雨季的應急預案

時間：2021-07-05 12:30:19 應急預案我要投稿

關于雨季的應急預案范文（通用6篇）

　　在日常學習、工作抑或是生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的關于雨季的應急預案范文（通用6篇），希望對大家有所幫助。

關于雨季的應急預案范文（通用6篇）

　　雨季的應急預案1

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發重大災害事故的快速搶險救災反應能力，防止災害進一步擴大，保護職工人身安全、集體財產不受損失及各單位的安全運行，制定本預案。

　　2、編制依據

　　國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。

　　3、適用范圍

　　本《預案》適用于公司各單位特別是煤礦企業由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災害事件的防御和處置。

　　4、工作原則

　　本《預案》充分體現以人為本、預防為主、防搶結合，堅持工程和非工程措施相結合的思路，堅持行政領導負責制、統一指揮、統一調度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。

　　二、重點防護對象

　　公司全體業務人員；公司各煤礦工業廣場、井下工程、井下各生產系統設備、地面的礦區公路、地面的礦區高壓供電線路、地面及井下的通信系統；公司物流園區的堆場、服務區等功能設施；公司各儲配煤場、選煤廠；公司各營業單位的地面設施等。

　　三、應急救援組織機構及職責

　　1、組織機構

　　公司成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設在調度中心。

　　總指揮：張晚德

　　副總指揮：常務副經理、安全副經理、煤業副經理、物流副經理、三產副經理、行政副經理、總工程師。

　　成員單位：調度中心、生產技術部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫務室。

　　主任：調度中心主任

　　2、職責

　　指揮部：主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運作，統籌安排各項應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。

　　總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。

　　副總指揮：協助搞好防汛應急處置的組織救援工作。

　　成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。具體為：

　　（1）調度中心：負責匯總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協調和檢查“三防”重點工程進展情況及有關“三防”工作的匯報。負責按搶險方案，組織現場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯絡。

　　（2）生產技術部：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關的突水點地質參數等技術資料，提供技術指導。

　　（3）安全監察部：負責監督檢查各單位（重點是煤礦）的“三防”工作進展情況。監督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協助對事故的調查工作。

　　（4）機電供應部：負責井上、下供電系統的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備、排水設備要進行效率測定并保證排水系統能滿負荷運行，將各種測試結果及時上報公司“三防”辦公室。

　　（5）一通三防部：負責煤礦通風工作，為事故搶救地點提供通風保障。

　　（6）煤礦采掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統的防排水工作。

　　（7）行政辦公室：負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。

　　（8）監控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。

　　（9）工會：協助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。

　　（10）紀檢辦：參加對事故的調查和責任追究。

　　（11）安保部：負責成立“三防”搶險隊伍并進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸的道路暢通和事故發生地治安。

　　（12）后勤部：負責危房維修拆遷及所轄范圍內建筑物“三防”以及發生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要，做到專庫專放。

　　（13）醫務室：負責組織醫護人員對受傷人員的急救工作。

　　（14）現場指揮部：事故發生后，成立現場指揮部，常務副經理負責組織制定搶救方案和現場搶救工作。

　　四、預防預警及救援

　　1、預防預警準備

　　每年公歷4月初，各單位成立“三防”領導機構，明確職責，落實責任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責任人，制定“三防”應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設施進行一次全面檢查，發現隱患及時處理，并將相關信息定時向公司調度中心匯報。

　　調度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發布的信息；公司安全監察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發現險情及時向調度中心通報。礦調度室負責向公司調度中心報送雨季“三防”工作的相關信息，報送時間為每月的3、13、23號（特殊情況及時匯報），報送信息資料統一用A4紙打印。

　　2、險情等級劃分

　　（1）一般險情，調度中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關單位到現場察看，并制定整改和防范措施。

　　（2）較大險情，影響局部生產系統正常運行時，調度中心要通知值班領導和總工程師及“三防”辦公室，根據總工程師指令調集隊伍進行搶險和救災。

　　（3）重大險情，影響各單位正常生產或經營以及職工生命安全時，調度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關人員及時到調度中心待命，并迅速成立搶險救災指揮部。

　　3、發生較大或重大險情時的救援程序

　　（1）接警和應急啟動。

　　發生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現場人或知情人——礦調度室——礦值班領導——礦長、總工程師——公司調度中心——應急搶險指揮部”的順序匯報，匯報內容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。總指揮決定啟動雨季三防應急預案后，立即向調度中心下達啟動預案命令。匯報方式采取電話匯報。

　　（2）救援行動。

　　A、調度中心接到總指揮命令后，按照公司應急預案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達調度中心集合。

　　B、指揮部成員到達調度中心后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現場，成立現場搶險救災指揮中心，協助事故單位開展搶險救災工作。

　　C、搶險指揮中心要要據災區情況，制定搶救方案及安全技術措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。

　　D、排水過程中要切斷電源、保持通風，加強對有毒氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發生。搶險專業組要根據事故現場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。

　　E、醫務室人員組成的醫療救護組要對受傷人員進行緊急醫療救治。醫療救護組無法救治時，應及時將傷員轉醫院治療。

　　F、本預案不能滿足現場有效救災時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清點現場人數，搶險人員撤離事故現場。總指揮下達應急結束命令，事故搶險人員返回公司。由公司有關部室組成調查組，對事故進行調查，并向上級匯報。

　　五、恢復正常狀態的原則和程序

　　1、恢復正常狀態的原則

　　（1）以人為本的原則。事故現場搶險救援結束后，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

　　（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。

　　（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。

　　2、恢復正常狀態的程序

　　現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批準救援隊伍撤離現場后，宣布救援工作結束。

　　3、后期處置

　　（1）救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

　　（2）公司組織相關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

　　（3）救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

　　六、應急保障系統

　　1、人力資源保障

　　應急由搶險指揮部統一指揮，調動救護、醫務、保安等有關部門人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實施。

　　2、通訊（信息）保障

　　預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預案的及時啟動。

　　3、搶險救援物資的保障

　　后勤部應儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設備應有：水泵：10臺；大口徑水泵：5臺；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個；裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。

　　4、資金保障

　　各單位備有專用應急救援費用，事故發生后應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。

　　5、演習

　　雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衛科負責組織實施，并將相關資料上報公司調度中心及公司安全監察部。

　　七、預案的培訓與演練

　　1、公司安全監察部應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。

　　2、各單位保衛科要根據防汛應急預案進行演習。

　　3、安檢科負責監督進行防汛應急預案演習。

　　八、附則

　　1、預案管理與更新

　　公司調度中心負責該預案的管理工作，并根據模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。預案更新工作于每年1月1日前完成。當有水災事故發生時，由指揮部發布命令啟動相應級別的應急預案，公司生產技術部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫務室等部門負責協調組織各相關單位實施。

　　2、獎勵與責任追究

　　在預案的實施過程中相關單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發生任何事故，則相關單位進行獎勵；若在預案實施期間，由于某些相關單位工作疏忽、監督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關單位處于相應罰款。

　　3、預案備案

　　雨季“三防”應急預案在各單位資料室進行備案。

　　4、預案實施時間

　　本預案自4月1日起實施至10月1日結束。

　　雨季的應急預案2

　　汛期雨季即將來臨，為確保小區與地下車庫的安全排澇，確保業主的車輛停放安全，保證業主生活秩序的正常有序，根據各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作的要求，結合xxxx小區的實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們xxxx管理處的主管人員能夠各司其職，充分發揮主管人員的領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。

　　一、成立防汛工作應急領導小組

　　組長：xxx

　　組成員：xxx、xxx

　　搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

　　二、防汛工作職責

　　1、認真貫徹執行市、區物業關于防汛排水的指示精神，全面指揮xxxx小區的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排，快速、及時、有效地處置xxxx小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。

　　2、準備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況；負責檢查、監督防汛物品的準備情況；確保業主的正常生活秩序與財產安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、成立的防汛領導小組與搶險隊。具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛與業主財產不受損失；及時收集雨情、汛情等情報；做好防汛宣傳工作，提高全體業主的防汛意識；確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員與值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室人員要做到手機不關機。

　　2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位，做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗人員與不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

　　3、聯系工作。安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序。客服人員應了解，所有地下車庫的業主通訊聯系方式，必要時通知業主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況與小區內有關道路的通暢情況，做好與全體業主的聯系準備工作。

　　4、物資準備與各部門的具體職責。根據xxxx小區實際情況，對重點部位要加強巡視；各部門分工明確；做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監視；并做出相應排險措施；以下是各部門的明確分工與職責：

　　財務部：竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協助其他部門做好救災工作。

　　公共事業部：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話，應詳細記錄業戶詳細住址（樓層號、單元號、房間號、聯系方式），并立即向上級主管部門報告，申請增援。

　　綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區的衛生清掃工作，讓小區的每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境的清新自然，通過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象，應配合工程部立即前往，幫助業主做好清掃排水工作。

　　工程部：工程人員應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括：

　　1）應急燈具要充足電量，以備夜間使用。

　　2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區域，造成危險。小區內幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

　　3）準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結束后要立即放置井蓋到原處，以免發生危險。

　　4）排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完后要清洗干凈，并存放。

　　安保部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現場，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業主排憂解難。

　　四、按不同情況啟動相應預案

　　（一）第一預案：

　　當氣象臺發布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

　　（二）第二預案：

　　當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

　　（三）第三預案：

　　遇暴雨突發性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區內部和地下室積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。

　　以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業主生命財產及公共財物的安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律；關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心，讓業主滿意是我們義不容辭的責任。

　　雨季的應急預案3

　　一、雨期施工總要求

　　1、確保信息暢通。由于雨季施工暴風雨等惡劣天氣的不確定性和突發性，對破壞程度難以進行預測，需要加強對氣象信息的控制管理，及時采取有效的安全措施，加強防范。

　　2、防護的全面性。施工現場涉及面較廣，包括各部分現場和臨時設施的安全防護以及全部人員的安全，因此在制定安全措施時一定要全面細致周到，不可因事小而不為，以留有隱患，帶來損失。

　　3、科學組織施工。編制施工組織設計時充分考慮雨期施工的特點，將不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到較大的暴風雨天氣應停止施工。

　　4、快速反應做好防汛搶險救災應急準備，在雨期施工時，各種防護措施要進一步加固。確保搶險救災物資人員到位，發生險情立即啟動應急預案。

　　二、雨季施工安全準備措施

　　1、合理安排作息時間。遇較大的暴風雨天氣應停止所有的作業人員撤到安全地方。

　　2、做好現場排水。

　　（1）雨季施工現場應處理好危石防止發生滑坡、塌方等災害。

　　（2）保證道路暢通，路面根據實際情況分別硬化或加鋪沙礫、爐渣或其它材料，并按要求加高起拱。

　　（3）原材料、成品、半成品的防護。對材料庫全面定期檢查，及時維修，四周排水良好，墻基堅固，不漏雨滲水，鋼材等材料存放采取相應的防雨措施，確保材料的質量安全。

　　（4）嚴格按防汛要求設置連續、暢通的排水設施和應急物資，如水泵及相關的器材、塑料布、油氈等材料。

　　三、各重點分項雨季施工安全措施。

　　1、基礎工程。

　　基礎工程受雨水影響較大，如不采取有關防范措施，將可能對施工安全及建筑物質量產生嚴重影響。因此在雨期施工時注意以下幾點：

　　（1）雨期開挖基槽（坑）或管溝時，應注意邊坡穩定。必要時可適當放緩邊坡度或設置支撐。施工時應加強對邊坡和支撐的檢查控制；對于已開挖好的基槽（坑）或管溝要設置支撐；正在開挖的以放緩邊破為主輔以支撐；雨水影響較大時停止施工。

　　（2）雨期施工的工作面不宜過大，應逐段、逐片的分期完成，雨量大時，應停止大面積的土方施工；基礎挖到標高后，及時驗收并澆筑混凝土墊層；如被雨水浸泡后的基礎，應做必要的挖方回填等恢復基礎承載力的工作；重要的或特殊工程應在雨期前完成任務。

　　2、混凝土工程：

　　（1）模板隔離層在涂刷前要及時掌握天氣預報，以防隔離層被雨水沖掉；

　　（2）遇到大雨應停止澆筑混凝土，已澆筑的部位應加以覆蓋。現澆混凝土應根據結構情況和可能，多考慮幾道施工縫的留置；

　　（3）雨期施工時，應加強對混凝土粗細骨料含水量的測定，及時調整用水量；

　　（4）大面積的混凝土澆筑前，要了解2—3天的天氣預報。盡量避開大雨。混凝土澆筑現場要準備大量的防雨材料，以備澆筑時突然遇雨進行覆蓋；

　　（5）模板支撐下回填要夯實，并加好墊板，雨后及時檢查有無下沉；

　　（6）下雨時不得進行鋼筋焊接、對接等工作，急需時應做好防雨工作或將施工作業移至室內進行；剛焊接好的鋼筋接頭部位應防雨水澆淋，以免接頭驟然冷卻發生脆裂影響建筑物的質量。

　　3、吊裝工程：

　　（1）構件堆放地點要平整堅實，周圍要作好排水工作，嚴禁構件堆放區積水、浸泡，防止泥土粘到預埋件上；

　　（2）塔式起重機路基，必須高出自然地面15cm，嚴禁雨水浸泡路基；

　　（3）雨后吊裝時，應首先檢查吊車本身的穩定性，確認吊車本身安全未受到雨水破壞時再做試吊，將構件吊至1m左右，往返上下數次穩定后再進行吊裝工作；

　　（4）雨天可能會影響起重機司機的視線，若司機沒有在雨天進行吊裝的經驗，停止吊裝工作；或請有經驗的司機來進行；

　　（5）停止施工時，應將塔吊的吊鉤收回靠攏塔身，不得在吊鉤上遺留吊索、建筑構件等任何物體，以防止這些重物被風吹動導致塔吊搖晃，嚴重的會引發塔吊倒塌的事故發生；

　　（6）由于構件表面及吊裝繩索被淋濕，導致繩索與構件之間摩擦系數降低，可能發生構件滑落等嚴重的質量安全事故；此時進行吊裝工作應加倍注意，必要時可采取增加繩索與構件表面粗糙度等措施來保護吊裝工作的安全進行；

　　（7）雨天吊裝應擴大地面的禁行范圍，必要時增派人手進行警戒、

　　（8）六級以上風力或暴雨天氣停止一切吊裝作業。

　　4、施工機械的防雨防雷及施工現場的用電：

　　（1）防雨。所有機械棚要搭設固牢，防止倒塌淋雨。機電設備采取防雨、防淹措施，可搭設防雨棚或用防雨布封存，機械安裝地點要求略高，四周排水較好。安裝接地裝置。移動電閘箱的漏電保護裝置要可靠靈敏；

　　（2）防雷擊。雨季是雷電多發季節，在施工現場為防止雷電襲擊造成事故，必須在鋼管腳手架、塔式起重機、物料提升機、人貨電梯等安裝有效的避雷裝置，避雷接地電阻不得大于10Ω。

　　（3）防觸電。施工現場用電必須符合三級配電兩級保護，三級電箱作重復接地，電阻小于10Ω；電線電纜合理埋設，不得出現老化或破損的電纜；職工宿舍安置安全電壓，遇暴風雨天氣，要安排專業電工現場值班檢查，必要時立即拉閘斷電，所有職工下班前必須將各設備工具電源斷開。

　　四、雨期施工安全注意事項

　　1、加強安全檢查，及時發現問題。對建筑物主體、腳手架、施工用電、各小型機械的防雨棚以及臨時設施、安全標志牌進行經常性檢查，及時發現問題及時排除，對破損處及時修復。

　　2、注意經雨沖淋材料的使用，要采取處理措施后才能使用。

　　3、暴風雨時應立即停止室外施工作業，人員迅速撤到安全地方，同時全工地應果斷拉斷電源。

　　4、加強對施工人員的培訓教育，加強雨季安全施工常識的學習，提高自我防范能力和應急反應能力。

　　雨季的.應急預案4

　　一、編制依據

　　根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關法律法規，結合我區實際，制定本預案。

　　二、防汛抗旱工作思路

　　堅持“一個并舉，兩個轉變”。即堅持防汛抗旱并舉，主動實現由控制洪水向管理洪水轉變，由以農業抗旱為主向全面抗御城鄉生活、生產和生態領域旱澇災害轉變，實現人與自然的和諧發展。

　　三、防汛抗旱任務

　　立足防大汛、抗大旱，確保境內小河流域的防洪安全，確保小（二）型以上水庫及城區、鄉鎮和主要交通干線的防洪安全，努力減少經濟損失。

　　四、防汛工作重點

　　一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區和鄉鎮駐地洪澇災害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應急搶險和安全度汛；五是山地災害易發地帶的監測、監控和群眾的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。

　　五、防洪機構

　　防汛抗旱指揮部由區人民政府區長任指揮長，區委、區政府分管領導及區水務局局長任副指揮長，指揮部成員由區政府辦、區委農工委、區目督辦、公安分局、城鄉規劃建設局、城管局、發改局、商務局、財政局、農牧業局、林業局、交通運輸局、民政局、經科局、衛計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負責處理防汛抗旱日常工作。

　　六、河段干流洪水防御方案

　　河段洪水防御水位控制站，預報水位情況。

　　（一）警戒水位以下洪水防御方案

　　區防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯系，密切關注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設備轉移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。

　　當預報達到警戒水位時，區防汛抗旱辦公室通知沿江鄉鎮（街道）和防洪堤建設管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務局局長到防汛辦值班，保持與區人民政府和上級防汛指揮部門的聯系，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調度由區防汛辦公室負責，并將有關情況隨時向區防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和重點險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉移受淹區域物資、設備和群眾，確保安全。

　　（二）警戒水位至保證水位之間洪水防御方案

　　當市水文局根據水位，預報城區洪水位超過警戒水位時，區防汛指揮部副指揮長和當班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區低洼地帶、堤防工程的防汛搶險物資調用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現險情，立即指揮投入抗洪救災。根據預報洪峰流量和洪水位，對照城區各街道相應高程，指揮有關部門在洪峰到來前2小時組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉移到安全地帶。當市水文局根據水文站水位，預報城區城市洪水位達到防洪保證水位時，區防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區間降雨情況以及江河道內邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區排澇設施的安全情況。對容易發生洪水災情的部位采取緊急措施，指揮轉移人員和物資。一旦出現險情，防汛物資和搶險隊伍必須調度到位，立即投入抗洪搶險。根據預報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉移到安全地帶，確保不出現人員傷亡，同時做好被轉移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點：沿岸低洼邊壩群眾轉移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮易受洪災區域物資、人員安全轉移。

　　（三）超保證水位洪水防御方案

　　當市水文局根據水文站水位，預報嘉水位超過防洪保證水位時，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區）進入緊急防汛狀態時，區防汛指揮部指揮各相關部門動員和組織全社會力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效的辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮、工業區、重要交通干線和軍事設施的安全。區人民政府及區防汛指揮部在接到洪水預報后立即組織城市受淹區域、河心洲壩、沿江低洼地帶內的人民群眾撤離轉移，確保在洪峰到來2小時前完成轉移工作，作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點：城市堤防的除險加固邊壩淹沒區域群眾安全轉移；嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區高程低的街道安全。

　　七、城區內外防洪預案

　　（一）城區基本情況

　　城區地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區低洼地帶，對防洪堤及城區構成威脅。

　　（二）城區外洪水防御方案

　　1、警戒水位以下洪水防御方案

　　高坪城區外警戒水位淹沒范圍有開發區中壩及沿江碼頭，按照我區度汛安全規定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據水文站水位，預報水文站水位達到268米時，區防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務，并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關部門將沿江鄉鎮（街道）碼頭及上、下中壩和城區地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉移到安全地帶。區防洪堤建設管理局負責組織人員加強堤防巡查，發現險情及時排除，根據洪水位情況關閉城區排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區雍塞水道。為防止城區雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內澇，及時開啟排澇泵站設施排水。區防洪堤建設管理局負責組織搶險隊伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區安全。

　　2、保證水位至警戒水位洪水防御方案

　　保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據水文站水位，預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時，區防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務，指揮區級有關部門作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時出動搶險。根據預報在洪峰到來前8小時低洼地帶的人員和物資的轉移，由區防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區防洪堤建設管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峰到來前，關閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內；開啟排澇設備抽排城區內生活污水和雨水，防止城區內澇發生。區衛計局組織防疫站工作人員負責轉移群眾的疾病防治工作，對群眾居住區域進行消毒，防病治病，防止流行性傳xx發生。洪水消退時，由被淹區域社區居委會發動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環衛部門負責派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區域的街道盡快恢復正常。

　　3、超城市堤防設計標準洪水防御方案

　　當市水文局根據上游水位，預報城區出現超標準洪水時，區防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處于緊急狀態，隨時聽從指揮部領導調動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區域的群眾和物資設備轉移到安全地帶，確保人民生命和財產安全。

　　4、發生超標準洪水時，相關部門防洪抗災責任

　　區防汛抗旱辦接到超標準洪水預報后，按程序立即報告區委、區政府和區防汛指揮部正、副指揮長，同時，將汛情傳至沿江鄉鎮（街道）。區防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議，區防汛辦根據氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣，洪水發展趨勢，提出抗洪搶險參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作，并下達相關命令。

　　公安分局對受洪水淹沒區域實施治安管制，防止治安事件發生，打擊趁機哄搶災區群眾和單位物資等擾亂社會秩序的違法行為。對預報受洪水淹沒區域和搶險轉移區域的交通道路實施交通管制，確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護分隊，對防汛指揮通信電話進行維護保養，確保電話暢通。移動通信公司要制定移動通信保障方案，根據防汛搶險需要調動移動通信設備，保障受災區域現場與指揮部的通信聯絡。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關的設施，確保防洪抗災用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區衛計局組織應急救助醫療隊伍，對受災群眾進行防病治病，衛生防疫部門對受災區域進行消毒，防止流行性疾病發生。區民政局要妥善安置受災區域群眾，保障其生活和居住。

　　區交通運輸局要根據防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車輛、搶險船只的調用，確保轉移受災群眾、物資和救災物料的運送需要。區商務局組織商業服務單位組成流動服務隊，將生活物品送入受災區域和群眾轉移區域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時，災區單位、居民委員會組織群眾及時清洗淤積物，環衛部門派出灑水車及時清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復受災區生活和工作秩序。

　　（三）城區內澇防御方案

　　高坪城區內澇的形成主要是隨著城市的發展城區面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設計的城市排雨污水管網已經不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區排雨污水管網運行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區內澇的重要原因。區城鄉規劃建設局要根據城市發展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區雨水排放管線進行增設，加大城區雨污水排放能力，特別要根據城區建設要求，規劃建設必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網的排放能力，防止內澇發生。區城鄉規劃建設局在汛前組織人員對城區排雨污管道進行全面清淤，使城區設置的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區排水設施正常排水，不發生內澇。當城區發生強降雨，超過城市設施雨污水排放能力，發生內澇時，堤防管理單位應立即啟動排澇泵站設施，實施緊急排水，消除城區內澇。區城市建設主管部門要加強與氣象部門的會商聯系，密切關注天氣趨勢，在強降雨天氣到來之前，組織城區低洼地帶和排澇設施不完善的地帶物資轉移，盡可能避免造成大的內澇損失。

　　八、突發性洪水防御方案

　　（一）水利工程出現潰堤、垮壩造成突發性洪水的防御

　　汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關和當地人民政府批準實施，汛期嚴格限制安全蓄水，建立工程安全監測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現潰壩事故。一旦出現不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動報警系統，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉移。

　　（二）堤防決口突發性洪水的防御

　　堤防在汛前建立安全巡查和設備監測體系，發現險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現決口果斷采取封堵決口措施和啟動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的群眾和物資實施緊急轉移，確保人民生命和財產安全。

　　（三）山洪防御

　　區國土分局汛前對易發生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災害易發地帶進行監測，發現不安全隱患及時排除，將危險地帶的群眾和物資轉移安置到安全區域，確保人民生命和財產安全。

　　雨季的應急預案5

　　一、總則

　　為做好公司下屬地面部門的防汛工作，提高對因雨季到來而引發重大災害事故的快速搶險救災反應能力，防止災害進一步擴大，保護職工人身安全，根據長煤銷[20xx]183號文件精神，結合公司各地面部門實際情況，特制定本預案。

　　（一）編制依據

　　國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。

　　（二）適用范圍

　　本《預案》適用于公司地面部門由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、場地積水等災害事件的防御和處置。

　　（三）工作原則

　　本《預案》充分體現“以人為本、預防為主、防范結合”，堅持公司領導負責制、統一指揮、統一調度、分工合作各司其職、全力搶險、確保安全的原則。

　　二、重點防護對象

　　公司各地面部門生產系統設備、地面通道、地面的高壓供電線路、地面的通信系統、職工宿舍及地面其他設施等。

　　三、應急救援組織機構及職責

　　組織機構

　　公司成立雨季“三防”領導小組。

　　組長：秦曉文

　　副組長：牛志勤、韓少龍、杜軍衛、裴慧芳

　　成員：秦愛軍、焦雪剛、馬冰、武偉

　　楊成斌、趙海峰、魏和平、宋興則

　　領導組下設辦公室，辦公室主任：王斌

　　領導小組：主要負責協調事故應急救援期間各地面部門的運作，統籌安排各項應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。

　　組長：全面負責防汛應急處置的組織救援工作。

　　各個成員：服從總指揮的指令，完成好交辦的各項搶險救災工作任務。

　　辦公室：根據領導組的指示，具體組織、協調、督促各地面部門落實雨季“三防”工作任務。

　　四、各地面部門要成立應急小組，明確工作任務

　　根據公司要求，各地面部門要成立“三防”應急小組和搶險救災應急隊伍，明確職責，落實責任，上報“三防”應急計劃，落實“三防”資金，落實責任人，在雨季到來前各項工作要準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，公司各地面部門應急小組每天要收看天氣預報，在每次下雨后要對“三防”設施進行一次全面檢查，發現隱患及時處理，并將相關信息定時向公司雨季“三防”領導小組匯報。

　　五、險情等級劃分

　　（一）一般險情。各地面部門“三防”應急小組到現場察看，并制定整改和防范措施。

　　（二）較大險情。影響地面部門生產系統正常運行時，應急小組要把實際情況向公司“三防”領導組匯報，根據“三防”領導組指令調集隊伍進行搶險和救災。

　　（三）重大險情。影響地面部門正常生產或威脅職工生命安全時，公司“三防”領導組要按重大事故請求政府部門救援，并上報上級部門。

　　六、發生較大或重大險情時的救援程序

　　（一）接警和應急啟動。

　　發生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現場人或知情人——地面部門值班領導——“三防”領導小組”的順序匯報。匯報方式采取電話匯報。匯報內容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。領導組組長決定啟動雨季“三防”應急預案后，立即向領導組辦公室下達啟動預案命令。

　　（二）救援行動。

　　a、領導組辦公室接到組長命令后，按照應急預案中“重大安全事故電話通知順序”，通知搶險隊伍立即奔赴事故現場，成立現場搶險救災指揮中心，組織、協助事故單位開展搶險救災工作。

　　b、現場搶險救災指揮中心要根據災區情況，制定搶救方案及安全應急措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度情況。

　　c、排水過程中要切斷電源。搶險專業組要根據事故現場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。

　　d、本預案不能滿足現場有效救災時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷、受困人員救出后，要清點現場人數，搶險人員撤離事故現場。公司有關部室要組成調查組，對事故進行調查，并向上級匯報。

　　七、恢復正常狀態的原則和程序

　　（一）恢復正常狀態的原則

　　1、堅持以人為本的原則。必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

　　2、堅持保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。

　　3、堅持實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。

　　（二）恢復正常狀態的程序

　　現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向雨季“三防”領導組匯報情況，經領導組認真核實達到恢復正常狀態條件，批準救援隊伍撤離現場后，宣布救援工作結束。

　　（三）后期處置

　　1、救援工作結束后，參加救援的部門要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

　　2、救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

　　八、應急保障系統

　　（一）人力資源保障

　　應急救援由雨季“三防”領導小組統一指揮，調動救護、醫務、保安等有關部門人員組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實施。

　　（二）通訊（信息）保障

　　預案中涉及到的公司各部門，應保證信息傳遞（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢和預案的及時啟動。

　　（三）搶險救援物資的保障

　　公司各地面部門應儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現事故時，在第一時間投入搶險救災工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有雨季“三防”領導組的命令，公司任何部門和個人不得擅自運用。必備設備應有：水泵、配套排水管、雨衣、雨鞋、鋼釬、大繩、大錘、編織沙袋、手鎬、鐵鏟、鋤頭、裝載機隨時待命。

　　（四）資金保障

　　公司備有專用應急救援費用，事故發生后應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的到位。

　　九、附則

　　在預案的實施過程中相關部門恪盡職守，工作做的扎實到位未發生任何事故，則對其進行獎勵；若在預案實施期間，由于某些相關部門工作疏忽、監督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關部門處于相應處罰。