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商貿(mào)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告
前年初，我從省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組副書記，省政府發(fā)展研究中心（省政府研究室）主任、黨組書記的崗位上調(diào)到廳里來(lái)工作，商貿(mào)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告。一年來(lái)，我邊學(xué)習(xí)、邊摸索、邊開(kāi)展工作，總的感覺(jué)是充實(shí)、踏實(shí)，舒心、舒暢，溫暖、愉快。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
第一，抓大事，管全局。一是堅(jiān)定不移地將發(fā)展作為全廳第一要?jiǎng)?wù)，以此為旗幟、為目標(biāo)、為軸心統(tǒng)一上下思想和行動(dòng)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的熱情幫助和大力支持下，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額*.*億美元、增長(zhǎng)*%，利用外資*.*億美元、增長(zhǎng)*%，國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額*.*億美元、增長(zhǎng)*%，全省經(jīng)濟(jì)外向度首次突破*%、達(dá)到*%。二是堅(jiān)定不移地增進(jìn)團(tuán)結(jié)，要求從廳領(lǐng)導(dǎo)做起，全廳上下不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不負(fù)責(zé)任的議論不發(fā)，沒(méi)有意義的亂猜測(cè)不講，沒(méi)有根據(jù)的謠言不傳，拉幫結(jié)派則要堅(jiān)決防止和杜絕。同時(shí)，要求建立“三個(gè)良性循環(huán)”：以全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展為軸心，大家增長(zhǎng)才干，同時(shí)增進(jìn)友誼、加深感情；以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和投資者為軸心，業(yè)務(wù)處室對(duì)外服務(wù)，綜合后勤處室為業(yè)務(wù)處室服務(wù)，廳領(lǐng)導(dǎo)為全廳干部職工服務(wù)；以形成好的工作環(huán)境、工作氛圍為軸心，在這個(gè)群體里相互尊重、相互支持、相互幫助，不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)，在煥泉同志的密切配合下，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀相結(jié)合，與做好日常工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”相結(jié)合，與有針對(duì)性地解決當(dāng)前的問(wèn)題相結(jié)合。通過(guò)抓“發(fā)展、廉潔、團(tuán)結(jié)”，去年我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)均超額完成，廳內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍日趨濃厚，廉潔機(jī)制不斷強(qiáng)化，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”得以進(jìn)一步發(fā)展。
第二，抓思路，求共識(shí)。一是在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，牽頭制定了《全省外經(jīng)貿(mào)工作五年重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，提出了未來(lái)五年全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展“四個(gè)堅(jiān)持”的總體思路，即堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持以招商引資為重中之重，加快放開(kāi)投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量；堅(jiān)持對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個(gè)市潮和“兩種資源”，帶動(dòng)更多的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點(diǎn)，強(qiáng)化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅(jiān)持把利用外資作為外經(jīng)貿(mào)工作的第一重點(diǎn)；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開(kāi)發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)重組、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與優(yōu)勢(shì)資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以外引外、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新來(lái)吸引和擴(kuò)大外資。三是進(jìn)出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進(jìn)”的要求，即大力實(shí)施以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，把對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)更好地結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進(jìn)非國(guó)有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿(mào)易出口，大力促進(jìn)加工貿(mào)易出口；穩(wěn)定對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口，大力促進(jìn)對(duì)新興市場(chǎng)的出口；在擴(kuò)大出口的同時(shí)，努力增加進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。四是外經(jīng)工作上，提出了“三個(gè)一批”的要求，即總結(jié)一批成功項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，跟蹤落實(shí)一批已簽約項(xiàng)目，發(fā)掘推介一批新項(xiàng)目。上述思路，不是定格于某一時(shí)點(diǎn)上，而是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅(jiān)持細(xì)化措施，配套推進(jìn)，述職報(bào)告《商貿(mào)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告》。實(shí)踐證明，這些思路已經(jīng)或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識(shí)，并施之于有效的工作措施，有力推動(dòng)了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
第三，抓關(guān)鍵，促落實(shí)。一是針對(duì)去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時(shí)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，分析形勢(shì)，研究措施，迅速使出口轉(zhuǎn)降為升，扭轉(zhuǎn)了開(kāi)局被動(dòng)的局面。二是針對(duì)突如其來(lái)的SARS影響，我和大家一起堅(jiān)決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會(huì)期間無(wú)一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進(jìn)一步做好進(jìn)出口、利用外資和外經(jīng)工作及時(shí)下發(fā)了三個(gè)指導(dǎo)性文件，提前組織了“四個(gè)一批”活動(dòng)，從而有效地把SARS的負(fù)面影響降到了最低限度。三是針對(duì)利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關(guān)廳長(zhǎng)和處室的同志一方面強(qiáng)力推動(dòng)督促省屬大企業(yè)、各市、各開(kāi)發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實(shí)組織好日韓招商等重大的招商活動(dòng)，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對(duì)進(jìn)出口工作中遇到的問(wèn)題和困難，在分管省長(zhǎng)和財(cái)稅、銀行等部門強(qiáng)有力的支持下，加上有關(guān)廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)和企業(yè)老總卓有成效的運(yùn)作，先后爭(zhēng)取出臺(tái)了出口退稅貼息、出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等促進(jìn)政策（去年省內(nèi)各項(xiàng)出口促進(jìn)政策資金支持超過(guò)*億元），其他資金如中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金、技改項(xiàng)目貸款貼息、境外加工貿(mào)易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務(wù)減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵政策，超前謀劃，掌握主動(dòng)，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，保證了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
第四，抓基礎(chǔ)，上水平。一是注重利用外資的項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)“儲(chǔ)備一批、洽談一批、簽約一批、實(shí)施一批、服務(wù)一批”的要求，督促分管廳長(zhǎng)、外資處面向全省收集整理出*多個(gè)項(xiàng)目，并按照“新報(bào)項(xiàng)目求質(zhì)量、在談項(xiàng)目促簽約、已批項(xiàng)目抓落實(shí)、跟蹤項(xiàng)目強(qiáng)服務(wù)”的工作方針滾動(dòng)推進(jìn)。二是注重商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時(shí)強(qiáng)化了對(duì)*家重點(diǎn)出口企業(yè)和*個(gè)大宗出口商品的跟蹤服務(wù)工作。三是注重加強(qiáng)形勢(shì)分析和政策研究與指導(dǎo)。先后組織了*多次調(diào)研活動(dòng)，主持召開(kāi)了*多次形勢(shì)分析會(huì)、專題工作研討會(huì)、政策宣講會(huì)，推出了*多個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行研究，審定了《外經(jīng)貿(mào)送閱材料》*多期等。四是注重加強(qiáng)電子政務(wù)和電子商務(wù)工作。和土清同志一起，督促電子商務(wù)中心及有關(guān)處室陸續(xù)開(kāi)通了安徽出口商品網(wǎng)、安徽招商網(wǎng)、安徽外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)網(wǎng)，“網(wǎng)上安徽外經(jīng)貿(mào)廳”已初見(jiàn)雛形。通過(guò)抓基礎(chǔ)工程，夯實(shí)發(fā)展根基，有效提升了外經(jīng)貿(mào)工作水平。
第五，抓班子，帶隊(duì)伍。一是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大力倡導(dǎo)通過(guò)群體互動(dòng)等形式創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，及時(shí)組織各類政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)和宣講十六屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)全廳上下認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高廣大干部貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、把握外經(jīng)貿(mào)規(guī)律的行政能力和履行職責(zé)的工作能力。二是帶頭貫徹民主集中制。在涉及職工切身利益的重大問(wèn)題上，在汽車進(jìn)口配額、廣交會(huì)攤位分配等敏感性事項(xiàng)的審批上，在大額資金的使用上，尤其是在干部的選拔任用上，都能堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。去年先后提拔和調(diào)整*人次（包括廳屬企業(yè)），上下總體反映較好。此外，在日常工作中，也注意推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，不僅每季度、每個(gè)月大的工作考慮與大家一起研究，而且堅(jiān)持每周一的廳長(zhǎng)辦公會(huì)并及時(shí)召開(kāi)處長(zhǎng)會(huì)予以商量、通氣。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。督促有關(guān)方面先后制定了《省外經(jīng)貿(mào)廳黨組會(huì)議制度（暫行）》和《省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議制度（暫行）》，嚴(yán)明議事規(guī)則；修訂了《省外經(jīng)貿(mào)廳預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定》和《省外經(jīng)貿(mào)廳預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》，規(guī)范財(cái)務(wù)制度。與此同時(shí)，還注重制度的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、用制度管人。四是努力做好思想政治工作。主要是結(jié)合業(yè)務(wù)工作和干部提拔、調(diào)動(dòng)、選用、福利待遇等實(shí)際問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，不搞“空對(duì)空”。到廳里這一年，我先后召開(kāi)不同類型的座談會(huì)*多次，定期不定期開(kāi)展不同層次的集體談心、個(gè)別談心以及登門看望，包括廳機(jī)關(guān)和各單位、各企業(yè)的同志，還包括離退休的老同志、老前輩，共計(jì)*多人次，一方面了解大家的思想狀況，另一方面聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與大家的思想溝通。對(duì)大家的意見(jiàn)，督促有關(guān)方面都及時(shí)地予以答復(fù)反潰正是堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)加強(qiáng)了廳領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和廉政建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
在工作中，我深深感到，自己所做的，無(wú)一不是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)的有效監(jiān)督下完成的，無(wú)一不是在廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位、各企業(yè)廣大干部職工的真誠(chéng)幫助下實(shí)現(xiàn)的。黨組各成員給我的幫助和配合自不待言，各位處長(zhǎng)、老總、校長(zhǎng)、主任和同志們（這也包括離退休的老同志）對(duì)我的理解和支持也非常多。上面所說(shuō)的事關(guān)全局的大事，都是在黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的；發(fā)展思路的確定與深化，都是受大家的啟發(fā)或是與大家一起商量形成的；對(duì)改革和發(fā)展的思考、措施的研定，都是在同志們特別是企業(yè)老總的提醒甚至指教下作出的；工作重點(diǎn)的強(qiáng)化，都是靠黨組各成員、各業(yè)務(wù)骨干去具體謀劃、去實(shí)際推動(dòng)的；發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加點(diǎn)、靠大家無(wú)私奉獻(xiàn)、靠老同志的鼓勵(lì)來(lái)支持和保證的。沒(méi)有這些，我將寸步難行，一事無(wú)成。有許多工作，可能是由我主持的，但大量的工作特別是一些難點(diǎn)、難事則是同志們?nèi)プ觥⑷ソ鉀Q的，付出最多的是他們；有許多事情，是我牽頭辦的，但由其他同志來(lái)辦，可能更好。人要有自知之明。崗位職責(zé)與本人能力的差異，組織和同志們的厚望與本人水平的距離，經(jīng)常提醒和督促我勤奮工作，以不負(fù)厚望、不辱使命。黨組其他同志的身體力行和同志們高強(qiáng)度、超負(fù)荷、任勞任怨的工作態(tài)度與敬業(yè)精神，是我學(xué)習(xí)的榜樣和工作的動(dòng)力。來(lái)廳里工作的這一年，我最欣慰、最感動(dòng)也
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