社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案
一、應(yīng)急預(yù)案的概念分類
應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境，在安全評價的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計劃和安排。
應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級別的政府負(fù)責(zé)。根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案，現(xiàn)場預(yù)案又可以分為不同等級，如車間級、工廠級等；而場外預(yù)案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。
應(yīng)急預(yù)案還可以按照行業(yè)來分，比如信息安全應(yīng)急預(yù)案就是有效應(yīng)對信息安全突發(fā)事件的關(guān)鍵。
二、社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編整理的社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，把疫情常態(tài)化防控作為經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的措施，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機制，把疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的常態(tài)化防控。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，科學(xué)防控。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，抓緊抓實抓細(xì)疫情常態(tài)化防控，科學(xué)有序開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情處置、病例救治和信息管理工作。充分發(fā)揮專家作用，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，注重運用先進科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。
�。ǘ┩怀鲋攸c，精準(zhǔn)防控。根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化，堅持分區(qū)分級、突出重點、精準(zhǔn)施策、精細(xì)防控，持續(xù)強化疫情分析研判，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，進一步加強重點人群、重點場所的管控，著力抓實抓細(xì)各項措施，進一步提高疫情防控的精準(zhǔn)性、精確性和有效性。
�。ㄈ┙∪w系，依法防控。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加大傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)宣傳力度，統(tǒng)籌推進各項防控工作，嚴(yán)格依法實施防控措施，落實部門、行業(yè)、單位、家庭和個人的責(zé)任，提高依法防控疫情能力。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，有序防控。落實區(qū)域、部門、社區(qū)和單位聯(lián)防聯(lián)控，加強信息共享，強化應(yīng)急處置，實現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動群眾，營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬⿵娀行Х揽貦C制，推動疫情防控常態(tài)化。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充實完善新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記吳曉陽任組長、主任邵平任副組長，其他班子成員、派出所所長、衛(wèi)生服務(wù)中心主任。各站辦所負(fù)責(zé)人為成員。對疫情常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)安排、部署、檢查、督導(dǎo)疫情防控工作，加強對疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳仁芬同志任辦公室主任，街道民政和社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)日常工作。
2.保持聯(lián)防聯(lián)控機制不變。進一步健全完善全社會協(xié)同的防控體系，強化應(yīng)急排查。成立應(yīng)急排查處突工作組。街道政法書記嚴(yán)正銀任組長、派出所所長、衛(wèi)生服務(wù)中心主任。街道平安辦、應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊、各村居、各駐村工作隊為成員單位。街道平安辦負(fù)責(zé)應(yīng)急排查日常工作開展。工作職責(zé)：確定排查對象、排查方式，并移送相關(guān)對象到指定區(qū)域，調(diào)動人員統(tǒng)籌安排封閉隔離區(qū)域等工作。
3.做好大規(guī)模人群新冠肺炎病毒核酸檢測應(yīng)對準(zhǔn)備工作。成立核酸檢測組織工作組。黨工委書記吳曉陽任組長，主任邵平任副組長、派出所所長、衛(wèi)生服務(wù)中心主任，街道民政和社會事務(wù)辦、申明派出所、各村居、各駐村工作隊為成員。街道民政和社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)日常工作。工作職責(zé)：宣傳動員組織核酸檢測工作，指導(dǎo)各關(guān)愛小組人員發(fā)動組織群眾有序參加行程碼采集和核酸檢測登記建檔及7個檢測站的標(biāo)志標(biāo)牌等工作。
4.強化基層管控，成立村居疫情防控小組。組長：各村社書記，副組長：村社主任，成員：村社其他干部及兩委成員、駐村工作隊隊員、村（居）民小組長（樓棟長）、關(guān)愛小組成員。工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)上級要求傳達、貫徹，疫情預(yù)防知識宣傳，外來人員、返鄉(xiāng)人員行程信息掌握，對象排查、追蹤，組織核酸檢測等工作。各村居細(xì)化職責(zé)分工，落實分段分片分區(qū)域工作職責(zé)。
5.強化工作督導(dǎo)。由街道紀(jì)工委對各村社、各企事業(yè)單位疫情防控工作落實情況進行督查督導(dǎo)。
�。ǘ┩怀鲫P(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，強化完善疫情防控措施。
1.強化重點環(huán)節(jié)排查。發(fā)現(xiàn)可疑人員及時送指定地點隔離并做核酸檢測；醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)真落實預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，發(fā)現(xiàn)疑似病例就地隔離，等待確診結(jié)果分類處理；診所、零售藥店嚴(yán)格執(zhí)行購買治療發(fā)熱類藥品人員信息登記報告制度。對發(fā)現(xiàn)的確診病例、疑似病例、無癥狀感染者和重點地區(qū)來萬返萬人員做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，不得瞞報、漏報、遲報。
2.強化特殊場所衛(wèi)生治理。落實落細(xì)養(yǎng)老機構(gòu)等特殊場所的防控措施，制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部擴散。嚴(yán)格人員出入管理，全面實施體溫監(jiān)測和健康監(jiān)測，定期開展排查篩查，禁止有可疑癥狀的人員上崗；對新接收人員開展風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果進行隔離觀察和健康篩查；密切關(guān)注老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員的健康狀況，出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀，立即隔離觀察并及時送醫(yī)。加強日常環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)和個人衛(wèi)生防護，做好防控物資儲備。對出現(xiàn)確診、疑似病例、無癥狀感染者的區(qū)域，立即開展規(guī)范消毒，規(guī)范處置個人物品，全力追蹤密切接觸者并按要求進行集中隔離。
3.強化學(xué)校防控措施落實。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》和《托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》，抓緊抓實抓細(xì)學(xué)校疫情防控工作，認(rèn)真落實“一校一案”，進一步細(xì)化完善學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。實行教職員工和學(xué)生健康情況“日報告”“零報告”制度。加強日常防控管理，做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作。嚴(yán)格落實晨午檢和缺課登記追蹤制度，實行校外住宿教職工員工和走讀學(xué)生“兩點一線”管理。做好疫情應(yīng)急處置，規(guī)范應(yīng)急處置流程，組織經(jīng)常性演練，一旦發(fā)生特殊情況，做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學(xué)調(diào)查、第一時間處置，嚴(yán)防疫情擴散。強化學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控與工作聯(lián)動，定期不定期對學(xué)校日常疫情防控工作開展檢查指導(dǎo)。健全學(xué)校與家庭、疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動機制，建立學(xué)校衛(wèi)生副校長聘任制度，強化學(xué)校校醫(yī)配備，引導(dǎo)學(xué)生家長自覺履行疫情防控義務(wù)，推動社會理解和支持教育復(fù)學(xué)工作，確保每一名師生員工安全健康、教學(xué)秩序平穩(wěn)有序。
4.加強社區(qū)疫情防控。加強基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，及時排查掌握外來人員和有可疑癥狀人員情況，科學(xué)分類處置，織密織牢社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。建立健全由村居干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)人員、公安民警、社會工作者、志愿者等組成的社區(qū)疫情防控小組，開展健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準(zhǔn)備、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理等工作。疫情重點地區(qū)來萬返萬人員要第一時間向居住地所在社區(qū)（村）如實申報本人相關(guān)信息，及時開展核酸檢測，檢測結(jié)果確定之前不得離開醫(yī)學(xué)健康檢測點，檢測結(jié)果正常的納入社區(qū)（村）健康管理。出現(xiàn)疫情的單位、社區(qū)（村）、小區(qū)要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，及時采取限制人員聚集性活動、封閉式管理等措施。
5.完善公共場所常態(tài)化防控措施。按照國家和重慶市相關(guān)疫情防控技術(shù)指南，落實防控措施。抓實抓細(xì)公共場所常態(tài)化防控，全面做好交通場站、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監(jiān)測和人員出入管理，嚴(yán)格落實環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人員防護、檢測篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴(yán)控制、審核各類涉及人群聚集性活動，切實做到健康碼必驗、體溫必測，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴口罩，防止聚集扎堆。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認(rèn)真制定應(yīng)對預(yù)案，妥善周密安排，加強外來人員核查，全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，科學(xué)分流引導(dǎo)人群，避免人員聚集，嚴(yán)防疫情傳播。
（三）突出重點人群服務(wù)管理，落實精準(zhǔn)化防控措施。
1.加強重點地區(qū)來街道人員服務(wù)管理。嚴(yán)格排查登記，進一步壓實村居（社區(qū)）和用人單位責(zé)任，提前進行疫情重點地區(qū)（中高風(fēng)險地區(qū)）來街道人員摸排，認(rèn)真開展人員信息登記、健康檢查和轉(zhuǎn)運引導(dǎo)。合理設(shè)置外來人員集中隔離點，優(yōu)化登記服務(wù)流程。各關(guān)愛小組做好返鄉(xiāng)人員信息統(tǒng)計，核查返鄉(xiāng)人員行程碼，按區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，加強安全管理，確保規(guī)范安全運行。
2.強化大規(guī)模人群核酸檢測準(zhǔn)備。按照每5000人設(shè)置一個檢測采樣點的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置采樣點，整個街道共設(shè)置集中采樣點7個。每個采樣點設(shè)置等待區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)、臨時隔離區(qū)。等待區(qū)能容納30人以上，所有人員保持1米的距離。采樣區(qū)要保持相應(yīng)的獨立，能容納12名工作人員正常開展采樣工作，與等待區(qū)明顯分開。緩沖區(qū)空間應(yīng)當(dāng)相對密閉，可供工作人員更換個人防護裝備及存放樣品。臨時隔離區(qū)應(yīng)遠離其他三個區(qū)域。所有區(qū)域用警戒線分開。每個采樣點配了樣品運輸箱4個，立式集中采樣標(biāo)識牌2個，折疊式采樣指示牌4個，集中采樣用雨蓬3頂，擴音器2個，便攜式打印機2臺，掃碼槍2把。各村居負(fù)責(zé)落實采樣點電源、網(wǎng)絡(luò)、警戒線、電腦（2臺）、條桌（4張）、椅子（12把以上）、樣品轉(zhuǎn)運車1輛。每班現(xiàn)場工作人員至少配備9人，每個點分別由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村居書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)采樣點的管理及組織協(xié)調(diào)工作；秩序維護人員4人，由民警或村居干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)秩序維護和安保工作；引導(dǎo)員4人，由村居干部或居民代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)引導(dǎo)居民接受采樣和指導(dǎo)現(xiàn)場掃碼排號等工作。入戶宣傳員每個居民小組配備2名，宣傳員可由網(wǎng)格員、居民代表、村組及企事業(yè)單位干部、駐村干部擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)通知或動員居民到指定地點采樣。
3.加強居民個人防護。推進自主管控常態(tài)化，積極倡導(dǎo)健康生活方式，強化“每個人都是自己健康第一責(zé)任人”，引導(dǎo)居民形成規(guī)范的日常行為，實現(xiàn)由被動防控向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，切實構(gòu)筑起群防群控的常態(tài)機制。減少外出活動和人群聚集，盡量避免走親訪友、聚餐聚會，保持1米以上社交距離，減少到人員密集的公共場所活動，尤其是密閉空間、空氣流動性差的地方。做好個人防護，科學(xué)佩戴口罩，養(yǎng)成隨身攜帶口罩習(xí)慣，在人員聚集場所、密閉空間以及就醫(yī)、乘坐公共交通工具及電梯時，主動佩戴口罩；隨時保持手衛(wèi)生，減少接觸公共場所的公共物品和部位，避免用手接觸口鼻眼，采用正確洗手方法；做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測，出現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)并主動告知個人旅居史和人員接觸史。保持良好衛(wèi)生和健康習(xí)慣，做好家庭清潔衛(wèi)生，經(jīng)常通風(fēng)，注意營養(yǎng)，適度運動。不接觸、購買和食用野生動物。家庭常備體溫計、一次性醫(yī)用口罩、家用消毒用品等物資，主動向社區(qū)和單位報備家庭成員疫情重點地區(qū)旅居史和人員接觸史。
社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案2
為指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序開展疫情防控工作，規(guī)范處置突發(fā)的散發(fā)病例和聚集病例，采取及時、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴散和蔓延，特制定本預(yù)案。
一、社區(qū)成立疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保障機制
各社區(qū)應(yīng)成立由社區(qū)主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、社區(qū)工作人員為組員的疫情應(yīng)急工作小組，下設(shè)排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責(zé)分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層公安民警為主的聯(lián)防聯(lián)控工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實到人，對社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。
二、社區(qū)疫情劃分
�。ㄒ唬┏霈F(xiàn)散發(fā)病例
社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，社區(qū)應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區(qū)衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下落實各項防控措施。
�。ǘ┏霈F(xiàn)2例及以上聚集性疫情
聚集性疫情，是指14天內(nèi)在小范圍（如一個家庭、一個單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應(yīng)由區(qū)疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。
三、疫點、疫區(qū)的劃分
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如果社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風(fēng)不良的`場所，應(yīng)列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。
�。ǘ┮邊^(qū)
如果出現(xiàn)了聚集性疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，將該社區(qū)確定為疫區(qū)。
四、應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬┥l(fā)病例
1.病例發(fā)現(xiàn)與報告。發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應(yīng)立即聯(lián)系市120急救中心，由專人專車進行轉(zhuǎn)送，將病例轉(zhuǎn)送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)初步排查，有需要的送區(qū)定點留觀醫(yī)院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。
2.流行病學(xué)調(diào)查。協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣等工作。
3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區(qū)定點留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風(fēng)險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區(qū)，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。
4.疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區(qū)辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。
5.疫點封鎖及生活保障。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴(yán)格限制人員進出，嚴(yán)格控制外來人員、車輛進入。適時適當(dāng)調(diào)整工作安排，必要時采取停工停產(chǎn)等措施。
做好安全后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利開展。保障應(yīng)急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。
6.健康監(jiān)測。社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居民健康監(jiān)測與登記，做好居家隔離人員的健康監(jiān)測工作。配合衛(wèi)健部門做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與街道及相關(guān)部門進行信息溝通，及時上報最新情況。
7.健康宣教與心理疏導(dǎo)。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒，避免過度恐慌。
（二）1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例
應(yīng)立即報告街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時由街道第一時間上報區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)疫情防控專家會同市疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。
五、響應(yīng)終止
當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健部門評估，可由區(qū)疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。本預(yù)案將根據(jù)市、區(qū)疫情防控決策部署和政策要求實時調(diào)整。
社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案3
社區(qū)（村組）常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案秋冬季疫情防控不能放松，今年適逢國慶、中秋假期同至，廣大人民群眾出游、購物、聚會等增多，為全力應(yīng)對常態(tài)化疫情防控需要，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴(yán)格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，確保經(jīng)濟社會和人民群眾正常工作、生活秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。
�。ㄒ唬┤藛T組成組長：
�。ǘ┞氊�(zé)分工
�。�1）負(fù)責(zé)會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作；
（2）負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、申報，負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。
�。�3）負(fù)責(zé)做好疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組
（1）負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案；
組織實施實施各項預(yù)防控制措施；
根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關(guān)地區(qū)的建議。
（2）負(fù)責(zé)配合黨委政府組織實施學(xué)校疫情防控措施，加強學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
�。�3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促文化娛樂場所做好疫情防控應(yīng)急處置工作；
必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作；
及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關(guān)工作。
�。�4）負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關(guān)應(yīng)急處置工作。
�。�5）組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組；
對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；
參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進行技術(shù)指導(dǎo)。
3.后勤保障組
（1）負(fù)責(zé)組好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。
�。�2）負(fù)責(zé)配合組好防控物資儲備。
�。�3）負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
�。�4）負(fù)責(zé)按照工傷保險政策有關(guān)規(guī)定，落實參與疫情防控應(yīng)急處置工作人員的工傷保險待遇。
（5）負(fù)責(zé)動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作；
對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助；
協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.交通管控組
（1）負(fù)責(zé)對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、檢驗工作，防治傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播；
保障疫情防控應(yīng)急處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本運送，做好疫情區(qū)交通管理，協(xié)助交警部門做好道路交通管理工作。
（2）做好道路交通管理工作，人群密集場所的人員勸阻和疏散工作。
�。�3）協(xié)調(diào)組織對乘車的人員進行檢疫、檢驗工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人、疑似傳染病人及相關(guān)密切接觸者移交制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；
保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資運送，做好疫區(qū)交通管理工作。
5.治安管理組由駐片民警負(fù)責(zé)，密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
6.環(huán)境治理組
�。�1）負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運動。
�。�2）負(fù)責(zé)組織疫情防控應(yīng)急處置期間可能與家禽有關(guān)的疫情防控，做好相關(guān)的檢測、流行病調(diào)查和應(yīng)急處置等工作。
（3）負(fù)責(zé)活禽交易市場管理，根據(jù)疫情防控工作需要關(guān)停鎮(zhèn)活禽交易所市場等。
（4）會同鎮(zhèn)市場監(jiān)管所做好野生動物交易管控，組織開展野生動物監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集工作；組織做好快速隔離、病樣采集等工作。
�。�5）負(fù)責(zé)組織環(huán)境整治，維護環(huán)境安全。
7.新聞宣傳組
�。�1）負(fù)責(zé)做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報道工作；做好網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，開展疫情防控知識宣傳，及時處置煽動性、謠言類不實信息。
�。�2）負(fù)責(zé)會同鎮(zhèn)黨政辦及時發(fā)布疫情信息。
三、具體工作
（一）全面實施封閉管理如本區(qū)升為中風(fēng)險地區(qū)（處于低風(fēng)險地區(qū)時，不執(zhí)行封閉管理出入口限制，其他措施正常執(zhí)行），所有住宅社區(qū)（村組）、單位等實施封閉式管理，落實“六個一”機制：
1.只留設(shè)一個出入口。嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理，僅保留一個必要出入通道，切實減少人員流動，對于無法封閉的開放式居民點，要以網(wǎng)格為基礎(chǔ)拉設(shè)警戒線，確保有效防控。
2.組建一支管理隊伍。要充實社區(qū)（村組）疫情防控管理隊伍，組建由街道或社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、保安、志愿者等組成的防控小分隊，互相監(jiān)督和配合，共同擔(dān)起責(zé)任，保障居民、業(yè)主的生命安全。
3.設(shè)置一個勸導(dǎo)宣傳臺。通過橫幅標(biāo)語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社區(qū)內(nèi)營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴(yán)峻形勢及防范相關(guān)知識家喻戶曉。
4.配備一套防控裝備。要保障管理隊伍的物資配備，確保測溫槍、口罩、消毒液及噴灑設(shè)備等必要的工作物資能夠得到保障。
5.形成一套管理制度。要形成24小時輪流值班、住宅社區(qū)“一日一消毒”、進出社區(qū)登記備案等工作制度，做好社區(qū)清潔消毒、垃圾分類處理、電梯消毒等工作，確保社區(qū)有效管理。
6.組織一個督查隊伍。加強對居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)和調(diào)度，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)做好各項疫情防控工作，確保住宅社區(qū)封閉式管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
�。ǘ┱J(rèn)真核查人員車輛
1.社區(qū)（村組）進出口實行“無死角布防、網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)、全天候管控”，落實24小時不間斷應(yīng)急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。
2.對來往人員進行核查，對外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報備，并實施居家醫(yī)學(xué)觀察管理。對沒有登記的外來人員，應(yīng)第一時間主動向所在社區(qū)（村組）報告，由縣區(qū)、鎮(zhèn)街掌握去向，據(jù)情納入相應(yīng)管控機制。
3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫(yī)學(xué)篩查、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施的，由公安機關(guān)依法追究責(zé)任。
4.嚴(yán)控社區(qū)（村組）以外人員和車輛進入，特殊情況確需進入的，一律戴口罩、測體溫并由專人帶進，工作隊必須建立臺賬并及時銷號。
�。ㄈ┘訌娭攸c區(qū)域管理對出現(xiàn)確診病例的社區(qū)（村組），在做好“六個一”的基礎(chǔ)上，由社區(qū)（村組）對相應(yīng)住宅樓樓棟或單元進行封閉式硬隔離：
1.要摸清人員組成。以家庭為單位，對該樓棟或單元住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成、人員結(jié)構(gòu)、人員關(guān)系，確保登記到該樓棟或單元的所有人員。
2.要實行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離，生活必備物資由屬地街道、社區(qū)工作人員代為購買，定點投放，不見面送達。
3.要實時監(jiān)控體溫。每日對該單元住戶進行一次體溫測量，單元住戶出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時送診、及時報告。
4.要強化衛(wèi)生防疫。每日至少對該區(qū)域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。
（四）做好重點人群服務(wù)
1.對社區(qū)（村組）內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察，并進行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
2.對排查出的14天內(nèi)有湖北、河南、浙江溫州等省外和省內(nèi)疫情嚴(yán)重地區(qū)旅居史人員，規(guī)范開展居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。
3.對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適癥狀的，由包保干部和包保醫(yī)務(wù)人員共同簽字確認(rèn)后，解除隔離醫(yī)學(xué)觀察。
4.督促患者及時就醫(yī)就診，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時間向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告，由工作隊聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)上門收治，定點診療，嚴(yán)禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，第一時間向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告，由工作隊聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)上門收治，確�；颊叩谝粫r間得到診治。
5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息。做好養(yǎng)老院、敬老院等場所環(huán)境消毒工作。加強孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導(dǎo)，督促家長看護孩子養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
（五）強化生活物資保障切實做好生活服務(wù)工作，社區(qū)（村組）人員外出實行通行證制度，實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質(zhì)好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由所在社區(qū)（村組）提供生活必需品上門（非接觸）服務(wù)。快遞、外賣實行無接觸配送。
（六）嚴(yán)格公共場所管控
1.除涉及民生的水電氣維修外，社區(qū)（村組）各類工程施工一律停工；立即關(guān)閉社區(qū)（村組）內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場所。
2.社區(qū)周邊農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理，縮短營業(yè)時間，入口處應(yīng)設(shè)置消毒墊，室內(nèi)定期消殺，安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的及時提醒并勸返。
3.所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品，一律實行實名登記并報告相關(guān)部門。
4.對違反上述規(guī)定的重點公共場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。
�。ㄆ撸┘訌姯h(huán)境衛(wèi)生治理
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴(yán)格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū)、每個單位、每個家庭。
2.社區(qū)（村組）組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民社區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物；及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
3.加強廢棄口罩處置管理，按照規(guī)范足量設(shè)置廢棄口罩定點收集桶，在城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)村原垃圾投放點設(shè)置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標(biāo)識，引導(dǎo)群眾定點投放，規(guī)范處置。
�。ò耍┫拗迫藛T聚集活動社區(qū)（村組）積極開展“六小六起來”活動，嚴(yán)格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得在社區(qū)（村組）內(nèi)聚集、聊天、串門、遛狗等。社區(qū)內(nèi)一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動，“紅事”停辦，“白事”從簡，并提前向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告?zhèn)浒�，對拒不聽從管理勸阻甚至聚眾鬧事者，公安機關(guān)依法懲處。
�。ň牛┨岣呷穹揽匾庾R
1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為，做好個人防護，盡量減少大型公眾聚集活動，出現(xiàn)癥狀及時就診。
2.社區(qū)（村組）通過宣傳欄、標(biāo)語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3.加強思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)居民弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀(jì)違規(guī)行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序。
（十）發(fā)揮黨員帶頭作用
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，組織社區(qū)（村組）內(nèi)黨員建立臨時黨支部，協(xié)助社區(qū)（村組）開展疫病防控。
2.充分發(fā)揮社區(qū)（村組）內(nèi)黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動參與社區(qū)疫情防控工作，引導(dǎo)帶動群眾科學(xué)防控，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對社區(qū)（村）防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實干部聯(lián)系社區(qū)（村）制度，強化社區(qū)（村）包樓、包片、包戶工作，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。
�。ǘ┘皶r信息報送。各社區(qū)（村組）每日匯總社區(qū)（村組）疫情聯(lián)防聯(lián)控信息，報至鎮(zhèn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題，社區(qū)（村）應(yīng)第一時間報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查。對在疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的組織和個人，給予表彰和獎勵；對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務(wù)，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，直至追究法律責(zé)任。
（四）做好善后工作。積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，社區(qū)要做好病人及其家人的安撫工作；要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作；要形成詳細(xì)的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。
（五）抓好輿情監(jiān)控。疫情動態(tài)需要向外發(fā)布，必須按規(guī)定逐級上報，不得擅自對外發(fā)布。如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過鎮(zhèn)防控指揮部同意，未經(jīng)同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。
要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，必須時刻保持清醒，不能掉以輕心，更不能麻痹大意、疏忽懈�。�
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