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福建駕駛培訓(xùn)費(fèi)漲價(jià)不需物價(jià)部門批準(zhǔn)
各地學(xué)車費(fèi)用攀升，泉州價(jià)格比廈門還高
6月28日訊 學(xué)車價(jià)格7000元，怎么構(gòu)成?駕校提價(jià)500元，為什么不是380元、320元?隨著福建各地學(xué)車費(fèi)用不斷攀升，上述問題歸結(jié)成一個(gè)問題擺上桌面：駕校高額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)誰來監(jiān)管?
導(dǎo)報(bào)記者注意到，在很多城市，駕培費(fèi)用實(shí)行的是“政府指導(dǎo)價(jià)”，漲價(jià)需向物價(jià)部門報(bào)批，而在廈門乃至福建全省，實(shí)行市場自主調(diào)節(jié)，漲價(jià)一般無需經(jīng)過物價(jià)部門批準(zhǔn)。
對(duì)此，來自民間、專家的呼聲強(qiáng)烈，認(rèn)為政府部門的行政干預(yù)很有必要，物價(jià)部門應(yīng)介入對(duì)駕校的成本監(jiān)審，對(duì)駕培費(fèi)用制定“政府指導(dǎo)價(jià)”。
市場 一枝獨(dú)秀到爭奇斗艷
學(xué)車費(fèi)用高，不只是廈門市民的煩惱。
昨天，導(dǎo)報(bào)記者抽查了泉州和福州的學(xué)車費(fèi)用。泉州學(xué)車費(fèi)“高高在上”，比廈門還高，在抽查的8家駕校里，小車手動(dòng)擋最高報(bào)價(jià)達(dá)到9500元，其它的大多在8500元。
福州學(xué)車費(fèi)緊跟廈門腳步，導(dǎo)報(bào)記者詢問了6家駕校，小車手動(dòng)擋最高報(bào)價(jià)是7500元，自動(dòng)擋報(bào)價(jià)最高達(dá)到9000元。
如今各地“爭奇斗艷”，遙想幾年前，廈門的學(xué)車費(fèi)“一枝獨(dú)秀”,如2009年，廈門駕培費(fèi)5000元到5500元，福州約4000元，泉州為3200元至3500元�！捌胀ɡ习傩照媸莻黄鸢��！备Ｖ菔忻袷┡咳ツ甑讏�(bào)名，費(fèi)用已飆升至7000元，加急考費(fèi)500元、熟悉考場500元，路跑又加1000元，拿到駕照時(shí)總共得花1萬多元。
駕校 兩大理由漲聲響起
面對(duì)價(jià)格上漲，各地駕校的理由五花八門，都說成本上漲。其中最主要的原因有兩個(gè)：考試名額少和土地成本大。
從2009年9月1日起，駕考采用一進(jìn)一出制，考完一個(gè)學(xué)員才能進(jìn)一個(gè)學(xué)員�！坝捎诳荚嚹芰τ邢蓿{校增多車輛增多，平均分配到每輛車上的考試名額減少�！睆B門駕校人士說。
“2011年每輛車平均考試48人左右，2012年每輛車平均考試名額為25-30人�！边@位人士解釋，原來一個(gè)學(xué)員2.5-3個(gè)月可以拿證，現(xiàn)在至少5個(gè)月，培訓(xùn)周期延長造成成本上升。
土地成本上，廈門駕培協(xié)會(huì)介紹，島內(nèi)地塊租金已漲到9-10元/平方米，有的中心地塊達(dá)到20元/平方米，島外漲到5-6元/平方米。同時(shí)，用地存在極大不穩(wěn)定性，一旦培訓(xùn)場地被征用，必須重新尋找，造成重復(fù)投資建設(shè)。
反思 駕培收費(fèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)
上述情況確實(shí)存在，但作為“漲多少”的理由顯得缺乏說服力，有市民質(zhì)疑：一進(jìn)一出制不是在全國范圍實(shí)施嗎，土地不是哪里都貴嗎，外地怎么沒這么漲?市場有風(fēng)險(xiǎn)，成本上漲全都轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，駕校承擔(dān)什么?
說到底，仍然是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題。為什么漲多少錢都是駕校說了算?又為什么漲300元，不是280元，不是130元?
據(jù)了解，2002年之前，福建省的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、考試收費(fèi)均列入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，由物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即政府定價(jià)。2002年起，省政府下發(fā)通知，要求對(duì)駕駛員實(shí)行考訓(xùn)收費(fèi)分開，考試費(fèi)仍是政府定價(jià)，駕駛員的培訓(xùn)費(fèi)由市場定價(jià)，無需再經(jīng)過物價(jià)部門。
然而，在長期以來的整個(gè)駕訓(xùn)市場環(huán)境里，駕培收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒有得到權(quán)威的回答和解釋，即使有解釋也因?yàn)槭召M(fèi)不透明、市場混亂而讓人難以信服。
青島樣本
在2600元上浮動(dòng)40%
說漲就漲，漲多少就多少，相比于廈門乃至福建，實(shí)行“政府指導(dǎo)價(jià)”的外省駕培費(fèi)用受到嚴(yán)格限制，如武漢、成都、青島、合肥、杭州、長沙、海南、煙臺(tái)等，駕校只能在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的浮動(dòng)費(fèi)率內(nèi)調(diào)價(jià)，并向物價(jià)部門報(bào)批。
以青島為例，新的《山東省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》今年4月公布，小型汽車C1培訓(xùn)費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格2600元/人·期，價(jià)格浮動(dòng)幅度為30%，其中，濟(jì)南和青島可浮動(dòng)40%。按此計(jì)算，青島學(xué)車費(fèi)的封頂線為3640元+710元(考試費(fèi))=4350元，比之前貴了520元。
對(duì)于考試不合格的費(fèi)用，《山東省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》明確，按培訓(xùn)學(xué)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收。
一個(gè)明顯的對(duì)比是，今年初“史上最嚴(yán)交規(guī)”出臺(tái)后，上海的學(xué)車費(fèi)用突破7000元，而在實(shí)行“政府指導(dǎo)價(jià)”的杭州，浙江省物價(jià)局工作人員表示當(dāng)時(shí)杭州多數(shù)駕校所收費(fèi)用都能夠承擔(dān)教學(xué)成本，并沒有提出調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
聲音
易壟斷需監(jiān)管
國家雖然沒有規(guī)定考駕照一定要經(jīng)過駕校，但事實(shí)上設(shè)置了種種條件，考駕照一定要找駕校。
駕校不像小賣部，駕校數(shù)量不多，一家漲大家跟著漲，小賣部數(shù)量多，這家不行換那家，有的駕校表面上名字不同，但老板還是同一個(gè)人，漲多少還是一個(gè)老板說了算。
雖然說這是市場經(jīng)濟(jì)，但駕校是一個(gè)特殊的行業(yè)，缺少競爭，基本處于一種壟斷狀態(tài)。凡是這種容易造成壟斷的收費(fèi)，物價(jià)部門都應(yīng)該去核定：審核他們的收費(fèi)是否合理，防止弄虛作假、虛報(bào)成本，要求駕校給學(xué)員提供明細(xì)表。
制訂最高指導(dǎo)價(jià)
駕校這次偷稅漏稅這么多，老百姓意見那么大，政府部門應(yīng)當(dāng)出面干預(yù)，物價(jià)部門要介入控制，防止哄抬物價(jià)，并制訂一個(gè)駕校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最高指導(dǎo)價(jià)。
行政干預(yù)不是去壓制，而是去規(guī)范，就像對(duì)待房子一樣，用調(diào)控商品房價(jià)格的方式去調(diào)控駕校的價(jià)格。
駕校要有一個(gè)合理的利潤，培訓(xùn)費(fèi)用可以結(jié)合周邊城市、其它城市的收費(fèi)情況制訂，而不是一刀切。
駕校收費(fèi)可以分成幾個(gè)等級(jí)，不全部是6000元，或者是5000元，對(duì)好的駕校和好的教練評(píng)定星級(jí)，不同的星級(jí)有不同的價(jià)格，讓老百姓自己來選�！姓䥇f(xié)委員張和輝
列入非學(xué)歷教育
為什么會(huì)對(duì)駕校費(fèi)用提出質(zhì)疑?很重要的原因是很多駕校不是很規(guī)范。在北京，有的駕校就像一所學(xué)校，有教室、食堂、訓(xùn)練場、老師，還有管理團(tuán)隊(duì)等，而廈門絕大多數(shù)的駕校沒有像樣的場所，隨便在哪里劃一個(gè)地方。
對(duì)駕校的管理，要等同于一般的職業(yè)教育進(jìn)行管理，可以參照一些非學(xué)歷的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)定準(zhǔn)入門檻，進(jìn)行審批;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門核定，把收費(fèi)價(jià)格的組成向社會(huì)公布，為什么是6000元，不是5000元，要讓全社會(huì)知道。
另外一方面，駕校要規(guī)范，全市有76家駕校，分布在各個(gè)區(qū)域，絕大部分缺乏用地，建議找一些地塊，比如礦產(chǎn)資源開發(fā)完以后的地塊，拿出來讓駕校共用。
廈門47人學(xué)車遇騙子教練 詐騙30多萬稱因弟車禍
“李教練，什么時(shí)候退錢?”
在過去的幾個(gè)月里，鄭小姐不斷給李教練打電話、發(fā)短信，要求退回5500元學(xué)費(fèi)。可是直到昨天報(bào)警，對(duì)方依然在忽悠�！八瓉碚f錢沒辦法那么快退，一直拖，后來說弟弟出車禍，再后來說爸爸生病，就是不退錢。”鄭小姐說。
去年9月30日，鄭小姐找李教練報(bào)名學(xué)車，可一直到昨天，她都沒被李教練安排考試，總共只摸了兩三次方向盤。
截至昨天下午，鄭小姐和其他學(xué)員才知道，被李教練騙的人竟然達(dá)到了47個(gè)之多，總學(xué)費(fèi)近30萬元，“而且最近還在騙，6月2日有4個(gè)人被騙，各交了6000多元”。
在學(xué)員們列出的被騙名單里，4月底5月初，有13名在鐵路單位工作的學(xué)員交了錢，額度最高的3名學(xué)員，分別交了7100元、7000元、7000元，此外連李教練小學(xué)同學(xué)的老婆，也被騙了。
目前，學(xué)員們已向警方求助，運(yùn)管部門也介入調(diào)查此事。此外，運(yùn)管處培訓(xùn)管理科提醒學(xué)員，報(bào)名學(xué)車最好到駕校所在地，發(fā)票要蓋公司的公章，同時(shí)還要簽好協(xié)議。
調(diào)查
發(fā)票沒蓋章 練車沒協(xié)議
鄭小姐說，選擇他是因?yàn)槭烊私榻B�！坝幸粋�(gè)同事的老公找李教練學(xué)車，我想有熟人做伴一起學(xué)車比較方便，就報(bào)了名。”她解釋。
去年9月30日，鄭小姐和同事共5個(gè)人，在李教練的帶領(lǐng)下到車管所體檢，做報(bào)名前的準(zhǔn)備，每人一次性給了李教練5500元，比市面價(jià)低了大約500元。
按照駕校普遍做法，學(xué)車的錢是分兩次給�！爱�(dāng)時(shí)李教練說，一次性給就便宜一點(diǎn)。”鄭小姐記得。
然而昨天導(dǎo)報(bào)記者才注意到，李教練給鄭小姐開的收據(jù)上沒有公司的公章，只有個(gè)人簽名，而且沒有和鄭小姐簽訂培訓(xùn)協(xié)議。“我們以為去車管所體檢，就算已經(jīng)生效了。”鄭小姐說�？墒堑搅俗罱诺弥�，她的檔案沒有被上報(bào)到車管所。
場地租來的 雇人不給錢
在被騙的數(shù)十名學(xué)員中，小邱算是比較特殊的一個(gè)，因?yàn)槔罱叹毷撬瞎男W(xué)同學(xué)，沒想到報(bào)名到現(xiàn)在足足一年零八個(gè)月了，她也只考了科目一。
2011年10月份，小邱報(bào)名學(xué)車，當(dāng)天李教練帶她去位于黃厝的駕�？戳艘幌��！巴φ�(guī)，挺大，又在島內(nèi)，就放心了�！彼f。不過，教她學(xué)車的并不是李教練，而是一名叫小葉的教練，是李教練聘請(qǐng)的。
2012年1月，小邱參加了理論考試。此后，盡管她經(jīng)常練車，卻都沒有被安排去參加科目二考試。再后來，連車子都沒辦法練�！拔液髞砹私獾�，李教練沒有給小葉發(fā)工資，所以小葉不干了�！毙∏裾f。
此外，等到出事之后，很多學(xué)員才知道駕校訓(xùn)練場原來是李教練找其他駕校轉(zhuǎn)租而來的。
涉事駕校 正做善后處理
給的收據(jù)是個(gè)人的，場地是轉(zhuǎn)租的，教練是聘請(qǐng)的，這個(gè)“李教練”到底是何方人物?
鄭小姐告訴導(dǎo)報(bào)記者，在去車管所體檢的時(shí)候，她看到學(xué)員表格上填寫的駕校名稱叫“群發(fā)駕�！薄�
昨天，導(dǎo)報(bào)記者找到群發(fā)駕校負(fù)責(zé)人王女士�！拔覀兩蟼�(gè)月已經(jīng)把他開除了�！蓖跖空f。不過導(dǎo)報(bào)記者從市運(yùn)管處培訓(xùn)管理科了解到，李教練持有教練從業(yè)資格證。
既然自己是教練，為何還要雇其他教練?王女士解釋，因?yàn)槔罱叹氄胰喊l(fā)租了兩部車，自己當(dāng)“小老板”，租期兩年。對(duì)此，市運(yùn)管處培訓(xùn)管理科林科長指出，“這種把車輛‘承包’出去的做法是違反規(guī)定的”。
目前，群發(fā)駕校正在為此處理學(xué)員的善后問題�！耙呀�(jīng)在我們網(wǎng)內(nèi)報(bào)名的學(xué)員，我們就算自己掏錢，也會(huì)安排他們考試�！蓖跖糠词∑渲械摹暗貌粌斒А薄罱叹毑粌H欠他們11.9萬元的租金，還讓駕校名譽(yù)受損。
催款短信
4月6日
學(xué)員：李教練，我們的事情處理得怎么樣?
李：要月底前處理好，到時(shí)候我再給你打電話。
4月14日
學(xué)員：小李，請(qǐng)問我們的事情處理得怎么樣?
李：到時(shí)候手續(xù)辦好了再通知你，現(xiàn)在沒那么快退好�？赡芤皆碌住�
4月25日
學(xué)員：都快一個(gè)月了，還要拖到什么時(shí)候?
李：退的話沒那么快，到時(shí)候好了再告訴你。
5月24日
學(xué)員：教練，我們的錢怎么還沒退?
李：最近我弟出車禍很嚴(yán)重，等我把事情處理好了再給你們處理。之前我有和小鄭說過了，不好意思!
6月25日
學(xué)員：這兩天你給我們個(gè)回復(fù)，是要退錢還是要以欺詐罪告你坐牢!后天要是不還錢，我們十幾個(gè)學(xué)員一起報(bào)警。
李：我會(huì)盡快安排給你們的。
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