淺論王安石變法

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淺論王安石變法

　　摘要:王安石認(rèn)為，人才就是“經(jīng)世致用”之才。培養(yǎng)、選拔、任用“經(jīng)世致用”之才，必須對原有的科舉制度和用人制度進(jìn)行改革，對此，他從教之以德、養(yǎng)之以情、取之以事、任之以能四個方面分別進(jìn)行了論述。

　　關(guān)鍵詞:王安石經(jīng)世致用教育倫理

　　科舉制度的不斷發(fā)展和完善，一方面表明了專制王權(quán)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，考試名額和項目的增加，在客觀上也擴(kuò)大了政府政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。但另一方面由于考試的擴(kuò)大，官吏也越來越多，另外由于還有“恩蔭”、“磨勘”等得官和升宮的途徑，使得宋代的·官僚政治在中國歷史上是突出的。官員冗濫，三五人同任一職，遇事互相推委，不負(fù)責(zé)任，行政效率極低。官員過多，必然拉幫結(jié)派，互相傾軋，爭權(quán)位，“凡今任官，貴在科名”(《李靚集》)。斗爭劇烈。冗官冗員消耗國家大量的財物，這種弊端，促使宋代積貧積弱局面的形成。對此，范仲淹在“慶歷改革”之時就已經(jīng)提出要“精貢舉”，但“慶歷新政”曇花一現(xiàn)，科舉改革也落得了“科舉舊條，皆先朝所定，宜一切如故，前所更令，宜罷之(《續(xù)資治通鑒·卷四七》)”的悲慘結(jié)局。二十五年以后，王安石沿著范仲淹改革的道路，又一次將改革的矛頭指向了科舉制度。在王安石看來，造成無才可用的現(xiàn)象的原因在于沒有按照相應(yīng)的辦法培養(yǎng)、選拔、使用人才。王安石認(rèn)為，人才的成長和使用，是有其自身規(guī)律的，這種規(guī)律就體現(xiàn)在“教之、養(yǎng)之、取之、任之”這四個環(huán)節(jié)之中。

　　一、教之以德

　　人才哪里來?王安石認(rèn)為，人才不是天生的，教育是造就人才的基本途徑和手段，而培養(yǎng)人才，首在學(xué)校。但是，王安石認(rèn)為當(dāng)時的學(xué)校教育存在嚴(yán)重的弊病，第一，學(xué)校廢弛，徒具空名。“方今州縣雖有學(xué)，取墻壁具而已，非有教導(dǎo)之官，長育人才之事也。”第二，學(xué)校教學(xué)內(nèi)容脫離實際，學(xué)非所用，“學(xué)者之所教，講說章句而已”，“課試之文章，非博誦強(qiáng)學(xué)窮日之力則不能”，這些“無補(bǔ)之學(xué)”，“大則不足以用天下國家，小則不足以為天下國家之用。故雖白首于庫序，窮日之力，以帥上之教，及使之從政，則茫然不知其方者，皆是也”。在王安石看來，當(dāng)時的學(xué)校教育“非特不能成人之才”，相反“移其精神，奪其日力”，“困苦毀壞人才”(《言事書》)。因此，他堅決主張全面改革學(xué)校教育，并在變法中積極實踐之。

　　2.大力興辦學(xué)校，健全學(xué)校體系

　　王安石在變法中，整頓宋初以來有名無實的太學(xué)，除主管官外，太學(xué)設(shè)置十員直講，每二人主講一經(jīng)，對“教導(dǎo)有方”的學(xué)官予以提升，而“職事不修”的則予以貶默。除加強(qiáng)太學(xué)各方面的建設(shè)，擴(kuò)大招生外，還發(fā)展地方教育，在各地普設(shè)學(xué)校。1071年下令京東京西河?xùn)|河北陜西五路置學(xué)。征求各路“經(jīng)術(shù)行誼”之士為教授，各州學(xué)給田十頃以資費用。1075年，召各州學(xué)官至京師，舉行考試，看其是否稱職。1078年，全國州府總設(shè)五十三名學(xué)官，使州縣之學(xué)有了顯著發(fā)展。恢復(fù)和創(chuàng)立了培養(yǎng)專門人才的“武學(xué)”、“律學(xué)”、“醫(yī)學(xué)”等專科性學(xué)校，從而形成了一個以講授“經(jīng)學(xué)”為中心，兼顧軍事、法律、醫(yī)學(xué)等專業(yè)的從中央到地方的比較完善的教育網(wǎng)。

　　2.改革教育方針，培養(yǎng)“經(jīng)世應(yīng)務(wù)”的有用人才

　　王安石認(rèn)為，國家興學(xué)設(shè)教的根本目的在于培養(yǎng)實用人才。這種人才的規(guī)格應(yīng)該是既有“經(jīng)術(shù)”理論知識，又有解決當(dāng)時社會紛亂事務(wù)的能力，即不僅通曉“朝廷禮樂刑政之事”，而且還懂得“武事”，是通經(jīng)致用兼習(xí)文武的知識分子。

　　熙寧五年(1072年)六月設(shè)武學(xué)。誦習(xí)和講述的教材為諸家兵法，以及自行編寫的“歷代用兵成敗次第及前世大夫忠義之節(jié)”等史實。(《資治通鑒長編·卷二三四、二三六》)律學(xué)設(shè)于熙寧六年(1073年)三月底。置有律學(xué)教授四員，分為三科，教授生員。一科為“律令大義”，專門學(xué)習(xí)律令意義;一科為“斷案”，專門學(xué)習(xí)如何處理案件;一科為“習(xí)大義兼斷案”，是前兩科的綜合。刑統(tǒng)、編救、律、令、格、式等等均充作律學(xué)的教材。(《資治通鑒長編·卷二四四》)醫(yī)學(xué)設(shè)于熙寧九年(1076年)五月。生員總額為三百，分三科教授，一科為方脈科;一科為針科;一科為瘍科。每科有教授一員。醫(yī)學(xué)學(xué)生不僅學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)經(jīng)典，還須醫(yī)治太學(xué)、律學(xué)、武學(xué)學(xué)生和各軍營將士的疾病。這作為年終考核的一個重要依據(jù)。(《資治通鑒長編·卷二七五》)

　　3.選擇教材，更新教育內(nèi)容

　　根據(jù)學(xué)用一致的原則，王安石主張改革教學(xué)內(nèi)容，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)選擇教材。改革和選擇的標(biāo)準(zhǔn)是:“茍不可以為天下國家之用，則不教也;茍可以為天下國家之用者，則無不在于學(xué)也。”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書》)根據(jù)這一指導(dǎo)思想，他認(rèn)為對傳統(tǒng)的經(jīng)書要有選擇，其中最能“經(jīng)世務(wù)”的經(jīng)書，莫過《周禮》、《書》和《詩》。熙寧六年(1073)，神宗下詔“置經(jīng)義局……命王安石提舉”(《續(xù)資治通鑒·卷六十九》)，訓(xùn)釋《詩》、《書》、《周禮》三經(jīng)。經(jīng)過兩年多的努力，編成了《三經(jīng)新義》一書，并通過神宗的批準(zhǔn)而于1075年頒行于學(xué)校中，作為學(xué)生必讀教材，以后太學(xué)和州縣之學(xué)都用它作為主要教材，科舉用它作為應(yīng)試的標(biāo)準(zhǔn)，在五十年間幾乎支配了整個教育文化部門。但是，從《三經(jīng)新義》的殘留部分《周官新義》來看，它實際上是王安石的政治思想的表述。這樣，學(xué)校中立《三經(jīng)新義》，也就是把他的政治思想灌輸給生員，從而達(dá)到利用學(xué)術(shù)為變法服務(wù)的目的。而客觀上《三經(jīng)新義》對當(dāng)時的學(xué)術(shù)思想確實起了相當(dāng)?shù)挠绊懀祆鋵糯?jīng)典的診解講說，便曾多加采擇，不得不稱“王氏新經(jīng)盡有好處”。(《朱子語類·卷三》)

　　從培養(yǎng)應(yīng)用人才來看，王安石的這一改革具有積極的意義。但王安石廢除各家傳注，把自家“經(jīng)術(shù)”作為士學(xué)的唯一教材，有明顯的文化專制主義性質(zhì)，束縛了學(xué)術(shù)的發(fā)展。這一點連對王安石評價極高的梁啟超也不得不批評說:“此實荊公政術(shù)之最陋者也。……自漢武帝罷默百家，而中國學(xué)術(shù)史上，光耀頓減，以荊公之賢，而猶蹈斯故智，悲夫!”(梁啟超.王安石傳長沙:湖南出版社，1993年.第123 - 124頁。)

　　4.創(chuàng)立“三舍法”，實行育用一體化政策

　　隋唐時期，科舉取士對學(xué)校養(yǎng)士育才曾有過積極的促進(jìn)作用，但到宋代，學(xué)校育才和科舉取士的矛盾顯露出來，形成了重科舉輕學(xué)校以及學(xué)校變?yōu)榭婆e附庸的不良風(fēng)氣。王安石針對這種狀況，主張“取士皆在于學(xué)校”，于是在太學(xué)中實行“三舍法”，試圖使科舉與太學(xué)學(xué)習(xí)并于一途，平時實行考核，定期升降，上舍試合格直接授官，以解決學(xué)校教育與科舉取才的矛盾。事實上“三舍法”雖不能簡單地取代科舉考試，但它卻反映了王安石企圖將育才與用才一體化的思想，具有創(chuàng)見性。

　　二、養(yǎng)之以性

　　養(yǎng)之之道，即栽培扶植發(fā)展人才的方法。養(yǎng)含有教育、培養(yǎng)、造就人才之義。王安石將教和養(yǎng)作為陶冶人才的兩個并重環(huán)節(jié)，是有深刻含義的。教，重在學(xué)校對未成才者的知識、技能教育，強(qiáng)調(diào)育才以學(xué);養(yǎng)，重在朝廷對已為官者的道德思想的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)才以護(hù)。

　　王安石的養(yǎng)之之道是以其自成一家的人性論作為理論基石的。王安石從唯物主義自然觀出發(fā)解釋人性，認(rèn)為，人性歸根到底是人這一具有特殊結(jié)構(gòu)的物質(zhì)的自然本質(zhì)。他在《洪范傳》中說，“好惡者，性也”。又在《性情》篇中解釋說，“喜、怒、哀、樂、好、惡、欲，未發(fā)于外而存在心，性也;喜、怒、哀、樂、好、惡、欲，發(fā)于外而見于行，情也。”“性生乎情，有情然后善惡形焉，而性不可以善惡言也。此吾所以異于二子。”可見，在王安石看來，性只是反應(yīng)外物的本能，是生理上的要求，僅僅具有“善端”或“惡端”;情是感受外物所發(fā)的情緒，沒有外物的刺激，則情不動，情不動則善惡不形。因之，性作為生命的欲念無所謂善惡，情作為理性的行就有“動之當(dāng)與否”(《王安石全集·性情》)，便有道德上的善惡之分。由于王安石把人性看作是人的形氣所具有的自然本性，視作人的生理要求，因此，他認(rèn)為滿足人們的衣食要求是盡性的前提，“衣食所以養(yǎng)人之形氣”(《王安石全集·禮樂論》)。而養(yǎng)人之形氣就是“養(yǎng)生”。

　　養(yǎng)生才能“盡性”。他希望統(tǒng)治者應(yīng)滿足人的合理欲望，否則，“人之情，不足于財，則貪鄙茍得，無所不至”。但是“人情足于財而無禮以節(jié)之，則又放僻邪侈，無所不至”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書》)。“禮樂所以養(yǎng)人之情也”(《王安石全集·禮樂論》)。基于上述人性論的理論，王安石直接推出了以下三大養(yǎng)才方法。

　　1.“饒之以財”，以養(yǎng)廉

　　王安石在分析北宋官吏貪腐的原因說:“方今制祿，大抵皆薄。自非朝廷侍從之列，食口稍眾，未有不兼農(nóng)商之利而能充其養(yǎng)者也。”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書》)也就是說，一般官吏都要搞他業(yè)才能維持一家生計。這就迫使不少官吏把心思用在“養(yǎng)生、喪死、婚姻、葬送之事上”，官大者往往交賂遺營資產(chǎn)，以負(fù)貪腐之毀;官小者，販餐，乞丐，無所不為。更有甚者，“委法受賂，侵牟百姓”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書》)。這樣，人的自尊廉恥之心都沒有，怎么保證他能為官廉潔奉公呢!在此，王安石實際上旗幟鮮明地提出了以利養(yǎng)廉的觀點，否定了“貴義賤利’、“去利存義”、“輕義重利”等正統(tǒng)儒家道德修養(yǎng)論。他主張增加各級官吏的傣祿，使“自庶人之在官者，其祿已足以代其耕矣。由此等而上之，每有加焉，使其足以養(yǎng)廉恥，離于貪鄙之行”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書》)。

　　這樣，各級官吏就會保持“矜奮自強(qiáng)之心”，勤于治道。王安石的這種雙贏政策具有目標(biāo)協(xié)調(diào)的管理思想火花。

　　2.“約之以禮”，以養(yǎng)情

　　人在滿足一定的物質(zhì)和精神需求以后，往往又會產(chǎn)生更高的欲望，所謂“欲壑難填”。如果不加以限制和約束，就會走向另一個極端:“以奢為榮，以儉為恥”，從而使“富者貪而不知止，貧者則強(qiáng)勉其不足以追之”，“廉恥之心毀也”，這同樣導(dǎo)致壞才敗德的局面。因此，王安石主張對人才先富之之后，還要以禮來節(jié)制約束。禮樂的作用在于“養(yǎng)人之神，正人氣而歸正性也”(《王安石全集·禮樂論》)。即規(guī)范人的道德行為，調(diào)節(jié)人的情欲。“約之以禮”意在如此。

　　3.“裁之以法”，以止惡

　　王安石認(rèn)為，禮樂的作用在于教化人性，但是對那些“不帥教”、“不循禮”、“不任事”的官吏則應(yīng)嚴(yán)立法治，裁之以法。若能嚴(yán)之以法，最終結(jié)果能達(dá)封“天下之不罰而止者眾矣”，“人之抵于禍敗者少矣”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書》)。官吏不僅不敢違法、而且自覺守法，遵循規(guī)矩，止惡成器。顯然，這具有“以刑去刑”的法家法律思想。因此，王安石把“裁之以法”也作為“養(yǎng)之之道”。

　　王安石的養(yǎng)才三道，實是養(yǎng)利崇義理欲觀下的人才栽培扶植方法和價值選擇。它既正視人的合理利欲，又重視人的道德修養(yǎng)，防止利欲“泛濫”。這種利、禮、法互為用的人才管理思想，比起同時代的理學(xué)家所主張的“存理滅欲”的德治論更具有合理性，是對先秦以來隆禮重法管理思想的繼承和發(fā)展。

　　三、取之以事

　　取之之道，也就是發(fā)現(xiàn)、選拔人才的方法。它是保證善用人才的前提。“興化致治，必侯得人;求賢審官，莫先慎審。”因此，王安石把“取之之道”作為“世之急務(wù)”(《王安石全集·取材》)。如何選拔人才?王安石認(rèn)為:

　　1.必須解決思想、認(rèn)識問題，即想不想求才用才

　　歷史上許多政治家、思想家認(rèn)為，選才首在識才，如漢武帝曾說:“何世無才，患人不能識之耳，茍能識之，何患無人。”(《資治通鑒·卷十九》)王安石并不否定知人之術(shù)的重要性，但他認(rèn)為君主是否重才愛才更為關(guān)鍵。他在《材論》中尖銳指出:“廣天下之患，不患材之不眾，患上之人不欲其眾:不患士之不欲為，患上之人不使其為也。”而北宋時期人才不足，在很大程度上就是由于“上之人”不欲用人，思想上不重視人才，從而導(dǎo)致人才被壓抑、埋沒。王安石的這一觀點可謂是抓住了人才選拔的根本問題。

　　2.要取真才必須改革陳舊落后的選官制度

　　北宋主要通過兩條途徑取士:一是科舉，二是“恩蔭”。王安石從其取士之道出發(fā)，認(rèn)為當(dāng)時的取士制度已弊端百出，根本不能選拔真才實學(xué)之士。

　　對科舉制度，王安石在《言事書》中公開批評說，所謂“茂才異等賢良方正”，其技能不過是“強(qiáng)記博誦而略通于文辭”，明經(jīng)之所取，“亦記誦而略通于文辭者”，而進(jìn)士的本事不過是“記不必強(qiáng)，誦不必博，略通于文辭，而又嘗學(xué)詩賦”。其間雖也有一些真才實學(xué)者，但不肖者也比比皆是，他們“茍能雕蟲篆刻之學(xué)”，可以進(jìn)至公卿。至于真正的“才之可以為公卿者”，卻“細(xì)死于巖野，蓋十八九矣”。因此王安石執(zhí)政后，大刀闊斧地對科舉制度進(jìn)行了改革。罷除明經(jīng)科，增加進(jìn)士科名額，但進(jìn)士科考試罷詩賦、貼經(jīng)、墨義，試以經(jīng)義，另立明法科，試以律令刑統(tǒng)大義，斷案中格即取。應(yīng)該說，王安石對當(dāng)時科舉的批評是切中要害的，改革的辦法也是經(jīng)周密思考的，基本上是可行的。但試以經(jīng)義也不過是代圣人立言，使士人擺脫一種栓桔后被另一條鎖鏈縛起來。經(jīng)義取士到明清時演變?yōu)榘斯扇∈浚沁@種瘤疾的惡性發(fā)展。

　　關(guān)于北宋的恩蔭制度，王安石在《言事書》中抨擊它為“亂亡之道”，“恩澤子弟，序序不教之以道藝，官司不考問其才能，父況不保任其行義，而朝廷輒以官予之，而任之以事”。在這種恩蔭制度下，官僚子弟“充塞銼曹”，“板結(jié)”政權(quán)，真正“可以施于天下國家之用”的人才，由于孤寒出身，困于無助，不得入選參政。因此王安石輔政后果斷改革恩蔭制度。

　　王安石在取之之道中，首先力主破除舊制度對人才的禁錮，反映了這位政治家對選才之道的遠(yuǎn)見卓識。

　　3.正確選才，必須完善薦舉制度

　　王安石在批評科舉制度和否定恩蔭制度的同時，推崇古代的薦舉制度。他在《上仁宗皇帝言事書》中說:“先王之取人也，必于鄉(xiāng)黨，必于癢序，使眾人推其所謂賢能，書之以告于上而察之。”根據(jù)歷代擇人之方，王安石對完善薦舉制度作了以下構(gòu)想:

　　第一，“博詢眾庶”。薦舉是宋代重要的舉官制度，它有利于破格選材，“收其俊偉以補(bǔ)王官之缺”(《文獻(xiàn)通考·選舉考》)。但薦舉法在執(zhí)行過程中也存在諸多弊端，如一些官員濫發(fā)薦章，收買人情，導(dǎo)致所薦不實，而無人推薦，雖政績優(yōu)異，也難以升遷。于是，王安石大聲疾呼，薦舉不能以“一二大臣以為賢而已”，必“博詢眾庶”，使“國人皆日賢”(《王安石全集·論館職札子二》)。

　　第二，面試審察。王安石認(rèn)為，被推舉之人盡管國人皆日賢，但仍未可信用，尚須躬察見，而后用。所謂察見，他在《上仁宗皇帝言事書》中解釋說:“欲審知其德，問以行;欲審知其才，問以言。”審問的內(nèi)容必須聯(lián)系實際，通過案例分析考察被薦者的洞察和解決問題的能力。此外，還必須實地考察被薦者的才能和德行。王安石的這種察見法具有“情景模擬”或“案例分析”與背景調(diào)查相結(jié)合的測評特點。

　　第三，試之以事。王安石繼承發(fā)展了前人的實踐檢驗人才的理論，不僅明確提出了“試之以事”的識才原則，而且進(jìn)一步提出了以實踐結(jié)果“事功”作為檢驗人才標(biāo)準(zhǔn)的觀點。他在《材論》篇中曾設(shè)問:’‘且人之有材能者，其形何以異于人哉?”答復(fù)是:“惟其遇事而事治，畫策而利害得，治國而國安利。”這才算真正的人才。就是說，處理事務(wù)的實際效果才是檢驗人才能否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。用實踐效果來檢驗人才，不能憑一時一事的實踐，而應(yīng)以較長時間和多事的實踐為依據(jù)，這又是王安石識才論的一大獨特見解。他說:“訪問以事非一事、而后可以知其人之實也，必至于期年所訪一二十事，則其人賢不肖審矣，然后隨其材之所宜任。”(《王安石全集·論館職札子二》)這種以多事鑒察人才的觀點，堅持了唯物主義認(rèn)識論，行一棋不足以見智，彈一弦不足以為悲，考察人才不能憑一時一事作定論。

　　值得注意的是，在中國古代歷史上，許多政治思想家對如何鑒察和選拔人才曾有不少論述，但是像王安石如此從思想認(rèn)識、制度改革、方法求實等諸方面進(jìn)行系統(tǒng)論述的并不多見。其中他提出的推薦、詢眾、察問、調(diào)查、試事的程序化識才選才方法，是對歷代人才選拔理論和實踐經(jīng)驗的全面總結(jié)和創(chuàng)造性發(fā)揮，它為后世的人才選拔程序科學(xué)化提供了一個切實可行的理想模式。

　　四、任之以能

　　任之之道，即人才的任用、配置和使用方法，它直接關(guān)系到人才的培養(yǎng)和使用效果。如果有良好的教育，科學(xué)的取士，但無用人之方，前者的功能仍不能實現(xiàn)。王安石在《材論》篇中比喻說，如果“得天下之瑰材萊智，而用之不得其方”，那么也只能像原本可以制造利箭的“南越之修莽……然而不知其所宜用，用以敲撲，則無以異寸:朽稿之挺也。”所以王安石在研究如何育人、選才之后，進(jìn)而探究了如何使用人才，即“任人之道”。

　　1."株量其能”，量才錄用

　　量才錄用，這是用人的關(guān)鍵所在。王安石認(rèn)為，人之材有大小，志有遠(yuǎn)近，用才要因才而宜。他在《言事書》中說“廣人之才德，高下厚薄不同，其所任有宜有不宜”。因此，用人必須“蛛量其能而審處之，使大者小者長者短者弱者，無不適其任者焉”(《王安石全集·材論》)。使“其德厚而才高者以為長，德薄而才下者以為佐屬”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書》)。如此則人人可用，各得其所，人盡其才，才盡其用。

　　2.“任人以專”，用人以久

　　王安石對學(xué)非所用，用非所學(xué)的亂任、濫任時弊深惡痛絕。他在《言事書》中批判嚴(yán)以文學(xué)進(jìn)者，是則“人之身，而責(zé)之以百官之所能備，宜其人才之難為也。”在王安石看來，一個人一生所學(xué)總是有限度的，不可能具備“百官”的才能。如此的用非所長并頻頻地轉(zhuǎn)崗任用法，至少有五大弊病:一是使人才難以有所作為，也難以考核人才，畢竟人之全能者少矣;二是由于學(xué)非所用，用非所長，使人才不知禮為憂、不知獄為恥;三是“上不能狙習(xí)而知其事，下不肯服馴而安其教”;四是“賢者則其功不可以及于成，不肖者則其罪不可以至于著”;五是“若夫迎新將故之勞，緣絕薄書之弊”。至于“其害之小者，不足悉數(shù)也”。針對這些問題，王安石提出了“任人以專”和“用人以久”的主張。任人以專:“使知農(nóng)者以為后租，知上者以為共工”。用人以久:對“所部者遠(yuǎn)，所任者重，則尤宜久于其官”。王安石的這種用人法，應(yīng)該說是符合用人規(guī)律的，用人以專，有利于發(fā)揮人才專長，避免學(xué)非所用;用人以久，有利于貴人才之有為，避免取容于一時的短期行為。

　　3.不拘“資序”，破格用人

　　北宋實行文官三年，武官五年按資歷敘遷。王安石在《言事書》中批判這種升遷制度是不問其德之所宜，而間其出身之后先，不論其才之稱否，而論其歷任之多少。由于這種論資排輩的敘遷制度有利于那些資深的庸官俗吏，因而每當(dāng)“朝廷有所任使，非其資序，則相議而汕之”，導(dǎo)致“朝廷明知其賢能足以任事，茍非其資序，則不以任事而輒進(jìn)之”，“明知其無能而不肖，茍非有罪，為在事者所幼，不敢以其不勝任而輒退之”。這樣必然造成賢能高才與無能不肖“亦無以異”的局面(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書》)。因此，于安石堅決主張廢除這種按資序敘遷的制度，應(yīng)不拘資歷，破格提拔那些“豪杰不世出之士”。

　　4.委之以誠，用人不疑

　　疑則勿任，任則勿疑是一條重要的用人原則。但是，北宋統(tǒng)治者害怕將相擅權(quán)，用而不信，動輒制肘。虛設(shè)權(quán)位。王安石極力反對這種用而不信的做法。他在《委任》篇中認(rèn)為，既經(jīng)明察得其人，就得放膽任之，只有任人以信，方能人亦信之。他力諫最高統(tǒng)治者應(yīng)學(xué)習(xí)漢高祖劉邦那種“取其長則不問其短”，“信其忠則不疑其偽”的用人態(tài)度。

　　通過王安石所述的在培養(yǎng)人才、選拔人才、任用人才方面的如上主張，及其所積極推進(jìn)的各項改革措施，我們可以領(lǐng)略到他對于人才的基本看法，即人才應(yīng)是“經(jīng)世致用”之才，而這也就是教育的一個基本目標(biāo)。顯然，這與《大學(xué)》所述的“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”的教育目標(biāo)是有出人的，但這也正體現(xiàn)了王安石教育倫理思想的特色。

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