演講稿談教育改革

　　大家好，今天我主要講的就是關(guān)于當(dāng)前教育改革的一些問題。關(guān)于這個問題呢，我主要從以下四個方面，即應(yīng)試教育、教育不公、教育去行政化和教育家辦學(xué)來談?wù)勎覀�人的一些理解。

　　首先就是應(yīng)試教育問題。大家都知道，在當(dāng)前這樣一個應(yīng)試教育不變的情況下，學(xué)生的減負正在變成考試考什么、老師就教什么、學(xué)生就學(xué)什么這樣一個固化的學(xué)習(xí)模式，導(dǎo)致了學(xué)生的人文素養(yǎng)和創(chuàng)新能力逐步走低，知識面變狹窄、融會貫通能力下降，這樣的教育無疑是在飲鴆止渴。而教育改革喊了這么多年，卻遲遲沒有多大的變化，究竟是什么原因使教育改革這么艱難呢？其實這很大一個原因就在于它背后有一只看不見的手，這只手就是唯學(xué)歷的就業(yè)用人制度。如果什么時候評價系統(tǒng)不再把學(xué)歷等同于能力、公務(wù)員招考不再有學(xué)歷限制、工資不再和學(xué)歷簡單掛鉤、不上大學(xué)的人也能體面的就業(yè)和生活，那么應(yīng)試教育的問題就會迎刃而解。這些年大家在談素質(zhì)教育，殊不知問題不在學(xué)校，也不完全是教育部門的考核體系，而在于嚴峻的就業(yè)現(xiàn)實。只有考上北大清華才能找到好工作，找到好工作才能體面生活，于是大家才去“千軍萬馬擠獨木橋”，才會擇校、補課。顯然，破解應(yīng)試教育首先要在改革就業(yè)制度上下功夫：增加就業(yè)機會，改進用人制度，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加大繼續(xù)教育的力度。讓不考大學(xué)或不考名牌大學(xué)而只要努力工作的人也能很體面的生活、也能一樣有所為，從根本上緩解因生存就業(yè)危機而形成的一次性巨大升學(xué)壓力，使減少考試和降低考試難度成為可能，不斷進行教育內(nèi)部的技術(shù)改革，這樣才能對應(yīng)試教育釜底抽薪，收到事半功倍的效果。

　　第二一個呢，我要講的是教育不公的問題。教育不公目前主要是

　　資源配置的不公：一是經(jīng)費投入，二是師資配備。按理說現(xiàn)代社會人皆平等，每個公民都有平等的享受教育的權(quán)力。但是新中國成立以來，由于長期的城鄉(xiāng)二元制體系，政府在提供公共的教育資源中，城鄉(xiāng)就已存在了巨大的差距。有人曾這樣形象的形容中國的學(xué)校，說“中國城市的學(xué)校像歐洲，而農(nóng)村的學(xué)校就像非洲”。的確也是，中國當(dāng)前大城市的學(xué)校那建設(shè)的可以說就是富麗堂皇；而你看中國一些農(nóng)村地區(qū)，比如就說咱們長清這邊的崮云湖水泥廠小學(xué)吧，相信在坐的同學(xué)很多都有去那支過教吧，你們看那里的學(xué)校是怎樣的呢，那里一共才有幾個老師、教學(xué)資源又是怎樣的呢？相信不用我多說吧，去過的同學(xué)都會很清楚。很明顯的嘛，因為教育資源配置的不公，直接就影響了農(nóng)村和社會底層孩子受教育的質(zhì)量，影響他們的人生命運，從而進一步擴大城鄉(xiāng)差距，而不斷擴大的城鄉(xiāng)差距反過來又繼續(xù)加劇教育的不公，形成一個惡性的循環(huán)。這些年普遍出現(xiàn)城里得教師嚴重超編，農(nóng)村學(xué)校無人教書，重點學(xué)校優(yōu)秀教師過度集中，非重點中學(xué)師資不配套等等一些現(xiàn)象就嚴重加劇了教育不公的問題。而如果要解決這個問題，那就必須要靠政府。政府必須要大力推進公共財政投資改革，剔除那些不該公共財政投入的部分，把教育投入的蛋糕做大，然后再在分配中向農(nóng)村以及一些基礎(chǔ)較差的地區(qū)、學(xué)校進行傾斜，加大資源補差力度，這樣才能逐步實現(xiàn)教育投入的均衡化、合理化，使教育公平成為現(xiàn)實。

　　那么第三一點呢，就是教育去行政化的問題。應(yīng)該說，教育去行政化是會給教育松綁，但同時也應(yīng)該看到這也會削弱在中國當(dāng)前“官本位”這樣一個社會中的教育的地位。在中國這樣一個“官本位”嚴重的國家，在一個連和尚都有級別的官本位社會里，教育本來就地位低微，如果再沒有行政級別，使大學(xué)說話的分量甚至連機會都沒有，大學(xué)還能有多大作為？當(dāng)前教育的很多方面，包括現(xiàn)在大學(xué)從學(xué)科選定、專業(yè)建設(shè)、到經(jīng)費分配，很多方面都是受制于行政管理的。因為還沒有陽關(guān)管理，所以大學(xué)要反復(fù)的找行政上去談、去磨，甚至采取一些公關(guān)的行為。在教育資源分配中，雖然學(xué)校的行政級別不一定就是決定因素，但是行政級別加上公關(guān)肯定就會有很大的效果。所以我們應(yīng)該清醒的一點就是，教育去行政化的核心應(yīng)該是消除過多的行政干預(yù)，改變教育管理不顧教育規(guī)律、完全行政化的狀況，而不是簡單的取消行政管理或者說取消學(xué)校的行政級別。如果政治體制不變，“官本位”不破除，那么單邊獨進的進行教育的去行政化只會弱化教育的地位，因為不懂教育的領(lǐng)導(dǎo)照樣可以隨心所欲的指揮學(xué)校，校長不可能因為沒有了級別就能夠理直氣壯的拒絕，相反則會更加的窩囊無力。有人說，學(xué)校有行政級別，在官本位嚴重的中國至少在遇到對比他級別低的亂干預(yù)時還可以抵擋一下，如果整個大環(huán)境不變，學(xué)校首先取消行政級別，那么再遇到亂干預(yù)，就等于連抵擋一下的東西都沒有了，而這只會使本來就很艱難的教育變得更加的艱難。所以教育去行政化的當(dāng)務(wù)之急不是取消學(xué)校級別的問題，而是在以下三個方面：一是要民選校長，即解決校長對誰負責(zé)的問題；二是要清晰劃分權(quán)利，先明晰，而后放權(quán)；三就是要陽光配置教育資源，減少和杜絕對行政權(quán)力的不當(dāng)依賴。

　　最后一點呢，我想講的是教育家辦學(xué)的問題。應(yīng)該說，教育家辦學(xué)問題的提出，是有很強針對性的，是針對當(dāng)下嚴重背離規(guī)律，把教育等同于企業(yè)、官場等弊端的一項根本性修正。教育改革雖然喊了很多年，但是當(dāng)下中國依舊是按照干部級別，來調(diào)配校長與教育行政人員，常常將沒有任何教育教學(xué)經(jīng)歷的干部設(shè)置為校長或教育管理干部。這些人因為不懂或不屑于研究教育規(guī)律，基本上都是用行政管理或經(jīng)營企業(yè)的方法管理教育，這自然就談不上什么按教育規(guī)律辦事。而提倡教育家辦學(xué)，其目的就是充分利用教育家的專業(yè)特長，在教育教學(xué)工作中，按照人的發(fā)展規(guī)律，教育自身的發(fā)展規(guī)律以及現(xiàn)代管理規(guī)律來辦好教育，傳承人類文明，傳播科學(xué)知識，實現(xiàn)人的全面健康發(fā)展。那么，到底應(yīng)該怎樣才能實現(xiàn)將教育家辦學(xué)呢？很顯然，教育家辦學(xué)這里需要解決兩大問題。第一，要有一個讓教育家走上辦學(xué)崗位的體制，即選人體制。所謂的選人體制，簡言之，就是由誰來確認教育家并把他推上負責(zé)辦教育的崗位，這里我們毫無疑問，應(yīng)該由那些對教育有相當(dāng)了解，對教育有切身感受，有出資收益需求的教育專家、學(xué)生、家長或?qū)W校董事會去遴選，才能選出真正的教育家。第二，要有一個保證教育家按教育規(guī)律辦事，不發(fā)生本體異化的內(nèi)外環(huán)境，即辦事機制。直言之，就是怎樣保證教育家按教學(xué)規(guī)律辦學(xué)不受干擾。它的核心是清晰劃分教育權(quán)力，賦予教育家相應(yīng)的辦學(xué)自主權(quán)和反干擾的權(quán)力。

　　應(yīng)該看到，中國當(dāng)前的教育問題是很嚴峻也很復(fù)雜的，但我們不能因為它復(fù)雜就不去考慮它、不去解決它。相反，我們更應(yīng)該正視這一嚴峻的現(xiàn)狀，不斷的去探索、去發(fā)現(xiàn)，每個人盡自己的一份微薄之力，讓我們的教育不斷地完善、不斷地向著更好的方向發(fā)展。

　　我的講話完了，謝謝大家！

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