nóng)村群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)性事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案》等法律和文件制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴重不足；

　　2.農(nóng)村飲水安全工程設施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.因地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致農(nóng)村飲水安全工程設施遭到嚴重破壞；

　　4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農(nóng)村飲水安全的。

　　二、應急組織指揮體系與職責

　　成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急指揮部，指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任，副指揮長由分管副主任王再濤擔任，蓼皋片區(qū)水務服務中心、街道綜合辦、財政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設辦公室在街道綜合辦，由王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室日常相關工作。

　　（一）應急指揮部職責

　　負責制定全街道農(nóng)村飲水安全應急預案，領導和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應急處置工作；指導協(xié)調(diào)開展供水設施搶險、排險與恢復重建工作；指導全街道供水單位（村、社區(qū)）做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急救援工作；負責應急響應期間的信息發(fā)布工作；對潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級應急指揮部的各項決策和指令，并報告執(zhí)行情況；其他有關農(nóng)村安全供水應急的重要事項。

　�。ǘ⿷敝笓]部辦公室職責

　　負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案；負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　�。ㄈ⿷敝笓]部成員單位職責

　　1.蓼皋片區(qū)水務服務中心：負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設；提供雨情、水情、災情、水源調(diào)度方案及受災應急措施，供領導指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應急工作有序地進行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責農(nóng)村飲水安全工程恢復經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾�；會同指揮部辦公室做好應急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負責疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應急隊伍赴災區(qū)進行醫(yī)療救護；負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

　　5.街道供電所：負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應急用電。

　　6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設施的正常運行；維護搶險現(xiàn)場秩序。

　　7.街道武裝部：負責組織并領導民兵執(zhí)勤和急、險、重任務，負責擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準備工作，協(xié)同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。

　　8.街道民政辦：負責受災農(nóng)村群眾的.生活救濟工作，做好受災農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災工作。

　　三、應急響應

　　全街道農(nóng)村飲水安全應急響應按照供水突發(fā)事件搶修，恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應急指揮部負責組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應急供水，搶修和恢復重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受污染地震，洪災。泥石流，火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應急響應預案，一方面組織技術人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關村啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>

　　(二)Ⅱ級響應

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案，組織人員對損壞的工程進行搶修，啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>

　　(三)Ⅲ級響應

　　因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應急措施

　　略

　　五、應急保障

　　（一）資金保障

　　街道級財政應設立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

　�。ǘ┪镔Y保障

　　應急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應急指揮部要制定應急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（四）交通運輸保障

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應承擔應急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　（六）技術保障

　　應急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理與更新

　　本預案由鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

　�。ǘ╊A案的解釋與生效時間

　　本預案由鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　村級應急預案 10

　　為提高鄉(xiāng)村防汛減災水平，高效有序地做好汛期的搶險救災工作，最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失，確保汛期安全生產(chǎn)的防汛目標，根據(jù)市鄉(xiāng)村指示精神，結合我鄉(xiāng)村實際情況特制訂本預案。

　　一、組織機構和職責

　　為加強防汛減災工作的領導，鄉(xiāng)村成立防汛搶險工作領導小組，下設工作辦公室和11個工作組。

　　1、防汛搶險工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、工作辦公室：平時工作設在生產(chǎn)技術部，應急搶險指揮中心設在調(diào)度室。職責是負責貫徹落實上級領導小組的決策，指導和下達任務；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來牟搶險人員等項工作。

　　3、調(diào)度組：由調(diào)度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造成遠動設施故障的事故預案》、《所屬發(fā)輸變電設備因洪災停運預案》、《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現(xiàn)場緊急供電預案》，確保災后恢復電網(wǎng)運行。

　　4、通訊組：由信通鄉(xiāng)村人員組成。職責是編制《由于洪災造成通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現(xiàn)有的通信設施；受災后迅速恢復破壞的通信設施，優(yōu)先保證鄉(xiāng)村指揮系統(tǒng)與上級及各工作組搶險現(xiàn)場的通信線路暢通；當有線通信遭到破壞后，要組織好無線通訊，優(yōu)先為救災搶險工作服務。

　　5、后勤服務組：由物業(yè)鄉(xiāng)村和電業(yè)招待所組成，物業(yè)鄉(xiāng)村負責。職責是做好藥品、醫(yī)療設備準備和臨時治療點的準備；受災搶險時按鄉(xiāng)村指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一安排，進行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作，備好一定的食品，盡可能保證一線搶險職工的正常就餐，同時做好搶險職工的家屬安撫工作，解決搶險職工后顧之憂，保證搶險任務順利完成。

　　6、治安保衛(wèi)組：由物業(yè)保衛(wèi)人員組成。職責是搞好調(diào)度大樓、物資鄉(xiāng)村倉庫、變電站等要害部門、重要設施的安全保衛(wèi)工作；協(xié)助有關部門穩(wěn)定轄區(qū)的社會治安，嚴厲打擊破壞電力設施的犯罪分子；督促鄉(xiāng)村所屬有關部門檢查和落實易燃、易爆危險物品的保管；切實做好消防工作，防止發(fā)生火災事故。

　　7、物資供應組：由物資鄉(xiāng)村人員組成。職責是做好物資倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專項保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。

　　8、交通運輸組：由運輸鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村小車班人員組成，運輸鄉(xiāng)村負責。職責是對車輛狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛（含發(fā)電車）和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災后緊急調(diào)度車輛，保證鄉(xiāng)村指揮系統(tǒng)和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

　　9、技術組：由生產(chǎn)技術部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護輸、變、配電設備提綱；110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及暴雨的度汛預案；牽頭制定企業(yè)所轄地域內(nèi)存在山體滑坡、山洪、泥石流等災害，造成生產(chǎn)、生活設施危害的搶修和人員安全轉(zhuǎn)移預案；組織防洪搶修隊伍，受災停電后在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場擬定搶修方案，通過一切手段，盡快恢復電網(wǎng)供電。

　　10、配電搶險組：由營銷部、各供電所人員組成，營銷部負責。職責是制訂《重要用戶輸變（配）電設施搶險和恢復送電預案》，對自發(fā)電用戶情況進行摸底檢查，協(xié)調(diào)用戶制訂應急預案，并備發(fā)電機、燃油等物資，并做好指導、監(jiān)督、檢查工作，受災停電后按調(diào)度方案投入使用；對重要用戶、要害部門的用電優(yōu)先恢復。

　　11、送電搶險組：由送電工區(qū)人員組成。職責是制訂《設施檢修與人員轉(zhuǎn)移預案》；按防汛要求，對線路桿塔基礎、拉線等送電設備基礎進行檢查、加固；組成防洪搶險隊伍，受災停電后要在最短的時間內(nèi)，對送電線路進行搶修及早恢復線路供電。

　　12、變電搶險組：由修試鄉(xiāng)村、操作隊組成，修試鄉(xiāng)村負責。職責是制訂《設備搶修與人員轉(zhuǎn)移預案》；按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無阻；設備廠房及門窗不漏水、不滲水，室外注油設備密封良好；無人值班的變電站汛期要增加特巡次數(shù)，易積水或倒灌的變電站下雨時應安排人員現(xiàn)場值班，及時處理險情；備足、備齊防汛搶險物資和設備，并建全臺帳、專項保管；組成防汛搶險隊伍，受災停電后要在最短的時間內(nèi)，對變電設施進行搶修，確保變電設備的正常供電。

　　13、政宣組：由鄉(xiāng)村工會、思想政治工作部組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣傳活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上組指示進行宣傳報道。

　　工作辦公室和各工作組領導成員及聯(lián)系電話見附表。

　　二、汛期防洪搶險準備工作預案

　�。ㄒ唬┭雌陬A備階段

　　1、各級各部門要以高度的責任感、緊迫感進一步加大防汛減災工作力度，努力做好防汛工作的各項應急準備工作，各部門要制訂好各自的防汛應急反應預案，并認真搞好貫徹落實。

　　2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機構，明確任務，落實責任，檢查監(jiān)督到位，做到汛前有備，汛時有效，汛后有救。

　　3、根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極、慎重、適度、科學地做好宣傳工作，穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序。

　　4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實，列出落實停電后搶修順序表，電力搶修恢復送電順序：

　　（1）防汛指揮部

　�。�2）電力調(diào)度中心

　�。�3）黨、政、軍、機關

　　（4）各醫(yī)院

　�。�5）廣播電臺、電視臺

　�。�6）電信、移動、聯(lián)通、郵政

　�。�7）其它重要用戶

　　5、按防汛措施要求，對電力設施、辦公設施、生活設施進行檢查，對不可靠部位進行加固，力爭達到防大洪、抗大災的標準，確保供電設施安全度汛目標的實現(xiàn)。

　　6、要求做好政令暢通，一切命令聽指揮，保證通訊設施暢通。制定受災后通訊搶修恢復通訊順序：

　�。�1）鄉(xiāng)村防汛指揮部與區(qū)指揮部、市供電鄉(xiāng)村的話路

　　（2）鄉(xiāng)村防汛指揮部與各變電站之間的話路

　�。�3）鄉(xiāng)村防汛指揮部與各分小組之間的話路

　�。�4）其它重要的話路

　　（二）汛期警備階段

　　1、通訊組要在24小時內(nèi)建立有效的通訊網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村防汛指揮部與政府及鄉(xiāng)村所屬各部門之間的通訊聯(lián)系，協(xié)助準備好必需的對講機、手機及其它無線通訊設備，保障洪災后有線話路受損后搶險通訊工作聯(lián)絡快捷、暢通。

　　2、變電、送電、配電、交通運輸組要立即督促檢查各有關人員48小時內(nèi)迅速做好準備，落實好搶修隊伍、人員、物資、車輛、工具，防洪搶險警報發(fā)出后，要迅速趕至指定地點待命。

　　3、治安保衛(wèi)組要立即著手布置安排對要害部位的治安保衛(wèi)工作，搞好對易燃、易燃危險物品的保管及轉(zhuǎn)移工作，防止不穩(wěn)定事件的`發(fā)生。

　　4、后勤服務組要隨時準備并建立必要的醫(yī)療救治隊伍，做好藥品和醫(yī)療器械的儲備，要備好一定的食品，為參加搶險的人員提供必需的食品。

　　5、物資供應組要做好防汛搶險物資的準備和運輸工作，保證24小時有人值班，要做好洪災發(fā)生后，隨時保障搶險物資的供應。

　　6、政宣組要有針對性的做好防汛搶險現(xiàn)場采訪工作和現(xiàn)場鼓動教育工作。及時向職工報道防汛搶險一線的信息。

　　三、受災后的應急行動預案

　　1、破壞性洪災發(fā)生后，鄉(xiāng)村領導小組即時行使鄉(xiāng)村防汛救災指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署電力搶險工作。鄉(xiāng)村防汛指揮系統(tǒng)設在鄉(xiāng)村調(diào)度大樓調(diào)度室。

　　2、通訊保障組必須在洪災后1.5小時內(nèi)組織搶險人員出發(fā)，采取一切有效措施，按照制訂的通訊搶修順序，盡快溝通鄉(xiāng)村指揮部與上組機關及鄉(xiāng)村所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

　　3、各搶險組必須在洪災后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的電力搶修順序迅速對變、送、配電設施進行搶修，保證洪災后2小時內(nèi)將區(qū)防汛指揮部及黨、政、軍、機關、和鄉(xiāng)村調(diào)度中心的用電。根據(jù)鄉(xiāng)村指揮部的指令，派出第二批搶險隊伍，進行電力設施的搶修和恢復工作。

　　4、物資供應組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛，根據(jù)鄉(xiāng)村指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。

　　5、后勤服務組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量，根據(jù)鄉(xiāng)村防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關部門領取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務，解決后顧之憂。

　　6、治安保衛(wèi)組要迅速對鄉(xiāng)村所屬要害部門和部位進行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證電力搶險工作順利進行。

　　7、政宣組根據(jù)鄉(xiāng)村防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。

　　8、有關搶險組要根據(jù)鄉(xiāng)村指揮部的指令，對送、變、配電設備基礎進行修整，搭建臨時辦公地點，現(xiàn)場指揮搶險工作。

　　9、防洪搶險工作基本結束后，各部門要盡快恢復各自機構，組織動員全體職工，著手恢復正常的電力生產(chǎn)和生活。

　　四、其它事項：

　　1、各供電所搶險隊伍集中地點在各自辦公值班地點，各部（室）集中地點在鄉(xiāng)村生產(chǎn)值班室，汛情警報后半小時內(nèi)人員必須到上述地點集合。

　　2、各單位要發(fā)揚不畏艱難的精神，顧全大局，通力合作，全力進行電力搶險工作。對工作不力，造成嚴重損失的單位和個人，鄉(xiāng)村要按有關規(guī)定給予嚴厲懲處。

　　村級應急預案 11

　　一、地質(zhì)災害現(xiàn)狀

　　根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。

　　二、防治總體要求及防治重點

　　按照“以人為本、明確責任、預防為主，治避結合”的原則，進一步加強地質(zhì)災害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設等工作，不斷提高全市地質(zhì)災害的預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

　　根據(jù)《市地質(zhì)災害防治規(guī)劃（—年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村，村，村。

　　上述地質(zhì)災害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治工作的重點，所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監(jiān)測責任人，編制防災預案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災工作宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。

　　三、主要任務

　�。ㄒ唬┲攸c抓好汛期地質(zhì)災害防治工作

　　梅、臺汛期，是地質(zhì)災害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急防治領導小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎設施和重點地質(zhì)災害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災減災措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應急值守。嚴格執(zhí)行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，啟動相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，立即開展應急調(diào)查，提出應急處置措施。對各地質(zhì)災害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災害造成的損失。

　�。ǘ┲娀刭|(zhì)災害應急體系建設

　　各行政村要立足于防大災、應大急，建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應迅速的應急反應機制。進一步細化本村突發(fā)地質(zhì)災害應急預案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應急處置與救援隊伍，配備完善應急裝備。高度重視基層地質(zhì)災害防災能力建設，加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災害監(jiān)測員應急能力的培訓。地質(zhì)災害多發(fā)的行政村應根據(jù)本地實際，把氣象災害協(xié)理員、山洪災害預警員與地質(zhì)災害監(jiān)測員有機地整合，平時加強溝通聯(lián)系，信息共享。災情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關責任人和負責人的責、權、利要逐一落實，并向社會公布。

　�。ㄈ├^續(xù)做好重要地質(zhì)災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓

　　積極組織開展地質(zhì)災害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災害隱患，要結合新農(nóng)村建設、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

　　因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設造成的地質(zhì)災害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設活動引發(fā)的地質(zhì)災害，按照有關部門的職責分工，落實地質(zhì)災害勘查與治理任務。各地要嚴格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模┓e極做好山區(qū)中小學校舍場址的地質(zhì)災害防治

　　全鎮(zhèn)中小學校舍場址地質(zhì)災害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施。可以應急排險消除危險的，盡快實施應急排險工程；短期難以消除的.，應劃定危險區(qū)并設立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質(zhì)災害預防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學生安全意識和自救、互救能力。

　　（五）進一步加強地質(zhì)災害防治規(guī)劃的實施

　　目前，我市新一輪地質(zhì)災害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標和防治任務分解為具體的年度計劃，落實防治責任，并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質(zhì)災害防治工作信息化建設，做好地質(zhì)災害防治信息共享和服務工作。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任

　　政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災害防治工作作為落實科學發(fā)展觀的一項重要工作，認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感，樹立地質(zhì)災害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質(zhì)災害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災責任制，政府主要領導對地質(zhì)災害防治工作負總責，分管領導具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等部門責任，并建立健全地質(zhì)災害防治工作的長效機制。

　�。ǘ┘訌姳O(jiān)督，落實制度

　　各有關部門要認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災害防治工作的有關制度，積極開展地質(zhì)災害調(diào)查、預警預報，規(guī)范地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設工程地質(zhì)災害危險性評估，強化地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實地質(zhì)災害治理責任人的治理責任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災害隱患防治點，當?shù)卣訌婎I導、強化責任。鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治領導小組要會同有關部門加強監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關責任部門，由各責任部門按職責要求做好地質(zhì)災害防治工作。

　　村級應急預案 12

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總人口11208人（其中農(nóng)業(yè)戶2582戶，人口10036萬人），鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人（農(nóng)村黨員403人），其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝�，F(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。

　　二、指導思想

　　本預案是當汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。

　　三、主要易發(fā)災害點

　　小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質(zhì)災害點主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡電話、險情分析及應急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預案。

　　四、健全組織指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮(zhèn)防汛抗災調(diào)度，做好上傳下達工作。

　　指揮：xxx

　　副指揮：xxx

　　成員：xxx

　　下設六個專業(yè)組：

　　1、綜合組

　　任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構的工作關系；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位；嚴密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　2、工程搶險組

　　任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導農(nóng)村調(diào)整種植結構，向災區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區(qū)應急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　3、轉(zhuǎn)移安置組

　　任務是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災民動態(tài)，指揮災區(qū)重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxxx

　　4、衛(wèi)生救護組

　　任務是：到災區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人

　　5、學校安全組

　　任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xx

　　6、治安保衛(wèi)組

　　任務是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　五、值班制度

　　1、汛情分級

　　根據(jù)降雨量或洪水位2個指標將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。

　�。�1）一般汛期（Ⅴ級）：有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；

　�。�2）中等汛情（Ⅳ級）：有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的`中小洪水；

　�。�3）較大汛情（Ⅲ級）：有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；

　�。�4）重大汛情（Ⅱ級）：有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；

　�。�5）特大汛情（Ⅰ級）：有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

　　2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣，視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：。

　　3、值班規(guī)定

　�。�1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

　�。�2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。

　�。�3）若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

　　4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。

　　5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。

　　村級應急預案 13

　　一、防汛工作總的要求

　　認真貫徹《中華人民共和國防洪法》，進一步落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，奔著“團結協(xié)作、下級服從上級、局部利益服從全局利益”的原則，制定和落實各項工作措施，建立科學的防洪搶險救災體系，做到河堤不決口，內(nèi)澇少成災，應急有措施，立足抗大洪、防大澇，確保河、流浩河等重點堤防安全度汛。要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，確保把災害損失減少到最低程度。

　　主要任務目標：

　　1、確保河河堤、路口安全度汛。

　　2、所有攔河閘由水利站負責檢修，西太祉莊閘、泉莊河閘由西太祉莊負責看護，豐臺攔河閘、東豐臺漫水壩由東豐臺看護，鴻雁溝女兒村閘由女兒村負責看護，確保閘壩運行啟閉安全正常。

　　3、各村莊、單位轄區(qū)內(nèi)的排水設施、田間和大棚區(qū)溝渠暢通。

　　4、各管區(qū)、村莊負責轄區(qū)內(nèi)危房的排查、維修和搶險，鎮(zhèn)教委辦負責學校、幼兒園危房的排查和維修，要教育學生注意交通安全、度汛安全。

　　二、加強領導，進一步強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式的各項防汛工作責任制

　　鎮(zhèn)成立防汛指揮部，并設立“一室七組一隊”，即：防汛指揮部辦公室、工程技術組、物資供應后勤組、交通運輸組、供電、通訊聯(lián)絡組、治安保衛(wèi)組和醫(yī)療救護防疫組、信息宣傳組、防汛應急搶險隊，具體負責全鎮(zhèn)的防汛工作。各村莊也要成立防汛指揮組，細化責任，明確分工，做到每項工作、每處隱患都有專人負責。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部負責全鎮(zhèn)的防汛搶險指揮工作，指揮部成員負責各管區(qū)和河各堤段的防汛工作，其他防汛機構、隊伍要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領導下進行工作，做到令行禁止，步調(diào)一致。

　　1、防汛指揮部辦公室工作職責：

　　防汛指揮部辦公室設在黨政辦，負責七個防汛工作組的協(xié)調(diào)、調(diào)度，上傳下達汛情和防汛指揮部命令，直接指揮防汛應急搶險隊組織搶險救災。

　　2、工程技術組工作職責：

　　負責堤壩道口堵復和技術指導、危險地段的'工程處理、水閘等工程設施的科學調(diào)度。

　　3、物資供應后勤組的工作職責：

　　負責防汛物資、生活物資的準備和供應，各村莊防汛物料的落實。

　　4、交通運輸組的工作職責：

　　負責車輛、拖拉機、大型機械的調(diào)度，落實鎮(zhèn)指揮部集中使用的車輛、各堤段和各村莊使用的車輛的調(diào)度指揮，負責防汛物資的調(diào)運，部分群眾的轉(zhuǎn)移，指揮聯(lián)絡用車。

　　5、供電、通訊、聯(lián)絡組工作職責：

　　確保汛期電路、通訊線路暢通無阻，通訊聯(lián)絡人員的調(diào)配，確保通訊情報傳送及時準確。

　　6、治安保衛(wèi)組工作職責：

　　負責堤壩、村莊農(nóng)戶、機關企事業(yè)單位人員財產(chǎn)、生命的安全，打擊不法分子乘機破壞，維護社會治安秩序。

　　7、醫(yī)療救護防疫組工作職責：

　　負責堤壩防汛隊伍、轉(zhuǎn)移群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　8、信息宣傳組工作職責：

　　負責抗洪搶險時信息的上報及宣傳。

　　9、防汛應急搶險隊工作職責：

　　負責緊急情況下的搶險救災任務，鎮(zhèn)防汛應急搶險隊主要由50名基干民兵組成，其中常備隊20人，負責日常河、流浩河堤防工程巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。各村莊也要落實不少于5人的防汛應急搶險隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)的工程隱患、內(nèi)澇、危房的排查和學校、弱勢群體的搶險救災任務。

　　三、強化措施，扎實做好各項防汛工作

　　為確保堤防不決口，內(nèi)澇不成災，遇洪水有對策，最大限度地減少損失，必須做好各項準備工作：

　　一是落實村級防汛隊伍。防汛隊伍的建立是防汛工作的首要任務，要從思想上高度重視，不要存在半點麻痹和僥幸心理。要建立村級防汛指揮組和防汛隊伍(包括搶險隊、后備隊)，防汛隊伍必須實實在在的落實到人及詳細聯(lián)系方法，編好花名冊、編好隊。名單于6月15日前報鎮(zhèn)水利站存檔，各村指揮組組長由支部書記擔任，副組長由村主任或治安主任擔任，成員由村“兩委”成員組成，村級防汛隊伍負責疏浚田間排水溝，并安排專人負責五保戶、困難戶的救助搶險，積極參加各種培訓、演練，確保遇大汛迅速到位、忙而不亂。

　　二是落實防汛料物。防汛料物的落實，是安全度汛的關鍵。因此，各村必須把鎮(zhèn)防汛指揮部分配的防汛號料任務落實好，并按照品種、數(shù)量、儲存地點、保管人，逐一登記造冊，專人保管，確保關鍵時刻拿得出，用得上。

　　三是排查工程隱患，制定度汛方案和搶險預案。會后各村莊要立即對轄區(qū)內(nèi)的工程設施及危房隱患進行一次拉網(wǎng)式檢查，對閘門啟閉機等要進行試運行，發(fā)現(xiàn)隱患及問題要采取果斷措施進行處置，各村要制定好各自防汛應急預案，落實好各項應急措施。

　　四、對危險的平塘溝渠設立和修復警示標志

　　各村要本著真正對人民生命安全負責的態(tài)度。利用枯水期設立和修復平塘溝渠警示標志，所設警示標志塘渠名稱、位置需詳細填寫統(tǒng)計表，xxxxx年6月15日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案，由防汛指揮部安排專人檢查，檢查結果列入工作考核。鎮(zhèn)教育辦、各學校、各村莊要加強對學生的安全宣傳意識教育，確保不出學生溺水事故。

　　五、落實防汛責任，嚴格防汛紀律

　　防汛抗洪是事關國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的大事，為確保各項工作安排、命令執(zhí)行到位，全鎮(zhèn)安全度汛，特制定防汛工作責任制。

　　1、各村莊、單位負責人對轄區(qū)內(nèi)防汛工作負總責，要堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)防汛指揮部的命令，切實做好防汛工作，對防汛中存在的問題要認真解決，并及時上報。若因工作失誤造成損失，要追究主要負責人的責任。

　　2、鎮(zhèn)、村防汛指揮部工作人員，要認真做好防汛的組織工作和技術工作，加強工程管理，做到晝夜值班，要保持24小時通訊暢通，及時掌握雨情、汛情、工情、險情，逐級向上匯報，如果擅離職守，造成工作失誤，根據(jù)情節(jié)輕重予以追究相關人員的責任，并給予處分。

　　3、有關部門根據(jù)防汛工作分工，在防汛抗洪中各司其職，各負其責，顧全大局，考慮上下游、左右鄰的關系，相互協(xié)調(diào)，積極工作。

　　4、鎮(zhèn)水利站在汛期要加強工程管理，保證工程設施始終處于良好狀態(tài)，隨時掌握上報水情、工情、險情，并及時上傳下達。

　　5、嚴格組織紀律，保持高度一致。在汛期無論哪個村莊、哪個單位和個人，都要各負其責、各司其職、認真履行職責，又要密切配合、團結合作。要正確處理好國家、集體和個人之間的利益關系，要服從統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致，令行禁止。對在抗洪搶險中不負責任、、臨陣脫逃、拒不參加搶險者，要嚴肅處理。

　　6、各村莊要組織人力、物力提前清除河、河及各排水干溝的障礙物。對溢洪大閘、放水洞、閘門啟閉機要進行試運行，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；對有大棚區(qū)的村莊，要按照要求對各棚區(qū)的排水溝進行疏通清障；對堵死的排水溝在汛前保證排水暢通。逾期不清理造成災害的要追究村莊負責人的責任。

　　7、各村要結合去年防汛預案運行情況，對本村的預案進行適時修訂，特別是對防御超標準洪水預案，要重點落實預警通信、群眾安全轉(zhuǎn)移及安置等措施，確保人民生命財產(chǎn)安全，進一步增強預案的科學性、適應性和操作性。對群眾轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移地點進行廣為宣傳，做到家喻戶曉。同時要配備好手搖報警器、銅鑼、小喇叭等預警設施并落實好報警人員。主汛前有條件的村莊要組織模擬防汛搶險和群眾轉(zhuǎn)移演練，確保大汛到來時，臨危不亂，組織有序。

　　8、各村要對村莊危房，鎮(zhèn)教育辦要對學校、幼兒園的危房進行一次全面檢查，摸清病危房底子，落實安全保障措施，明確分工，責任到人。要做好房屋修繕和人員物資轉(zhuǎn)移搶險安排，確保安全度汛，不出事故。各村、單位已將危房排查底子相片和村干部包危房戶安全度汛名單報水利站備案，包危房責任人要時刻關注危房情況，遇到險情能及時排除險情或轉(zhuǎn)移人員到指定安全地點。

　　村級應急預案 14

　　一、地質(zhì)災害分級

　　按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，將地質(zhì)災害災情及險情分為四個等級。

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　　1、災情：因災死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的。

　　2、險情：受災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)1000人以上，或潛在經(jīng)濟損失在1億元以上。

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　　1、災情：因災死亡10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的`。

　　2、險情：受災害威脅需搬遷人數(shù)500人以上1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上一億元以下的。

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　　1、災情：因災死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的。

　　2、險情：受災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)100人以上500人以下的，或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

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　　1、災情：因災死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

　　2、險情：受災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)100人以下，或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以下。

　　二、報告原則

　　情況準確，上報迅速，所為基礎，續(xù)報完整。

　　三、報告程序

　　1、發(fā)生一般級地質(zhì)災害，所在村委報鎮(zhèn)國土所，鎮(zhèn)國土所及時向鎮(zhèn)政府、縣國土資源局報告，并負責作出應急處理。

　　2、發(fā)生較大級及以上地質(zhì)災害，鎮(zhèn)國土所應立即報告鎮(zhèn)政府，并在第一時間內(nèi)上報縣國土資源局，鎮(zhèn)政府及時上報并啟動應急預案組織開展防治工作

　　四、報告內(nèi)容

　　報告的內(nèi)容應根據(jù)掌握的災情信息，盡可能詳細說明地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等，同時提出主管部門采取的對策和措施。

　　五、災情報告聯(lián)系及電話

　　鎮(zhèn)長：xx、xx

　　副鎮(zhèn)長：xx、xx

　　鎮(zhèn)國土所：xx、xx

　　鎮(zhèn)黨政辦：xx

　　村級應急預案 15

　　一、鎮(zhèn)人民政府職責

　　在縣級人民政府及相關部門的組織領導下，具體負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害巡查，督促村級監(jiān)測組或受威脅單位及個人進行隱患點的日常監(jiān)測。組織開展本轄區(qū)內(nèi)汛前排查、汛中巡查、汛后核查、宣傳培訓、防災演習等工作，擬定并實施重要地質(zhì)災害隱患的防災應急預案。做好本轄區(qū)內(nèi)群測群防有關資料的匯總上報工作，完成轄區(qū)內(nèi)群測群防的年度總結。協(xié)助開展應急處置、搶險救災等工作。

　　二、村委會（社區(qū)）職責

　　組織本村（社區(qū)）地域內(nèi)隱患區(qū)的巡查，負責地質(zhì)災害隱患點的日常監(jiān)測、記錄和上報工作。一旦發(fā)現(xiàn)危險情況，及時報告，并組織危險區(qū)內(nèi)人員做好防范和及時撤離避讓，做好自救、互救工作。

　　三、相關部門工作責任

　�。ㄒ唬﹪临Y源部門：負責本轄區(qū)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。

　　1、會同相關責任部門開展地質(zhì)災害調(diào)查、指導地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃、地質(zhì)災害年度防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，報同級人民政府批準后公布實施。

　　2．指導各相關單位建立地質(zhì)災害群專結合的監(jiān)測體系和建設群測群防網(wǎng)絡，負責地質(zhì)災害防治知識宣傳、培訓。

　　3．組織開展地質(zhì)災害發(fā)生后的應急調(diào)查，調(diào)查災害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢，督促有關部門和單位采取必要應急措施，防止災情進一步擴大。匯總統(tǒng)計上報地質(zhì)災害災情。

　　4．對因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，督促和指導責任單位進行地質(zhì)災害危險性評估和工程治理；對因自然因素造成的地質(zhì)災害，確需治理的，在同級人民政府的領導下，對地質(zhì)災害組織治理；工程竣工后，組織竣工驗收。

　　5．組織專家對人為活動引發(fā)地質(zhì)災害的成因進行分析論證認定，提出相關意見和建議。

　�。ǘ┐褰ú块T：

　　1、組織編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分。在進行建設項目選址和組織審查有關規(guī)劃、施工圖設計時，負責督促和檢查項目業(yè)主在規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)充分考慮地質(zhì)災害防治要求。

　　2、督促對危及建設行業(yè)、市政基礎設施、風景名勝區(qū)安全的地質(zhì)災害隱患進行巡查、檢查，并采取措施處理；在參加大中型建設項目選址和組織審查初步設計時，負責督促檢查項目業(yè)主在規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)充分考慮地質(zhì)災害防治要求。

　�。ㄈ┴斦块T：負責按國家和省、市有關規(guī)定，將地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入本級財政預算，用于地質(zhì)災害的`應急調(diào)查處置、基礎調(diào)查、重點項目勘查和可研報告編制與科研、工程治理、搬遷避讓等，并對專項經(jīng)費使用進行監(jiān)督管理。

　�。ㄋ模┌脖O(jiān)部門：負責督促各類企事業(yè)單位對危及自身安全的地質(zhì)災害隱患進行巡查、檢查和監(jiān)測；

　　督促各類企業(yè)開展對工程建設和礦山采掘等人為活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的防范工作。

　　（五）水利部門：負責在農(nóng)村防汛工作中加強對泥石流河道、溝道等區(qū)域的監(jiān)測與治理。

　　組織對危及水利部門所管轄的水庫、水電站等設施安全的地質(zhì)災害隱患進行巡查、檢查、監(jiān)測和治理，組織開展地質(zhì)災害隱患的群測群防工作。在組織水利工程項目設計、建設中，督促進行地質(zhì)災害危險性評估和落實相應防治措施。

　�。┙煌ú块T：負責組織對危及全市公路、水路安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、監(jiān)測和治理；

　　負責公路沿線的地質(zhì)災害隱患的群測群防工作，編制重要隱患區(qū)防災預案，對其災情發(fā)展情況進行監(jiān)測、監(jiān)管；負責交通沿線地質(zhì)災害事件的報告與應急處理。在組織進行公路、水路交通規(guī)劃及交通設計、建設時，在規(guī)劃、勘察、設計、施工等環(huán)節(jié)充分考慮和利用地質(zhì)災害防治規(guī)劃和地質(zhì)災害危險性評估結果。

　　（七）教育部門：負責監(jiān)督所屬學校對危及校舍安全的地質(zhì)災害進行巡查、檢查和監(jiān)測和治理方案的制定；

　　開展校區(qū)范圍及周邊地質(zhì)災害隱患的群測群防，設立警示標志，落實防災責任人、監(jiān)測責任人、臨災預警信號和人員財產(chǎn)撤離路線；督促新建學校進行地質(zhì)災害危險性評估，并與主體工程建設同步開展地質(zhì)災害治理工程。

　　（八）民政部門：負責做好受災群眾的臨時安置工作，妥善安排災民生活;

　　做好地質(zhì)災害救濟經(jīng)費項目的申報、分配、核銷工作，加強對救災款物監(jiān)督和管理工作。

　�。ň牛┕膊块T：負責災區(qū)社會治安和道路交通秩序工作，協(xié)同有關部門做好災民的轉(zhuǎn)移。

　　負責做好公安系統(tǒng)內(nèi)各單位地質(zhì)災害隱患的巡查、檢查、監(jiān)測和治理工作。

　�。ㄊ┬l(wèi)生部門：災情發(fā)生后，迅速組織醫(yī)療人員到災區(qū)搶救傷員，組織做好衛(wèi)生防疫工作；

　　督促醫(yī)院等衛(wèi)生行業(yè)單位做好本單位地質(zhì)災害隱患的巡查、檢查、監(jiān)測和治理工。

　　各村委、各相關部門要高度重視地質(zhì)災害防治工作，把是否認真履行地質(zhì)災害防治工作職責作為年度考核的重要內(nèi)容依據(jù)之一，按照有關規(guī)定，各司其責、通力合作，認真履行地質(zhì)災害防治工作職責。對因工作責任不落實，在具體工作中推諉、扯皮而影響防治工作開展，造成巨大人員傷亡、財產(chǎn)損失及不良社會影響的單位和個人，將依法追究其相關責任。

　　村級應急預案 16

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化信息準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，分級建立農(nóng)村飲水安全應急指機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定不同等級安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急作的關系。各有關部門給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質(zhì)災害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程，凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管岡遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

　　二、基本情況

　　我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。

　　三、應急機構設立與職責

　　鄉(xiāng)、村均應設立相應的應急領導機構，負責本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　(一)鄉(xiāng)級飲水安全應急機構及職責

　　設立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組，組長由鄉(xiāng)政府分管水利領導擔任，副組長由水利站站長擔任，領導小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設服務中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務中心、供電所等單位分管領導組成。領導小組下設應急辦公室，地點設在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負責人擔任，聯(lián)系電話:XX

　　1.領導小組職責。

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況，指揮，協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作:

　　(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。

　　3.成員單位職責。

　　(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關部門及相關村做好搶險、救助和技術指導工作；

　　(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；

　　(3) 鄉(xiāng)派出所:負責維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區(qū)人員撤離工作；

　　(4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災后恢復等經(jīng)費保障工作；

　　(5)鄉(xiāng)自然資源所:負責組織專業(yè)技術人員進行地質(zhì)勘查，為打水源井提供技術支撐；

　　(6)鄉(xiāng)公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作；

　　(7)鄉(xiāng)水利站:負責統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術人員研究搶險救援方案；負責指導落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應急結束后，組織相關單位做好事故的調(diào)查評估工作，應急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預算。

　　(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責相應的醫(yī)療救治和防疫工作；

　　(9)鄉(xiāng)應急辦（安辦）:負責全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作，調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水，監(jiān)督應急措施落實情況，參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；

　　(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調(diào)查；

　　(11)供電所:負責災區(qū)搶險用電保障工作。

　　(二)村飲水安全應急機構及職責

　　村級成立相應應急領導機構，負責本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系，制定應急救援預案，組建應急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領導機構報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應急救援工作。

　　(三)供水單位應急機構及職責

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾膽鳖A案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的.搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　　(一)預防

　　1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預警，多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向黨委政府報告。

　　2.信息報告。各級飲水安全組織機構是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　(二)預警

　　1.預警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素，飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　(1) Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

　　(4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

　　2.預警發(fā)布。預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

　　3.指揮體系。

　　(1)全鄉(xiāng)應急預案。水利站負責編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應急預案并報黨委政府批準。

　　(2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案，報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(三)預警控制

　　1．在預警狀態(tài)下，鄉(xiāng)、村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。

　　2.當供水存在連續(xù)不足，供水單位缺乏更進一步的有效手段，并有可能危及供水安全時，應及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水，并告知所有用戶停止使用，防上事態(tài)進一步擴大；同時，將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室，領導小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告，衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　五、應急響應

　　(一)應急響應總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事故時，事故供水單位或村委會應首先啟動應急預案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報告，并先期進行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢，相關調(diào)查結果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(二) Ⅰ級應急響應

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組成員立即到位，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作，協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關調(diào)查結果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。

　　(三)Ⅱ級應急響應

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅱ應急響應預案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組成員迅速到位，組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、

　　核實，指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處里和搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關調(diào)查結果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。

　　(四)Ⅲ級應急響應

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案，由副組長帶領工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案，先期進行處置，并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組應迅速派出工作組，作出應急工作部署和先期處置工作，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關調(diào)查結果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。

　　(五) Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長布置啟動Ⅳ級應急響應預案，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長帶領工作組到場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應立即啟動本單位應急預案，先期進行處置，并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組由副組長統(tǒng)一指揮，對有關情況進行調(diào)査、核實，指導做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關調(diào)查結果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(六)應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.宣傳動員。出現(xiàn)應急事件后，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組應與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程盡早恢復供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關進展情況和農(nóng)村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組可宣布應急結束，并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應急領導小組進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　六、應急保障

　　(一)組織保障

　　各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時，有效處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應急領導機構要設立專門的報警電話，安排人員值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　鄉(xiāng)政府要設立農(nóng)村飲水安全應急保障資金，列入財政預算，按照事故等級劃分及實際需要，由農(nóng)村飲水安全應急領導機構報請黨委政府，調(diào)用飲水安全應急保障資金。

　　(四)物資保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應急領導機構要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應，供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村飲水安全應急領導機構要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護

　　派出所要做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救災工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術保障

　　建立飲水安全應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作，同時，要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　(九)應急搶修隊伍保障

　　鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一調(diào)配，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　飲水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和村級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地黨委政府負責，需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村級應急預案 17

　　為切實做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結合我村防汛工作實際，制訂本預案。

　　一、工作原則

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“以人為本”的方針，遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則，建立適應本村發(fā)展要求的防汛安全體系。

　　二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責

　　1、在做好本村各項工作的同時，執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)動命令，啟動防汛應急預案，組織實施避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置，并及時將有關情況上鎮(zhèn)防汛應急指揮部。

　　2、汛情信息

　　當鎮(zhèn)預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，村防汛領導小組應及時預警，通知有關區(qū)域和防汛各責任單位做好相關準備，并將準備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級上報。

　　3、洪澇災情信息

　　(1)洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。

　　(2)洪澇災情發(fā)生后，各單位應在第一時間，在保障人民生命財產(chǎn)安全的前提下，將受災情況同時上報街道防汛工作領導小組，并對事實災情組織核實，核實后半小時內(nèi)上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。

　　三、預防預警行動

　　1、思想準備

　　加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護意識，做好防汛思想準備。對本村范圍內(nèi)的危漏情況，要做到心中有數(shù)，對有條件的.人員做到汛期勸其離開居住，無條件離開的汛期來時，必將其撤離至安全地域。做到思想上不麻痹，行動上不遲緩。

　　2、防汛檢查

　　實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改，并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。

　　四、組織指揮

　　1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;

　　2、在暴雨發(fā)生災害時，在及時將受災群眾安全轉(zhuǎn)移的同時將災害類型、發(fā)生時間、(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。

　　(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

　　(三)反應迅速。落實防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。 (四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。

　　三、防汛方案

　　本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任，副主任由村主任李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯(lián)系電話：1357115xxxx，聯(lián)系人：xxx。

　　(一)村防辦工作職責：

　　1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布，并在村務公開欄上張貼公告;

　　2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作;

　　3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;

　　4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災情況; 5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。 (二)村防汛辦工作分工：

　　1、在汛期接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表)。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。

　　2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的，應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。

　　3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。

　　四、應急搶救

　　立村應急搶救領導小組：組長由石華勤擔任，副組長由李遠寶擔任，成員：xxx。

　　具體分工：

　　1、緊急搶救組：負責人：xxx，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大，并盡力實施救助工作。

　　2、遇警疏散組：負責人：xxx，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、后勤保障組：負責人：xxx，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。

　　村級應急預案 18

　　為做好今年的防汛工作，促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

　　一、切實提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置

　　在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。

　　要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的`防汛形勢，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。

　　二、明確任務，突出重點，落實防汛責任，消除汛情隱患

　　今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重�？偟囊笫牵禾�、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保水塘，學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下：

　　1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。

　　責任人：

　　2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。

　　責任人：

　　3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控，溢洪道要保持暢通無阻。

　　責任人：

　　各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍，對危房內(nèi)的學生和群眾要及時搬遷，妥善安置。

　　三、加強領導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律

　　防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領導，分工負責，通力協(xié)作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。

　　民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。

　　要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內(nèi)，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。

　　村級應急預案 19

　　1防汛資源的準備與管理

　　1.1信息資源，需常備以下基礎資料

　　1:25萬省、市、縣（市）地圖；省、市公司防汛通信保障專項預案、市公司應急方案庫和縣公司應急處理流程；應急油機、對講機等通信保障應急裝備的型號、數(shù)量、存放地點等清單，以及其他防汛應急物資資料清單，管理責任人、存放地點和調(diào)配方式；備品備件的型號、數(shù)量、存放地點等；防汛通信保障組織機構圖；省、市、縣公司相關單λ、部門及主管領導聯(lián)系方式。

　　1.2人力資源

　　防汛通信保障人員的配備。在防汛通信保障人員配備上，按照平戰(zhàn)結合的工作原則，網(wǎng)絡日常維護人員同時為防汛通信保障人員。防汛通信保障人員的配備應充足，要做到個崗λ配置Ａ、Ｂ角，項工作有人抓、有人做。保障人員要將防汛通信保障工作與日常維護工作相結合，將防汛通信保障的相關業(yè)務學習和應變能力融入到日常工作中；防汛通信保障人員管理。防汛通信保障人員的管理工作應遵循統(tǒng)一領導，分級管理的原則。加強與內(nèi)部各部門的聯(lián)系，定期與外部各機構協(xié)調(diào)溝通，如保障人員有變動應及時更新相關資料，通知相關部門。

　　1.3財力資源

　　1.4物力資源，防汛應急物資可分為以下四類

　　防汛應急通信裝備，包括應急通信車、應急發(fā)電車、油機發(fā)電車、衛(wèi)星電話、對講機等；防汛應急通信裝備的備品備件和儀表工具、維修工具；搶修物資：如沙包、水泥、抽水機等；生活物資：建立防汛應急物資保障機制，及時做好防汛應急物資的配置計劃和預算工作，按照防汛通信保障的需要配備必要的應急物資，確保防汛通信保障人員的生命安全和生活保障，保證防汛通信保障指揮工作的暢通。

　　2編制防汛通信預案

　　2.1原則

　　堅持防汛工作的“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則。堅持以利用社會公用通信網(wǎng)為主、防汛專業(yè)網(wǎng)為輔的原則。堅持充分利用現(xiàn)有通信手段的原則。

　　2.2使用要求

　　通信管理人員要熟悉本地區(qū)內(nèi)各水庫、堤防等臺站的基本情況，掌握應急通信預案的使用方法，熟記個臺站預案的具體內(nèi)容，達到坐陣主臺就能指揮本地區(qū)開展工作的水平；各基層臺站人員要認真學習本站的應急通信預案，牢記在心，熟練應用個方案開展工作；嚴格按照全區(qū)防汛應急通信預案規(guī)定的方案開展工作；熟練掌握通信設備的養(yǎng)護技術，尤其是在應對應急情況時電臺、電源等設備使用保養(yǎng)方法，保證設備始終處于良好狀態(tài)；樹立全局觀念，在發(fā)生緊急情況時，要一保本臺、二照顧全局。需要撤離時，要人走設備隨之帶走，尋找安全地方迅速架好通信設備，恢復通信。及時把信息傳遞出去，上級的調(diào)度命令接收過來。

　　3防洪應急通信預案

　　3.1應急通信的主要任務

　　一旦境內(nèi)河流出現(xiàn)洪水，堤防、水庫出現(xiàn)險情，應急通信即按上級防汛抗旱指揮部的命令開通。為防洪調(diào)度提供語音、信息服務，為防汛部門提供相應的'通信保障。應急通信預案以水利系統(tǒng)現(xiàn)有的水工情組成一個綜合性的應急通信網(wǎng)絡，為收集區(qū)間內(nèi)的雨情、水情、工情、險情、災情等信息提供通信服務。

　　3.2通信中心設立

　　應急通信中心設在水利主管部門，負責管區(qū)網(wǎng)絡的組織調(diào)度及管理。通信任務包括：對上負責與上級防辦的聯(lián)絡；對管區(qū)各鎮(zhèn)水庫的雨情、水情、工情、險情、災情進行調(diào)度。為此，應急通信中心在進入防汛緊急狀態(tài)時，保持24小時開機，平時做好硬件準備工作。

　　3.3組建通信隊伍

　　要組建起一支應急通信的搶修保障隊伍。平時組織好人員培訓，做好器材等準備，汛期要組織應急通信的演練，熟練通信業(yè)務，熟悉客觀環(huán)境，一旦有應急需要能拉得出、聯(lián)得上，保障暢通。

　　3.3啟動程序

　　應急通信預案的啟動，要按區(qū)防汛抗旱指揮部在緊急狀態(tài)時下達的命令執(zhí)行。管區(qū)應急通信網(wǎng)的開通要按預案操作。

　　4上級防汛主臺

　　上級防汛主臺是全區(qū)防汛通信信息系統(tǒng)的中心站，是通信信息網(wǎng)絡的控制中心，是有線與無線電通信交換的樞紐，是水情信息匯集、處理、交換的中心。汛期本區(qū)防汛主臺保持24小時開機，時刻與防汛主臺取得聯(lián)系。同時要對下級防汛臺進行監(jiān)控、調(diào)度、管理。當防汛主臺通信中斷時，對下級所有的防汛站臺，可按應急通信預案采用固定或移動電話接替工作，并保持24小時開機，落實到責任人，應急及超標準洪水情況下，啟用公安無線通信系統(tǒng)。

　　5特大洪水時前沿指揮部通信

　　一旦管區(qū)境內(nèi)河流出現(xiàn)大洪水，堤防、水庫出現(xiàn)特大險情，抗洪搶險工作需要在前沿建立臨時指揮部時，即按區(qū)防汛抗旱指揮部的命令，建立應急通信樞紐。要調(diào)動、利用社會公（專）用通信單λ（如移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司）組織起鏈接各級政府、指揮部之間的應急通信網(wǎng)絡，其應急通信方案報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　光伏電站防汛應急預案

　　前言

　　為不斷提高光伏電站現(xiàn)場設備的運行管理水平，提高設備運行的安全可靠性，正確、有效和快速地處理突發(fā)事故，最大程度地減少事故造成的影響和損失，確保人身、電網(wǎng)和設備安全，加強預防安全生產(chǎn)事故和其他各類突發(fā)事件應急預案的管理，特制定本預案。

　　事故分級

　　事故分級：自然災害事故、設備事故、系統(tǒng)失壓事故、人身傷亡事故。

　　自然災害事故

　　預防自然災害事故，防洪救災等應急工作，明確各自的職責，明確重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保光伏電站不被洪水淹沒和大風破壞，保證供電正常，減輕災害損失，保障國家財產(chǎn)和職工人身安全，維護安定。

　　設備事故

　　事故應急處理時，在確保人身和電網(wǎng)安全不受威脅的同時，盡快消除事故根源，限制事故的發(fā)展，防止、縮小事故對設備的危害。

　　系統(tǒng)失壓事故

　　系統(tǒng)失壓，將可能導致光伏電站不能正常并網(wǎng)發(fā)電，在光伏電站沒有查明原因的情況下，同時在確保人身安全不受威脅，應斷開并網(wǎng)開關，防止由于設備故障向電網(wǎng)倒送電，保障電網(wǎng)的安全運行。

　　人身傷亡事故

　　事故應急處理，堅持以人為本、防御和救援相結合的原則，在發(fā)生意外傷害突發(fā)事件中，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心。

　　應急組織機構

　　一、應急機構及職責

　　1.運值人員應全部經(jīng)特種作業(yè)(電工作業(yè))培訓和電工進網(wǎng)作業(yè)培訓并經(jīng)考試合格取得相應資質(zhì)，同時應有觸電急救的培訓并經(jīng)考試合格，會緊急救護法、心肺復蘇法、止血、簡單的外傷包扎，會科學的對傷員進行轉(zhuǎn)移搬運，會處理常見中毒現(xiàn)象等。

　　事故發(fā)生后，應在保證救護人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險源，然后再向上級匯報有關情況。事故現(xiàn)場由當值值班負責人進行指揮，直到上一級領導到達現(xiàn)場，方可將事故處理權移交。事故發(fā)生后應及時將現(xiàn)場情況報告公司領導和主管領導。

　　2.光伏電站設備維護工作和設備現(xiàn)場的各項安全措施必須符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和《電力建設安全工作規(guī)程》(DL5009)的有關要求。

　　3.根據(jù)設備維護工作和倒閘操作內(nèi)容認真做好現(xiàn)場危險點分析，并做好各項安全措施。定期進行危險點分析并檢查此項工作的完成情況，確保其針對性和有效性。

　　4.在開展設備維護工作和倒閘操作前，應認真組織進行“安全三查”工作。

　　5.根據(jù)工作內(nèi)容和現(xiàn)場情況，制定相適應的安全措施和危險點分析報告。

　　6.按《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的工作票制度，辦理工作票的許可、監(jiān)護、間斷、轉(zhuǎn)移和終結。

　　7.認真開展規(guī)范化管理和標準化作業(yè)。

　　8.光伏電站運行人員應認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的倒閘操作制度。

　　9.在設備現(xiàn)場內(nèi)可能發(fā)生人身傷害事故的地點，設立安全警示牌，并采取可靠的防護措施。

　　10.運行人員在進行巡視維護工作和倒閘操作前應按規(guī)定正確使用安全帽、安全帶、防護服等安全工器具。

　　11.設備現(xiàn)場的防火、防毒、防爆、防塵、防靜電、防感應電等措施應齊備。

　　12.現(xiàn)場設備名稱、編號應清晰正確，進行維護工作和倒閘操作前應認真核對設備雙重名稱，防止誤入、誤登帶電間隔。

　　13.光伏電站定期對員工進行安全規(guī)程、制度、技術等培訓，使其熟練掌握有關安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于新參加工作人員，必須強化安全技術培訓，經(jīng)過“三級安全培訓”，必須證明其具備必要的安全技能，并在有工作經(jīng)驗的人員帶領下方可進行維護工作和倒閘操作。禁止在沒有監(jiān)護的情況下指派新參加工作人員單獨從事危險性工作。

　　14.應結合生產(chǎn)實際，經(jīng)常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發(fā)生時的自救、互救方法。

　　15.應積極開展有層次的反事故演習，提高隊伍的綜合實戰(zhàn)水平和員工單兵作戰(zhàn)能力。

　　16.應針對性的開展技術練兵、技術比武活動，提高作業(yè)人員的生產(chǎn)技能水平。

　　17.加強安全工器具管理。

　　18.認真落實安全生產(chǎn)各項組織措施和技術措施，配備充足的、經(jīng)檢測合格的安全工器具和防護用品，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高設備維護工作和倒閘操作安全保障水平。

　　19.按照《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定》，對安全工器具進行檢查、使用、保管、存放、檢驗和試驗。

　　二、預案啟動條件

　　光伏電站在生產(chǎn)、基建活動過程中，由于觸電、高摔、物體打擊、機械傷害、灼燙、交通、自然災害等原因突發(fā)人身嚴重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時，可啟動本預案。

　　三、預案啟動的工作流程

　　1.本預案所稱事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應根據(jù)現(xiàn)場情況立即進行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等報告公司相關部門。

　　2.公司成立應急小組，并根據(jù)事件情況、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要，確定是否進入應急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動光伏電站應急處理機制后，由應急領導小組組長宣布進入應急狀態(tài)，啟動本預案，并報公司應急指揮部。

　　3.光伏電站應急小組根據(jù)本預案，按職責分工，立即開展應急處理工作。

　　4.成立人身傷害事件應急救援小組。

　　5.光伏電站應急小組組長組織指揮、協(xié)調(diào)本站人員進入應急救援狀態(tài);組織收集事故相關資料(如現(xiàn)場拍照或錄像、查閱相關記錄、與事故相關的物品等)，調(diào)查事故原因。監(jiān)督救援工作現(xiàn)場的安全措施，防止救援人員發(fā)生人身傷害。負責組織現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護事發(fā)現(xiàn)場原貌，維持現(xiàn)場秩序。調(diào)查非生產(chǎn)性事故的原因，搜集、保管相關資料和物證。對非生產(chǎn)性事件，及時采取防止事態(tài)進一步發(fā)展擴大的措施，必要時請求當?shù)毓�、消防部門的支援。

　　6.光伏電站應急小組成員在組長的指揮下，負責現(xiàn)場應急救援的具體指揮工作，并協(xié)助組長組織分析、評估發(fā)生人身傷害的原因和嚴重程度;并及時與醫(yī)院聯(lián)系，請求醫(yī)院醫(yī)護人員支援;組織應急狀態(tài)結束后的后期處置。

　　7.光伏電站安全員負責對現(xiàn)場救援工作進行全過程監(jiān)督，并參與預案的修訂和完善工作;負責對救援現(xiàn)場進行全過程安全監(jiān)督，防止救援人員受到傷害;必要時，向120急救中心或其他附近醫(yī)院聯(lián)系，請求支援。并依照重大事項報告制度，履行上報職責。組織工傷人員進行傷殘檢查并向勞動部門進行工傷申報工作;協(xié)助搜集事故相關資料;負責事故現(xiàn)場的錄像、拍照工作。參與應急狀態(tài)結束后的后期處置。

　　8.光伏電站備品備件管理員負責各種應急物資的儲備和供應，參與應急狀態(tài)結束后的后期處置。

　　9.光伏電站當值人員應負責事故處理中的后勤保障工作，并參加應急救援和搶修工作，對人身傷害事件造成設備事故時，組織收集設備事故方面的相關資料，調(diào)查和分析設備事故與人身傷害的因果關系;因設備損壞而造成對人員救護阻礙時，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中，應做好基建施工現(xiàn)場的控制管理，組織收集事故發(fā)生時的相關信息，調(diào)查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設備損壞等問題，研究制定解決方案。

　　10.光伏電站其他人員服從應急工作組的指揮，積極參加應急處理和善后處置工作。

　　四、人身傷害事件報告和現(xiàn)場保護

　　1.人身傷害事件報告：人身傷害事件發(fā)生后，光伏電站當值人員將發(fā)生人身傷害的情況(發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等)報告本單位負責人和應急處理工作組。

　　2.事件發(fā)生地點的有關人員必須嚴格保護現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物件時，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標記(有條件時，要對現(xiàn)場進行錄像、拍照，詳細記錄事故相關信息和繪制事故現(xiàn)場圖)，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　五、應急處理方案及具體措施

　　1.事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要按照“先人后設備”的原則，首先對人員實施救護。

　　2.救援工作前，救援人員必須冷靜觀察現(xiàn)場環(huán)境，防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時必須采取有效安全措施后再實施救護工作�；蛟诒匾獣r設置臨時隔離區(qū)，并派專人看護。

　　3.傷員脫離險境后，要就地進行必要處置(必要時打電話請求醫(yī)院進行處置方法的指導)，然后迅速設法將傷員轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行救治。

　　4.必要時，現(xiàn)場人員(或應急處理工作組)要向當?shù)?20或110等政府有關部門請求救援。

　　5.應急小組接到報告后，立即上報公司經(jīng)理和主管經(jīng)理，通知有關成員迅速趕赴現(xiàn)場進行支援。

　　6.發(fā)生人身傷害事件后，光伏電站應急小組組長應迅速組織人員、物資趕赴現(xiàn)場實施救援。同時指定專人對事故原因進行調(diào)查、取證;記錄救援現(xiàn)場的相關信息;協(xié)助保護現(xiàn)場和相關物證。

　　六、現(xiàn)場安全防護、醫(yī)務、交通、物資、后勤等的需求

　　1.光伏電站安全員負責現(xiàn)場安全防護，同時上報公司領導，請求派監(jiān)督力量支援。

　　2.光伏電站應急小組負責人要指定專人負責應急現(xiàn)場的物資、后勤保障。

　　七、人員受傷緊急處理措施

　　高空墜落事故應急處置措施

　　1.高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。

　　2.當發(fā)生高空墜落時，首先應去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。

　　3.在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。

　　4.創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導致顱內(nèi)感染。

　　5.頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。

　　6.復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領扣。

　　7.快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。

　　人身觸電事故應急處置措施

　　1.在接到事故現(xiàn)場有關人員報告后，凡在現(xiàn)場的應急人員必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療部門救治。

　　2.發(fā)現(xiàn)有人觸電，應立即斷開有關電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。

　　有害氣體中毒事故應急處置措施

　　1.氣體中毒開始時有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀，應引起警惕。稍重時會頭痛、氣促、胸悶、眩暈，嚴重時會引起昏迷。

　　2.當懷疑可能存在有害氣體時，應立即將人員撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到通風良好處休息。施救人員正確進行自身安全防護的前提下(進入險區(qū)應帶防毒面具)，將中毒人員與毒源隔離。

　　3.及時向撥打120求救并向公司相關領導匯報。

　　4.已昏迷病員應保持氣道暢通，有條件時給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。

　　5.迅速查明有害氣體的名稱，供醫(yī)院及早對癥治療。

　　人身遭物體打擊事故應急處置措施

　　1.當發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。

　　2.發(fā)生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。

　　3.出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢�；杳哉邞脚P，面部轉(zhuǎn)向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。

　　燙傷事故應急處置措施

　　1.不太嚴重的燙傷，趕緊用涼水沖洗或?qū)幣菰谒�，如果有殘雪，將殘雪置水中，水越冷越能減輕癥狀。

　　2.燙后起水泡時，涂上燙傷膏，用紗布纏好，避免破裂。油炸東西的熱油燙到皮膚，皮膚會爛掉，應先用清潔紗布蓋住，立刻送醫(yī)院。

　　3.身體一部分燙傷，并不會危害生命，如果超過20%的身體面積，就有生命危險。遭受燙傷嚴重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用紗布輕蓋，用冷水冷卻。

　　4.燙傷與衣服相連不要脫下衣服，連衣服用水冷卻。燙傷越嚴重越覺口渴，要補充水分。

　　5.發(fā)生燒燙傷后的最佳治療方案是局部降溫，涼水沖洗是最切實、最可行的方法。

　　摔傷事故應急處置措施

　　1.檢查是否有意識，是否有嘔吐等。

　　2.檢查是否受傷。

　　3.當手腳不能動時，檢查是否骨折或脫臼。

　　4.有下列情況，應立即送附近醫(yī)院：

　　無意識、抽搐、持續(xù)嘔吐、傷口大，大量出血、手腳麻痹、可能有骨折或脫臼、尿血等。

　　嘔吐時，側躺，避免堵塞氣管，用干凈毛巾按住大傷口。

　　出現(xiàn)腫包時，用濕毛巾冷敷。

　　八、滿足下列條件后，光伏電站應急處理小組可解除應急狀態(tài)：

　　1.受傷人員已得到妥善救治。

　　2.受困人員已全部得到解救。

　　3.失蹤人員已全部找到。

　　4.事件現(xiàn)場潛在危險已全部解除。

　　5.警方已同意撤離現(xiàn)場。

　　村級應急預案 20

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全，處置出現(xiàn)的突發(fā)事件，使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶，不掉一人，確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際制定本方案。

　　（三）適用范圍

　　本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或農(nóng)村供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　　4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。

　　6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄋ模┑燃墑澐�

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾2萬人以上。

　　2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上2萬人以下。

　　3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.5萬人以上1萬人以下。

　　4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。

　　上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（五）工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領導，分工負責，實事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

　　二、農(nóng)村水資源利用情況

　　全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房，消毒器等設備，并明確專人管理，定期查看水池運轉(zhuǎn)、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時，制定管護制度，科學管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前，全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現(xiàn)全覆蓋，覆蓋人口36937人。

　　三、應急組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責

　　為加強對供水保障工作的組織領導，我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。

　　指揮長：楊念毛鄉(xiāng)黨委副書記（主持政府全面工作）

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權及水利站工作人員為成員，負責日常工作。

　　1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責：組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作；根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況，領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。

　　2.村級指揮中心主要職責：根據(jù)本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進行全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運行不正常或缺水的情況及時向村指揮中心報告，村級指揮中心根據(jù)缺水情況的.輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進行搶修，及時消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調(diào)度，在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村，由鄉(xiāng)應急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。

　　五、應急措施

　　1.根據(jù)突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發(fā)布信息時時監(jiān)測。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5.針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　　6.預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（鄉(xiāng)民兵預備役）。

　　六、應急響應

　　1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向區(qū)政府報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關單位執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　　（一）經(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政所編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設等費用。

　　（二）治安保障

　　鄉(xiāng)派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。

　�。ㄈ┽t(yī)療保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織救護隊伍，及時救護保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。

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　　十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。

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　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　八、宣傳動員

　　組織應急演習，并及時，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。

　　九、附則

　　本預案自通過之日起實施。

　　村級應急預案 21

　　為有效預防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會秩序，根據(jù)上級要求，結合本村實際，現(xiàn)就全面加強全村應急管理工作制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應急體系，全面提高全村應對突發(fā)性公共事件的能力，有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。

　　二、基本原則

　　1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則。

　　2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

　　3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發(fā)事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

　　4、堅持統(tǒng)一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

　　三、突發(fā)公共事件分級

　　為有效處置各類突發(fā)公共事件，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

　　1、特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對全村甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全村各方面資源和力量緊急處置的'突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關部門。

　　2、重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對全鎮(zhèn)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關部門。

　　3、較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對全村的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關部門。

　　4、一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關部門。

　　四、應急組織領導

　�。ㄒ唬⿷鳖I導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　xxx負責突發(fā)事件的全面工作；xxx負責突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作；xxx負責組織處理工作

　　（二）應急值班室

　　應急值班室設在村辦公室。應急電話：xxxxxxxxx。電話實行24小時有人值班，應急行動時，應急值班室有專人值班，確保上通下達，通信聯(lián)絡暢通。

　　（三）信息接報員

　　安排xxx為信息接報員，負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時報送信息。

　　五、應急隊伍保障

　�。ㄒ唬⿷弊跃确株�

　　以民兵聯(lián)防隊為基礎，設立應急自救小分隊，xxx具體負責

　�。ǘ┐逯驹刚哧犖�

　　發(fā)生突發(fā)事件后，村兩委自行組織安排。

　　六、突發(fā)事件的預防與群眾自救

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件包括：水旱、洪澇、地質(zhì)災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。

　　（二）本村應通過廣播站、墻報等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

　　七、事件信息報告

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

　�。ǘ┐鍛敝蛋嗍一蛐畔⒔訄髥T在接報后15分鐘內(nèi)應立即向鎮(zhèn)應急值班室報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

　�。ㄈ﹫蟾鎯�(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。

　　八、處置工作流程

　�。ㄒ唬┑竭_現(xiàn)場

　　發(fā)生突發(fā)事件，村兩委干部立即趕到現(xiàn)場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

　�。ǘ┛焖賵蟾�

　　立即上報鎮(zhèn)應急管理辦公室或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現(xiàn)場救援。

　　（三）投入先期救援

　　1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

　　2、量力而行：在現(xiàn)場應急資源不足或高危險狀態(tài)下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。

　　3、重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優(yōu)先安置。

　　4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員：及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。

　　5、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

　�。ㄋ模﹨f(xié)助上級處置

　　1、與第一時間趕到現(xiàn)場的鎮(zhèn)領導共同開展先期處置。

　　2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關部門應急隊伍開展應急處置。

　　3、村辦公室作為上級現(xiàn)場指揮部指揮場所，為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。

　　九、應急保障工作

　　（一）應急物資儲備

　　1、儲備一定的應急物資。

　　2、村兩委專門設立了應急電話。

　　3、對應急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞，按有關規(guī)定予以賠償。

　�。ǘ⿷北茈y場所

　　1、村轄區(qū)內(nèi)的中、小學�？蔀榭篂木葹奶峁┚o急避難場所。

　　2、村廣場等公共設施可作為避難場地。

　　3、企業(yè)空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。

　　十、災后恢復重建和善后處理

　�。ㄒ唬┴撠煘暮蠡謴团c重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災后自救，恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。

　�。ǘ┴撠熥龊盟纻叩纳坪筇幚砗退勒呒覍俚膿嵝艄ぷ�。

　　（三）協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關部門做好事件事故調(diào)查工作。

　�。ㄋ模﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關部門做好民政賑災工作。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助村民向鎮(zhèn)政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。

　�。┘皶r統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。

　　村級應急預案 22

　　1.1編制目的

　　為進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作，強化對防汛工作的組織領導，確保全街道辦危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)（以下簡稱重點監(jiān)管企業(yè)）防汛工作高效、有序開展，防止因災發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我街道辦安全監(jiān)管工作實際，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》及市人民政府防汛指揮部各項方案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全街道辦重點監(jiān)管企業(yè)開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　在街道辦政府防汛指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照分級負責，組織相關企業(yè)開展汛期安全生產(chǎn)檢查，落實隱患排查治理，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè)做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；扎實做好防汛搶險各項準備工作。

　　2、組織機構與職責分工

　　2.1在街道辦防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，設立金雁街道防汛應急指揮部（以下簡稱街道辦指揮部）。

　　各村（社區(qū)）書記、主任

　　街道辦指揮部下設三個防汛工作組，分別為指導督查組、綜合協(xié)調(diào)組、應急救援組，負責指導協(xié)調(diào)和督促檢查相關企業(yè)開展防范自然災害工作。

　　2.2職責分工

　　2.2.1街道辦指揮部職責

　　向街道辦報告本預案范圍內(nèi)防汛應急工作的重要情況和建設；貫徹落實街道辦防汛應急工作的決策部署；領導、組織、協(xié)調(diào)和指導預案范圍內(nèi)防汛應急的各項工作，參與預案范圍內(nèi)防汛應急處置重大決策的制定。各部門、村（社區(qū)）在街道辦指揮部統(tǒng)一安排和指揮下，按照“分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，各司其職，開展防汛應急處置工作。

　　2.2.2防汛工作組主要職責

　�。�1）指導督查組：負責每年汛期對企業(yè)進行督導、檢查，對不履行防汛工作職責的企業(yè)進行通報和跟蹤督促整改。協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決防汛及災后恢復過程存在的問題、困難。指導督查組組長由吳驕陽擔任，人員由相關部門組成。

　�。�2）綜合協(xié)調(diào)組：負責加強上下溝通聯(lián)系，及時掌握氣象部門的暴雨預警信息，匯總相關工作信息，及時暴雨預警信息及最新動態(tài)信息；根據(jù)有關要求，做好防汛相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作。綜合協(xié)調(diào)組組長由王一瀟、黃琦擔任，人員由辦公室人員組成。

　　（3）應急救援組：根據(jù)街道辦指揮部下達的事故或險情應急指令，必要時立即帶領街道辦安全生產(chǎn)應急救援隊趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導企業(yè)開展應急工作，同時邀請技術專家指導救援；了解因災造成的`生產(chǎn)安全事故災害及各類次生災害，查明事故的基本情況；確定警戒區(qū)域，及時向市局指揮部匯報，并指導企業(yè)開展應急工作。應急救援組組長由段超、黃琦擔任，人員由相關部門組成。

　　3.預警與報告

　　3.1預警

　　街道辦指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)市氣象部門的暴雨預警信息和市防指下達的防汛通知，及時向各村（社區(qū)），各企事業(yè)單位預警信息，并督促企業(yè)做好防汛各項準備工作。預警依次采用藍色、黃色、橙色和紅色，分別表示一般、較大、重大和特別重大四個預警級別。

　　3.2變更與解除

　　當情況發(fā)生變化證明暴雨災害可能發(fā)生增強、降低或消失時，街道辦指揮部可根據(jù)市防指的通知，對原的預警信息予以變更（提高、降低預警級別）或解除。

　　3.3報告

　　任何單位和個人都有權向街道辦指揮部及其有關部門報告暴雨災情及由此引發(fā)的次生災害，街道辦政府值班電話：0838-5234704。

　　4、應急響應

　　4.1Ⅰ級洪水災害（紅色）即降雨強度達到或超過30毫米/小時；

　　4.2Ⅱ級洪水災害（橙色）即河道流量達到100立方米/秒—150立方米/秒，降雨強度達到或超過20毫米/小時，小于30毫米/小時，道路大面積積水深度達到0.5米小于1米；

　　4.3Ⅲ級洪水災害（黃色）即降雨強度達到或超過10毫米/小時，小于20毫米/小時，積水深度達到0.2米，小于0.5米；

　　4.4Ⅳ級洪水災害（藍色）區(qū)內(nèi)易積水路段平均積水深度達到0.2米。