水利安全生產(chǎn)應急預案（精選11篇）
在平平淡淡的日常中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的水利安全生產(chǎn)應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水利安全生產(chǎn)應急預案 1
為快速、及時、妥善地處理水利系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，提高應對水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應對處置工作，保證水利工程建設質(zhì)量與安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》、國務院《國家突發(fā)公共安全事件總體應急預案》、水利部《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市水利工程建設實際，特制定本預案。
1.應急指揮機構(gòu)與體系
1.1應急指揮機構(gòu)及職責
xx市水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組
組長：局主要負責人（黨委書記、局長）：
副組長：局領導班子成員：
成員：局辦公室、安全生產(chǎn)辦、紀檢效能科、水利派出所、工程管理科、農(nóng)水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。
安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組下設決策組，技術搶險指導組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調(diào)查組6個專業(yè)處置組。
決策組由局領導組成、局長為決策組組長，分管局長及其他局領導為決策組成員。決策組主要職責為：
（1）指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；
（2）與應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；
（3）直接監(jiān)察應急操作人員行動；
（4）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；
（5）決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；
（6）按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰。教育。
技術搶險指導組由局工程管理科、安全生產(chǎn)辦、農(nóng)水科組成，由局分管水利技術領導負責牽頭。技術搶險指導組主要職責為：
（1）根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術解決的應急反應方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務和技術儲備；
（2）根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作；
（3）對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；
（4）制定應急反應物資器材、人力計劃；
（5）指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。
安全保衛(wèi)組由水利派出所、紀檢效能科組成，由分管領導牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責：
（1）做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；
（2）保證救援工作不受外部的干擾；
（3）保護好事故現(xiàn)場；
（4）對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀檢效能科、移民科、財審科組成，由局領導負責牽頭。后勤保障組主要職責：
（1）協(xié)助制定水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關工作；
（2）應急預案啟動后，按應急領導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務；
（3）負責搶險救災人員、車輛的調(diào)集；
（4）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；
（5）慰問有關傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成，由局領導牽頭。信息宣傳組主要指責：
（1）負責應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡，信息收集，各組的'協(xié)調(diào)溝通等工作；
（2）積極同媒體等相關部門銜接，及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息；
（3）事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好善后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組有水利派出所、安全生產(chǎn)辦、紀檢效能辦、水利工程管理科組成，由局領導牽頭。事故調(diào)查組主要職責：
（1）查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；
（2）初步確定安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和責任者；
（3）提出對安全生產(chǎn)事故有關責任單位或責任者的處理意見；
（4）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；
（5）向派出調(diào)查組的領導小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告書。
2.預警和預防機制
2.1工作準備
定期研究水利安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管水利工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強安全事故應急有關知識的宣傳教育，開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認識，加強宣傳，增強職工預防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。
2.2預警預防行動
2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應當根據(jù)工程的特點和范圍，加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設備，并定期進行演練。
2.2.2對可能導致安全事故險情的，在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應當按項目管理權(quán)限立即報告當?shù)厮姓芾聿块T、安全監(jiān)督管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。
2.2.3接到可能導致水利安全事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備。
3.事故報告
3.1事故報告程序
3.1.1水利安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向當?shù)厮姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級水行政主管部門報告。
3.1.2接到水利安全事故報告后，應當遵循“迅速、準確”的原則，按照分級負責、屬地管理的原則，嚴重的應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
3.1.3各地水行政主管部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
3.2事故報告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過；
（4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）已采取的措施；
（6）其他應當報告的情況；
（7）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
4.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.1發(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展事故應急救援工作。
在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應當服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)匯報有關重要信息。
4.2發(fā)生安全事故后，安全責任單位等相關單位必須迅速、有效的實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。
4.3應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞動保護用品，救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。
4.4在事故應急處置過程中，根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，由技術搶險組專家提出相應的技術處置和搶險方案，及時投入搶險工作。
4.5在事故應急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)、事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應急指揮機構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明顯警示標志，及時發(fā)布通告。
4.6在事故應急處置過程中，安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當作出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息，并更具事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
5.應急結(jié)束
5.1安全事故現(xiàn)場應急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關應急指揮部決定應急結(jié)束，并通知有關部門和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關應急處置機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關損失的補償工作。
5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關單位應當積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓總結(jié)
5.3.1水行政主管部門要按照有關規(guī)定，及時組織有關部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，及時進行整改。
5.3.2安全事故調(diào)查組應當根據(jù)事故等級嚴格按照國家有關規(guī)定協(xié)助或自行進行事故調(diào)查，查明原因、損失情況，提出對事故責任者的處理建議等，并寫出事故調(diào)查報告。
5.3.3安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應急處置的各項工作組應當組織有關單位對本部門（單位）應急預案的實際應急效能進行評估，對應急預案存在的問題和不足及時進行完善和補充。
5.3.4事故發(fā)生單位及相關單位，應當從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)安全。
6.應急保障措施
6.1應急支援與裝備保障
6.1.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
（1）根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，水利運行管理單位、施工單位等單位應當配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調(diào)用。
（2）安全事故發(fā)生時，應當首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調(diào)度下，動用工程所在地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應急隊伍和其他社會資源。
6.2經(jīng)費與物資保障
工程建設項目法人，施工單位等應當建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費，儲備相關的搶險設備和物質(zhì)。
6.2.1技術儲備與保障
整合水利工程建設、運行管理、機電設備、勘察設計等方面的應急救援專家并建立專家?guī)欤ＴO專家技術組，根據(jù)安全事故的具體情況，及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應急救援專家成員。
7.附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預案。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
水利安全生產(chǎn)應急預案 2
一、總則
1、編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應急搶險工作及時、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關法律、法規(guī)制定，結(jié)合水利系統(tǒng)實際，制定本預案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發(fā)生安全事故的應急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預案》時能夠做到通訊聯(lián)絡及時暢通，指揮調(diào)動靈活，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。統(tǒng)一領導、分級負責。由縣水務局統(tǒng)一領導和指揮安全生產(chǎn)事故應急處理工作，各二級單位按照"誰主管誰負責，誰收益誰負責"的原則在各自的職責范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作，對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。科學預防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態(tài)下的'危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水務局統(tǒng)一領導下，局各二級單位、各股室協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應急處理工作，并根據(jù)實際需要，成立縣水務局安全生產(chǎn)領導小組。水務局局長吳濟忠同志擔任水務局安全生產(chǎn)領導小組，組長對水務系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急處理統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責人，負責調(diào)查了解險情的相關情況及險情上報，組織做好相關的配合工作。
三、日常管理機構(gòu)
水務局安全生產(chǎn)領導小組監(jiān)督股負責本單位所管轄范圍內(nèi)的水利安全生產(chǎn)事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處理工作；組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案，組織預案演練；組織對相關人員進行有關突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急知識和處理技術的培訓，指導各部門制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案。
四、預警與報告
水務局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構(gòu)和各二級單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關注事態(tài)進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報給水利局安全生產(chǎn)領導小組。
事故（險情）發(fā)生后，有關單位或個人應立即向水務局報告。事故報告包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時間、地點；
（2）遇險人數(shù)；
（3）事故的原因、性質(zhì)；
（4）事故周圍環(huán)境；
（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；
（6）事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應急響應和終止
1、應急響應的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時，要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應急響應
嚴格按照上級主管部門制定的應急響應原則，報上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
本預案由水務局負責解釋。
水利安全生產(chǎn)應急預案 3
一、目的
為做好水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少公司人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證水利工程建設順利進行，根據(jù)國家有關規(guī)定結(jié)合水利工程建設實際，制定本應急預案。
二、編制依據(jù)
水利工程應急預案《中華人民共和國安全法》、《建設重大質(zhì)量與安全事故》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等
三、救援小組組成
救援小組組長：
副組長：
成員：
四、職責
救援統(tǒng)一指揮，各人員統(tǒng)一由指揮小組進行指揮，對照各自的工作職責積極主動進行落實工作，具體職責如下：
1、救援組長對救援工作負責，副組長協(xié)助組長展開搶險工作，各成員具體負責搶險工作的調(diào)度和指揮。
2、各負責成員為救援工作具體實施的直接主要負責人，各成員要密切配合，自覺服從救援小組的統(tǒng)一指揮，高標準完成上級領導賦予的各項任務。
3、應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)
項目部應急救援聯(lián)絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下：
⑴ 設項目部應急聯(lián)絡電話： 項目辦公室電話：
⑵ 對外應急求救
公安警力求救電話：110；
火警支援求救電話：119；
醫(yī)療急救求救電話：120；
⑶ 項目應急救援領導小組成員手機號碼：
4、救援期間，救援車輛及救援物資由技術負責人統(tǒng)一調(diào)度，固定救援專用車輛。
5、制定和組織實施救援預案，開展安全防護宣傳教育，落實險情、事故善后處理工作。
五、適用范圍
（12）場內(nèi)道路應及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應有專人負責指揮引導。
（13）在開挖基坑時，必須設有切實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結(jié)構(gòu)。
（14）基坑開挖前，必須摸清基坑下的地質(zhì)資料，以利考慮開挖過程中的意外應急措施。
（15）清坡清底人員必須根據(jù)設計標高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎的質(zhì)量。
（16）開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基坑外側(cè)，以免引起地面堆載超荷引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。
（17）開挖土方必須有專人指揮。
2、保護措施程序
（1）突發(fā)緊急事故、事件發(fā)生后，安全部門立即派人趕赴事故、事件現(xiàn)場，負責事故、事件現(xiàn)場保護，計劃合同部協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性事故、事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
（2）警報和緊急公告
當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。
（3）事態(tài)監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)性緊急事故、事件并啟動應急預案后，由安全監(jiān)察部、工程部各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
（4）警戒與治安
為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。
（5）人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令，由辦公室主任組織參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實話臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
（6）醫(yī)療與衛(wèi)生
由辦公室人員聯(lián)系八角鎮(zhèn)醫(yī)院負責對在突發(fā)性事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車鳴燈。
（7）應急救援人員的安全
應急救援過程中，應對參與應急救援 人員（指揮人員）的`安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
（二）渠道滲水、防洪防汛應急預案
1、前期重點巡查
在通水前安排專職人員對渠道各段及建筑物進行專項安全排查，對查出的問題進行登記記錄，對重點建筑物存在的隱患及時進行整治。
2、物料準備
依據(jù)施工項目對重點區(qū)域進行重點防護，在渠道外側(cè)堆積儲備土料，準備編織袋1000個，在每個斗口已經(jīng)裝土袋100個，并6臺挖掘機及5臺裝載機，2臺自卸車，左右渠堤每公里配備巡視人員，每個斗口由專人進行巡視，準備搶險施工隊5個，每個隊20人，搶險施工隊人員配備鐵鍬10把，共計50把，木樁100個，電夯2個，發(fā)電機7個，手電筒30個，架子車5輛，確保通水提前防汛。
3、明確責任
要按照責任制要求落實具體防汛實施方案，對該段渠道的施工斗口，部分施工段渠堤進行防護，必須逐一明確責任人。
4、應急預案
巡護人員發(fā)現(xiàn)險情事故后，立即上報項目部，并就地采取應急措施，項目部通知公司分管安全領導刁凱。
（1）干渠決口、滿溢、斗口垮塌。
事故情況上報后應急救援小組啟動應急預案，由救援小組發(fā)布指令，進行搶險，必要時及時聯(lián)系施工段渠道管理所負責人，要求發(fā)布指令開啟上游退水閘及節(jié)制閘組織上游斗口及干渠分水，斗口決口采取機械封堵斗口。
（2）干渠渠堤發(fā)生滲漏、管涌
由公司救援小組及項目部負責人現(xiàn)場指揮，滲漏：用反濾導滲，飯濾料選用砂石、柴草分層填鋪，頂層選用石料沙袋壓蓋。管涌：采用先導為主，堵排結(jié)合，在管涌口周圍用土袋圍口。后側(cè)用級配料進行填筑，防止渠堤基土流失過多。
5、預案實施
（1）通水前對渠道各個段落進行逐項安全檢查，由項目部各成員排班對個施工斗口，建筑物、橋涵、渠堤進行輪班巡視。
（2）對渠道各個施工伸縮縫全部采用油膏進行灌縫，并且由技術負責帶人進行預制板勾縫及伸縮縫油膏施工進行逐項排查。未施工到位的段落進行逐項落實整治。
（3）對搶險段落安排一個搶險隊伍為搶險做好準備。
（4）通水后對渠道施工段進行24小時巡護，并且根據(jù)實際情況對斗口建筑物的搶險物資及機械進行重點調(diào)度。
（5）各小組按照指揮小組的指令迅速啟動應急預案，迅速對發(fā)生險情段落展開搶險工作，盡最大可能減少災害損失，搶險隊伍及搶險機械保證在30分鐘到位。
6、善后工作
（1）各小組認真對搶險機械機械使用臺班、搶險物資數(shù)量進行清點、搶險人員進行登記造冊，并向上級進行匯報。
（2）各小組要按照搶險小組統(tǒng)一部署，認真整理搶險中的好經(jīng)驗，收集各項搶險資料，用書面材料對上級進行如實匯報。搶險資料包括搶險影像資料。
（三）施工中臨時用電安全應急預案
1、觸電事故預防監(jiān)控措施
（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣人員不準進行任何電器部件的更換和維修。
（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，必須使用電工專用絕緣工具。
（4）臨時配電線路必須按規(guī)范架設，架空線必須采用絕緣導線，不得使用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
（5）施工現(xiàn)場臨時用電架設和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）的規(guī)定。
（6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規(guī)定最小距離時，必須采用可靠的防護措施。
（7）配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設置必須符合有關規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規(guī)定，開關電器應標明用途。
（8）獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的接零或接地的保護方式
（9）電焊機應單獨設開關，接線應壓接牢固，并安裝可靠的防護罩，焊把線無破損，絕緣良好。
2、信息報告
（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應立即向組長報告。如果引起火災事故，必須同時打110公安消防部門，急救撥打120、119.
（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統(tǒng)。
（3）報告應包括一下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類型、地點和相關設施：聯(lián)系人姓名電話等
3、觸電應急措施
（1）一旦發(fā)生觸電事故，第一發(fā)現(xiàn)人應立即切斷電源，或用不導電物體使觸電人盡快脫離帶電體。第一發(fā)現(xiàn)人切勿直接接觸傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。目擊者應一邊救人一邊大聲呼救，內(nèi)容要明確，說明事故發(fā)生地點情況，盡快通知項目經(jīng)理和安全領導小組趕往現(xiàn)場，領導小組立即通知醫(yī)院并封鎖現(xiàn)場，派專人關閉現(xiàn)場電源，防止其他人員再次發(fā)生觸電危。
（2）醫(yī)療救護小組成員在救護車沒有感到之前準備木板讓傷員平躺，嚴密觀察，如傷員發(fā)生休克或神志不清，應呼叫傷員，輕拍傷員，嚴禁搖動傷員頭部；
（3）若傷者傷勢過重，呼吸停止，心跳還有，就地平躺解開衣扣，通常氣道，立即口對口進行人工呼吸：若呼吸和心跳均停止，在人工呼吸的同時實施胸外心臟按壓，以建立呼吸循環(huán)，恢復全身器官的缺氧供應，在醫(yī)務人員來之前救治不能終止。
（4）處理電擊傷時，還有注意有沒有其他損傷，如觸電后彈離電源或從高空跌下并發(fā)腦外傷、內(nèi)臟破裂、骨折等，如有外傷、和燒傷均需同時治療，分析重點，通知或送往醫(yī)院。
4、現(xiàn)場恢復
對于觸電事故，要對現(xiàn)場所有用電設施進行排查，對電動器具進行絕緣電阻測試，對施工人員進行安全技術交底和安全用電常識教育，對事故進行通報。
七、應急救援預案的培訓與演練
按照應急預案的計劃安排，按時組織各應急分隊進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練；通過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內(nèi)容和措施。
八、事故報告及預案的評審
事故發(fā)生后，由工程管理部負責督促事故發(fā)生單位寫出事故情況分析報告，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發(fā)現(xiàn)該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
水利安全生產(chǎn)應急預案 4
一、總則
（一）編制目的
規(guī)范全市水利建設工程生產(chǎn)安全、消防事故的應急管理和應急響應程序，全面提高水利建設工程的事故應急綜合管理水平和應急處理能力，及時控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
（1）新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，自2021年9月1日起施行。
（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
（3）《國家突發(fā)事件總體應急預案》
（4）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》
（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）
（6）《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）
（7）《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)
（8）《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》
（9）《生產(chǎn)安全事故應急條例》國務院令第708號
（10）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》 (原安監(jiān)總局第88號令，應急管理部令第2號修改)
（11）中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見（桂發(fā)〔2017〕15號）
（12）《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事故應急預案框架指南》（國辦函〔2004〕39號）
（13）《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災難應急預案》
（14）《防城港市突發(fā)事件總體應急預案》
工程技術規(guī)范文件
（15）《工程設計報告》及設計圖紙
（16）《工程地質(zhì)勘察設計報告》
（17）《工程施工專項方案》
（18）《工程安全技術措施》
（19）《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）
（20）《水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程》（SL398-2007）
根據(jù)以上法律法規(guī)和條例，結(jié)合水利建設工程實際，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于防城港市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水利建設工程生產(chǎn)安全、消防（火災）事故的應急救援工作。
（四）工作原則
1、堅持以人為本，安全第一。切實把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。
2、加強組織領導，分級負責。在防城港市委、市人民政府統(tǒng)一領導和市安委會組織協(xié)調(diào)下，按照水利部門職責和權(quán)限，負責有關生產(chǎn)安全事故災難的應急管理和應急處置工作。
3、屬地管理為主，行業(yè)地方相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以地方黨委、政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
5、預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的水利行業(yè)風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作，提高應急救援的專業(yè)化水平。
（五）事故分級
按照安全生產(chǎn)、消防事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)、消防事故災難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別
二、組織體系
（一） 組織指揮機構(gòu)
為了有效、有序開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災難應急救援工作，成立防城港市水利局應急救援領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局安監(jiān)辦，負責日常工作，聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)、消防事故災難應急救援小組。
（二）應急救援領導小組職責
負責事故現(xiàn)場應急指揮工作，進行應急任務分配和人員調(diào)度，利用各種應急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。
1、工程建設發(fā)生事故后，項目法人應立即組織應急救援和處置，組織人員和設備撤離危險區(qū)域，防止事故的擴大和蔓延，盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關水行政主管部門應急處置機構(gòu)報告事故情況；
2、接到發(fā)生事故報告后，防城港市水利局應急救援領導小組和地方水利部門應急救援領導機構(gòu)應立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救，同時以最快的方式報告市安監(jiān)部門和市應急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災，遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應分別第一時間示警疏散危險區(qū)人員，迅速報告市應急指揮中心；如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警，應分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。
3、現(xiàn)場應急救援領導小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意保護好事故現(xiàn)場。
4、負責指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應急救援排險物資和人員參加搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
5、協(xié)助有關部門開展事故調(diào)查和處理。
6、收集事故信息報送相關部門，按照程序和時限上報市安監(jiān)部門和應急辦。
7、執(zhí)行上級指令。
（三）建立專家?guī)?/p>
市、縣（市、區(qū)）水利局建立健全應急救援專家?guī)欤瑸榘踩a(chǎn)、消防事故應急救援提供技術保障。
三、預警
（一）預警分級
1、確定預警級別。對可以預警生產(chǎn)安全事故，有關部門收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后，組織進行辨識、分析和評估，研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類別，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
2、預警級別。具體劃分標準執(zhí)行由中央和國家牽頭部門按職責分工分類制訂的標準。結(jié)合實際參照自治區(qū)和市政府的預警級別劃分標準執(zhí)行，原則上執(zhí)行如下標準：
一級（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大（I級）生產(chǎn)安全事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
二級（橙色）：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
三級（黃色）：預計將要發(fā)生較大（III級）以上生產(chǎn)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
四級（藍色）：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
（二）預警發(fā)布
預警發(fā)布根據(jù)有關權(quán)限和程序發(fā)布，Ⅲ級、Ⅳ級預警發(fā)布程序：防城港市水利局應急救援領導小組接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅲ級、Ⅳ級預警條件的向市委市政府、市應急指揮部報告提出預警發(fā)布建議。
（三）預警預防措施
發(fā)布預警信息后，有關方面要根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：
1、提升監(jiān)測力度，及時收集、報告有關信息；
2、加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；
3、組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急處置和救援（救災救助）工作的準備，視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源；
4、調(diào)集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；
5、加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；
6、采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；
7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
8、關閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動。
（四）可能導致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、水利行業(yè)主管部門宣布解除預警。
（五）預警信息的發(fā)布和調(diào)整。通過廣播、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對工程建設生產(chǎn)安全事故影響的.人群，以及學校等特殊場所、警報盲區(qū)應當采取有針對性的通知方式。
四、信息報告
各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災難應急救援領導小組按照程序、時限及時、準確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故災難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應急預案》規(guī)定的信息發(fā)布與輿論引導要求執(zhí)行。
五、應急響應
（一）分級響應
根據(jù)安全生產(chǎn)事故災難嚴重程度，響應級別分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產(chǎn)事故災難級別相對應（詳見附則）。市層面生產(chǎn)安全事故響應原則上按如下標準啟動響應：
1、四級響應。
①發(fā)生在縣（市、區(qū)）行政區(qū)較嚴重的Ⅳ級水利建設工程生產(chǎn)安全事故時，縣（市、區(qū)）水行政部門應急救援領導小組第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應標準的，向防城港市水利局應急救援領導小組提出啟動四級應急響應的建議，由市水利局主要負責同志決定進入四級響應狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動態(tài)，收集事故信息，對負責應對的縣（市、區(qū)）人民政府提出的請求申請，幫助協(xié)調(diào)解決。防城港市水利局應急救援領導小組派出應急救援領導和應急救援專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)助當?shù)卣畱碧幹谩?/p>
②發(fā)生在市本級的Ⅳ級（一般）水利建設工程生產(chǎn)安全事故時，項目法人第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應標準的，向防城港市水利局應急救援領導小組提出啟動四級應急響應的建議，由市水利局主要負責同志決定進入四級響應狀態(tài)。 防城港市水利局應急救援領導小組派出應急救援領導和應急救援專家組趕赴現(xiàn)場開展指揮救援，并密切跟蹤事故動態(tài)，收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應急救援處置。
2、三級響應。
發(fā)生Ⅲ級（較大）水利建設工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定事故程度達到啟動三級響應標準后，向防城港市人民政府分管領導提出啟動三級應急響應的建議，由市人民政府分管領導決定進入三級響應狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應急預案》執(zhí)行，并采取以下步驟：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出三級響應通知，要求當?shù)卣杆匍_展搶險救援，進行先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預案要求迅速組建各應急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
3、二級響應。
發(fā)生跨縣市區(qū)的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴重的Ⅲ級水利建設工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定事故程度達到啟動二級響應標準后，向市人民政府提出啟動二級應急響應的建議，由市人民政府指定的負責同志決定進入二級響應狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應急預案》執(zhí)行，并采取以下步驟：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出二級響應通知，要求當?shù)卣杆匍_展搶險救援，開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預案要求迅速組建各應急工作組。應急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負責協(xié)調(diào)和處置的，報請自治區(qū)進行緊急支援，或由自治區(qū)或相關部門負責組織指揮。
4、一級響應。
發(fā)生Ⅱ級（重大）以上水利建設工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的，向防城港市人民政府提出啟動一級應急響應的建議，由市人民政府主要負責同志決定進入一級響應狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應急預案》執(zhí)行，并按以下步驟實施：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出一級響應通知，要求當?shù)卣杆匍_展搶險救援，開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署市級應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預案迅速組建各應急工作組。應急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。指揮長坐鎮(zhèn)指揮。必要時報請市人民政府主要領導坐鎮(zhèn)指揮。
⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負責協(xié)調(diào)和處置的，報請自治區(qū)進行緊急支援，或由自治區(qū)或相關部門負責組織指揮。
⑥做好配合自治區(qū)或國務院指揮機構(gòu)或工作組工作的相關準備。
（二）響應措施
安全生產(chǎn)、消防事故災難發(fā)生后，各級水利應急救援領導小組，根據(jù)安全生產(chǎn)、消防事故災難應急救援指揮部和上級有關部門（單位）的指令，組織相應的救援措施。
1、事故災難現(xiàn)場救援
立即組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時請求應急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預備役以及技術專家等力量參與事故救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實救援責任。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷人員實施異地救治。視情況請求應急救援指揮中心派出衛(wèi)生應急隊趕赴事發(fā)地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
3、群眾應急防護
及時做好群眾安全防護工作，宣傳有關安全、消防防護知識。當發(fā)現(xiàn)居民點、人員密集區(qū)受到事故災難引發(fā)的威脅時，要立即按照救援預案緊急疏散，采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。
4、信息發(fā)布
現(xiàn)場應急救援領導小組第一責任人，第一時間把事故災難，及時、準確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區(qū)水利廳，以及市應急救援指揮中心、市安委辦（會）報告。
5、現(xiàn)場清理
現(xiàn)場救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援小組應當在市應急救援指揮中心指揮下組織事故災難現(xiàn)場清理，劃分責任區(qū)，安排人員值守。
6、應急結(jié)束
現(xiàn)場應急救援小組應在救援結(jié)束后組織檢查，經(jīng)確認遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還可能，事故災難現(xiàn)場得以控制后，經(jīng)市應急救援指揮中心批準，撤離搶險救援人員，同時報請終止應急響應。
六、事故調(diào)查
防城港市水利局應急救援領導小組及時向上級有關事故調(diào)查部門報告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調(diào)查和處理。
七、獎勵與責任追究
（一）獎勵
在安全生產(chǎn)、消防事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人。根據(jù)有關規(guī)定報請市政府給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
（2）有力實施搶救工作，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)受損失或者減少損失的
（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻的。
（二）責任追究
在安全生產(chǎn)、消防事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對責任人員視情節(jié)和危害后果，報請有關部門追究其責任：
（1）不按照規(guī)定制定水利建設工程生產(chǎn)安全應急救援預案，拒絕履行應急準備義務的。
（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
（3）拒不執(zhí)行預案，不服從命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（7）有其他阻礙、破壞應急救援工作行為的。
八、應急保障
應急救援領導小組根據(jù)水利建設工程生產(chǎn)安全事故災難等級，提請市、縣（市、區(qū)）應急救援指揮中心調(diào)度消防、交通、電力、能源、民政等有關部門，保障通信、應急物資、器材、人員運送等一切應急救援所需。
工程安全事故災難所需經(jīng)費，按照市財政局《關于印發(fā)防城港市財政應急保障預案的通知》（防財字〔2006〕41號）執(zhí)行。
九、附則
（一）安全生產(chǎn)消防事故災難分級標準
一般安全生產(chǎn)事故災難：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；
較大安全生產(chǎn)事故災難：造成3人以上10人以下（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；
重大安全生產(chǎn)事故災難：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；
特別重大安全生產(chǎn)事故災難：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災難。
(二)、預案解釋
本預案由防城港市水利應急救援領導領導小組辦公室負責解釋。
十、實施時間
本制度自印發(fā)之日起實施。
水利安全生產(chǎn)應急預案 5
一、工程概況
1.工程概況
本工程分布于吳中區(qū)東太湖沿線，茭白港泵閘位于與太湖交匯的茭白港上，茭白港泵閘軸線與大堤的斜交角度為35.24度。茭白港泵閘包括一座排澇泵站和一座套閘。泵站與套閘并列布置，泵站布置在北側(cè)，套閘布置在南側(cè)。泵站安裝4臺立式軸流泵，單泵流量2m/s，采用單列布置，總流量8m/s。泵站工程由主泵房、安裝間、進出水池、海漫、翼墻等組成。套閘主要由內(nèi)外閘首、閘室、內(nèi)外閘首鎮(zhèn)靜段及消力池、內(nèi)河海漫及防沖槽、外河連接段、內(nèi)外河翼墻等部分組成。泵站側(cè)設管理區(qū)，包括管理樓和副廠房等，在內(nèi)外閘首各設一處管理區(qū)。
南渡水港套閘位于與太湖交匯的南渡水港上。南渡水港為等外級航道，根據(jù)規(guī)劃，套閘按原規(guī)模拆建，內(nèi)外閘首凈寬均為6m，閘室尺寸（寬×長）為15m×19m。套閘主要由內(nèi)外閘首及門庫、閘室、內(nèi)外閘首鎮(zhèn)靜段及消力池、內(nèi)外河翼墻等部分組成，在內(nèi)外閘首各設一處管理區(qū)。內(nèi)外閘首均采用鋼筋混凝土整體式結(jié)構(gòu)，順水流方向長均為15m，套閘工作閘門采用橫拉門。
2.水文氣象、地質(zhì)
本工程所在區(qū)域全年降雨主要集中在汛期6—9月，歷年平均降
雨量為1069mm，歷年最大年降雨量為1535.2mm。多年平均氣溫16.8℃，多年平均日照為1994.5小時，多年平均無霜期為220天，多年平均水面蒸發(fā)量為822.2mm。
3、工程地質(zhì)
通過本次勘察深度范圍內(nèi)，主要地層為粉質(zhì)粘性土等。
二、水力和暴雨強度計算
由于本工程持續(xù)時間約為12個月，茭白港與南渡水港都需進行斷航圍堰施工，圍堰上下游的河道均可排水，施工時主要考慮的是施工范圍內(nèi)的'積水、降水排除。
三、排水機具的選擇
根據(jù)排水量和揚程的要求，茭白港選擇采用2臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵外加3個4寸口徑、3KW功率水泵、3個2寸口徑、1.5KW功率水泵進行排水，正常情況下使用1臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵、2個4寸口徑、3KW功率水泵、2個2寸口徑、1.5KW功率水泵進行排水臺進行排水，另外各準備1臺備用。因南渡水港水下部分工程工期與茭白港錯開，南渡水港施工時排水機具將按照需要進行增加。
四、排水時間、用電量和人工估算（單個套閘計算）
1、平
時：按每天抽水6小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x6=186KW，人工3工日（抽水2，巡查1）；
2、小雨天氣：按每天抽水8小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x8=248KW，人工4工日（抽水3，巡查1）；
3、中到大暴雨天氣：按每天抽水24小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x24=724KW，人工7工日（抽水5，巡查2）。
五、其他事項
1、施工進場階段要注意利用原有的河道和魚塘，按照有利于排水的原則，按照當?shù)氐牡貏萁⑾鄬ν暾呐潘疁暇W(wǎng)，以協(xié)助上游水流的排放。
2、圍堰構(gòu)筑階段注意采用自然排水和機械排水相結(jié)合的方式，及時排除漬水，并且確保排水量大于漬水可能發(fā)生的最大峰值。
3、為防止突發(fā)險情，我方將準備專用大功率排水泵和相關設備，確保24小時排水暢通。
蘇州市順浩建設園林工程有限公司吳中區(qū)東太湖堤線二期暨濱湖大道二期
水利安全生產(chǎn)應急預案 6
一、總則
1.1編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全事故應急處理工作能及時、可靠、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關法律、法規(guī)，及《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等地方法規(guī)制定。
1.3適用范圍
適用于我縣水利工程建設，包括新建、擴建、拆除等活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應急處置工作。
適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因?qū)χ苓吷a(chǎn)生活和社會秩序造成影響的安全事故應急處置工作。
1.4工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，在縣政府統(tǒng)一領導下，分級管理，落實項目法人負責制，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預案》時，能夠做到通訊聯(lián)絡及時暢通，指揮調(diào)動靈活，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。
二、組織指揮體系及職責
2.1水利安全生產(chǎn)領導小組
成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應急領導小組（以下簡稱安全領導小組），組長為主管副縣長，副組長為水利局局長，主要工作職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行上級各機關及縣政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作及善后處理；按照國家有關規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
縣政府各相關機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、武警、電視臺均為安全領導小組成員單位，一旦事故發(fā)生則成立相應的工作組，完成各項救援工作。依實際情況，工作組可設定如下：
（1）安全保衛(wèi)組。主要職責是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
（2）信息發(fā)布組。主要職責是具體負責收集相關信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則對外發(fā)布信息。
（3）事故救援組。主要職責是依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。
（4）醫(yī)療救護組。主要職責是縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
（5）后勤保障組。主要職責是落實搶險隊伍、搶險機械設備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉(zhuǎn)；搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
（6）事故調(diào)查組。主要職責是負責對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結(jié)事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
（7）善后處理組。具體負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付；協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。
（8）基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍。主要職責是執(zhí)行安全領導小組命令，按照專家組提出的搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。
2.2水利局安全領導小組專家工作組
根據(jù)應急工作需要，縣水利局設立安全生產(chǎn)領導小組專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災害提出技術建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術支持。
三、預警和預防機制
水利局應當定期研究水利工程安全事故應急工作，定期巡查全縣水利工程運行情況，負責水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預警工作，建立監(jiān)測、預警網(wǎng)絡，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急處置有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
四、應急響應
4.1預案啟動
事故發(fā)生后，水利局專家組成員需第一時間趕到現(xiàn)場，整理事故情況向縣政府匯報，由安全領導小組決定啟用應急預案。
4.2響應程序
首先由事故現(xiàn)場施工方或相關管理單位利用現(xiàn)場力量組織自救，防止事故蔓延擴大，并根據(jù)實際情況，與緊急報警報警電話110、火警119、急救中心120聯(lián)系，請求援助。
水利局專家組及時對事故進行初步分析判定，報縣安全領導小組，并提出相應處理建議，同時通知相關單位趕赴事故現(xiàn)場救援。
4.3先期處置
事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領導下，當?shù)厮姓鞴懿块T負責組織實施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。
4.4事故報告
事故得到穩(wěn)定后，水利局專家組及當?shù)卣柘虬踩I導小組提交事故報告，報告需包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的.時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；
（2）有關建設、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；
（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；
（4）事態(tài)控制情況；
（5）需要有關部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關事宜。
4.5善后處理
事故發(fā)生地政府，要督促、協(xié)調(diào)有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。
水利局專家組成員跟進監(jiān)測，確保事故無留下隱患。
4.6應急結(jié)束
由縣安全領導小組決定應急結(jié)束，并通知相關單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調(diào)查，并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報告。
五、應急保障
5.1 指揮技術系統(tǒng)保障
建立健全完善的應急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家組的作用，科學、迅速、準確決策，為指揮系統(tǒng)提供技術支持。
5.2設施、設備及物資保障
各水利施工企業(yè)應按照有關規(guī)定做好應急救援物資儲備工作，所需應急設備、工具等儲存在應急搶險隊伍中，發(fā)生事故后，由領導小組統(tǒng)一調(diào)度使用。
各水利工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水保站需有一定的救援物資儲備，發(fā)生事故后，由指領導小組統(tǒng)一調(diào)度使用。
5.3應急隊伍保障
縣水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需成立相應應急救援隊伍，各地能保證聯(lián)系一支技術力量較強的水利施工企業(yè)，啟動預案后，在安全領導小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應急救援工作。
5.4 通信保障
保障通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作；隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；安全領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。
5.5交通運輸保障
縣交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作；縣公安局負責道路交通的疏導工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
5.6治安保障
由縣公安局負責維持事故現(xiàn)場治安秩序，依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動，保證搶險救援工作的有序進行。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
5.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設備設施。用于搶險的工程車輛、機械設備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現(xiàn)場進行應急處置和搶險救援。
六、宣傳、培訓與演練
6.1 宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防水利工程事故及事故應急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應能力。
6.2 培訓
采取分級負責的原則，由安全領導小組統(tǒng)一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急領導機構(gòu)有關工作人員的培訓；
6.3 演練
定期組織演練，以檢驗預案，提高應急響應能力。
6.4 獎勵與責任
安全領導小組按照有關規(guī)定，對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依據(jù)法律、法規(guī)追究當事人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
七、附則
本預案由峽江縣水利局制定。
峽江縣負責解釋并組織實施，各水利施工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應急預案。
水利安全生產(chǎn)應急預案 7
一、編制目的
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理，防止施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。
二、危險性分析
1企業(yè)概況
xx水利第三工程處，坐落于xx街xx號，現(xiàn)從業(yè)人數(shù)195人，安全負責人12人，是國家水利水電施工總承包壹級企業(yè)。
2危險源情況
根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)、水利水電工程、公路工程等。可發(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
三、組織機構(gòu)及職責
1、應急組織機構(gòu)與職責:
成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部，下設應急辦公室，地點設在安全部。結(jié)合本單位實際情況，設置通訊組、搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、善后組、事故調(diào)查組6個應急救援組。
2、應急指揮部成員及職責:
總指揮:譚鳳啟
副總指揮:陳貴成
成員:安全部負責人和各公司經(jīng)理
職責:
(1)接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。
(4)負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當?shù)卣坝嘘P部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
3、應急辦公室成員及職責:
負責人:王海軍
成員:各公司經(jīng)理
職責:
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
(4)組織體系框架:
4、應急救援組職責:
(1)通訊組:組長由處黨政工作部主任擔任，負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯(lián)絡和情況通報。
(2)搶險組:組長由公司經(jīng)理擔任，成員由安全員、現(xiàn)場經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目工程師和項目班子組成。
主要職責是:組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(3)安全保衛(wèi)組:組長由安全部主任擔任，成員由安全保衛(wèi)部及安全部組成。
主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。
(4)后勤保障組:組長由公司書記擔任，成員由項目物資部、技術部、食堂組成。
主要職責是:負責調(diào)集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(5)善后組:組長由公司副經(jīng)理擔任，成員由項目領導班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調(diào)查組:組長由工程處領導擔任，成員有項目安全員，公司相關部門，公司有關技術專家組成。
主要職責是:負責對事故現(xiàn)場的保護，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。
四、預防與預警
1、預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員，加強安全防護設施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
2、火災、爆炸事故預防措施
各施工現(xiàn)場應根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規(guī)程。
(2)在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內(nèi)設置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進行油漆的調(diào)配。
(4)工程場地內(nèi)嚴禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應開具動火證并設專人監(jiān)護。
(5)作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業(yè)要取得動火證，并設專人看管，施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證，到項目經(jīng)理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
3、觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。
(6)施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設置必須符合有關規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規(guī)定，開關電器應標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認定產(chǎn)品)。
(8)工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應保持配電線路及配電箱和開關箱內(nèi)電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。
(10)獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。
(12)為了在發(fā)生火災等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關與照明開關必須分開使用。
(13)開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備(含插座)，以保證安全。
(14)配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。
(16)分配電箱與開關箱的距離不得超過30米;開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。
(18)施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規(guī)定裝設燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護器。
(19)電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
4、信息報告
(1)事故發(fā)現(xiàn)人員，應立即向安全生產(chǎn)事故應急指揮部及組長(副組長)報告。如果是火災事故，必須同時打119向消防部門報警，急救撥打120。
(2)組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統(tǒng)。
(3)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(4)報告應包括以下內(nèi)容:
①事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;
②聯(lián)系人姓名和電話等;
五、應急響應
1、大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應急措施
①因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。
②腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。
③腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。
2、大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施
①迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進行處置。
②劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。
3、發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
①救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。
②在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。
③搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。b.外傷大出血:急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。C.骨折:注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。
4、觸電事故應急處置
①截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。
②若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
③如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。
④若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。
⑤高空出現(xiàn)觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近，平坦的地方，立即對傷人進行急救。
⑥現(xiàn)場搶救觸電者的原則:現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現(xiàn)場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內(nèi)及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微;準確——人工呼吸發(fā)的動作必須準確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5、坍塌事故應急處置
①坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型的吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。
②事故現(xiàn)場周圍應設警戒線。
③統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的'原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
④以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
⑤講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
⑥救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。
⑦傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
⑧事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
⑨自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
6、電焊傷害事故應急處置
①未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求，經(jīng)過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。
②焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。
③焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時觸電。
④禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。
⑤高空電焊作業(yè)人員，應正確佩戴安全帶，作業(yè)面設水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護，以防焊渣四濺。
⑥不準在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進行焊接。
⑦現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
⑧電焊施工前，項目要統(tǒng)一辦理動火證。
7、車輛火災事故應急處置
①車輛火災事故發(fā)生后，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。
②疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
③在急救過程中，遇有威脅人身安全權(quán)情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。
④為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應向社會專業(yè)救援隊伍求援，盡快撲滅火情。
⑤定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災的最好措施。
⑥夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
8、重大交通事故應急處置
①事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。
②項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護現(xiàn)場。
③協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
④做好事后人員的安撫、善后工作。
9、火災、爆炸事故事故應急處置
(1)、火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
①緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。
②項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救;若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。
③疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
④在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。
⑤切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送，防止事態(tài)擴大。
⑥安全總監(jiān)為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事物的聯(lián)絡工作。
⑦緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
(2)火災、爆炸事故的應急措施
①對職工及施工人員進行防火安全教育
目的是幫助職工及施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應對方法，提高職工及施工人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，職工及施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。
②早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的職工及施工人員可通過手機、對講機向施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。
③緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應”，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
(3)火災、爆炸發(fā)生時人員疏散應避免的行為因素
①人員聚集
災難發(fā)生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
②恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。
③再進火場行為
受災人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。
10、機械傷害事故應急處置
安全生產(chǎn)事故應急指揮部立即召集應急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。
(1)塔式起重機出現(xiàn)事故征兆時的應急措施
①塔吊基礎下沉、傾斜:a.應立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動。b.根據(jù)情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。
②塔吊平衡臂、起重臂折臂:a.塔吊不能做任何動作。b.按照搶險方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。c.用2—3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。d.按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下;e.按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪鲎冃谓Y(jié)構(gòu)用汽焊割開。
③塔吊傾翻:a.采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。b.選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。
④錨固系統(tǒng)險情:a.將塔式平衡臂對應到建筑物，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。b.將塔吊錨固系統(tǒng)加固。c.如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機降至規(guī)定高度后，再行更換部件。
⑤塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊:a.將塔式平衡臂對應到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住b.根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。c.落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。
(2)小型機械設備事故應急措施
①發(fā)生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進行處理。
②根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。
③對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。
(3)機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
①迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進行處置。
②劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。
③搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場;
如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120、999急救車或
距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。b.外傷大出血:急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。c.骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:a.視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。b.輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。
六、應急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個，移動電話:原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。
七、應急結(jié)束
現(xiàn)場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結(jié)束。
八、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關部門進行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當?shù)卣畱鞭k，總結(jié)事故應急處置經(jīng)驗，對應急預案進行修改完善。
九、預案管理
1、培訓
(1)根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內(nèi)容，制定培訓計劃。
(2)培訓內(nèi)容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態(tài)下如何行動。
2、演練
項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。
3預案修訂與完善
(1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。
(3)在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案:
本預案報送水利廳安全辦及省水利工程建設局辦公室，本單位黨政工作部和安全部存檔。
2、應急預案發(fā)布實施:
本預案經(jīng)省水利廳安全辦批準之日起實施。
水利安全生產(chǎn)應急預案 8
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。
一、工作原則
以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
統(tǒng)一領導、分級負責。由縣水利局統(tǒng)一領導和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急處理工作，各相關部門按照分工在各自的職責范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作，對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。
科學預防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水利局統(tǒng)一領導下，局相關部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急指揮部的建議。
縣水利局局長擔任安全生產(chǎn)事故應急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔任副指揮長，負責對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的`重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機關各股室負責人，負責調(diào)查了解險情的相關情況及險情上報，組織做好相關的配合工作。
三、日常管理機構(gòu)
縣水利局負責管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急預案，組織預案演練；組織對相關人員進行有關重大安全生產(chǎn)事故應急知識和處理技術的培訓，指導各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急預案。
四、預警行動
縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構(gòu)和局屬各單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關注事態(tài)進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。
事故（險情）發(fā)生后，有關單位或個人應立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。
事故報告包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時間、地點；
（2）遇險人數(shù)；
（3）事故的原因、性質(zhì)；
（4）事故周圍環(huán)境；
（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；
（6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應急響應和終止
1.應急響應的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。
重大安全生產(chǎn)事故應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
2.應急響應
嚴格按照縣應急局制定的應急響應原則，報上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
1.預案解釋部門
本預案由縣水利局負責解釋。
2.預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
水利安全生產(chǎn)應急預案 9
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求，結(jié)合本局檔案管理實際，特制定本預案。
第二條突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。
第三條突發(fā)事件應急處置應堅持統(tǒng)一領導，分工負責，立足防范，分級指導相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人，均應遵守本預案中的有關規(guī)定。
第二章事件報告
第五條一旦發(fā)生事件預警，應立即向責任處辦公室領導報告，同時向主管領導通報。
第六條主管領導和責任處室領導應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級，趕赴現(xiàn)場，組織處理。必要時，應迅速報告局領導和上級業(yè)務主管部門。
第三章應急處置
第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區(qū)域；計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區(qū)域；檔案查閱利用室為三級應急處置的區(qū)域。
第八條各級區(qū)域應急處置以本級為主，并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。
第九條突發(fā)事件發(fā)生時，建立以局長為總指揮、業(yè)務分管局長具體抓落實和思想發(fā)動、其他中層以上領導協(xié)作配合的突發(fā)事件應急處置領導小組，負責做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下：
總指揮：戴時鑫
現(xiàn)場指揮：余為群
協(xié)調(diào)：邢良波
成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔突發(fā)事件應急處置的科室職責：
（一）檔案管理員應按檔案存放區(qū)域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移。火警期應迅速告知庫區(qū)人員撤至安全區(qū)域；盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現(xiàn)場，禁止一切人員進入，同時報告主管領導和公安部門查勘；重大突發(fā)事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發(fā)生期應視上級要求和現(xiàn)實需要，指導處置人員搬運至設定區(qū)域。
（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉(zhuǎn)移；火警期在報119火警的同時，報告安全領導小組，并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的'規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>
（三）辦公室應在汛警期及時了解汛警情況，向主管領導和有關科室通報，并協(xié)助做好止漏防潮工作，發(fā)生期應按主管領導要求和現(xiàn)實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發(fā)生期應及時掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡工作；整體重大突發(fā)事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發(fā)生期當按上級要求和現(xiàn)實需要，保障后勤到位和信息溝通。
（四）其它科室應按領導指派協(xié)助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發(fā)事件應急處置工作中作出顯著成績的，應報由市有關部門給予表彰獎勵。
第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公（工）受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應急處置工作中，因玩忽職守等問題，造成嚴重后果的；對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的，應按照相關法律和規(guī)章對責任人員予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
水利安全生產(chǎn)應急預案 10
1．總則
1.1編制目的
為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地組織實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本應急預案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、有效控制”的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點，建立健全各種預警和應急機制，加強安全管理、消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣（區(qū)）人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應急處置的主體，承擔處置事故的首要責任。各級水行政主管部門各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應當設立由當?shù)卣M建，各應急指揮機構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時報告事故信息。在縣（區(qū)）人民政府的領導下，各級水行政主管部門要與縣（區(qū)）人民政府和有關部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關部門應當在接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應急預案。
2．組織體系與職責
2.1市水利局組織機構(gòu)與職責
市水利局設立水利安全生產(chǎn)應急指揮部，指揮長由局長擔任，副指揮長由分管安全生產(chǎn)工作的局領導擔任，成員為局機關相關科室、站的負責人。指揮部下設辦公室，具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設在市水利局供水管理科，辦公室主任由供水管理科科長兼任。
水利安全生產(chǎn)應急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會的領導下開展工作，其主要職責為：
（1）擬定水利生產(chǎn)安全事故應急預案；
（2）指導和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣（區(qū)）水行政管理部門制定和完善應急預案、落實預案措施；
（3）指導、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應急處置；
（4）及時了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時向市政府、自治區(qū)水利廳報告；
（5）配合市政府及相關職能部門進行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作；
（6）為地方提供事故處理的專家和技術支持，組織事故應急處置相關知識的宣傳、培訓和演練。
2.2局屬單位組織機構(gòu)與職責
局屬各單位應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)，負責本單位水利生產(chǎn)安全事故應急管理等相關工作。
2.3各縣（區(qū)）水行政主管部門組織機構(gòu)與職責
各縣（區(qū)）水行政主管部門應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)，負責編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案，建立相應的應急處置機制，對水利生產(chǎn)安全事故應急處置實施屬地管理，并履行相應的職責。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機構(gòu)與職責
水利企事業(yè)單位應按照管理權(quán)限，在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)的指導下，成立安全生產(chǎn)應急機構(gòu)，編制相應的安全生產(chǎn)應急預案，報當?shù)厮踩a(chǎn)應急指揮部備案。做好應急預案的宣傳工作，提前儲備應急物資，組織相關人員定期進行應急演練，對安全生產(chǎn)隱患進行經(jīng)常性排查，做好重大節(jié)假日、重要時段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，水利企事業(yè)單位應積極組織搶救，并立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。
3．預警和預防機制
3.1工作準備
各級水行政主管部門應當定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強水利生產(chǎn)安全事故應急有關知識的宣傳教育，開展安全生產(chǎn)應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
3.2預警預防行動
3.2.1水利企事業(yè)單位應當根據(jù)各自生產(chǎn)的特點和范圍，加強對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
3.2.2對可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情，生產(chǎn)單位等知情單位應當按管理權(quán)限立即報告水行政主管部門和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，應及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備。
4．處置程序
4.1事故分級
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》，按事故的嚴重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級（特別重大事故）
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.2II級（重大事故）
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.3III級（較大事故）
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4IV級（一般事故）
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本事故分級所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程序
（1）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后，應當于1小時之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。有關部門接到報告后，立即報告本級人民政府和上級主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。
（2）各級水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
4.2.2事故報告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容：
①事故發(fā)生的`時間、地點；
②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級情況；
③事故的簡要經(jīng)過及原因初步分析；
④事故已經(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估計事故造成的直接經(jīng)濟損失；
⑤事故搶救進展情況和采取的措施。
（2）根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容：
①有關單位負責人的姓名以及相關執(zhí)業(yè)資格；
②事故原因分析；
③事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；
④搶險交通道路可使用情況；
⑤其他需要報告的有關事項等。
4.2.3相關記錄
各級應急指揮部應當明確專人對組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況做出詳細記錄。
4.3應急響應
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級應急指揮部應當根據(jù)管理權(quán)限立即啟動應急預案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后，事故單位應立即啟動事故應急預案，積極組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即將事故情況報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。
4.3.2縣（區(qū)）水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應根據(jù)事故等級，采取相應的應急響應行動，其相關負責人應當帶領有關救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定，將事故情況報告縣級人民政府和設區(qū)市水行政主管部門。
4.3.3市水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應根據(jù)事故等級，成立事故救援工作組及時趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應急救援處置，并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定，將事故情況報告市人民政府和自治區(qū)水利廳。
4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應當按照事故等級，由相應人民政府迅速成立事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應急救援工作。事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)由到達現(xiàn)場的各級應急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應當服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)匯報有關重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。
4.4.4在事故應急處置過程中，應高度重視應急救援人員的安全防護，并根據(jù)生產(chǎn)特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。
4.4.5在事故應急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明顯警示標志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。
4.4.6在事故應急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由事故現(xiàn)場應急處置指揮部實行統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關規(guī)定向社會公布。
5．應急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結(jié)束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關應急處置指揮機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作，妥善做好傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關損失的補償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應當組織有關部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關單位應當積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應當組織有關單位共同研究，采取有效措施，盡快恢復正常生產(chǎn)。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓總結(jié)
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應當按照事故等級，由相應人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、水行政主管部門、監(jiān)察部門等組成，負責事故調(diào)查，其職責如下：
（1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；
（2）查明事故的性質(zhì)和責任；
（3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；
（4）提出對事故責任者的處理建議；
（5）檢查控制事故的應急措施是否得當和落實；
（6）寫出事故調(diào)查報告。
5.3.2事故調(diào)查報告應當包括以下內(nèi)容：
（1）發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況；
（2）調(diào)查中查明的事實；
（3）事故原因分析及主要依據(jù)；
（4）事故發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估；
（5）采取的主要應急響應措施及其有效性；
（6）事故結(jié)論；
（7）事故責任單位、事故責任人及其處理建議；
（8）調(diào)查中尚未解決的問題；
（9）經(jīng)驗教訓和有關水利安全生產(chǎn)建議；
（10）各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應急處置的各級應急指揮機構(gòu)應當組織有關單位對本部門（單位）應急預案的實際應急效能進行評估，對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關單位，應當從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應急救援指揮機構(gòu)應當提出應急救援工作總結(jié)報告。
6．應急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應急指揮機構(gòu)及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案。
6.1.2正常情況下，各級應急指揮機構(gòu)和主要人員應當保持通訊設備24小時正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，正常通訊設備不能工作時，應立即啟用備用應急通訊設備，保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡的保密工作、保密范圍及相應通訊設備應當符合應急指揮要求及國家有關規(guī)定。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
（1）根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，主管單位應當組織有關單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調(diào)用。
（2）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，應當首先充分利用現(xiàn)場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應急隊伍和其它社會資源。
6.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍：
（1）搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負責事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
（2）專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術人員組成，負責事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設施安全性能評價與鑒定，研究應急方案、提出應急對策和意見，并負責從技術角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預測。
（3）應急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關單位對水利生產(chǎn)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
6.2.3經(jīng)費與物資保障
各級應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金和物資供給。
6.3應急培訓與演練
6.3.1培訓
（1）各級水行政主管部門應根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實做好應急指揮機構(gòu)、重點建設項目管理等有關人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
（2）主管單位應當組織水利企事業(yè)單位人員進行各類安全事故及應急預案教育，對應急救援人員進行崗前培訓和常規(guī)性培訓。培訓工作應結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次以上。
（3）培訓對象包括有關領導和有關應急人員等，培訓工作應做到合理規(guī)范，保證培訓工作質(zhì)量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
6.3.2演練
（1）各級水行政主管部門應急指揮部應當根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關單位進行水利生產(chǎn)安全事故應急處置演練，必要時邀請當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門或社會公眾參與。
（2）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施及修訂應急預案。
6.4監(jiān)督檢查
6.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應急指揮部對水利企事業(yè)單位應急預案進行監(jiān)督檢查。
6.4.2各級應急指揮機構(gòu)應當有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改，拒不執(zhí)行的，報請有關主管部門予以處理。
7．獎勵與責任追究
7.1對水利生產(chǎn)安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關部門按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，追究當事人和有關單位的責任；相關行政機關、國家公務員和行政機關任命的其他人員，由監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預案要求，承擔各自職責和責任。在水利生產(chǎn)安全事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關單位責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
8．預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
水利安全生產(chǎn)應急預案 11
一、目的
為了妥善處置重大水事糾紛應急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關法律法規(guī)和縣建設“平安”的要求，制訂本預案。
二、工作目標
維護正常水事秩序，推進“平安”建設，促進社會和諧穩(wěn)定，減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。
三、處置原則
1、及時采取有效措施，防止事態(tài)擴大。
2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。
3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。
4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>
四、組織機構(gòu)及職責
根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性，設縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應急處置機構(gòu)辦公室設在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔任。縣水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立聯(lián)絡員制度。縣水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡員。
應急處置機構(gòu)主要職責：根據(jù)水事糾紛沖突的嚴重程度，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達的其他關于水事糾紛調(diào)處的任務。
辦公室的主要職責：在接到有關重大水事糾紛報告的半小時內(nèi)向應急處置機構(gòu)報告，并分別向縣政府主要領導報告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴重程度，提出啟動本預案的建議；根據(jù)應急處置機構(gòu)的各項指令、命令，負責實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應急工作；負責有關信息、聯(lián)絡、接待等日常工作。
聯(lián)絡員工作職責：
聯(lián)絡人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內(nèi)向應急處置機構(gòu)辦公室主任報告情況，內(nèi)容要求：水事糾紛事件發(fā)生時間、地點、事態(tài)、原因，誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進展情況等，以便組長決策和調(diào)度。
應急處置機構(gòu)下設若干應急工作組，各工作組構(gòu)成及主要職責：
1、治安保衛(wèi)組
由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）牽頭，由當?shù)毓才沙鏊⑧l(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關部門組成。
主要職責：維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序，防止矛盾和沖突進一步激化，確保社會穩(wěn)定。
2、糾紛調(diào)處組
由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處及有關部門組成）。
主要職責：做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調(diào)和論證的.基礎上，提出糾紛解決方案。
3、醫(yī)療衛(wèi)生組
由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾病預防控制中心等部門組成。
主要職責：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。
4、應急資金保障組
由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。
主要職責：負責解決重大水事糾紛相關水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。
五、啟動應急預案和解除
(一)應急預案啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）按本地預案負責處理水事糾紛應急情況；當發(fā)生下列嚴重情況時，由縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)啟動本預案。
1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突；
2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；
3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；
4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域水事糾紛；
5、嚴重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；
6、跨縣（市）級行政區(qū)域水事糾紛；
7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；
8、其他情況需要啟動本預案的。
(二)應急預案的解除
重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應急處置機構(gòu)批準可解除應急預案。
六、應急預案的處置程序
1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應當迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實糾紛情況，防止事態(tài)進一步擴大，并向縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應急預案建議。
2、縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應急預案的建議后應立即召開緊急會議，研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項工作，根據(jù)情況啟動本應急預案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責貫徹實施。
3、縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)應當及時組織有關人員趕赴現(xiàn)場，督促指導緊急處置意見的落實工作。同時應及時將處置的進展情況或處理結(jié)果報告重大水事糾紛應急處置機構(gòu)、縣政府及有關領導。涉及縣際的水事糾紛，應當向市水利局報告處置的進展情況和處理結(jié)果。
七、應急預案的保障措施
1、應急預案啟動后，應急處置機構(gòu)以及各應急小組，根據(jù)應急處置機構(gòu)的指令和職責分工，指導協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應急工作。
2、重大水事糾紛發(fā)生后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應當迅速組織水利、公安等有關人員趕赴現(xiàn)場，維護秩序，防止事態(tài)擴大。情況嚴重的根據(jù)需要動用公安、衛(wèi)生防疫等部門參與水事糾紛處理。
發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的重大水事糾紛，應由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責組織處理；發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方（辦事處）應當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，由縣或會同其它部門負責協(xié)調(diào)；跨縣（市）行政區(qū)域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方應當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大，報市水利局協(xié)調(diào)處理。
3、應急保障。縣交通、公安（交警）、衛(wèi)生防疫、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負責交通運輸?shù)陌踩珪惩ǎ瑐麊T的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關部門和單位應為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。
4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應當組織有關專家進行實地調(diào)查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。
5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。
八、責任追究
對瞞報、漏報、遲報水事糾紛信息和不執(zhí)行水事糾紛應急處置意見造成水事糾紛事態(tài)擴大的責任人，依照水法相關規(guī)定進行責任追究。
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