關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編收集整理的關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案1
為全面履行政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全我縣應(yīng)對重大食品安全事故的救助體系和運行機制，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，切實提高應(yīng)對食品安全事故的能力，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少食品安全事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
工作原則
一、全程預(yù)防、全程控制：對食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實施全程預(yù)防、全程控制。
二、分級管理、分級響應(yīng)：根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品安全事故實行分級管理，分級響應(yīng)。
三、明確職責(zé)、落實響應(yīng)：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，明確職責(zé)及響應(yīng)。
四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急：采用先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。
五、加強監(jiān)測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析，評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
六、及時反應(yīng)、快速行動：對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）
1、故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
2、出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；
3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。
二、重大食品安全事故（ⅱ級）
1、故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；
2、成傷害人數(shù)超過100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
3、成10例以上死亡病例的；
4、級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故（ⅲ級）
1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
3、級人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故（ⅳ級）
1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
2、成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
3、級人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”）
�。ㄒ唬┲笓]部領(lǐng)導(dǎo)成員：縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指揮，縣政府辦公室對口負責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。
（二）成員單位：根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作；
2、制定與組織實施應(yīng)急救援方案，負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；
3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等；
4、及時向縣應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進展情況，提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
相關(guān)部門的職責(zé)：
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬訂應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
2、縣衛(wèi)生局：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制，依法開展對突發(fā)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
3、縣發(fā)改委：負責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時采取響應(yīng)措施進行調(diào)控，保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價，維護市場秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
5、縣農(nóng)業(yè)局：負責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。
6、縣工商局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
7、縣質(zhì)監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8、縣教育體育局：負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
9、縣環(huán)保局：負責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對污染物的處置工作，依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局：負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局：負責(zé)檢查國家行政機關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財政局：負責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局：負責(zé)突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)工作。
14、縣電信局：負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)：應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。
1、職責(zé)
�。�1）貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項應(yīng)急處置決定和指示，具體組織實施應(yīng)急處置工作；
（2）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
�。�3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；
（4）向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；
�。�5）根據(jù)授權(quán)為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；
（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費和技術(shù)保障等工作；
�。�7）組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護知識宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；
�。�8）對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進行檢查和評估；
�。�9）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、主任與副主任
（1）主任：由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任；
�。�2）副主任：由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負責(zé)人擔(dān)任。
3、聯(lián)絡(luò)通訊情況
（1）各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單
（2）主要成員單位舉報電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）
電話：
傳真：
（四）應(yīng)急處置工作小組：縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應(yīng)急指揮部辦公室�？h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時報告縣應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
（1）組成：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負責(zé)或明確其中一部門牽頭負責(zé)組織。
（2）職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
（1）組成：事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負責(zé)組織。
�。�2）職責(zé)：依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)查處。
3、醫(yī)療救治組
（1）組成：由衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織。
�。�2）職責(zé)：迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
4、綜合組
（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織。
（2）職責(zé)：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
�。�1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負責(zé)組織。
（2）職責(zé)：為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現(xiàn)場檢測與評估組
�。�1）組成：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。
�。�2）職責(zé)：綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。
7、信息發(fā)布組
�。�1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責(zé)組織，或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
�。�2）職責(zé)：迅速制定信息發(fā)布方案，及時采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。負責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作；對境外的媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應(yīng)急指揮部報告。
二、日常管理機構(gòu)：縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。
具體職責(zé)為：
1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題，對突發(fā)食品安全事件進行核查；
2、負責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導(dǎo)各地實施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、專家咨詢委員會：建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)欤谑称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責(zé)：
�。�1）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；
�。�2）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)；
（3）參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；
（4）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運行體系
一、監(jiān)測、預(yù)警、報告、舉報、通報
�。ㄒ唬┍O(jiān)測與預(yù)警
1、監(jiān)測：建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
�。�1）縣農(nóng)業(yè)局：發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。
�。�2）縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
�。�3）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責(zé)信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
2、預(yù)警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，初步確定預(yù)警級別，擬定處理措施，向縣應(yīng)急委員會提出發(fā)布預(yù)警信息和建議，并保障系統(tǒng)的有效運行。
（二）報告
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報告、通報時限及責(zé)任主體。
1、報告單位及人員
�。�1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員；
�。�2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員；
�。�3）突發(fā)食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位及人員；
（4）各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員；
（5）各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重損害的食品安全事故；
�。�2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
（1）責(zé)任報告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門；
�。�2）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告，根據(jù)處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
4、報告程序
�。�1）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告；
�。�2）縣級人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。
5、報告要求
（1）初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
（2）階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。
（3）總結(jié)報告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
�。ㄈ┡e報
任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。
�。ㄋ模┩▓�
食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。
1、通報范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重損害的食品安全事故；
�。�2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
�。�1）縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報；
�。�2）縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作；
�。�3）縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時報告縣應(yīng)急委員會并通報有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)決定，及時上報市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時上報縣應(yīng)急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責(zé)對外發(fā)布，做好組織輿論引導(dǎo)工作。
二、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓旨夗憫�(yīng)
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級，ⅰ級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應(yīng)行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應(yīng)行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應(yīng)行動的組織實施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級、ⅱ級）
特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
（1）特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部立即啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作，按照上級應(yīng)急指揮部的要求，迅速下達應(yīng)急處置指令。
�。�2）縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置，及時向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工作進展情況。
�。�3）縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市人民政府和市應(yīng)急指揮部報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位進行先期處理。
�。�2）被確認(rèn)為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，縣人民政府和縣有關(guān)部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）
一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（1）縣政府應(yīng)急響應(yīng)：縣政府負責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案，開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。
�。�2）縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對事故的情況進行調(diào)查確認(rèn)，對事故作出初步評估，按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議，及時向縣政府有關(guān)部門通報事故有關(guān)情況，啟動應(yīng)急處置工作小組，開展應(yīng)急救援工作。
�。�3）響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害嚴(yán)重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；
對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
�。ǘ┲笓]協(xié)調(diào)
1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
組織實施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援；及時向縣應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。
�。ㄈ┚o急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進行現(xiàn)場處置，有效組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣人民政府報告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。
�。ㄋ模╉憫�(yīng)的終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。
三、后期處理
（一）善后處置
縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
�。ǘ┴�(zé)任追究
對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ┛偨Y(jié)報告
食品安全事故善后處置結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，上報縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局�？h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié)，組織研究改進應(yīng)急救援工作措施，并抄送縣政府有關(guān)部門。
四、應(yīng)急保障
（一）信息保障
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后，向社會發(fā)布。
（二）通信保障
縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊伍應(yīng)建立通暢的通訊方式，確定固定聯(lián)系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)的電腦、打印機、傳真機等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊伍應(yīng)配備無線通訊工具，以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。
�。ㄈ┽t(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。
�。ㄋ模┤藛T保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。
�。ㄎ澹┘夹g(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
（六）物資保障
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級人民財政預(yù)算。
（七）經(jīng)費保障
縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。
縣財政部門按規(guī)定落實對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)的.財政補助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費。
食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出，經(jīng)縣財政局審核同意后，列入年度財政預(yù)算。
縣財政、審計部門加強對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費的使用與效果進行監(jiān)督檢查和評估，確保�？顚Ｓ谩�
�。ò耍┭萘�(xí)演練
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》制定食品安全事故演習(xí)演練計劃，并組織實施。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
縣政府和相關(guān)部門對演練進行全面的總結(jié)和評價，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
（九）宣教培訓(xùn)
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育宣傳，提高消費者風(fēng)險和生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)的原則，由各相關(guān)部門負責(zé)組織實施。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案2
為確保全體師生在校期間的食品衛(wèi)生安全，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，防范食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，確保食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生時損失減少，危害低，使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛(wèi)生事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我校食品衛(wèi)生安全工作實際，制定本預(yù)案。
一、食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
組 長： xx
副組長：xx xx xx
組 員：xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx 各班班主任和副班主任
組 長：負責(zé)定時召開食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛(wèi)生安全事宜。
副組長：負責(zé)各具體負責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負責(zé)和參與食品衛(wèi)生安全發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。
食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
（一）通訊組：組長：xx（副校長）成員：xx、xx、xx（火險發(fā)生時，負責(zé)立即電話報告學(xué)校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災(zāi)）
（二）滅火組：組長：xx （副校長）成員：xx xx xx（負責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負責(zé)檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠教室等室的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作）
�。ㄈ⿹尵冉M：組長：xx（教務(wù)處主任）成員：xx、xx 、xx（負責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負責(zé)火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）
（四）緊急疏散組：組長：xx（教務(wù)處副主任、安全管理員）
成員：各班班主任和副班主任（負責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負責(zé)所在年級、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全）；
二、 滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“ 119”報警求救。
三、 師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責(zé)同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，
正確掌握滅火的方法，切實保證逃生師生的。
xx鄉(xiāng)中心小學(xué)
20xx年3月1日
食品安全的應(yīng)急預(yù)案3
對已發(fā)生的食品安全事故，規(guī)定出響應(yīng)措施，認(rèn)真做好食品安全事故 處置工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握相關(guān)情況，取得指導(dǎo)和處置的主動權(quán)， 最大限度地減少可能對食品安全造成的影響，特制定本制度。
1.定義 食品安全事故： 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體 健康有危害或者可能有危害的事故。
重大食品安全事故： 重大食品安全事故：指涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例 的重大食品安全事故
2.職責(zé)
2.1 品管部負責(zé)組織對緊急事故造成的食品安全問題進行記錄、 分析和組織 處理。
2.2 公司質(zhì)量安全負責(zé)人負責(zé)識別潛在緊急情況和事故， 配合制定必要的應(yīng) 急預(yù)案。在緊急事故中對食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
2.3 銷售部負責(zé)認(rèn)定為食品安全事故后，產(chǎn)品召回的具體實施工作。
2.4 各車間負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，如出現(xiàn)食品安全事故后，配合品管 部進行原因調(diào)查和分析，妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
3.事故處理程序
3.1 報告原則 公司任何員工有義務(wù)在第一時間報告或越級報告涉及公司產(chǎn)品的食品 安全事故。
3.2 報告程序 發(fā)生食品安全事故時，公司各車間、部門應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，對 于重大的食品安全事故，要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，各車間、部門主管領(lǐng)導(dǎo) 不在時，可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并由公司統(tǒng)一及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門 作出書面報告。任何部門或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報， 不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
3.2.1 初次報告 應(yīng)盡可能報告食品安全事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死 亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故 發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可 能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
3.2.2 階段報告 既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包 括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
3.2.3 總結(jié)報告 包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故 原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
3.3 處置方式 發(fā)生食品安全事故時要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及其原 料，并立即進行檢驗、分析、調(diào)查；對確認(rèn)屬于被污染的產(chǎn)品及其原料， 應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售并照不安全食品召回制度立即予以召回并銷毀。
4.責(zé)任追究
4.1 各車間、部門負責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)必須保持每天 24 小時聯(lián)絡(luò)
暢通，對無 法聯(lián)絡(luò)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4.2 各車間、部門主要負責(zé)人為本部門食品安全事故報告的第一責(zé)任人，如 事故發(fā)生后，要及時上報，不得遲報、漏報和瞞報，不得避重就輕、遮遮 掩掩，要實事求是。如因報告不實，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，影響事件處理的，要 追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報的問題，由 哪一級負責(zé)。對因遲報、漏報、瞞報造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。
5.糾正與完善
5.1 如有事故發(fā)生，由品管部組織進行原因分析，編制食品安全事故調(diào)查報 告，針對導(dǎo)致食品安全事故的原因，如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等， 由責(zé)任部門采取糾正措施，交質(zhì)量安全負責(zé)人確認(rèn)后予以實施。
5.2 質(zhì)量安全負責(zé)人將食品安全事故調(diào)查報告交事故發(fā)生部門備案一份， 以 對其實施效果進行監(jiān)督驗證。
5.3 事故發(fā)生后， 質(zhì)量安全負責(zé)人組織相關(guān)部門對本方案和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進 行評審與修訂，使其不斷完善。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。
(3)科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構(gòu)及職責(zé)
組長： 謝麗萍 副組長：付 暉 睦 斌 歐寶學(xué)
成員： 朱婷 張鳳萍 王瑞 陳 磊 李學(xué)花 趙春香 賈麗霞 馬鳳蘭 紀(jì) 鳳 耿 暉 唐衛(wèi)東 魏亞卜 陳 穎 王 婷 王瑞萍 王 瑞 支小玲 曲翠萍 姜鳳梅 王秀蓮 李艷紅 馬紅艷 岳紅霞 李瑞金 賀 娟 馬愛娟 李 偉 郭秀琴 保鳳霞 王 娟 張玉霞 孫 娟 陳 容 凌佳慧 吳 靚 王 妍 高 強 李 欣 朱獻華 張國霞 李曉燕 韓 超 馬 奇 梅麗紅 龐東興 馬文波 王 穎 吳 芳 孫月琴
2.1 應(yīng)急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后，門店依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由門店上報公司營業(yè)部提出啟動I級響應(yīng)的建議，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，成立門店特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由門店各個部門成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展門店事故應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部設(shè)置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括店長、主管、領(lǐng)班及員工和公司采購部門。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向公司報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由客服部牽頭，會同食品區(qū)、百貨區(qū)及相關(guān)部門負責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由客服部負責(zé)，督促、指導(dǎo)涉案地公安機關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
(4) 檢測評估組
由門店牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。
(5) 維護穩(wěn)定組
由門店牽頭，上報公司及有關(guān)上級部門加強治安管理，維護社會穩(wěn)定。
(6) 專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負責(zé)對事故進行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進國內(nèi)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓(xùn)
公司及各部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預(yù)警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預(yù)警
門店根據(jù)有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實施加強國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；
(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息；
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
4.2.2 報告主體和時限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
(4) 食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。
(5) 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應(yīng)當(dāng)立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時將有關(guān)情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報。
(6) 經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告；必要時，可直接向衛(wèi)生部報告。
4.2.3 報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時通報或者補報工作進展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括：
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)后，指揮部立即成立運行，組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。 啟動食品安全事故Ⅰ級響應(yīng)期間，指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)地市級、縣級人民政府全力開展應(yīng)急處置，并及時報告相關(guān)工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
(1)門店有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)門店及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)門店應(yīng)當(dāng)依法強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
(4)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。
5.3 檢測分析評估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升
當(dāng)事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。 當(dāng)學(xué)�；蛲杏讬C構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)： ——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。 上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級人民政府有關(guān)部門的請求，及時組織專家為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.5 信息發(fā)布
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