環保局環境應急預案

時間：2025-04-11 09:15:14 晶敏應急預案我要投稿

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環保局環境應急預案（通用14篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，預先制定應急預案是必不可少的。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編為大家收集的環保局環境應急預案（通用14篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

環保局環境應急預案（通用14篇）

　　環保局環境應急預案 1

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

　　1.3事故分級

　　污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分有關規定執行。

　　1.4適用范圍

　　適應于全體員工、運輸方、處理方及外來人員。

　　1.5工作原則

　　企業在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

　　(1)堅持以人為本，預防為主。建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免噢突發環境污染事故的發生，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。

　　(2)堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。

　　(3)堅持平戰結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，在應急時快速有效。

　　二、應急組織及職責

　　2.1、公司組建事故應急救援指揮部，在公司應急指揮小組的統一領導下，編為綜合協調組、搶險救災組、后勤保障組及醫療救助組四個行動小組。

　　2.2應急救援指揮部成員

　　總指揮：xxx副指揮：xxx綜合協調小組成員：xx xx應急搶險小組成員：xx xx醫療救助小組成員：xx xx后勤保障小組成員：xx xx 2.3各應急救援小組的職責

　　在發生事故時，各應急小組按各自職責分工開展應急救援工作。

　　通過平時的演習、訓練，完善事故應急預案。各應急小組主要職責職如下：

　　2.3.1應急指揮小組

　　（1）第一時間接警，甄別是一般還是較大環境污染事故，并根據事故情況，下達啟動應急預案指令，同時向相關職能管理部門上報事故發生情況；

　　（2）負責制定環境污染事故的應急方案并組織現場實施；

　　（3）制定應急演習工作計劃、開展相關人員培訓；

　　（4）負責組織協調有關部門，動用應急隊伍，做好事故處置、控制和善后工作，并及時向地方政府和上級應急處理指揮部報告，征得上級部門援助，消除污染影響；

　　（5）落實環境污染事故應急處理指揮部的指令。

　　2.3.2綜合協調小組

　　（1）主要負責事故現場調查取證；調查分析主要污染物種類、污染程度和范圍，對周邊生態環境影響；

　　（2）承擔與當地區域或各職能管理部門的`應急指揮機構的聯系工作，及時將事故發生情況及最新進展向有關部門匯報，并將上級指揮機構的命令及時向應急指揮小組匯報；

　　（3）進行環境污染事故經濟損失評估，并對應急預案進行及時總結，協助領導小組完成事故應急預案的修改或完善工作；

　　（4）負責編制環境污染事故報告，并將事故報告向上級部門匯報。

　　2.3.3應急搶險小組

　　（1）在事故發生后，迅速派出人員進行搶險救災；負責在專業人員來到之前，進行事故預防和補救，盡可能減少損失；

　　（2）根據事故發展情況，做出向上級主管部門請示支援的決定。

　　2.3.4后勤保障小組

　　（1）負責應急設施或裝備的購置和妥善存放保管；

　　（2）在事故發生時及時將有關應急裝備、安全防護品、現場應急處置材料等應急物資運送到事故現場；

　　（3）負責廠區內的治安警戒、治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動，維護廠內交通秩序；

　　（4）負責廠內車輛及裝備的調度。

　　2.3.5醫療救助小組

　　（1）負責事故現場的救助工作；

　　（2）發生重大污染事故時，組織廠區人員安全撤離現場；

　　（3）協助領導小組做好事故遇難者的善后工作。

　　三、應急措施

　　3.1環境污染事故源本公司在生產過程中發生的危險廢物污染，有可能為廢水、廢油、廢固等“三廢”污染事故。

　　主要部位有機修車間、鈑噴車間，噴漆房，原料倉庫、污水池管道等部位泄露污染環境。其泄露量視設備的腐蝕程度，因工作壓力條件不同，操作過程和其他因素，泄漏事故起因也是多樣，一般事故可由崗位操作人員巡回檢查及早發現，相應措施予以處理，重大事故操作人員及時發現，但一時難以控制，可能造成人員傷害，應處以下應急措施救援。

　　3.2危險廢物意外事故應急措施

　　廢水污染物事故性排放主要表現為廢水外排的截污管道破裂或污水泵發生故障而造成污水外泄，污染周圍水環境。就以上情況提出以下防范措施。

　　（1）保證設備良好運行，以降低水耗及各種廢水污染物的發生量，確保污水達標排放。

　　（2）排污管道出現爆裂，及時報當地環保組織救援隊對排污管進行搶修。

　　（3）一旦排污管無法在廢水應急貯存時間內修復，總指揮必須下令指揮車間停產的準備工作。

　　廢油污染事故性排放主要表現在機動車維修、拆解過程中，產生的危險廢機油、潤滑油、制動液等，隨意丟棄、販賣，造成環境的`污染。就以上情況提出以下防范措施。

　　（1）不同品種危險廢物分別存放在不同容器中，不得混合。并設有專門的危險廢物存放地，并有標識牌。

　　（2）各部門在設備維修中產生的所有廢油全部倒入指定區域的廢油桶中，統一管理，統一回收。不得倒入廠內、外空地、草地及地下管網的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責任部門用棉紗或報紙清除。

　　（3）統一回收的危險廢油交由有資質的回收機構進行二次回收處置。遇危險廢物運送道路因意外事故而不通暢時，及時報告公司應急處理領導小組，了解事故情況，若時間短則原地等待，如時間長則改道運送或返回有暫貯倉的危險廢物產生單位，待道路修復暢通后運送。

　　廢固污染事故性排放主要表現在車間維修過程中產生的危險固廢不按指定定點存放，或運輸過程總拋灑、泄露，有可能滲入地下，污染地下水。就以上情況提出以下防范措施。

　　（1）任何危險固體廢棄物亂堆亂放，都有可能滲入地下，污染地下水，發現意外的第一線人員應及時報知行政部

　　（2）對亂堆亂放的，相關部門要及時清理、打掃干凈，運到指定存放地點。

　　（3）事后由行政部寫出調查報告，上報公司總經理，并提出糾正預防措施。

　　（4）在運輸過程如發生拋灑、泄漏，運輸人員發現情況后及時處理控制，并對拋灑、泄漏的廢物進行清理回收。情況嚴重時立即通知行政部，行政部組織人員及時趕赴現場，采取針對性措施。

　　四、應急保障

　　4.1資金保障

　　4.2裝備保障

　　4.3通信保障

　　企業建立了環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。

　　4.4人力資源保障

　　企業建立了突發性環境污染事故應急救援兼職隊，并對其進行定期培訓，保證在突發事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、監測等現場處置工作。

　　4.5技術保障

　　建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。

　　4.6宣傳、培訓與演練

　　4.6.1加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

　　4.6.2加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

　　4.6.3定期組織環境應急實戰演練，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。

　　4.7應急能力評價

　　為保障環境應急體系始終處于良好的備戰狀態，并實現持續改進，對各級環境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等，在環境應急能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。

　　五、后期處置

　　組織實施環境恢復計劃。

　　環保局環境應急預案 2

　　為確保混凝土的拌和質量和施工生產的有序進行，若遇暴雨、意外停水、停電或機械設備故障等突發性情況時，為能使混凝土正常供應、攪拌站正常運行，特制定本拌和站應急預案。出現下列情況時，應立即啟動應急方案。

　　人員組成

　　成立應急領導小組

　　組長：站長

　　副組長：總調度

　　組員：攪拌站所有管理人員

　　領導小組辦公室設在調度室，由調度室當日值班人員負責當日應急方案工作指揮。

　　一、正常生產時突然下暴雨時，啟動暴雨應急預案

　　①當班調度就暴雨情況及時與工地現場溝通協商做好現場的處理工作，并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好，各處是否有漏水飄雨情況；

　　②當班質檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等情況，在排隊等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水，并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布；

　　③試驗員應及時復測粗、細骨料的含水量，并根據含水量的變化及時調整配合比；

　　④攪拌司機注意在監控器上觀察地料倉是否有漏雨水，上料過程中斜皮帶上砂石料的變化，出機砼坍落度的變化情況；

　　⑤安全員及時檢查拌和站的防雷設備是否完好；

　　⑥站長及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉情況，各負其責，堅守工作崗位；

　　⑦總調度就站內外情況與工地現場負責人及時協調，確保各項工作有序進行。

　　二、連續陰雨天，啟動陰雨天應急預案

　　①站長巡視整個拌合站，各崗位人員各負其責，確保各項工作有序進行，攪拌站正常生產運轉；

　　②地磅房收料員保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗，以防帶入泥土等污染物；

　　③實驗員隨時抽檢粗、細骨料的含水量，并及時調整好配合比，確保砼的拌和質量。

　　④當班質檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等，如有必要，檢查每一次罐內混過凝土情況；

　　⑤攪拌司機注意巡視地料倉是否有漏積水，上料過程中斜皮帶上砂石料的變化，出機砼坍落度的變化情況；

　　三、正常生產突發停水時，啟動停水應急預案

　　（1）兩臺生產線配有一個可儲水70t的地下儲水箱，以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統的控制，水箱為蓄滿狀態；

　　同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時，控制系統開始工作，不間斷蓄水，直至水箱內為蓄滿狀態。

　　（2）混凝土每方用水量為140kg左右，兩條生產線同時運轉，正常生產量約為126m3/h,一小時用水量約為17.6t。施工時如突然發生停水故障，拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產1900 m3混凝土，可保證一天正常的生產及搶修排除停水故障所需時間。

　　四、正常生產突發停電時，啟動備用電源應急預案

　　（1）正常生產時如突然停電，相關當班負責人要立即與生產調度或現場值班電工聯系，值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因（同時機電班要安排發電機司機到位，做好發電前的準備），分清是外部電網停電，還是配電設施發生故障，如是外部停電，則由生產調度安排在15分鐘內啟用備用電源。

　　（2）站內備用電源為2臺裝機功率為200KW的`柴油發電機，在停電時為混凝土拌和站啟動供電，為保證生產對辦公生活區一般不實行臨時供電。

　　（3）在啟用備用電源前，電工要先切斷配電總柜內的隔離總開關，發電機司機要再次檢查發電機組各部是否正常，確認無誤后，按發電機操作規程正常啟動，此時由發電機司機和電工查看各部參數正常后，并具備送電條件時，由電工進行倒閘操作，把電送出去。

　　（4）為保證備用電源隨時正常可靠運行，設備部制定了相關備用電源管理制度，對發電機組實行嚴格的定機定人管理制度，并要求保管司機每周進行一次走合保養，隨時了解發電機工況，如有異常現象及時排除，決不帶病運行；另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發電機運行15分鐘，確認發電機是否正常。

　　（5）機電班每月針對發電機組、砼攪拌站的維護修理情況，每季要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作。

　　五、生產關鍵設備突發故障時啟動備用設備應急預案

　　（1）在拌和站進行混凝土生產過程中關鍵設備主要指為混凝土強制式攪拌機。其他機械設備有大量的備用儲備，并易于修復。

　　（2）配置有生產線兩套，進行混凝土灌注時啟動一套，其中一套可為備用，當生產過程中出現意外機械故障時啟動備用設備。

　　（3）平時做好關鍵機械設備的維護保養工作，設備部每月針對設備的維護修理情況，每月要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作，當設備因故障停機必須及時進行修復。

　　六、突發火災啟動應急預案

　　火災事故發生后，必須在應急領導小組統一領導下，根據火災發生的規模、危害程度及火災不同階段，采取不同的處置方法和策略。

　　（1）前期處置：火災初期，規模不大，此時要迅速組織力量,趕赴現場，進行火災撲救工作，同時馬上向領導小組報告火災大小、勢態、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況，根據火災情況,及時撥打火警119電話及與電力部門、醫院取得聯系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發揮工地現場人員力量,及時進行火災撲救，力爭將火災事故消滅在初始階段.

　　七、攪拌站揚塵、外加劑泄露應急預案

　　1.在攪拌站的生產中如發現揚塵相對正常生產中有異常增加。應立即檢查是否有除塵設備損壞或者是封裝部分破損泄露，及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。

　　2.外加劑因老化而造成泄漏后，應該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋，導流至污水沉淀池。防止外加劑對環境造成二次污染。

　　環保局環境應急預案 3

　　一、目的

　　及時準確應對可能發生的危險廢物災害事故，迅速、有效地組織實施和救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環境危害，依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》，結合公司實際情況，特制定本應急預案。

　　二、范圍

　　適用于本公司危險廢物處置過程中發生一般事故的應急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。

　　三、危險廢物概況

　　（一）實驗室廢液

　　來源：品控、鍋爐實驗室。

　　特性及危害：含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。

　　有刺激、腐蝕、毒性等，對人體存在直接危害，流入環境也會對環境造成嚴重污染。

　　安全處理措施：用塑料桶密封包裝，委托相關資質方合法處置。

　　四、預案啟動的條件

　　凡本公司內符合下列條件之一的危險廢物事故，立即啟動本應急預案。

　　1、危險廢物重大危險源發生爆炸、燃燒事故；

　　2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學品發生大量泄漏，已危急或即將危急到公共安全；

　　3、其它可能造成嚴重社會影響與不良后果的。

　　五、預案終止條件

　　危險廢物事故發生地人員或遇險對象已脫離危險，危險廢物事故得到有效控制或消除，環境符合有關標準，導致的次生，衍生事故隱患消除。

　　六、應急救援的原則

　　1、人員第一，安全至上；

　　2、統一指揮、分級負責；

　　3、確保人員安全的情況下，調動一切可以調動的力量，參與事故救援工作。

　　七、組織機構與職責

　　（一）應急救援領導小組

　　組長：（手機）

　　副組長：（手機）

　　成員：（手機）

　　（手機）

　　應急救援辦公室：設在辦公室

　　（二）應急救援領導組職責

　　1、貫徹執行有關危險廢物事故預防和應急救援的措施。

　　2、組織訓練危險廢物事故應急救援隊伍和事故重點區域有關單位開展聯防救援工作。

　　3、對員工進行危險廢物事故應急救援知識的普及和環保教育工作。

　　4、檢查督促并切實作好危險廢物事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　5、會同有關部門監督事故應急救援的設備、器材、物資的管理和使用。

　　6、組織危險廢物事故應急救援。

　　7、對事故進行調查、分析、處理，提出整改意見并及時將事故匯報、通報。

　　（三）應急救援小組成員職責和分工

　　發生危險廢物事故時，由領導組組長發布和解除應急救援命令、信號；（組長不在時，由副組長組織指揮實施），組織指揮救援隊伍實施救援行動，必要時向有關單位發出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

　　1、組長：應急救援全過程的總指揮。

　　2、副組長：協助組長負責應急救援過程中具體指揮工作。

　　3、成員：負責危險廢物事故應急救援工作。以防事態擴大，服從組長、副組長統一調配。

　　八、環境意外事故防范措施：

　　意外事故：主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食，以及發生泄漏；

　　（一）意外事故的應急處理措施：

　　1、吸入：如果大量吸入，立即轉移到新鮮空氣充足的地方；

　　2、吞食：在醫護人員指導下催吐，不要給意識不清的人吃東西；

　　3、皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘；

　　4、眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用清水沖洗至少15分鐘；

　　5、泄漏應急處理：泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。

　　A、在發生泄漏時，首先熄滅所有明火，隔絕一切火源，防止發生燃燒和爆炸；

　　B、現場處理人員必須佩戴防護面具及符合要求的防護用品；嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時使用水槍掩護；

　　C、現場用沙土圍堤，回收物料，避免流入下水道等密閉系統；

　　D、不得用水沖洗地面，防止污染區域擴大。

　　E、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏；

　　F、現場泄漏物及時進行覆蓋、收容、稀釋處理，使泄漏物得到安全可靠的.處理，防止二次事故的發生。

　　（二）防范措施和應急預案：

　　1、事故防范措施：環保人員按時巡回檢查，發現問題及時處理。

　　2、事故應急措施：必要情況下啟動應急預案。

　　九、應急預案

　　（一）應急救援的基本任務

　　及時控制危險廢物事故造成的危險源，防止事故的繼續擴展；拯救受害人員；指導員工防護，組織員工撤離，并做好現場清理工作。（二）應急救援組織與響應

　　1、先期處置

　　危險廢物事故發生后，事故發生單位負責人或現場人員應保持冷靜，積極采取有效措施，全力組織自救，進行先期處臵，能處理的先進行處理，并嚴格保護事故現場。

　　2、啟動預案

　　由事發單位負責人向應急救援小組報告，由領導小組統一指揮，現場指揮人員和救援人員迅速到達規定崗位，采取相應的救援、控制措施。

　　3、救援程序

　　3.1設置警戒區域。

　　指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各救援小組任務。

　　對現場進行封閉，根據危廢品的泄漏擴散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒。除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區，泄漏溢出的危廢品為易燃品時，區域內嚴禁火種。

　　3.2組織緊急疏散。

　　各救援小組到達現場后，應服從現場指揮人員的指揮，迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。

　　嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的有關規定，緊急疏散時應注意，根據需要攜帶專業防護裝備，采取安全防護措施，按各自分工開展搶險救援工作。

　　應向上風口方向轉移；

　　明確專人引導和護送疏散人員到安全區域，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向，不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區域或著火區域。

　　為使疏散工作順利進行處理現場至少應有兩個暢通無阻的出口，并有明顯標志。

　　3.3事故得到控制后，對現場進行清理，由相關單位組織對事故進行調查工作。

　　4、現場指揮

　　現場指揮長負責指揮所有參與搶險救援人員，統一指揮現場各救援小組的應急處臵工作，及時向指揮中心報告事故災難的事態發展和救援情況。

　　5、救援現場工作要求

　　5.1現場各救援隊伍間保持良好的通訊聯絡；

　　5.2救援車輛應服從現場指揮長的調度，并按要求行駛和停放。

　　5.3對易燃易爆危險物質大量泄漏時，應使用防爆型工具和器材，應急救援人員嚴格著裝規定，進行危險區域關閉手機等通訊工具。

　　5.4對有毒物資的泄漏處臵，必須使用正壓式自給式防毒面具；對皮膚有危害物資的處臵，必須穿全封閉化學防護服，戴防護手套等。

　　5.5出現危險化學品泄漏時，設法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延，按物料的MSDS中的泄漏應急處臵措施進行處理，避免或減少環境污染。

　　5.6急救措施

　　5.6.1吸入：如果大量吸入，立即轉移到新鮮空氣充足的地方。

　　5.6.2吞食：在醫護人員指導下催吐，不要給意識不清的人吃東西。

　　5.6.3皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。

　　5.6.4眼睛接觸：立即用清水沖洗至少15分鐘。

　　5.7事故現場設立警戒區域，設置警戒標識及注意事項。

　　5.8進入事故現場救援的人員應做好統一標識區分。

　　5.9事故單位應當無條件配合現場指揮的工作，提供必要的協助。

　　5.10事故產生的危險廢物必須到環保部門辦理《危險廢物轉移許可證》，并委托有資質的處臵單位進行合法安全處理。

　　5.11廢物處臵完成后，對周圍土壤、水質進行環境監測。

　　6、應急終止

　　經應急救援處臵后，在確認滿足終止條件后，應急指揮中心下達應急終止指令。

　　十、應急保障

　　由應急救援領導小組總牽頭，各有關部門分工負責，按照預案規定，全面做好應對危險廢物事故的各方面保障和準備工作，提高應急響應的快速反應和處臵能力。

　　十一、事故善后處理

　　善后處理工作由領導小組統一協調，各相關部門參加，盡快恢復事故發生單位的正常生產、生活秩序。

　　十二、監督與管理

　　獎勵與責任追究、預案演練、宣傳培訓等工作均嚴格執行公司《員工手冊》有關規定。

　　十三、訓練和演習

　　1、從實際出發，針對危險廢物可能發生的事故，每年至少組織一次模擬演習。

　　2、把指揮機構和環境救援應急隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的隊伍，一旦發生事故，領導能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排隊險情，控制并消滅事故、搶救傷員，切實做好應急救援工作。

　　環保局環境應急預案 4

　　為了順利圓滿完成低碳生活，環保校園行活動，確保同學們人身安全，保證這次活動各項工作順利進行，切實有效降低和控制安全事故的危害，特制定安全預案。

　　一、成立具體負責安全事故小組。

　　二、主要職責

　　1.負責人負責召開出發前安全會議，安排檢查設施安全等事宜。

　　2.各成員具體負責突發事故處理，監控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。

　　三、應急措施

　　1.工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規則，負責人進行安全教育。

　　2.在樓梯安排看護，以防學生發生才上事件，若發現工作人員立即制止，并及時疏散，并將受傷學生送往醫院。

　　3.在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧，若發現工作人員立即制止并請出會場進行調解。

　　4.在做手工制品時，防止學生弄傷自己和他人，工作人員注意。

　　5.活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查，若有發現及時與老師協調處理。

　　6.在與同學互動時注意語氣，以防發生沖突，造成會場混亂，工作人員控制會場，工作人員必須態度友好。

　　7.分配各部門密切配合。

　　8.工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。

　　環保局環境應急預案 5

　　為了保護環境，防止突發環境事件，把環境污染事故損失減到最低程度，結合公司實際，現制定突發環境事件應急預案。

　　1、總則

　　編制目的

　　編制依據

　　依據《_環境保護法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》、《進賢縣環境保護應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

　　應急預案適用范圍

　　適用于本企業突發環境污染事故的應急處置和應急救援工作。

　　2、應急處置基本原則

　　遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度的減少突發事件造成的損失。

　　3、事件類型和危害程度分析

　　公司如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣等。從事故的類型分主要有火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。

　　最易發生環境污染事故的單位是生產區、廢水處理區等，是防范事故的重點區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。

　　發生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案，充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

　　4、事故危害的分類和分級

　　事故分為二類。一類：火災和爆炸；二類：一般泄漏、排放。

　　按事故危害程度分級。

　　（1）一類I級：發生火災、爆炸事故。一類II級：污染防止設施發生泄漏事故。

　　（2）二類I級：范圍性污染物排放超標，并對環境造成重大影響。二類II級：局部性污染物排放超標，并對環境造成影響。

　　5、應急指揮機構及職責

　　應急指揮組織機構

　　應急指揮領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應急處置工作組

　　組長：

　　成員:

　　應急領導小組職責

　　（1）負責本應急預案的制定，并定期組織演練，監督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對發生事件啟動應急預案進行決策，全面指揮應急處理工作；

　　（2）突發環境事件發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，組織各應急小組趕赴現場進行事故處理，使損失降低到最低限；

　　（3）根據本公司環保設施的變化以及國家環保政策的調整及時對本預案的內容進行相應修改，并及時上報；

　　（4）負責向上級主管部門報告本公司的事件情況和事件處理進展情況。

　　應急處置工作組職責

　　（1）突發環境事件發生后，要按照保人身的原則，必要時停止生產，避免環境事件進一步擴大；

　　6、預防與預警

　　預防措施

　　（1）生產車間每天24小時安排專人巡回檢查污染防治設施，發現異常應及時匯報處理；

　　（2）嚴格執行環保管理制度，發現異常立即處理；

　　（3）檢查廢水處理設施是否正常運行，及時發現缺陷，即早處理，保證設備處于正常狀態。

　　7、人員緊急疏散、撤離

　　事故現場人員清點、撤離方式、方法

　　當發生重大爆炸或泄漏事故時，由應急指揮領導小組實施緊急疏散、撤離計劃。事故區域所有員工必須執行緊急疏散、撤離命令。應急指揮小組應立即到達事故現場，設立警戒區域，指導警戒區內的`員工有序的離開。警戒區域內的`各班班長應清點撤離人員，檢查確認區域內確無任何人滯留后，向指揮小組匯報撤離人數，進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后，應對物料進行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點進行集合。周邊區域的單位、社區人員緊急疏散的方式、方法。

　　8、事故應急救援終止程序事故救援工作結束的確定當事故已得到有效控制，事故現場處置已完成，現場監測符合要求，由相關部門宣布事故應急工作結束，并進行事故現場的善后處理，對廠區進行恢復、重建工作。

　　9、本環保應急預案由公司負責解釋。

　　10、本環保應急預案上報進賢縣環保局備案。

　　1）、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。

　　2）、各學校在汛期到來之前要對校舍、校園周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數，措施得力。

　　3）、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。

　　5）、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。

　　6）、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。

　　7）、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發現問題及時上報。

　　8）、若校園發現磁生災害，應緊急啟動預案，按以下工作流輪進行操作。校園信息員，值班教師（學生），發現滋生自然災害，通知班主任，校園校長，組織校園搶險隊幫組學生轉移，上報聯校，上報鄉里教育局，通知醫院組織搶救。

　　9）、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。為教育工作營造一個良好的育人環境。

　　環保局環境應急預案 6

　　為了科學、規范、有效的預防和應對環境污染事件，特別是重特大環境污染與生態破壞突發事件的發生，并在環境污染與生態破壞事件發生的同時，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財產損失，根據《中華人民共和國環境保護法》、《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》和《xx省突發公共事件總體應急預案》的規定，結合我市實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目的

　　（一）預防環境污染與生態破壞事件的發生，做到有備無患；

　　（二）一旦發生環境污染和生態破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；

　　（三）及時調處環境污染糾紛。

　　二、工作原則

　　（一）預防為主、防治結合原則。強化預防措施，盡可能減少和避免污染事故的發生。對已發生的污染事故要力爭最大限度減輕污染危害，做到事前預防、事中應急、必要時作出安全評價。

　　（二）有備無患、反應快速原則。建立機構，落實人員，做好技術儲備，明確應急程序，一旦發生污染事故，能迅速進入應急狀態，啟動應急監測和處置系統，妥善處理污染事故。

　　（三）統一指揮、協同作戰原則。環保、水利、公安、衛生等有關部門必須相互協調，統一行動，分工明確，職責到位。

　　（四）平戰結合、積極兼容原則。應急監測和處置系統，在發生污染事故時能迅速有效發揮作用，平時能為環境保護提供技術支持，并可將應急監測系統應用于污染糾紛取證和其它環境事件評價。應急處置系統的技術儲備服務于建設項目的環保“三同時”管理。

　　（五）突出重點、量力而行原則。立足于本市實際情況，突出重點，優先考慮風險度大的污染事故的防范和應急，制定場內場外應急預案；充分發揮現有機構和裝備的'`作用，量力而行建立應急監測和處置系統。

　　（六）分級管理，以縣區區域管理為主原則，實行污染事故處理區域責任制。

　　三、工作目標

　　（一）建立環境污染與生態破壞事故應急處置組織機構、應急響應程序及其保障系統；

　　（二）建立環境污染與生態破壞事故應急監測組織機構、快速測報方法和應急監測程序；

　　（三）建立潛在環境污染與生態破壞事故裝置的黑名單資料庫及其中高風險裝置的場內場外應急預案；

　　（四）建立環境污染與生態破壞事故預防、處置和評價的技術儲備系統；

　　（五）加強公眾環境污染與生態破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識。

　　四、適用范圍

　　本預案適用本市發生的需要由市政府負責處置的環境污染與生態破壞突發事件的應對工作。本預案所稱環境污染和生態破壞突發性事件，是指可能會使人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，后果嚴重的人為環境污染與生態破壞事故,意外環境污染與生態破壞事故,不可抗拒的自然災害等原因引發的環境污染與生態破壞事故。

　　環保局環境應急預案 7

　　林區作為珍貴的自然資源之一，承載著重要的生態功能和多樣的生物資源。然而，由于人類活動和自然因素的影響，林區環境面臨著日益嚴重的污染和破壞。因此，制定和實施一套科學合理的林區環保應急預案，對于保護林區生態環境具有重要作用。本文將從預案的`背景、目標、組織架構、應急響應措施以及宣傳教育方面詳細闡述林區環保應急預案。

　　一、背景：

　　林區環境污染和破壞主要是由于惡性人類活動引起的，如非法伐木、砍伐毀林、野生動物走私等。這些行為嚴重破壞了生態平衡和生物多樣性，對人類社會產生了巨大影響。為了有效應對這些問題，林區環保應急預案應運而生。

　　二、目標：

　　林區環保應急預案的目標是保護林區生態環境，減少環境污染和破壞，保護生物多樣性，提高公眾環保意識。同時，預案還旨在提升林區環境監測和應急響應能力，使其能夠及時有效地應對緊急情況。

　　三、組織架構：

　　林區環保應急預案的組織結構包括領導機構、指揮部和各級應急隊伍。領導機構負責制定和指導預案實施，指揮部負責協調各級應急隊伍的工作。各級應急隊伍包括環境監測隊、執法隊、救援隊和宣傳隊，各自負責不同的任務。

　　四、應急響應措施：

　　（一）環境監測：建立完善的環境監測網絡，定期對林區環境進行監測和評估。同時，裝備先進的環境監測設備，及早發現異常情況，并及時向指揮部報告。

　　（二）執法行動：建立健全的法律法規體系，明確環境保護的責任和義務。執法隊積極開展巡邏和偵查工作，打擊非法伐木、毀林以及其他環境犯罪行為，保護林區生態環境的安全。

　　（三）救援行動：針對突發的.環境污染事件和火災等災害，救援隊迅速啟動救援預案，組織人員進行緊急救援和環境應急處置。同時，與相關部門合作，共同消除災難影響。

　　（四）宣傳教育：宣傳隊開展環保知識的宣傳教育活動，提高公眾的環保意識和責任感。通過舉辦講座、培訓班、游園活動等方式，向公眾普及環境保護知識，促進林區生態環境的健康發展。

　　五、宣傳教育方案：

　　（一）制定宣傳計劃，明確宣傳內容和目標群體。根據實際情況，確定宣傳的重點和時機。

　　（二）制作宣傳資料，如海報、手冊、宣傳冊等。采用生動形象的圖片和簡潔明了的文字，向公眾傳遞環保知識。

　　（三）利用新聞媒體、社交媒體等渠道，開展線上線下宣傳活動。通過報紙、電視、微博、微信等方式，廣泛傳播環保知識。

　　（四）組織義務勞動和環境保護志愿者活動，動員社會力量積極參與環保行動。

　　結語：

　　林區環保應急預案的制定和實施，對于保護林區生態環境具有重要作用。在全社會共同努力下，我們相信通過這套科學合理的應急預案，必將有效減少環境污染和破壞，保護林區生物多樣性，為人類創造一個美麗宜居的環境。

　　環保局環境應急預案 8

　　1.1編制目的

　　為有效預防、及時控制和處置中壩水庫發生和可能發生突發事件引起的危害，保障群眾身體健康和生命安全，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》和相關法律法規。

　　1.3基本概況

　　中壩水庫是一座集供水、灌溉、防洪一體的小(1)型水庫。該水庫壩址以上集雨面積7.02km2，多年平均徑流量557萬m3，水庫總庫容288.4萬m3，其中興利庫容223萬m3，設計日供水7680m3，是xx中心城區主要飲用水水源。

　　1.4預案適用范圍

　　1.4.1環境污染事故；

　　1.4.2投毒事件；

　　1.4.3溺水身亡事故；

　　1.4.4交通事故；

　　1.4.5火災事故；

　　1.4.6山洪災害；

　　1.4.7其他不可預見影響水質的事件。

　　2、組織機構與職責

　　2.1組織機構

　　xx特區中壩水庫突發事件應急指揮部,指揮長由分管區長擔任，政府法制辦主任、水利局長、公安局長任副指揮長，成員由水利局、環保局、建設局、公安局、交通局、財政局、發改局、民政局、財政局、衛生局、林業局、農業局、文體廣播電視局、氣象局、教育局、墮卻鄉政府、特區自來水公司、電信公司、移動公司主要負責人組成。下設辦公室于特區水利局，辦公室主任由水利局局長兼任。

　　2.2職責和分工

　　2.2.1指揮部職責

　　領導指揮和組織協調中壩水庫突發事件綜合預防管理和應急處置工作；決定啟動中壩水庫突發事件應急預案；必要時可決定組成突發性事件現場處置指揮部；協調指揮部各成員單位之間聯系；督促檢查各級和各有關部門在處置突發事件中，貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人民生命財產安全的法律、法規和政策的情況；負責與相關鄉鎮政府在處置突發性事件中協調與聯系；完成上級交辦的任務。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　　負責指揮部日常工作；負責突發事件統一接報，及時掌握、分析重要信息，向指揮部提出處置突發事件建議，執行指揮部的決定；向特區政府報告中壩水庫突發事件信息；負責中壩水庫突發事件的綜合協調和相關組織管理工作；協調提供應急處置保障，負責組織建設應急綜合保障體系；督促檢查突發事件監測、監控、處置職能部門的工作；督促檢查相關部門宣傳、教育、培訓、演練等工作；完成上級交辦的任務。

　　2.2.3成員單位職責

　　水利局：負責水庫庫區巡查管理、水位水質監測和庫水調度，按程序及時上報突發事件各類信息。

　　環保局：負責水庫庫區保護范圍生態環境和水質的監測和保護，收集和處理污染事故信息；負責污染事故日常監測與預警，制定水質污染應急處置有關技術方案；負責現場調查監測、取樣、查處，參與善后的環境恢復等；及時向指揮部辦公室報告有關突發環境污染事故以及應急處置情況。

　　建設局、自來水公司：組織對發生污染事故的污染源進行控制處理，處置好城區應急供水；協助環保、水利、衛生等部門對突發污染事故進行調查、處理和善后工作。

　　公安局：負責維護事故現場治安秩序，對過往車輛和駕駛人員進行嚴格監督、檢查和管理，確保救援行動和善后處理正常進行；負責現場勘驗、調查取證，疏導交通，查處打擊投毒、人為破壞等違法行為，追捕責任事故逃逸人。

　　交通局：負責應急救援所需交通工具的征集調度保障，確保交通暢通，對水庫沿線公路防護攔進行維護和管理，協助開展交通事故落水車輛及人員的救助工作。

　　財政局、發改局：做好應急救援資金的籌措和及時調撥工作。

　　民政局：負責查災、核災和報災，組織災民的生活救濟，組織指導救災捐贈。

　　衛生局：迅速組織急救隊伍搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的爆發流行，及時檢查、監測飲水水質，及時采取事故處理措施。

　　林業局：組織開展安全檢查和宣傳教育，消除森林火災隱患；負責水庫保護范圍火燒跡地的植被恢復；偵破和查處森林火災案件。

　　農業局：參與相關事故的調查和處置，組織水庫保護范圍預防農業面源污染及農業環境污染的善后處理工作。

　　文體廣播電視局：負責組織廣播電臺、電視臺對突發事件防御及施救工作的跟蹤宣傳報道。

　　氣象局：及時做好突發事件發生現場天氣、氣候監測的`氣象保障服務。

　　教育局：督促全區中心學校對學生加大教育和宣傳力度，禁止一切污染水源行為。

　　墮卻鄉政府：組織和參與中壩水庫飲用水源突發事件的預防、施救、善后處置和管理等工作。

　　電信公司、移動公司、聯通公司：負責通訊設施安全，及時排除故障，確保信息暢通。

　　2.2.4應急聯動

　　根據應急處置工作需要和特區人民政府要求，駐境武警部隊、企事業單位參與和配合開展應急處置工作。必要時啟用自備水源和應急水源供給。

　　3、預警和預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　3.1.1指揮部辦公室負責中壩水庫庫區特別重大、重大水質污染事故預警信息和動態信息的接報、研判和處理工作，根據突發事件影響程度的判斷，向指揮部提出啟動本預案的建議。

　　3.1.2指揮部辦公室按照監測、預警、接警、傳遞和報送突發公共事件信息的有關規定，及時向特區應急辦、指揮部報告突發事故信息，并確保信息真實、準確。

　　3.1.3特別重大、重大突發事故發生后，事發地鄉（鎮）政府和水質監管部門按規定及時將信息報指揮部辦公室，并隨時續報現場采集的相關動態信息；需報省、市有關部門的，由特區應急委和指揮部按有關規定報送。

　　3.1.4特區自來水公司、環保局、墮卻鄉政府、水利局是責任報告單位。

　　3.2預防和預報

　　3.2.1突發事件的預防：加大各類突發性事件的宣傳力度；在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，并制作各類突發事件的警示標志；落實24小時值班制，加大巡庫力度，適時監測；在水庫保護范圍內采取工程措施或者增建造濕地、水源涵養林等生態保護措施，防止水污染物直接排入水庫，確保飲用水安全；采取措施，指導農業生產者科學、合理地施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過量使用，防止造成水污染；禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水；禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物；禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；禁止在水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；禁止在飲用水水源一級保護區內從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；必要時關閉庫區個體工商戶等。

　　3.2.2一旦發現突發事件征兆，指揮部辦公室立即組織特區自來水公司、環保局、墮卻鄉政府、水利局組織分析、研判，做出預測預報，迅速上報指揮部和特區應急辦，并通報相關部門。

　　3.2.3報告方式分為速報、確報和處理結果

　　3.3報告方式和內容

　　速報：內容包括事故類型、發生時間、部位、人員受害情況、影響范圍、事故潛在的危害程度、轉化方式、趨向等初步情況。

　　確報：內容包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因、過程及采取的應急措施等。報告中既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。

　　處理結果報告：內容包括事故處理措施、事故鑒定結論并對事故的發生和處理進行總結，分析其原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置意見。

　　3.4預警級別和

　　3.4.1結合我區實際，中壩水庫突發事件預警級別分為三級：一般（Ⅰ級），藍色預警信號；重大（Ⅱ級），黃色預警信號；特別重大（Ⅲ級），紅色預警信號。因受環境污染、山洪、打澇溺水人員等因素造成水庫水質不達標，對人體飲用影響不大，通過凈化處理達到飲用標準的事件為一般（Ⅰ級）；因受環境污染、山洪、交通事故、小范圍發生火災等因素造成水庫水質不達標，凈化處理困難，飲用后嚴重影響人體健康，甚至危及生命的事件為重大（Ⅱ級）；因受環境污染、山洪、交通事故、大范圍發生火災、投毒等因素造成水庫水質嚴重超標且含毒素，通過凈化處理，飲用后造成生命危險、發生死亡事件的為重大（Ⅲ級）。

　　3.4.2藍色預警信號由墮卻鄉政府報經特區政府同意后在本區域內，并告知指揮部辦公室、特區水利局、環保局、建設局、自來水公司等監管部門。黃色預警信號和紅色預警信號由指揮部辦公室及時組織水利局、環保局、建設局、自來水公司等監管部門研判后報特區政府。

　　4、應急處置

　　4.1發生突發性事件，按照屬地管理、先期處置、分級響應、分級負責的原則啟動各級突發性應急預案處置，上級預案的啟動是在下級預案先行啟動響應狀態的基礎上進行啟動，上級預案啟動后，下級預案繼續處于啟動狀態。

　　4.2森林火災事故報特區森林防火指揮部處置；山洪災害報特區防汛抗旱指揮部處置。

　　4.3一般突發事件由特區公安局、墮卻鄉政府、自來水公司采取有效措施進行處置。

　　4.4特別重大和重大突發性事件由指揮部辦公室報指揮部、特區應急委，指揮部、應急委組織專家組進行研判、分析，作出處理技術方案消除隱患，必要時關閉中壩水庫閘門處理，啟用城區自備水源和平寨霧步沖應急水源應急，待處置完畢再由特區政府通知開閘放水。

　　4.5啟動該預案時可以同時啟動特區其他子預案進行處置。

　　4.6當特別重大、重大突發事件有擴大趨勢或難以控制時，指揮部辦公室報請指揮部和應急辦，由特區應急委向上級報告援救。

　　4.7特別重大、重大事故應急處置工作完成后，現場指揮部向指揮長報告情況，請示結束應急處置工作，經指揮長批準，由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。

　　5、后期處置

　　5.1民政局、農業局、水利局等相關部門配合墮鄉人民政府做好災后安置工作。指揮部辦公室組織有關專家對受災情況進行評估，提出恢復建設工作方案報特區人民政府。

　　5.2指揮部辦公室組織有關成員單位配合墮卻鄉人民政府對事故現場進行清理，做好保險和賠償工作。衛生部門做好衛生防疫工作，防止次生、衍生事件發生。

　　6、保障措施

　　6.1充分發揮駐境消防官兵、武警民兵、預備役人員在處置突發性事件中的骨干作用；充分發揮機關、企事業單位、群眾團體、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。

　　6.2應急所需物資和經費列入財政預算，配備相應的應急監測、通訊和交通裝備，提高應急監測和處置能力。

　　6.3指揮部辦公室與各成員單位、鄉政府要建立暢通的通信網絡，在本預案啟動時，xx電信公司、移動公司、聯通公司負責保證通信網絡的暢通，確保各成員單位之間、上級和下級之間、與災害應急現場之間的聯絡暢通。

　　環保局環境應急預案 9

　　1、范圍

　　本預案規定了弘電業汽修廠廠區發生火災狀況時應快速實行的各種響應措施和步驟。

　　本預案適用于本弘電業汽修廠可能發生的緊急狀態。

　　2、規范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本預案的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后全部的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本預案，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預案。 Q/SJPS-203.009應急打算與響應管理標準

　　3、術語和定義:

　　（無）

　　4、應急現場基本狀況

　　四周狀況：現場旁邊主要建筑設施（或部門、班組）有：報修室、倉庫、結算室、機修班房、電工班房、沙板班房

　　5、事故假設概述

　　待修車輛或設備及各類易燃品（汽油、柴油、油漆等），引起火災，并威逼其鄰近的設備和車輛及工作人員的'的平安，如不剛好撲滅，油箱有爆炸的危急。

　　6、應急組織機構及其職責

　　6.1總指揮：彭玉弘，全面領導現場的應急救援，指揮、協調、限制現場的搶險救災工作。

　　6.2副總指揮：丁海龍，總指揮未到現場時，現場臨時總指揮由第一個到場的副總指揮擔當。 6.3應急處理的指揮者和調度人：當班班長，在總指揮及副總指揮到達現場之前全面負責指揮工作，在總指揮、副總指揮到達現場之后，將指揮權移交給最高職務者，并向其報告當前險情。在總指揮的領導下，幫助組織人員撤離并組織救火等工作，減小事故影響和后果。

　　6.4區域指揮者：各責任區負責人，詳細負責指揮本區搶險隊伍的指揮，以及應急救援、應急響應工作，同時負責落實本區人員及財產的清點及上報工作。

　　7、應急報告程序

　　7.1事故發生時，發覺者應馬上電話報告消防隊(電話119)及廠領導，說明發生火災的時間、地點、可能的發展趨勢及報警人姓名、電話。

　　7.2經理接到事故報告后，剛好通報險情給總經理，并通知危急地帶人員撤離。經理根據《應急打算與響應管理標準》中相關規定通知相關部門和人員。

　　7.3相關應急服務信息

　　大慶市消防中隊（電話：市話119）

　　8、應急處理具體步驟

　　8.1檢查起火的位置，切斷易燃氣源，停止相應的電氣設備運行及關閉全部電源，在確保平安的狀況下，協作消防隊員將火災位置隔離，對鄰近火場的設備設置防火檔板。

　　8.2保安人員：限制出入、疏導交通，并劃分隔離區，實行警戒。

　　8.3消防隊：馬上利用現有的消防設施限制火源，防止火勢擴散到其它設備。同時用消防水槍向鄰近火場的設備噴水降溫，防止車輛及設備高溫，發生爆炸。用二氧化碳滅火器滅火，在確認設備電源已切斷的狀況下，可用霧狀水滅火。

　　9、應急處理留意事項

　　9.1防止容器內的易燃物品燃燒或受熱產生爆炸。

　　9.2人員疏散時應逆風方向撤離到遠離火場的空曠平安場地。

　　9.3人員疏散時應用濕水的布類掩護口鼻，防止吸入燃燒時產生的有毒氣體及煙氣窒息。

　　10、應急物資及人員打算

　　10.1通訊裝備：移動電話。

　　10.2交通工具：各部門自用車輛。

　　10.3照明裝備：廠內正常照明、消防車自帶照明。

　　10.4個人防護設備：無。

　　10.5消防設備：

　　10個二氧化碳殲滅器。

　　10.6醫療支持設備：救援車。

　　10.7其他設備：隔離帶。

　　10.8應急響應的實施者：全體員工。

　　11、培訓和演習

　　11.1每季度組織有關人員對本應急預案進行學習、培訓，每年組織演習，通過培訓、演練，提高應對和處理突發事務的實力。

　　11.2每次應急預案演習應填寫“應急預案演練評審表”。

　　環保局環境應急預案 10

　　1、編制目的

　　為了防止廠房出現重大事故，維護廠房正常運營，確保廠房員工的人身安全，堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，制定廠房火災事故應急預案。

　　2、危險性分析

　　企業基本概況（略）

　　危險性分析

　　廠房經營場所屬于人員工作場所，具有電器線路多、用電量大、經營時間長、可燃物多、難以管理等特點。一旦出現火源易蔓延引起火災，造成群死群傷事故。

　　廠房的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響廠房建筑防火的重要因素。廠房應滿足有關標準和規范要求，不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內。同時，廠房的安全出口數量、門的寬度、開門方向應滿足要求。廠房裝修應減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點火源發生火災時，這些材料容易著火并產生大量有毒煙氣，導致人員在短時間內窒息死亡。廠房窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。

　　由于廠房電器多、用電量大、經營時間長，因此存在通電線路過負荷的危險。廠房用電應滿足安全要求，廠房布線應按規定進行，禁止存在電路超負荷運行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外，引起廠房電氣火災的原因還有：

　　①由于斷路造成相間電壓不平衡、空調等用電設備而引發火災；

　　②電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發生火災。

　　廠房人員流動性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造成火災。廠房應禁止吸煙，如有顧客不遵守規定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭，直接導致人為起火的可能性。廠房內應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災的引火源。此外，廠房應加強安全管理，防止人為縱火引發火災。

　　3、組織機構及相應職責

　　搶救指揮部總指揮：廠長

　　職責：負責調度指揮，一旦發生火災，總指揮接到通知后立即趕往現場組織搶險指揮，負責事后調查，處理善后工作。

　　副總指揮：

　　職責：負責配合總指揮工作，總指揮不在時履行總指揮的一切權力。

　　報警聯絡員：其他人員

　　職責：一旦發生火災要沉著冷靜，立即上報總指揮、副總指揮、各個應急小組及有關政府部門。

　　搶險搶修應急組

　　組長：班組長

　　組員：2人

　　職責：搶先搶修組長接到通知后，立即派人把事故區域電源切斷，制定安全疏散計劃，按人員分布情況制定在火災的緊急情況下安全疏散路線，用醒目的箭頭標示出出入口，安全出口的利用率要平均，對廠房的工作人員，要明確分工平時要訓練以使火災發生時組織疏散人流有序地進行在經營時間里，廠房工作人員應堅守崗位，并保證安全通道，樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉，通道不可堆放物資，組織疏散時應進行宣傳，維持好秩序，穩定情緒，按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區。

　　對廠房的工作人員要求做到會使用滅火器，學會火場自救的基本方法，要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置，要知道逃生的'基本的方法。

　　搶救防范應急組

　　組長：

　　組員：2人

　　職責：搶救防范組長接到通知后立即帶領本組成員趕赴現場，負責搶救人員物資，滅火工作，進行現場秩序維護及周邊檢查，保護現場，等待公安調查取證，負責整個廠房區域的治安防護工作，防止不法人員趁機作案。

　　4、預防措施

　　（1）建立和完善各項安全防火責任制度。

　　（2）進行經常性的防火安全檢查，對發現的火險隱患和一切違章現象消除整改和制止，對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施，確保消防安全。

　　（3）建立廠房防火檔案，確定本廠房的防火重點部位，制定單位滅火、疏散、逃生方案。

　　（5）加強對當班人員的管理，要求當班人員身體健康，掌握一定的滅火技能，在日常工作中能及時有效的撲救初級火災。

　　5、應急響應

　　（1）火情發生后，按照滅火預案，當值廠房管理員要馬上通知安全負責人，盡快增加援助人手，組織現場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態。

　　（2）如重大火情，同時向“119”報警，當值廠房管理員根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然后，再根據火情擴大附近區域，逐區域的通知。

　　（3）當值廠房管理員應正確引導廠房內的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設備進入現場撲救創造條件。

　　（4）為更好的應付緊急情況，當值廠房管理員應聽從并協助消防工作人員的現場指揮。

　　（5）當值廠房管理人員要以高度負責的態度，做好為難面前最后一個離開的思想準備，根據火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設備，文件等采取必要措施。

　　6、應急結束

　　在搶救完畢后，總指揮及事故區域的人員配合上級有關部門調查，對員工做好安撫工作。技術人員對損壞的物品設備進行搶修，恢復正常運營。

　　環保局環境應急預案 11

　　為有效預防、及時控制和妥善處理園區各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減少事件發生，降低所造成的危害，根據有關法律、法規、規章和上級有關規定，制定本預案。本預案適用于財富工業園區所屬各企業的安全生產事件、公共衛生事件、自然災害和事故災害以及影響園區安全穩定的其他突發公共事件；適用于財富工業園區各科室、各企業應急處置工作。本預案對園區內的突發公共事件應對起指導作用。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，減少危害。應急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財產安全、人身健康為首要，以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的，并切實加強對應急救援的安全防護工作。

　　（二）預防為主，常抓不懈。提高對安全應急的重視程度，居安思危，在堅持抓好安全常規管理的基礎上，堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，認真做好應急準備。

　　（三）統一領，分級負責。園區管委會主要領導、各企業負責人為維護安全穩定的第一責任人；各企業要依據本預案成立相應應急組織并制定應急預案，在園區管委會統一領導下共同負責對突發事件的處理。同時要建立健全屬地、企業管理責任制為主的應急管理機制。

　　（四）快速反應，協同應對。園區管委會、各企業要結合預案開展應急培訓和演練，同時建立健全同各有關部門協調聯動的機制，切實做到統一指揮、動作快速、部門聯動、分工協調、高效處理。

　　（五）完善保障，妥善處置。平時要堅持在組織領導、規章制度、人力物力上加強保障，增強應急實力和保證工作效率；對事件應負責任堅持依法辦事，認真落實，避免處理過錯。

　　二、指揮體系及職責

　　（一）園區管委會成立安全穩定和突發公共事件處理工作領導小組。其職責為：指導和安排部署財富工業園區安全穩定管理工作；統一決策、組織、指揮各類突發公共事件的應急處置行動，下達應急處置任務，重大問題及時向縣委、縣政府及上級有關部門請示報告。小組人員如下：

　　組長：趙武園區管委會主任

　　副組長：張林軍園區管委會常務副主任

　　陳家臻園區管委會副主任

　　李俊昌園區管委會副主任

　　成員：張宇安全生產監督管理科科長

　　楊艷梅規劃建設環保科科長

　　李云芳政策法規科科長

　　伍春文黨政綜合辦公室主任

　　李群煥國土資源科科長

　　陳應麗經濟發展科科長

　　闞志斌招商科科長

　　李光林項目辦主任

　　李中亮安全生產監督管理科副科長

　　領導小組下設辦公室。值班電話：（xxx），其職責為：承擔日常工作，負責及時收集和分析工作信息及各種情況，及時提出有關建議和措施上報領導小組；負責突發公共事件善后處理；及時總結推廣典型經驗做法；依據事件性質督促對有關責任人進行責任追究。

　　（二）各企業比照財富工業園區管理委員會組織機構及職責，結合本企業實際設立各自組織機構。

　　三、應急信息報告要求

　　（一）迅速準確。最先發現或接到突發事件的企業、科（辦）室、個人應在第一時間向縣人民政府、應急管理部門、園區管委會報告；信息內容務須客觀詳實，不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報；視事件性質、程度在取得領導同意后，可向上級主管和有關部門直報；并在事件情況發生變化后，做好續報工作。

　　（二）報告形式。首先用緊急電話報告，領導小組辦公室接到突發事件報告后，立即電話報告組長、副組長，按照領導意見報知上級主管部門，有必要時要緊急告知相關部門，并按領導安排立即開展工作，同時與事發企業保持聯系，隨時溝通、了解、核實情況；其次進行緊急文件報送，電話報告完畢后，接報單位和接報人盡快擬出文字向組長、副組長呈報，在按照領導要求啟動預案開展工作的同時，視事件性質、程度，按領導意見書面正式報告政府、上級主管及有關部門。

　　（三）信息主要內容。一是事件發生時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況；二是事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；三是事發企業及有關部門已采取的措施；四是企業內外公眾及媒體等方面的反應；五是事件發展狀態、處置過程、結果以及其它需報事項。

　　四、先期處置

　　突發公共事件發生后，事發地企業應立即派人趕赴現場，組織開展應急救援工作，采取措施控制事態發展，并及時向縣應急管理部門、園區管委會報告。在報告特別重大、重大突發公共安全事件信息的同時，要按照職責和規定程序啟動相關預案，及時、有效地開展應急處置工作。

　　五、應急保障

　　（一）信息保障。園區管委會、各企業明確分工，建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設備和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　（二）物資和資金保障。園區管委會和各企業明確專門機構和人員購置和儲備應急物資，保證做到應急物資專人負責、科學存儲，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

　　（三）人員保障。園區管委會、各企業按照應急救助、醫療衛生、疏散和維護穩定等職能分工組建突發公共事件應急預備隊，加強技能培訓并定期開展模擬演練，提高協同作戰和快速反應能力。

　　六、各類突發事件應急處置

　　（一）火災事故處理。

　　1.立即啟動預案，全力組織人員疏散和自救，同時在第一時間內向公安消防部門報警。企業負責人要在第一時間親臨現場指揮、組織撲救，中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發性危害的措施，并在消防人員到達后主動提供有關信息，做好配合撲救工作。

　　2.及時組織人員疏散和搶救傷病員，配合醫療部門工作。

　　3.轉移重要財務，安排受災人員安居問題，穩定人員情緒。盡力保護或封鎖現場，以備方便事故原因調查。

　　4.做好其他善后工作。

　　（二）建筑物倒塌事故處理。

　　1.立即啟動預案，全力組織人員救治，企業負責人要在第一時間親臨現場指揮組織救援，并視情況立即向縣人民政府、應急管理部門和園區管委會報告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發性危害的措施，還要密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發性危險。

　　2.迅速撥打120請求醫療援助。

　　3.積極配合有關部門解救受困人員。

　　（三）危險品污染事故處理。

　　1.及時向縣人民政府、應急管理部門和園區管委會報告，立即設置污染隔離區；重大事故，應在1小時內向縣環保部門報告。

　　2.園區管委會接報后，應立即向縣人民政府和上級主管部門報告，并協同政府及有關專業部門組織專家、技術人員赴現場進行調查檢驗。

　　3.初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

　　4.對有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于危險品化學污染事故，及時向縣人民政府和上級主管部門報告，啟動相應預案進行處置；對發生有毒物質污染危及員工生命的，應立即采取相應措施，控制污染事故蔓延，并及時報告縣人民政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織工人撤離。

　　5.危險或危害排除后，企業應聯系和配合有關部門做好善后工作，妥善處理環境污染事故。

　　（四）企業周邊突發安全事故處理。

　　1.積極協助有關部門妥善處理，防止事態演化和擴大；

　　2.及時向員工通報有關情況，安定員工情緒，穩定車間秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　（五）公共衛生類突發事件應急處置。

　　1.立即聯系當地衛生醫療部門,對中毒患病人員進行救治;

　　2.追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

　　3.與中毒或患病人員家屬,親屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；在適當的范圍通報事件的基本情況及所采取的措施，穩定員工情緒。

　　4.積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的`排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進行隔離，或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破。

　　5.按照縣人民政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對企業不能解決的問題及時報告縣人民政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助。

　　6.企業發生公共衛生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告園區管委會和政府有關部門，按事件的嚴重程度啟動應急預案，處置工作要在縣人民政府的統一部署下進行。

　　7.采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，根據需要迅速聯系專家組進行救助指導。

　　8.及時通報信息，未發生事件的企業應積極采取預防控制措施，防止突發公共事件在本企業內蔓延。

　　9.根據事件性質實行集中辦公，24小時值班和每日“零報告”制度。

　　10.組織衛生等有關方面的專家對突發事件進行評估，并根據專家組的建議啟動相應級別的應急預案；

　　（六）自然災害突發事件應急處置。

　　1.破壞性自然災害發生后，在縣人民政府的統一部署下，園區負責領導所屬各企業的應急工作，并立即啟動應急預案。

　　2.將災情和應急情況及時逐級上報，在縣人民政府的領導下，協助組織、指揮災區自然災害應急工作。

　　3.迅速召開園區緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，協助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協調園區自然災害應急工作。視情況組織力量到災區具體組織開展應急救災工作。

　　4.園區管委會及各企業在縣人民政府的領導下迅速組織人員搶救工作，組織園區內非災區企業對災區進行援助。

　　5.視情況配合政府組織調配救災物資。

　　6.積極做好人員搶救、工程搶險、醫療救護、衛生防疫基礎設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協助公安和武警做好其他工作。

　　七、本預案是財富工業園區管理委員會處置突發公共事件應急準備和相關工作的文件，各企業應遵照執行。

　　八、本預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員要認真貫徹執行，嚴格遵守有關工作規章制度，確保事件得到圓滿處理，將事件損失降到最低限度。

　　九、本預案由財富工業園區管理委員會制定并負責解釋。

　　十、如因人事變化，由接替者接任。

　　十一、本預案自發布之日起實施。

　　環保局環境應急預案 12

　　一、前言

　　突發環境事件應急預案，是指針對可能發生的突發環境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。我國目前的應急預案體系按責任主體分為國家總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業單位應急預案和臨時應急預案，本文主要針對企事業單位應急預案進行探索分析。

　　二、突發環境事件應急預案的主要內容及開展現狀

　　我國在企事業單位突發環境事件應急預案管理方面的起步較晚，原來所的針對性文件很少，且都是綱領性文件，如《突發事件應對法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等，沒有對應急預案的編制程序、要素、方法提出具體要求，也沒有相應的技術導則、規范等。直到《突發環境事件風險評估技術指南（試行）》的，才有了一部真正意義的預案編制指導文件。

　　三、突發環境事件應急預案編制中存在的問題

　　1、與其他各級各類預案的銜接性不夠。目前編制的很多應急預案僅關注于企業自身，在自說自話；雖然在編制依據里面寫到了當地政府、主管部門及周邊企事業單位的應急預案，但沒有進行認真研究領會，未做到預案間的有效銜接。

　　2、環境風險源識別不清。1）環境風險與安全風險相混淆；2）業主單位與編制單位的溝通不夠，導致調查不全面；3）風險源辨識專業性不夠。

　　3、預防措施不全面、缺乏可操作性。1）處置措施不具體；2）響應情況不明確。

　　4、應急組織機構分組不明確、職責不全面。由于報告編制的模式化，對于具體企業的事故分級及其響應、各部門的職責、分工都不夠明確，很多都泛泛而談。

　　5、未落實應急培訓、演練制度。現在很多業主單位編制應急預案的目的就是應付任務，預案編制完成后往往束之高閣，失去了預案編制的意義。

　　四、如何更好的編制突發環境事件應急預案

　　1、注重應急預案的銜接，加強應急預案的公開。企事業單位突發環境事件急預案是區域應急預案的基礎，要注意與周邊企業聯動，預案風險評價中影響范圍涉及周邊企業的要將可能的影響范圍和程度告知對方，同時要針對附近企業可能發生的環境事件，制定相應的對策措施。在預案的編制、評審過程中，邀請周邊企事業單位、公眾參加，根據其反饋意見不斷改善預案。

　　2、加強業主單位與編制單位的互動，強化編制人員的培訓。1）成立應急預案編制小組。應急預案編制單位和業主單位應組成預案編制聯合工作小組，編制工作小組組長最好由企業有關負責人擔任，編制小組成員應包括環保、安全、消防、衛生、生產工藝等多專業、高素質人員組成。預案編制小組組長必須親自把關，調動各專業、部門的力量及積極性，杜絕討論會流于形式。2）強化編制人員的.培訓，提高編制水平。環保主管部門有必要定期舉辦預案編制培訓班，請相關專家講解預案編制的專業知識；預案編制單位也應組織員工進行內部學習，對預案編制相關法律法規、標準、規范進行學習，預案編制人員也應加強自學，提高專業水平。

　　3、統一事件分級、預警級別、響應分級。應急預案應在事故分析基礎上確定重大突發環境事件、較大突發環境事件、一般突發環境事件，對應確定各類事故的預警級別，確定響應分級、機構及人員，制定不同響應分級下的響應措施。

　　4、定期進行培訓及演練。除了理論知識培訓外，還應進行定期演練，以提高實際事故應急處置能力。應急演練分為部門演練、單位演練和配合政府部門演練三級。演練結束后應急總指揮對此次演練過程進行總結，主要是指出演練過程中銜接程度、熟悉程度、程序執行程度等問題，并要求有針對性的進行改善。

　　結論：目前，突發環境事件呈高發態勢，規范應急預案編制，在一定程度上可預防突發環境事件的發生，并通過及時有效的應急處置減小突發事件造成的環境影響。因此，提高應急預案編制水平，提高應急預案的完善性、有效性、可操作性，對于加強環境管理、有效處置突發環境事件具有十分重要的意義。

　　環保局環境應急預案 13

　　突發環境事件指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。突發環境事件具有突發性、公共性、危害性、事件的多變性和多樣性等特點。近年來，隨著我國工業的迅速發展，突發環境事件呈高發態勢，特別是由于化學品泄露而引發的環境污染事故發生頻率增加。分析原因主要是因為我國生產型的企業中有眾多落后的手工作業的小企業，在生產過程中企業管理松弛而造成跑、冒、滴、漏現象十分普遍；多數企業重生產、輕安全，重經濟利益、忽視安全管理的理念也是釀成重大環境污染事故的溫床；同時由于沒有系統的防范和應急措施，發生事故后往往手忙腳亂，不知所措，不能及時最大限度地降低損失。因此，為有效降低突發環境事件的發生，最大程度地保障人民的生命健康和財產安全，維護社會穩定，化工企業依據企業具體情況而編制有針對性的、可操作性的、不斷完善的環境應急預案是十分迫切的，是環境應急管理的重要手段，是有效降低突發環境事件發生的`重要措施。

　　一、環境應急預案編制的原則

　　根據《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》規定，環境應急預案的編制應符合以下幾點原則：

　　（1）符合國家相關法律、法規、規章、標準和編制指南等規定；

　　（2）符合本地區、本部門、本單位突發環境事件應急工作的實際；

　　（3）建立在環境敏感點分析基礎上，與環境風險分析和突發環境事件應急能力相適應；

　　（4）應急人員職責分工明確、責任落實到位；

　　（5）預防措施和應急程序明確具體、操作性強；

　　（6）應急保障措施明確，并能滿足本地區、本單位應急工作要求；

　　（7）預案基本要素完整，附件信息正確；

　　（8）與相關應急預案相銜接。

　　二、環境應急預案編制的內容

　　針對于化工企業的環境應急預案編制的內容應包括：

　　（1）總則：包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；

　　（2）應急組織指揮體系與職責：包括領導機構、工作機構、地方機構或者現場指揮機構、環境應急專家組等；

　　（3）預防與預警機制：包括應急準備措施、環境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警或者解除程序、預警相應措施等；

　　（4）應急處置：包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息、應急終止等程序和措施；

　　（5）后期處置：包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；

　　（6）應急保障：包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；

　　（7）監督管理：包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；

　　（8）附則：包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；

　　（9）附件：包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

　　三、編制環境應急預案時的注意事項

　　1、提高預防意識、防患未然是編制預案的目的

　　通過制定化工企業突發環境事件應急預案，主要可以起到以下兩方面作用：

　　（1）總結以往經驗和教訓，明確化工企業潛在的環境風險源，并針對重點風險源點提出相應的預防思路和辦法；

　　（2）在突發環境事件發生后，應急預案可保障應急救援的及時出動，并采取正確應急措施，防止突發事件的蔓延，從而減少人員傷亡、降低對環境的污染和危害。因此，提高預防風險意識，強化預防突發事件的應急措施，從事后處置為主轉向預防為主、預防與處置相結合的全過程管理，最大可能地減少突發環境事件的發生。

　　2、認真剖析企業情況、突出風險識別與分析是編制預案的前提

　　突發環境事件應急預案編制時，編制人員應到生產現場進行實地勘察；同時要認真并仔細觀察企業所在地地理位置，周圍環境狀況。詳細了解企業的生產工藝、環保設施及其運行狀況，辨識原材料、輔助材料、中間產品、副產品、最終產品及危險物質的數量等于或超過臨界量的單元及生產過程中產生的危險廢物，分析企業內部可能潛在的環境風險源等，拍照記錄重要、重點部位。根據企業自身實際情況收集完整的、有效的圖件、詳細的和基礎數據資料，包括：企業地理位置圖、廠區總平面布置圖、生產工藝圖、生產用原材料及存儲情況、污（廢）物產生及排放情況、污（廢）物處理設施設計資料、排污許可證、應急組織人員的分工安排及應急物資儲備情況等。

　　3、責任明確、分工合理是編制預案的保障

　　應急預案編制過程中，應對組織機構分工明確、責任落實到個人。若應急人員的職責發生改變或崗位人員發生變動，可及時調整應急人員的職責分配，形成各司其職、各負其責的管理工作格局；其次，應立即上報上級政府部門，由上級的政府部門全面協調，借助社會廣大的力量，啟動應急互助機制，發揮企事業應急隊伍在區域聯防和救援互助中的重要作用。

　　4、針對性和可操作性強的應急措施是編制預案的核心

　　化工企業環境應急預案中所涉及的應急措施，應是建立在前期風險源分析的基礎上，編制突發事故現場應急的方案和詳盡的操作程序，只有這樣該預案才具有針對性和可操作性。

　　環保局環境應急預案 14

　　為了及時、有效地組織對本石場突發的重大生產安全事故的應急救援行動，為事故緊急情況提供救援指引，確保礦山采石場具備快速反應和處理事故的能力，抵御事故或控制災害蔓延，最大限度地降低事故對人員、財產和環境的危害后果，根據《安全生產法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規的規定，制定本預案。

　　一、應急救援預案的方針與原則

　　1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，常備不懈。

　　2、石場應急救援行動，堅持保護人員安全優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先的原則。

　　3、石場應急救援指揮長統一指揮、高效協調石場境內發生的礦山重大事故應急救援行動，應急救援隊成員及本石場內的其他有關各單位和個人必須服從應急救援指揮的統一應急指揮調度。

　　4、獎勵在石場重大事故應急救援過程中有功的個人。

　　5、礦山應急救援預案適時持續改進。

　　二、應急策劃

　　1、石場重大危險分析

　　(1)本石場屬于小型露天礦山，始建于2005年，屬個體企業，法人代表為牙美穩，現有職工5人，其中安全生產管理人員1人，特種作業人員2人。石場有破碎機一套、空壓機一臺、鑿巖機二臺等生產相關設備，目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開采。

　　(2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業屬于國家法定要求實行安全生產許可證的高危險行業，在生產經營中稍有疏忽，就容易出現不安全因素，甚至發生生產安全事故。本石場的重大危險因素主要有下列五類：

　　①違章指揮、違章作業的重大危險。這類危險因素有采場負責人員指揮工人在不安全作業條件下作業、工人未正確佩戴和使用勞動防護用品用具作業、暴破工和其他工未嚴格按照安全操作規程操作等，可能發生事故，造成人員傷亡。危險可能性最高。

　　②開采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類危險因素，可能會發生坍塌、石塊滾滑落或作業人員排險不當造成人員傷亡。危險可能性高。

　　③未嚴格按照批準的開采設計方案開采，造成超高、超角度開采的重大危險。這類危險因素，可能會發生高處的石塊滾滑落或作業人員高處墜落造成人員傷亡。危險可能性高。

　　④山體大面積滑坡、山體開裂等重大危險。這類事故一旦發生，可能會造成重大人員傷和企業財產損失，但因本石場石礦脈巖石穩固性基本良好，所以危險可能性中等。

　　⑤石場外人員擅自闖入、機械設備等意外因素。這類危險因素有石場外人員無視石場的警戒警示擅自闖入爆破警戒區或其它作業區、機械設備故障、機械傷害等意外因素，可能造成意外人員傷亡和財產損失。危險可能性中。

　　就事故的性質來說，主要有責任事故、非責任事故和破壞事故三類。上述六類危險因素，都有可能導致石場重大生產安全事故，造成人員傷亡、財產損失或環境破壞的嚴重后果。本石場的事故預防和重大事故應急救援預案，即針對上述六類危險因素和可能發生重大事故的性質及其影響范圍、后果嚴重程度、發生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對策措施。石場所有人員必須對上述六類危險因素及其可能導致事故的危害性有十分清醒的認識，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應急救援的充分準備。

　　2、應急資源

　　本石場的應急資源主要有：

　　①石場應急救援小組6人；

　　②較完善的通訊設施；

　　③較好的石場交通路況和較頻繁的石場運石車輛。

　　石場外的可用應急資源主要有：

　　①長江鎮人民政府；

　　②120、東蘭縣醫院、縣婦幼保健等醫院、長江衛生院；

　　③東蘭武警消防大隊；

　　④石場附近交通主干道的過往車輛和人員。

　　3、應急預案編制的法律法規和地方規定依據

　　本石場事故應急救援預案編制的法律法規和地方規定依據有：《安全生產法》、《礦山安全法》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》。

　　三、應急準備

　　石場一旦發生重特大生產安全事故，可能會造成人員傷亡、重大財產損失及其它嚴重后果。因此，本石場應急救援預案，必須明確應急救援組織指揮機構、重要人員及聯絡召集方法、醫療救治組織、報告與求助等具體事項，實行統一領導、統一指揮、統一開展高效有序的應急救援行動，盡可能地降低事故危害后果。

　　1、成立石場事故應急救援隊（領導小組）應急救援隊的職責：

　　（1）組織制定和修訂本石場事故應急救援預案，組建應急救援隊伍，并組織培訓和演練。

　　（2）組織制定石場事故預防措施，檢查、督促做好事故預防和應急救援的各項準備工作。

　　（3）一旦發生事故，立即啟動應急救援預案，發出救援指令，組織指揮救援隊伍實施救援行動。

　　（4）迅速搶救傷員和財產，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員，迅速控制事態發展，同時保護好事故現場。

　　（5）負責石場重大事故應急救援期間各機構的運作，統籌安排整個應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持；必要時迅速實施場外應急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調度和增援，保證應急救援行動快速、有序、有效地進行。

　　（6）迅速向上級和有關單位報告事故情況，必要時向上級和有關單位發出救援請求。

　　（7）處理好災后事宜，消除危害后果，做好現場恢復。

　　（8）查清事故原因，評估危害程度，總結事故教訓。

　　2、石場其他人員的應急救援職責：

　　（1）石場發生生產安全事故后，事故現場有關人員或其他知情人員必須立即報告石場負責人。

　　（2）石場發生生產安全事故后，石場所有人員必須放下其它一切無關工作，服從石場應急救援領導小組指揮，全力以赴投入到石場應急搶救工作之中。

　　3、有關規定

　　（1）石場根據人員的實際變動情況，每年適時調整應急救援隊（領導小組）成員，確保應急救援組織機構的落實。

　　（2）石場每年組織進行事故應急救援的教育培訓，以保證石場人員了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。石場所有人員必須參加教育培訓，嚴格遵守石場安全生產規章制度和安全操作規程。

　　（3）石場每年組織1-2次應急救援演習活動，不斷提高應急救援的指揮水平和石場應急救援能力，石場人員必須參加演習活動。

　　（4）石場每月組織一次對本場五類重大危險因素、重大事故隱患的監控檢查和評估，發現問題，及時采取措施解決。

　　（5）石場每年進行應急救援工作總結，表彰先進，找出問題，吸取教訓，改進提高。

　　四、應急響應

　　如發生事故造成人員傷亡或其他重大事故

　　1、石場發生生產安全事故后，事故現場有關人員或其他知情人員必須立即報告石場負責人或石場應急救援負責人。

　　2、負責人迅速、準確地向報警人員詢問事故的重要信息，對事故進行初始評估，判斷事故的性質和規模，確認緊急狀態，立即通知全石場人員，宣布啟動石場事故應急救援預案。

　　3、迅速有效地進行應急響應決策，建立現場工作區域，確定重點保護區域和應急行動的優先原則，指揮和協調現場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。

　　（1）石場停止所有生產作業，進入應急備戰狀態，交通工具、應急物資進入備用狀態，參與應急救援行動人員和礦山的通訊工具保持開機、暢通，應急小組成員及全礦所有人員全力投入應急搶救工作。設立現場指揮部，石場應急救援負責人負責現場指揮。

　　（2）立即組織營救受害人員，同時電話聯系醫療機構，盡快把傷員送往就近、可行的`醫院救治，并準備好隨時合理地轉送醫院治療。

　　（3）立既組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

　　（4）對事故造成的危害進行檢測、評估，判斷事故的危害區域、危害性質、危害程度，迅速控制事態發展，在保證安全的前提下搶救石場財產。

　　4、迅速向有關應急機構、政府及上級部門報告事故情況；當事故危害超出本石場的應急能力時及時求助。

　　5、當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應急救援負責人及時決定向可能受影響的公眾發生警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對安全健康的影響、自我保護措施及注意事項等。

　　6、保持與醫院、上級政府、部門、各應急救援組織和外部救援機構等之間的聯系，保持通訊暢通。

　　7、保護好事故現場，必要時在事故現場周圍建立警戒區域，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通，避免發生意外事故。同時，協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。

　　8、準備好配合醫院救治傷員所需的人、財、物等有關事宜，并準備好隨時合理地轉送醫院治療。及時與傷亡人員家屬取得聯系，做好接待、安撫受害人員家屬工作。

　　9、有關事故的信息、影響、救援工作的進展等情況，由事故救援指揮中心及時向公眾進行準確統一發布，保證發布信息的統一性，準確發布事故信息，澄清事故傳言。

　　10、應急救援指揮中心對應急人員自身的安全，包括安全預防措施，個體防護等級、現場安全監測等問題進行周密的考慮，明確應急人員進出現場和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員的安全。

　　五、現場恢復

　　現場清理、交接、人員清點后，應急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離，規定恢復正常狀態的程序，安排對受影響區域的連續檢測及事故調查處理與后果評價等事宜。

　　六、預案管理與評審改進

　　石場重大生產安全事故應急救援預案，由石場負責人組織安全生產領導小組、事故應急救援隊（領導小組）及有關人員制定、修改、更新，報寶塔鄉備案后，由石場發布執行。石場根據實際適時對應急救援預案進行評審和持續更新、補充、改進、完善。

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