防火安全應急預案

時間：2021-04-23 16:50:34 應急預案我要投稿

防火安全應急預案

　　在日常生活或是工作學習中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編整理的防火安全應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防火安全應急預案

　　防火安全應急預案1

　　1：總則

　　1.1：編制目的

　　建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效實施森林火災應急，最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

　　1.2：編制依據(jù)

　　《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　　1.3：適用范圍

　　本預案適用于我國境內發(fā)生的森林火災應對工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。

　　1.4：工作原則

　　森林火災應對工作堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制，森林火災發(fā)生后，地方各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災的主體，國家根據(jù)森林火災應對工作需要，給予必要的協(xié)調和支持。

　　1.5：災害分級

　　按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。

　　2：組織指揮體系

　　2.1：森林防火指揮機構

　　國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業(yè)局，承擔指揮部日常工作。

　　縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設立森林防火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林防火工作。

　　2.2：撲火指揮

　　森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構負責指揮�？缡〗绲闹卮蟆⑻貏e重大森林火災撲救工作，由當?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構分別指揮，國家森林防火指揮部負責協(xié)調、指導。

　　地方森林防火指揮機構根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　武警森林部隊執(zhí)行森林火災撲救任務，接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮；執(zhí)行跨省界森林火災撲救任務的，接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　2.3：專家組

　　森林防火指揮機構根據(jù)需要設立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

　　3：預警和信息報告

　　3.1：預警

　　3.1.1：預警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　預警級別的具體劃分標準，由國家林業(yè)局制定。

　　3.1.2：預警發(fā)布

　　各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關部門和公眾發(fā)布。

　　必要時，國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發(fā)布預警信息，提出工作要求。

　　3.1.3：預警響應

　　當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當?shù)馗骷壣窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。

　　當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預警信息播報頻度，做好物資調撥準備，當?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防。

　　國家森林防火指揮部視情對預警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導。

　　3.2：信息報告

　　地方各級森林防火指揮機構要及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息，及時通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息，國家森林防火指揮部立即向國務院報告，同時通報指揮部成員單位和相關部門：

　　（1）重大、特別重大森林火災；

　�。�2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災；

　�。�3）威脅居民區(qū)或者重要設施的森林火災；

　�。�4）火場距國界或實際控制線5公里以內，并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災；

　　（5）發(fā)生在�。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危險性大的森林火災；

　�。�6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災；

　�。�7）24小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　（8）需要國家支援撲救的森林火災；

　　（9）其他需要報告的森林火災。

　　4：應急響應

　　4.1：分級響應

　　根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量�；馂陌l(fā)生后，基層森林防火指揮機構第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林防火指揮機構負責指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮；必要時，可對指揮層級進行調整。

　　4.2：響應措施

　　森林火災發(fā)生后，各有關地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

　　4.2.1：撲救火災

　　立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調當?shù)亟夥跑姟⑽渚筷�、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

　　4.2.2：轉移安置人員

　　當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

　　4.2.3：救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　4.2.4：善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　4.2.5：保護重要目標

　　當軍事設施、核設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

　　4.2.6：維護社會治安

　　加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

　　4.2.7：發(fā)布信息

　　通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

　　4.2.8：火場清理

　　森林火災撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　4.2.9：應急結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　4.3：國家層面應對工作

　　森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

　　4.3.1：IV級響應

　　4.3.1.1：啟動條件

　�。�1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時尚未撲滅明火的森林火災；

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災；

　�。�3）同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動IV級響應。

　　4.3.1.2：響應措施

　　（1）國家森林防火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，加強衛(wèi)星監(jiān)測，及時調度火情信息。

　�。�2）加強對火災撲救工作的.指導，根據(jù)需要協(xié)調相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊進行支援。

　�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

　　4.3.2：Ⅲ級響應

　　4.3.2.1：啟動條件

　　（1）森林火災初判達到重大森林火災；

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。

　　4.3.2.2：響應措施

　�。�1）國家森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　�。�2）根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求，就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）武警森林指揮部指揮當?shù)匚渚植筷爴渚然馂�，指導相關武警森林部隊做好跨區(qū)增援準備。

　�。�4）中國氣象局提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業(yè)準備。

　　4.3.3：Ⅱ級響應

　　4.3.3.1：啟動條件

　�。�1）森林火災初判達到特別重大森林火災；

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，72小時未得到有效控制的森林火災。

　　符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。

　　4.3.3.2：響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　�。�1）國家森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；指揮部會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　（2）根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求，指揮部調派武警森林部隊跨區(qū)域支援，調派森林航空消防飛機跨�。▍^(qū)、市）參加撲火。

　　（3）根據(jù)火場氣象條件，指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

　�。�4）根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求，協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。

　　（5）協(xié)調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。

　　4.3.4：Ⅰ級響應

　　4.3.4.1：啟動條件

　�。�1）森林火災已達到特別重大森林火災，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬公頃；

　　（2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大；

　　（3）發(fā)生森林火災的省級人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

　　符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部向國務院提出啟動Ⅰ級響應的建議，國務院決定啟動I級響應。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　4.3.4.2：響應措施

　　國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組，組織實施以下應急措施：

　　（1）指導火災發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。

　�。�2）協(xié)調增調解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區(qū)域參加火災撲救工作；增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。

　　（3）根據(jù)省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，協(xié)調實施跨省（區(qū)、市）轉移受威脅群眾。

　�。�4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

　�。�5）加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害。

　�。�6）進一步加強氣象服務，組織實施人工影響天氣作業(yè)。

　　（7）組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息；收集分析輿情，協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

　　（8）決定森林火災撲救其他重大事項。

　　5：后期處置

　　5.1：火災評估

　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調查和評估，向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。森林火災損失評估標準，由國家林業(yè)局組織制定。

　　5.2：工作總結

　　各級森林防火指揮機構及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。特別重大森林火災撲救工作結束后，國家森林防火指揮部向國務院報送火災撲救工作總結。

　　5.3：獎勵與責任追究

　　根據(jù)有關法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定辦理。

　　6：綜合保障

　　6.1：隊伍保障

　　撲救森林火災以專業(yè)森林消防隊、武警森林部隊等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，駐軍、武警其他部隊、民兵、預備役部隊等撲火力量為輔，必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關干部及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

　　跨省（區(qū)、市）調動撲火力量增援時，按有關規(guī)定組織實施。

　　6.2：運輸保障

　　增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實施空運。專業(yè)森林消防隊、武警森林部隊的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務，由所在地森林防火指揮部、武警森林部隊聯(lián)系鐵路或民航部門實施。

　　6.3：航空消防飛機保障

　　發(fā)生森林火災后，首先依托火災發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置；在本省（區(qū)、市）范圍內調動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站根據(jù)實際情況統(tǒng)一調動。

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災需要跨省（區(qū)、市）調動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站報國家林業(yè)局同意后組織實施；需要調用部隊及其他民航飛機支援，按有關規(guī)定組織實施。

　　6.4：通信與信息保障

　　地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

　　6.5：物資保障

　　國家林業(yè)局加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

　　6.6：資金保障

　　縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

　　7：附則

　　7.1：災害分級標準

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　7.2：涉外森林火災

　　當發(fā)生境外火燒入或境內火燒出情況時，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關國家聯(lián)系采取相應處置措施進行撲救。

　　7.3：以上、以內、以下的含義

　　本預案所稱以上、以內包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　7.4：預案管理與更新

　　預案實施后，國家林業(yè)局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結合當?shù)貙嶋H制定森林火災應急預案。

　　7.5：預案解釋

　　本預案由國務院辦公廳負責解釋。

　　7.6：預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　防火安全應急預案2

　　安全工作關系到單位干部職工的人身安全，為增強安全工作的責任感、緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，在安全預防領導小組的領導下并結合本單位安全的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項防范措施，努力防止事故的發(fā)生，制定本預案。

　　一、應急預案

　�。ㄒ唬┌l(fā)生火災時，要做到及時報警，迅速切斷電源，組織人員離開火源、電源，避免更大的危險性發(fā)生。

　�。ǘ┌l(fā)生火災情況緊急時，安全領導小組的同志及各部門的防火責任人，必須負責引導職工安全疏散轉移，避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。逃離時應用濕毛巾掩住口鼻，盡量伏下身軀，迅速地沿疏散通道進行疏散。如果人被困在室內，不要驚慌失措。應側身打開房門觀察火勢，以免大火傷及自身。當確信無法從房門逃生，應關閉房門，用衣物或被褥塞緊門縫，并且往門縫上澆水，以延緩火勢。打開窗戶大聲呼救。當樓層不是很高時，可將被褥等撕成條狀結成繩索，綁在暖氣管上，確定結實后逃離。

　　（三）要迅速組織人員展開自救工作，派人到規(guī)定地點或路口迎接消防人員到來。

　　辦公樓內如果發(fā)生初起火災，可根據(jù)起火的物質、地點等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發(fā)等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發(fā)生火災，應首先切斷電源，普通電器可利用干粉滅火器滅火，儀器設備起火必須使用1211或二氧化碳滅火器滅火。液體物質如化學試劑等千萬不可用水撲救，必須用滅火器滅火。儀器設備如發(fā)生電器火災，應切斷電源，然后用二氧化碳、1211滅火器滅火，不得用干粉滅火器滅火。

　　滅火器的使用方法是：拔下滅火器的保險銷，將噴嘴對準火源，壓下滅火器開關進行滅火。

　　二、安全防火有關規(guī)章制度

　　辦公樓內原則上禁止動用明火，確因工作需要動用明火的，由動火科室填寫動火證，經(jīng)辦公室審批，動火科室派員到用火現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并做好火災撲救準備工作。各部門要設防火安全員1--3名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，做到能撲救初起火災。

　　辦公樓內的樓道、樓梯、出口等部位，嚴禁堆放物品，保持暢通無阻。疏散標志和指示燈，要保證完整好用。

　　干部職工應掌握工作環(huán)境附近的消防報警裝置和滅火器材的使用方法。在無火災情況時，禁止啟動消防報警裝置和動用滅火器材。

　　三、安全應急小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　四、安全領導小組職責：

　　要本著安全第一、預防為主的方針，層層建立安全工作責任制。切實加強車輛、辦公樓和職工宿舍防火設施及用電、火等場所安全工作，及時對安全隱患和漏洞進行專項整治，確保各項安全措施的落實。