（實用）文明村實施方案15篇

　　為確保事情或工作順利開展，常常需要預先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的文明村實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

文明村實施方案1

　　為進一步落實和推進創建全國文明城市及建設美麗新沂工作要求，扎實開展文明鎮村創建工作，持續深化美麗鄉村建設，助推全鎮“打造生態建設名片”，根據《關于調整創建全國文明城市分片包掛工作責任制的通知》（新委辦發〔20xx〕5號）、《關于印發<20xx年創建全國文明城市及建設美麗新沂工作重點項目>的通知》（新委辦發〔20xx〕6號）、《新沂市20xx年創建全國文明城市月度專項治理工作項目表》等相關文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大及歷屆全會精神，深入貫徹全市文明城市創建暨美麗新沂建設會議精神，大力推進文明鎮村創建工作，持續推進生態雙塘、美麗雙塘建設，堅持以人為本，最廣泛地動員群眾參與創建活動，促進提高居民的文明養成水平，全面提升雙塘形象。

　　二、創建目標

　　抓好城鎮管理、新時代文明實踐所站建設及使用、美麗鄉村建設、農村精神文明創建等重點工作，達到完善、配套的基礎設施，優美、舒適的人居環境，穩定、安全的社會秩序，豐富、高雅的文化生活，團結、和諧的人際關系，文明、開放的形象六個方面的基本要求。

　　三、工作重點

　　1、加強鎮村建設

　　（1）完善鎮區功能配套，提升城鎮品質。啟動育才路道路綜合改造，實施雨污分流、飛線入地、規范門頭字號、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度，強化店鋪門前三包、機動車統一車位、非機動車統一排放以及公廁管理，力爭三季度實現街道環境面貌煥然一新。啟動鎮區文體綜合服務中心建設，年底前完成主體建筑。（責任單位：綜合執法局）

　　（2）改善農村生活環境，扮靚鄉村顏值。大力推進農村人居環境整治工作，全域清理村莊內外雜亂無章建筑、房前屋后亂堆亂放、畜禽圈舍養殖以及黑臭水體，全方位限期拆除整改。20xx年計劃所有剩余未完成創建且符合創建要求的21個自然村莊全部完成創建，其中創建徐州“特田”一個（沙溝村大沙溝），新沂“特田”三個（雙井村前井、九墩村東九墩、丁集村小尚湖），“美麗宜居”村莊17個，建設農村村內主要道路30千米，鋪設污水、雨水管網20千米，新建農村村內公廁40座，創成省人居環境整治示范鎮。（責任單位：人居辦）

　　（3）健全長效監管機制，優化治理水平。把文明創建與推動群眾生產生活方式轉變相結合，實現文明城市創建與鄉村治理、城市管理齊抓共管。加強鎮區執法管理，強化店鋪門前三包，常態化規范道路停車秩序。取消鎮區農村集市，著力解決占道經營、占路出攤等老大難問題。探索農村人居環境長效管養機制，引入物業管理理念，組建村級管養隊伍，夯實村莊環境整治成效，讓美的形態常態化。（責任單位：綜合執法局、督查室、人居辦、重點辦）

　　2、開展文明創建

　　（1）大力營造好人文化。深入開展道德模范、身邊好人等典型人物宣傳教育活動，開展最美黨員、最美村官、最美致富帶頭人等“最美雙塘人”系列評選活動，積極選樹“三向好市民”。按季度舉行“道德講堂”活動，大力弘揚好人文化，在全社會樹立創先爭優、崇德向善的良好風尚。（責任單位：宣傳科、婦聯）

　　（2）積極推進文明實踐。深化新時代文明實踐所站活動開展，落實好學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活等工作任務，每月常態化開展志愿服務活動，實施全過程跟蹤監督，切實幫助基層群眾解決身邊的'困難事、煩心事。（責任單位：宣傳科、團委、婦聯）

　　（3）持續深化移風易俗。堅持以黨風帶政風促民風，抓住黨員干部關鍵少數，積極倡導文明新風。健全紅白理事會組織架構，修訂完善村規民約，繼續探索實施婚喪嫁娶“村民主辦、理事協辦、志愿幫辦、村委監辦”的“四辦”工作機制，著力培育文明鄉風，狠剎奢侈低俗之風。（責任單位：宣傳科、殯葬改革辦）

　　3、營造創建氛圍

　　（1）充分利用宣傳欄、宣傳單、廣告牌、橫幅標語、道旗電子顯示屏等載體，廣泛發布創建全國文明城市的宣傳標語和公益廣告。（責任單位：宣傳科、綜合執法局）

　　（2）全面清理鎮域范圍內的野廣告、非法廣告，開展整治“野廣告”專項行動，集中整治一批“野廣告”亂象。開展鎮區街道外立面改造，新增一批風格統一的創建彩色墻繪。（責任單位：宣傳科、綜合執法局）

　　（3）持續開展文明行為典型宣傳，廣泛宣傳電動車安全出行、文明養犬、文明交通、文明出行等文明行為、文明舉措、文明典范，開展誠信宣傳教育，在全社會營造濃厚的文明創建氛圍。（責任單位：宣傳科、綜治辦、綜合執法局）

　　四、工作要求

　　（1）加強領導，提高站位。增強全局意識，強化頂層設計，把文明城市創建工作、美麗鄉村建設融入高質量發展大局，構建大文明格局。及時調整創建工作領導小組，明確鎮村兩級黨組織書記創建“第一責任人”責任意識，進一步提高站位，保持工作定力。

　　（2）明確職責，協調統籌。緊扣測評體系，制定《雙塘鎮文明城市創建暨美麗鄉村建設責任清單》、《雙塘鎮文明城市創建問題銷號清單》等制度，逐條逐項明確任務、逐層逐級壓實責任，做到精準創建。

　　（3）強化督導，狠抓落實。將創建硬功夫下在平時，將創文工作和美麗鄉村建設納入村級月度考核測評體系，每周下沉督導、每月考核評價，做到上下貫通、不留斷。對創建工作落實緩慢、推進不力的責任單位和個人，啟動督查問責。

文明村實施方案2

　　為進一步推動我鎮農村精神文明建設深入開展，充分發揮“文明鄉鎮”在現代文明建設中的中心帶動和示范作用，促進我鎮經濟社會持續快速健康發展，加快全面建設小康社會的步伐，實行在全市率先崛起目標，按照市文明辦的統一部署，結合我鎮工作實際，就開展文明村鎮工作制定如下實施規劃:

　　一、指導思想

　　開展創建文明鄉鎮活動以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建社會主義和諧社會為核心，切實加強思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動,努力促進農村"三個文明"建設協調發展，促進農村各項事業蓬勃發展，加快我鎮新農村建設步伐。

　　二、創建目的

　　開展創建文明鄉鎮活動，有利于激勵鎮村黨政班子和鎮直機關單位增強抓好農村精神文明建設的責任意識，做到三個文明一起抓，不斷提高農村文明程度和農民生活質量，切實維護和發展好廣大農民群眾的政治、經濟、文化利益，推動我鎮朝著環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的方向發展，促進社會主義新農村建設。

　　三、活動范圍

　　開展創建文明鄉鎮活動由鎮黨委、政府統一領導，各村黨支部、村委會及鎮直機關各單位分別在各自職責范圍內開展創建工作。

　　四、具體要求

　　創建文明鄉鎮活動要以鎮帶村開展工作，確保精神文明建設進村入戶。要堅持從抓好村戶入手，廣泛開展文明村、文明戶等創建活動，切實把文明鄉鎮的各項任務落實到村到戶，所轄村環境建設、社會治安、社會風氣、文化教育、計劃生育等指標達到創建標準，農民參與熱情高，文明村、文明戶的評選表彰制度健全落實，并有獎先罰劣機制，具體要求做到以下七個方面“加強”：

　　1、加強組織宣傳，營造濃厚的創建氛圍。各村、各單位要成立一把手掛帥的領導機構，指定專人負責創建活動，從人力、物力、財力上確保創建活動抓出成效;各村要制定班子屆期創建的總體規劃和年度計劃;要爭創文明單位、文明村，廣泛開展五好文明家庭與美德在農家競賽活動，有條件的'村還要創建星級文明戶，全鎮被縣級以上評為文明單位總數達50%以上、文明村總數達20%以上，要切實加強宣傳工作，積極營造濃厚的創建氛圍。

　　2、加強思想道德建設，提高公民道德素質。一要繼續開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動。把社會主義榮辱觀宣傳教育與全面落實科學發展觀結合起來，與貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，與各類精神文明創建活動結合起來。在全社會特別是青少年中，廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，引導人們從我做起，從身邊做起，從點滴做起。二要繼續深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。加大《公民道德建設實施綱要》宣傳教育力度，大力開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德具體規范的養成教育活動，尤其要在全體公民中開展倡導文明言行、普及文明禮儀知識的教育。強化輿論引導作用，通過新聞報道、座談研討、群眾評論等多種形式，營造濃厚的宣傳教育氛圍。

　　3、加強環境建設，改善群眾生活條件。要繼續加強小城鎮建設步伐，努力整治鎮容街貌，推進"新、綠、亮、潔、美"工程;鎮區建設改造要做到規劃科學合理，生活服務設施基本配套，特別是交通、供排水、供電、通訊、公廁、醫療等設施網點布局合理;建立健全環境衛生各項管理制度，加強衛生監管力度，保證街面整潔;加強交通秩序整治，工商、稅務、企業等部門要加強對集貿市場和個體店面、私人攤位的管理，徹底地解決臟、亂、差問題，杜絕占道擺攤現象;各村、各單位普遍開展“愛國衛生月”活動，認真做好每年春、秋兩季統一衛生大掃除工作;國土、建管部門要加大監管力度，確保合理利用土地，保護耕地;公安、文化、廣電等部門要扎實開展掃黃打非工作，市場無出售、播放淫穢音像制品，無出售非法出版物，文化市場得以進一步凈化、繁榮。

　　4、加強科教文化建設，促進社會事業全面發展。各村、各單位要充分發揮科普宣傳陣地作用，建立科技示范村，爭創科技示范戶、五好家庭、衛生之家;各村要協同農業服務中心等有關部門，普遍傳播科技文化知識，推廣致富實用技術，使本村經濟發展的科技含量逐年提高，大多數農民掌握1---2門實用技術，培育社會主義新型農民;積極推進“婚育新風進萬家”活動倡導新型的婚育觀念，提倡晚婚晚育，鼓勵少生優生;實行殯葬改革，積極落實殯葬管理措施，完成各村公墓建設;積極開展“祟尚科學，遠離邪教”宣傳教育活動;開展文教和衛生事業文明創建活動，教育部門要深入實施“文化育人，質量強校”戰略，積極開展“助學”“獎教”活動，創建教學設施完善、環境優美、辦學質量高的九年制義務教育體制，教育質量進一步提高，教學成果進一步鞏固;要完善村級宣傳欄和文化室建設，并發揮作用。

　　5、加強綜合治理，建設“平安顧店”。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，控制各類刑事案件上升幅度，及時依法查處聚眾賭博等案件;完善綜合治理網絡，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，落實群防群治、毗鄰地區聯防調解制，維護社會秩序和社會穩定，大力推進“平安顧店”建設。深入開展依法治鎮工作，做到依法行政、依法執政、司法公正;司法部門要扎實開展“五五”普法教育，使群眾懂法、守法、依法辦事;建立健全鎮村兩級社會治安綜合治理網絡，基層創安活動逐步深化、治安防范網絡和群防群治隊伍不斷健全;公安部門嚴厲打擊地痞流氓、鎮霸村霸等黑惡勢力，杜絕欺行霸市現象，依法打擊邪教及利用宗教進行的非法活動，治理整頓和規范錄像放映廳、游戲廳、歌舞廳等文化場所的經營行為，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象;民間調解組織充分發揮作用，調處民事糾紛及時有效;無發生集體上訪和大規模群眾械斗事件，治安案件逐年減少，群眾安全感普遍增強;開展計劃生育"三結合"工作，全面完成人口計劃，計生統計準確率達95%以上，基礎不斷鞏固，計生水平邁入先進鄉鎮行列。

　　6、加強經濟建設，提高農民收入。深化農村改革，提高農民生產的積極性，促進農村生產發展;進一步優化農業產業結構，積極培育食用菌主導產業，努力發展有特色、有市場、有效益的反季節蔬菜、名優特水果等綠色食品;積極發展規模化的種養業生產基地，建立公司加基地、基地帶農戶的經營組織形式，加快發展農業產業化經營;鎮村兩級集體經濟穩步增長，財政收入和農民人均純收入逐年增加。

　　7、加強基層組織建設，使領導班子堅強有力。各村、各單位要認真貫徹執行黨在農村的基本政策，把創建文明鄉鎮活動列入國民經濟和社會發展的總體布局，與經濟建設同部署、同檢查;開展以爭創"五個好"農村黨支部為目標的基層組織建設，村兩委班子團結務實，注重為民辦實事，善于幫助群眾勤勞致富，敬業盡責，廉潔自律，聯系群眾，辦事公道。鄉鎮干部勤政廉政，工作作風和態度好，干部駐村入戶、包村掛戶和黨員聯系戶制度有效落實。

文明村實施方案3

　　為推進社會主義新農村建設，切實提高農民的科技文化素質和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進全村各項事業全面發展，結合我村實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以建設美好環境、發展農村經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉一體化，改善人居環境，提高農（居）民現代文明素質，促進各項事業全面進步，實現政治、經濟、社會、文化、生態協調發展。

　　二、創建目標

　　文明村創建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發展農村經濟，培養四有新型農民，努力把安樂村建成經濟發展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發展、環境面貌整潔優美的文明村，有效推動全村經濟發展和社會全面進步。

　　三、創建標準

　　（一）領導班子堅強有力。堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，樹立良好的黨群干群關系。

　　（二）思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范，使之家喻戶曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。實施未成年人思想道德建設“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。

　　（三）創建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

　　（四）社會服務優質規范。黨員干部轉變工作作風，強化服務意識，廣泛發揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制各種行業不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。

　　（五）科教文衛體穩步發展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發展教育事業，強化控輟措施，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。健全衛生保健網絡，完善新型合作醫療體系，加強衛生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。

　　（六）社會治安秩序安定。民主法治教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

　　（七）環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施村規劃，科學合法用地，村建設布局合理、環境良好、美觀舒適。基礎設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現象，開展“四化”建設，為廣大群眾創造良好的工作和生活環境。保護環境，珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無破壞生態事件。

　　（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產生，村人民代表大會的各項職權充分落實，村（社區）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務管理制度健全、規范有序；村務公開、財務公開實現制度化、規范化。

　　（九）農村經濟發展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，壯大集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的功能，確保農業和農村經濟健康發展、穩定增長，農民收入逐年增加。切實減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施，解決弱勢群體生產生活中的困難。

　　四、工作重點

　　（一）加強領導班子建設。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執行黨的方針政策，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面完成各項工作任務，樹立村兩委團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。

　　（二）扎實開展創建活動。健全精神文明建設機構，職責明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創建規劃，保證經費投入，確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創建活動。創建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。

　　（三）通村公路實現硬化。村建設規劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環衛保潔隊伍充實，保證街面整潔衛生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。

　　（四）加快教育文化事業發展。中小學校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標。農村文化服務中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經費。適齡兒童少年全部入學，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。

　　（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉村形象的重大事件發生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。

　　（六）加強移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規民約行之有效。

　　（七）實施科教興村戰略。健全農技推廣網絡，發揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協會帶動作用，確保大部分農村青壯年能受到農村實用技術和職業技能培訓。

　　（八）加強衛生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好，新農合覆蓋面達95%以上，農民看病難問題基本解決。農戶飲用水健康衛生，農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執行計劃生育政策法規，文明執法，落實優生優育政策。

　　五、保障措施

　　要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。

　　（一）成立領導小組。村成立創建文明村創建工作領導小組，統籌推進創建工作，并落實責任分工。

　　（二）搞好宣傳發動。要自覺把文明村創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大群眾對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創建工作的行列。

　　（三）落實目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為工作重點，根據村黨委、政府的'總體部署和任務要求，結合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。

　　（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。

　　（五）形成工作合力。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創建工作；要自覺服從指揮，切實解決創建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創優工作結合起來。對創建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創建后腿，影響創建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改。

文明村實施方案4

　　一、指導思想

　　創建區文明村的指導思想是：以經濟建設為中心，以科學發展觀統領新農村示范村建設，以思想道德教育為主線，以各種形式的文明戶創建為基礎，以解決村民普遍關心的突出問題為突破口，動員和吸引廣大村民積極參與創建活動，不斷提高村民素質和村的文明程度，促進村兩個文明建設的協調發展，努力形成對社會負責、為人民服務、讓群眾滿意的文明新風，為構建和諧社會盡心盡責，添磚加瓦。

　　二、奮斗目標

　　村級經濟不斷壯大。深化農村改革，努力構建適應社會主義市場經濟的所有制結構和產業結構，農業產業化進程較快，工業和農業協調發展;不斷增加投入，農業和農村經濟持續發展，村級經濟逐步壯大，力爭年內村級集體經濟總收入96萬元，經濟發展速度超過所在省轄市村的平均水平。建立農業和農村的社會化服務組織，積極為農民服務;尊重農民的生產經營自主權，保護農民的合法權益，切實減輕農民負擔，農民人均收入及增長幅度超過所在省轄市平均水平。大力推進農業產業化經營和農民專業合作組織建設;農民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話、電腦擁有率超過所在轄區農村平均水平。

　　思想教育成效顯著。加強對村民進行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、方針政策教育，引導農民正確處理國家、集體、個人三者關系，思想政治工作進村入戶，宣傳教育陣地健全，村設有對村民進行教育的專門場所;廣泛開展文明戶等家庭文明創建活動，活動開展率達95%以上，鄰里團結，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，社會風氣良好;大力倡導健康、文明的生活方式，形成良好的行為習慣;移風易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現象。

　　村容村貌整潔優美。按照農業現代化，農村城鎮化，城鄉一體化的總體要求，積極推進現代化示范小區建設，有村建設總體規劃;村容村貌整潔，道路平坦，無違法用地、無亂占亂建現象;公共設施齊全，自來水入戶率達到100%，綠化工作達到市級先進標準，全面實施農村環境綜合治理，達到生態村考核標準;環境質量、環境污染控制達標;建立農村環境衛生長效投入與管理機制，村莊環境整潔優美。

　　社會治安秩序良好。民主法治宣傳教育經常化、制度化，認真完成普法任務;民調組織健全，人員、措施落實，積極化解矛盾，解決糾紛，無越級上訪、群訪事件和民轉刑案件發生;無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進行的非法活動，有力打擊賣淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現象;娛樂服務和電子游戲經營場所管理規范，依法經營;維護婦女兒童合法權益，社會治安綜合治理、安全文明達到省級先進標準。

　　科教文衛穩步發展。尊師重教，認真貫徹《義務教育法》，積極組織開展勞動力轉移培訓、農業實用技術培訓和創業培訓;科技投入不斷增加，對農民有計劃進行科普教育，積極推廣農民致富實用技術;積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，村建有“一室多用”的文化活動室，扎實推進“農家書屋”工程和農民體育健身工程，努力建好公共服務中心和文化信息資源共享工程基層點;醫療初級保健成效顯著，村設有醫務室并達到市建設標準，新型農村合作醫療覆蓋全村居民;計劃生育工作達標;有線電視入戶率達到規定的要求。領導班子堅強有力。村領導班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策，黨支部一班人發揮戰斗堡壘作用;“兩個率先”意識強，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創建意識強，創建文明村工作有規劃、有制度、有活動、有經費，做到“四落實”;黨、政及群團組織各負其責，齊抓共管;黨支部一班人團結協作，注重自身建設，作風民主，堅持原則，以身作則，公正廉潔，公道正派，在群眾中有較高的威信;村務公開，形成制度，全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。保證農民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、決策權和監督權。

　　三、創建要求

　　1、統一思想認識

　　開展創建區文明村是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分。深入開展文明村創建，是加快村經濟發展的內在要求，是推進農村城鎮化、城鄉一體化進程的`客觀需要，是促進農村民主法治建設的重要舉措，是不斷提高農村廣大干部群眾思想道德和科學文化素質，培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新型農民的有效途徑，也是落實科學發展觀，構建和諧社會的前提，更是廣大農民群眾的迫切要求。

　　2、注重創建實踐

　　加強對創建工作的領導。黨政主要領導親自掛帥，分管領導全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創建工作建立健全創建工作機制。要切實加強對文明村創建的領導，有相應的機構和人員負責創建工作，建立健全創建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實可行的創建規劃。從本村實際情況出發，認真制定創建規劃并把創建的目標、任務層層分解，落實到崗，責任到人，定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導全體干部群眾不斷增強創建意識，使之了解本村創建工作的規劃、目標、任務和具體措施。要精心設計活動載體，廣泛開展各種形式的文明戶評選活動，吸引廣大農民群眾積極參與。開展同創共建活動。

文明村實施方案5

　　為實施桂平市鄉村振興戰略，扎實推進全市農村精神文明建設工作，不斷擴大文明村鎮的覆蓋面，促進全市農村文明程度和農民文明素質全面提升，不斷提升創建工作水平，順利實現我市20xx-20xx年三年文明村鎮創建計劃，同時也為促進我鎮農村經濟、社會持續、快速、健康發展，加快社會主義新農村建設，推動農村精神文明建設。根據相關評選標準，為扎實做好20xx年度社坡鎮文明村鎮創建活動，特制定如下創建方案：

　　一、指導思想

　　加大力度全面開展創建文明村鎮活動，把創建文明村鎮與特色小鎮建設、生態鄉村、宜居鄉村建設結合起來，著重培育創建一批質量更高的文明村鎮，發揮它們的輻射力和帶動能力，促進農村生態經濟發展，生態環境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、維新村；20xx年文明村福和村、清高村、寶土村；20xx年文明村新華村、寧明村、金福村、西安村、太安村的基礎上，創建認定范圍為全鎮剩余的9個行政村（高旺村、高雙村、理端村、新理村、理竹村、光明村、祿全村、里中村、復安村）。

　　二、創建措施

　　（一）提高農民生活質量

　　1.打造特色優勢產業。以“一村一品”發展為目標，以“脫貧奔康產業園”建設為抓手，以農村新型經營主體培育為載體，因勢利導發展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色優勢產業，帶動群眾增收。

　　2.完善各項基礎設施。以村道建設、小微水利建設、產業園區建設為突破口，完善村內各項基礎設施，保證農民生產生活需要。

　　3.提升村級公共服務。按照“1+6”村級公共服務中心完善配套，確保有衛生室、文化室、便民服務點等公共服務，滿足農民群眾日常生活需要。

　　4.建立健全社會事業。農村適齡學生義務教育入學、新農合參保、貧困戶救助達到全覆蓋。

　　（二）提升群眾基本素養

　　1.深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實，在農民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。

　　2.切實開展鄉風文明巡回宣講活動。由鎮牽頭，成立文明宣講隊，以“道德講堂”為載體，組織優秀黨員和道德模范深入農村開展“爭做文明社坡人”宣講活動。

　　3.扎實推進道德實踐活動。組織群眾完善、宣傳、踐行村規民約和好家風、好家規、好家訓，充分發揮村民議事會作用、各村成立紅白理事會、禁毒禁賭協會，大力引導農民群眾移風易俗，自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉村風尚。

　　4.不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。

　　5.廣泛開展群眾文化活動。組織農民開展生動活潑、豐富多彩的節日民俗活動、文化娛樂活動和經典誦讀活動，弘揚中華民族優秀傳統文化，在民間禮儀、民俗活動中融入社會主義核心價值觀，讓農民群眾成為優秀傳統文化和傳統美德的倡導者、踐行者。

　　（三）營造良好社會環境

　　1.優化農村環境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鎮運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農村環衛設施建設。將環境治理落實到美麗鄉村建設的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。

　　2.推進重點區域綜合整治。按照“科學規劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的.工作思路，突出抓好場鎮周邊及主次道路沿線的環境治理，全面清理生產生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮周邊及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。

　　3.開展星級文明戶評選活動。結合農村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創、群眾評、群眾選”的`原則，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。

　　4.開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾。

　　5.開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業技能，幫助農民提高增收致富能力。

　　三、工作保障

　　（一）強化組織領導。鎮成立“文明村”創建工作領導小組，負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。領導小組由鎮黨委書記擔任組長，鎮長任副組長，其他黨委成員及鎮屬各部門主要負責人為成員；領導小組下設辦公室，由鎮文明辦承擔日常工作；各村也要成立相應的領導機構，加強對“文明村”創建工作的組織領導。

　　（二）落實工作責任。村支部、村委會主要負責人是“文明村”創建活動的第一責任人，要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本轄區的創建活動負總責。各村要對照“文明村”創建標準和工作安排，落實專人，細化責任，確保創建活動長期有人抓、有人管。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。

　　（三）狠抓督促檢查。將“文明村”創建活動納入村支部、村委會年度目標績效考核，加大督促檢查力度。建立創建活動通報制度，對開展較好的要通報表揚，對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。

　　（四）注重宣傳引導。采取傳統媒體和新興媒體相結合的方式，大力宣傳文明村鎮創建活動的重要意義、目標任務和具體要求。動員農村廣大黨員干部帶動身邊群眾積極參與創建活動，努力營造文明村鎮創建活動濃厚氛圍。

文明村實施方案6

　　為貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神和省委、省政府關于加快生態文明鄉村建設的部署要求，全面推進社會主義新農村建設，根據我市實際，現制訂20xx年度全市生態文明鄉村建設實施方案。

　　一、把握基本原則

　　按照點面結合、集中連片、示范帶動的原則和與扶貧攻堅、生態旅游、村莊連片整治相結合的思路，整體穩步推進。

　　（一）科學規劃，因地制宜。科學編制村莊整治規劃，求實務實抓基礎、抓關鍵，分階段安排重點工作和項目建設時序。區分經濟基礎較好村、經濟基礎薄弱村，分類開展整治。傳統村莊著力進行“五化”提升，新型社區重點做好配套工程建設。要尊重差異，凸顯鄉村風情，保護好農村鄉土文化和自然風貌。

　　（二）突出重點，示范帶動。選擇一批重點村鎮、路段、節點、片區進行重點整治提升，打造典型村鎮、優美路段、精品片區，明確標準、樹立標桿，起到示范作用，帶動工作全面展開、縱深推進。

　　（三）點面結合，集中連片。對有一定基礎條件的村，鼓勵先行創建，在此基礎上串點成線、由線連片、由片擴面，逐步擴展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區，分批分片集中整治，推動點線治理向集中連片治理延伸，最終達到全域基本實現生態文明鄉村建設的目標任務。

　　（四）統籌協調，合力推進。實行統一部署，綜合調度，加強各級各部門之間的協調聯絡，形成推進生態文明鄉村建設的合力。

　　二、突出工作重點

　　（一)搞好村莊分類和規劃。根據《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(20xx—20xx年）》要求，立足新形勢、新理念、新要求，科學制訂村莊建設規劃。要認真研究集中居住村的空間布局、人口規模和產業發展，做好農村新型社區規劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規劃控制、風貌建設、基礎設施建設。無論是長期保留村還是農村新型社區，都要努力體現特色文化元素，避免“千村一面”、“千區一面”。要增強規劃嚴肅性，提高規劃執行力，堅持“一張好圖干到底”，通過規劃的.長期引導和規范，建設基礎完善、環境優美的宜居家園。

　　（二）加強基礎設施建設，改善人居環境。建設生態文明鄉村，基礎設施、環境整治是基礎。對長期保留村，實施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，凈化由突擊整治向長效保持轉變，亮化由傳統照明向綜合利用太陽能等新能源轉變，綠化由點綴性向增綠量鄉土化轉變，美化由粉刷墻面向凸顯鄉村特色風貌轉變。到年底，全市村莊“硬化”達標率力爭提升5個百分點以上。對集中居住型農村新型社區，積極實施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、環衛保潔物業化“五項配套”，今后凡新建社區都要實行“五項配套”設施同步規劃、同步設計、同步施工、同步交付使用。同時，將農村廁所改造作為生態文明鄉村建設的重要內容，加大工作力度，加強督導考核，積極推進實施。

　　（三）推進農村社區綜合服務中心建設，強化農村公共服務。堅持行政服務、生產服務、生活服務“三位一體”，配置一站式服務大廳、衛生室、警務室、文體活動場所、便民超市等功能設施，打造農村社區“半小時生活圈”。年內新建、改建50個規范化農村社區綜合服務中心，到年底社區綜合服務中心覆蓋率進一步提高。對集中居住型農村新型社區建設，要以“改善農民居住條件”為目的，既要高度重視，多方設法，積極籌建，又要充分考慮當地條件和農民意愿，宜樓則樓，宜房則房，防止盲目大拆大建。

　　三、實施四項工程

　　（一)大力實施美麗（生態文明）鄉村示范工程。按照產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康、鄉村美麗休閑的總體要求，選擇不同類型的村莊，精心制定方案，加大資金投入，打造一批各具特色，可復制、可推廣的生態文明鄉村建設樣板示范村。今年在全市范圍內選擇7個村（含1個片區）作為省級美麗（生態文明）鄉村示范村進行重點建設打造。每個村（片區）由省、市財政撥付獎補資金100萬元，區（市）要按1：1（片區按1:4）的比例從國家農發行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個村作為市級生態文明鄉村示范村進行重點創建，實行集中成線或成片建設，每個村由省、市財政支持獎補資金80萬元，有關區(市）按1：1的比例從國家農發行政策性貸款中予以配套支持。

　　（二）積極實施“鄉村連片治理”工程。根據省、市財政資金安排，今年共確定6個片區為省、市一事一議財政獎補“農村人居生活環境連片治理”試點項目。6個項目分別位于滕州市姜屯鎮、薛城區周營鎮、山亭區徐莊鎮、市中區孟莊鎮、嶧城區陰平鎮、臺兒莊區邳莊鎮。連片治理試點項目要實行統一規劃、統一實施，集中突破，真正形成規模效應，切實做到治理一片、成功一片、鞏固一片，穩步擴大治理效果。今年村莊連片整治工程項目將與生態文明鄉村建設一并進行指導、檢查、考核、驗收和表彰。

　　（三）認真實施市級生態文明村創建工程。今年繼續選定100個村作為市級生態文明村進行重點創建，其中，擬從省、市級貧困村中選擇20個左右具有一定基礎條件的村進行創建。對經濟基礎薄弱的村，整合政策項目支持，結合當地自然條件，因地制宜，開辟具有自身特色的建設路徑，并通過“五化”工程的提升，為貧困村脫貧致富打下基礎。同時，對部分新創建或通過自身努力創建成功的村給予一定資金獎補。

　　（四)穩步實施區（市）級生態文明村創建工程。各區（市）、鎮（街）要根據各自的實際情況，選擇一批基礎條件較好、符合規劃要求、產業特色鮮明、村班子戰斗力較強的村，進行重點創建。對分配給各區（市）的國家農發行“人居環境綜合整治示范項目”貸款，除一部分用于省、市美麗鄉村建設配套外，其余應采取連片治理和生態文明鄉村建設的形式，用于村莊“五化”建設，由各區（市）制訂方案，組織實施，兩年完成。鼓勵集中連片進行整治，開展區(市）級生態文明鄉村示范村創建。

　　四、明確創建步驟

　　（一)前期準備。通過調查摸底，按照基本原則，合理確定創建村(社區）名單；通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。

　　（二)組織實施。提高創建標準，創新創建模式，制定詳細可行的創建方案和實施辦法；市委農工辦將聯合市直有關部門定期督促檢查、調度通報，并監督專項資金使用；各區(市）、棗莊高新區、有關鎮街、創建村要成立工作組，落實工作人員和創建資金，組織實施創建工作。

　　（三)考核驗收。創建工作完成后，各區（市）、棗莊高新區先行自查；自查結束后，市里組織人員進行統一考核驗收（驗收標準附后），美麗（生態文明）鄉村示范村評分要在900分以上，連片治理項目村和市級生態文明村評分要在800分以上，區(市）級生態文明村評分要在750分以上。對考核驗收合格、完成優秀的鄉鎮、村居，授予生態文明鄉村建設示范鎮村、先進鎮村榮譽稱號。

　　五、具體工作要求

　　各區(市)、棗莊高新區要高度重視，精心組織，認真發動，統籌安排生態文明鄉村建設工作。

　　1、各區（市)、棗莊高新區要結合實際，制定好本地的創建實施方案，按照基本原則要求，確定創建行政村(社區）名單，并于5月20日前報市委農工辦備案。

　　2、建立完善工作推進機制。各區(市)委、棗莊高新區黨委農村工作領導小組及其辦公室要充分發揮好工作職能作用，定期督促指導，協調解決創建過程中的重大問題，采取各種有力措施，積極推進生態文明鄉村創建工作扎實開展。

　　3、加強對創建資金的整合和監督。按照“資金性質不變、管理渠道不變，統籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，對涉農的政策、資金、項目進行整合，集中進行投入，集中連片建設，最大限度發揮涉農資金效應。要規范生態文明鄉村建設獎補資金的管理使用，嚴格按照《山東省省級生態文明鄉村建設獎補資金管理暫行辦法》（魯財農改〔20xx〕6號），強化約束機制，實行建設資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質及用途，或截留建設資金。

　　4、充分調動農民群眾和社會力量的積極性。充分尊重農民意愿、發揮農民主體作用，切實用好農村“一事一議”的政策，在堅持農民自愿的前提下，組織發動農民群眾自覺籌資籌勞，主動參與生態文明建設。充分發揮群團組織、社會組織的力量，積極動員、引導社會力量支持生態文明鄉村建設。

文明村實施方案7

　　為深入推動農村精神文明建設，根據區委區政府關于開展鄉風文明建設工作的部署要求，進一步弘揚社會主義核心價值觀，引導鄉村移風易俗、倡樹文明新風，推動脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，我鎮結合實際，全面推進鄉村鄉風文明建設工作，特制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　認真學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，大力實施鄉風文明示范村建設工作，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持重建設、重教化、重主體、重實效的原則，尊重民俗、抵制庸俗、拒絕粗俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，著力推動鄉風文明新氣象。

　　二、基本原則

　　（一）重建設。堅持規劃先行，立足村情實際，精心設計鄉風文明建設各類載體，融入文化元素，體現特色和品位。

　　（二）重教化。堅持以文化人、以文育人，采取群眾樂于接受、便于參與的方式，用群眾身邊的事教育身邊的人，凝聚向上向善正能量。

　　（三）重主體。堅持內外結合，培育群眾脫貧主體意識，調動群眾的積極性、主動性、創造性，激發群眾內生動力，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（四）重實效。堅持問題導向，謀劃改進良策，摒棄歪風陋習，整治環境衛生，培育文明鄉風民風，培養良好的行為習慣，提升群眾精神風貌。依托各村（社區）的新時代文明實踐站（所）開展新時代文明實踐活動，帶動鄉村鄉風文明建設。

　　三、工作內容

　　緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉村振興戰略和農村精神文明建設總體部署，結合工作實際，突出抓好鄉村文明活動。

　　（一）深入開展移風易俗活動

　　堅持綜合治理、疏堵結合、懲倡并重的原則，在農村廣泛深入開展移風易俗活動，下足功夫破除陳規陋習。

　　1、核心價值觀融入行動。以群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀宣傳教育融入到民間文化、地方戲曲、鄉間小調等文藝作品中，在喜聞樂見、易記易行的生活娛樂中潛移默化，潤物無聲。

　　2、陳規陋習整治行動。規范完善“一約四會”即規范村規民約，完善村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“四會”組織，依靠“四會”開展鄉風評議，褒揚鄉村新風、反對不良行為、樹立勤儉之風。開展“三禁三樹”主題實踐活動，即：“禁紅白喜事大操大辦，樹文明時尚、喜事新辦的理念”、“禁奢侈浪費盲目攀比，樹艱苦奮斗、勤勞節儉的理念”、“禁封建迷信打牌賭博，樹崇尚科學、健康高雅的理念”，黨員干部要強化黨員意識、標桿意識，帶頭摒棄不良習俗，以優良黨風促政風帶民風。

　　3、村民公約培育行動。著力在治理鄉風民風，農村人居環境，“請客風”等大操大辦等陳舊陋習上下功夫，形成文明健康科學的生活習慣和勤儉節約文明鄉風。各村（社區）要廣泛發動群眾參與討論村規民約的修訂和完善，制定好切實可行的村規民約。

　　（二）豐富基層文化活動

　　全面加強農村基層文化陣地建設，鼓勵和引導農村開展形式多樣的文化活動，以健康向上的文化占領農村思想文化陣地，繁榮農村精神文化生活。

　　1、推動農村文化。XX鎮21個行政村綜合性文化服務中心覆蓋率100%。各行政村綜合性文化服務中心建設內容“六個一”一棟文化綜合樓、一個籃球場、一個戲臺、一個宣傳欄、一支文藝隊、一支體育隊的宣傳文化陣地，推動陣地建設規范化、活動開展常態化。加大優秀民俗文化、鄉土文化的發掘整理，讓優秀文化成為宣傳展示鄉村特色的窗口，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。

　　2、加大“送文化”力度。立足豐富群眾精神生活，推動文化科技衛生“三下鄉”活動小型化、多樣化，把文化食糧送到老百姓手頭、送到老百姓眼前。逢春節、元宵、清明、端午、中秋、國慶、重陽等“我們的節日”，組織開展文藝演出、戲曲進鄉村、農村公益電影等群眾性文體活動，活躍農村文化生活。充分發揮農家書屋和文化活動室的積極作用，廣泛開展全民閱讀主題活動。

　　3、培育農村文化隊伍。培育挖掘鄉土文化本土人才，開展文化結對幫扶，引導社會各界人士投身鄉村文化建設。把農民群眾當做農村文化發展的主人，從抓隊伍、抓培訓、抓活動入手，著力培養批文藝演出隊伍，鼓勵自編自演具有地方特色的文藝節目，深入鄉村、扎根民間、服務群眾，繼承和弘揚中華優秀傳統文化。

　　（三）提升農村文明建設

　　堅持正面引領、典型示范、持續深化、整體提升，深入開展各類文明創建活動，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，提高鄉村社會文明程度。

　　1、推進志愿服務。推動志愿服務制度化、社會化、精心策劃文化、醫療衛生、技能培訓等志愿服務活動。組織廣大干部職工、農民群眾廣泛開展“鄰里互助”“愛心幫助”“結對幫扶”“文明新風”“共建平安”等志愿服務活動，倡導親幫親、鄰幫鄰，形成互幫互愛、守望相助的良好社會風尚。

　　2、評選先進典型。多層次開展星級文明戶、道德模范“好公婆”“好兒媳”“好兒女”“好鄰居”等評選活動，設立善行義舉榜(身邊好人榜)，加大對先進典型的宣傳力度，讓講道德、尊道德、守道德成為農民群眾自覺追求。開展“感恩奮進向上向善”宣講活動，以身邊典型引領農村文明新風。

　　（四）改善農村生態環境

　　以改善農村居住環境為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村生態環境、不斷提升農民生活質量。

　　1、美化鄉村環境。大力開展農村環境整治行動，深入推進農村生活垃圾專項治理，加強農村保潔隊伍建設，落實戶分類、村收集、分類運輸、密閉運輸運行機制，構建城鄉環衛一體化工作格局。立足提供舒適環境，結合農村“廁所革命”、危房改造等，引導群眾改院、改溝、改廚、改廁、改路。鼓勵有條件的'家庭培植花草，美化綠化庭院。

　　2、整治“十亂”行為。開展農村民房庭院整治，落實“門前三包”責任制，教育群眾自覺改變垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑、內急亂拉、棚舍亂搭、農具亂擺、道路亂占、衣物亂丟等行為陋習。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導，健全機制。結合創城創衛工作，充分認識鄉風文明建設的重大意義，牢牢把握文明新風與脫貧攻堅、鄉村振興之間的密切聯系，迎難而上、埋頭苦干、開拓進取。

　　（二）密切協作，形成合力。各村（社區）、各部門要從實際出發，對照文明鄉風建設硬指標，明確工作職責分工，積極配合、主動作為、履行職責，將鄉風文明建設與脫貧攻堅、鄉村振興戰略深度融合，帶領農民群眾解放思想、振奮精神，齊心協力把鄉風文明建設要求落到實處，讓農民群眾在共建共享中擁有更多獲得感、幸福感，煥發昂揚向上的精神風貌。

　　（三）加強宣傳，形成特色。發揮媒體宣傳的主渠道主陣地作用，組織開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，創作具有教育意義的文藝精品，提高群眾知曉率、認同感、參與度，讓廣大群眾成為農村精神文明建設的主力軍。堅持正面宣傳為主，大張旗鼓宣傳涌現出來的先進單位、個人，營造比學趕超濃厚氛圍。深入挖掘好做法、好經驗，認真總結提煉，積極宣傳推介，精心打造一批鄉風文明建設新亮點。

　　（四）及時總結，經驗分享。請各村（社區）每季度將鄉風文明工作開展的活動以文字、圖片信息報鎮原文化站，每年度12月10日前將鄉風文明工作情況形成總結、亮點報鎮原文化站。

文明村實施方案8

　　為改善本鎮生活環境，提高人民群眾生活質量，創建生態文明、干凈整潔的村容村貌，進一步增強村民我管理、自我教育、自我約束的生活環境，形成良好的生產生活環境。特制定《衛生文明村規民約》，具體內容如下：

　　1、本村村民應自覺遵守愛護環境衛生，形成良好的自我管理、自我教育、自我監督、自我保潔、自我愛護的衛生好習慣。

　　2、工業濾布 每戶人家要做到一日一清掃，一周一月一大掃，一季一整治，保持房前屋后庭院及店堂、門面環境衛生，干凈整潔，無陰溝積水，無污泥惡臭，無亂堆亂放現象。

　　3、每戶人家養成良好的衛生生活習慣，每天清掃的垃圾倒入指定的`垃圾箱或垃圾桶，壓榨機濾布 由保潔員集中清運到指定的垃圾池。

　　4、每戶人家及店堂、門面、經營戶房前屋后要做到門前“三包責任制”，包清掃保潔，包不亂扔亂倒垃圾，包不亂倒生活污水，每月按規定主動交納衛生管理費。

　　5、每戶人家要做到團結和睦相處，互相關心，互相照顧，不罵臟話、粗話，養成良好的生活習慣，共同關心和支持創建美好的環境衛生工作。

　　6、每個村民杜絕公共場所隨地吐痰，亂扔雜物，損壞公物以及亂涂、亂畫，亂貼、亂刻、亂掛等不文明行為。

　　7、每個村民不準隨意砍伐樹木，踐踏綠地、花卉，損壞花壇以及在行道樹上釘、栓、拉、攀、刻等破壞綠化行動。

　　8、每個村民必須遵守交通規則，車輛不準亂停亂改，不能違章載客。

　　9、每戶人家都必須杜絕亂搭、亂建、違章建筑等破壞村容村貌，影響群眾日常生產生活的行為。

　　10、各經營戶沿街廣告標牌，門頭招牌做到設置規范，整潔，無殘缺破損。每戶經營戶做到不違章占道經營(作業)和店堂延伸占道現象，沿街店堂門面不得使用煤火爐灶。

　　11、以上規定每個村民應自覺遵守，如有違反者，在公示牌內每次給予公示，情節嚴重的每次給予處罰50―200元的違約金，并給予掛衛生臟亂差黃牌警告。

　　12、環衛所和村委會都將定期或不定期的進行衛生督查評比，做到每月一小評，每季一大評，年終一總評，對自覺遵守《村規民約》規定的村民、經營戶、設立流動紅旗，由村委會授予“文明衛生”榮譽稱號，對表現突出的農戶給予100―500元的獎勵。

文明村實施方案9

　　創建生態文明村是推進和深化生態示范縣工作的基礎，為實現人與自然和諧發展的戰略目標，加快小城鎮建設和農業現代化步伐，為將創建生態文明村工作落到實處，促進生態經濟建設，帶動地方經濟發展，特制定余源村創建生態文明村實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“建設生態強縣”的總體要求，以提升全村生態質量和城鄉綠化一體化為目標，為生態文明建設和全面建設小康社會提供強有力的環境支撐，全面推進生態文明建設，人與自然和諧發展。

　　二、基本原則

　　1、堅持生態優先的原則;

　　2、堅持以人為本的原則;

　　3、堅持因地制宜的原則;

　　4、堅持科學規劃的原則;

　　5、堅持穩步推進的原則。

　　三、基本情況

　　余源村位于我鄉南部，距鄉政府所在地5公里，全村國土面積18.6平方公里，轄7個村民組，419戶，XXXX人，山場面積21682畝，耕地696畝，有水田419畝，茶園XXXX畝，全村現有基本農田保護區1處共60畝。余源村是傳統的農林業大村，種植業以林業、茶葉、糧油為主，養殖業以生豬為主。全村20xx年農村經濟總收入426萬元，其中農業產值XXX萬元，農民人均純收入3526元。

　　四、組織機構

　　為抓好創建，確保各項措施落到實處，經研究決定成立余源村生態文明村創建工作領導組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導組負責協調各相關部門工作，落實創建所需的人力、技術和財力。同時建立創建生態文明村監督檢查機制，定期對創建工作執行檢查，對存在的問題加以整改，并建立檔案。

　　五、主要措施

　　(一)經濟發展

　　1、農業

　　1.1茶葉

　　截止至20xx年底，全村茶園面積XXXX畝，茶業產值超過81萬元。立足村情，依托本村資源優勢，確立茶葉為主導產業，構建農業產業化平臺。力爭實現茶園面積由XXX畝增加到XXXX畝，茶業產值實現XXXX萬元，人均純收入超過XXXX元。

　　①建設目標：堅持“擴建高效茶園，做強茶葉加工業”的產業發展思路，以市場為導向，以科技為支撐，努力實現茶業的產、加、銷一體化發展。

　　②具體措施：一是大力扶持市級農業產業化龍頭企業鳧綠開發公司等茶業項目為主產品的企業，通過各種渠道爭取資金壯大茶葉加工項目，利用資源優勢和打綠色品牌的策略，宣傳鳧綠茶產品，爭創品牌，以品牌促發展;二是以鳧綠茶業合作社為主，堅持把茶葉科技培訓擺在重要位置，加強茶葉高新技術培訓，改變傳統粗放管理加工方式，增加茶葉科技含量，有效地提高茶葉的市場競爭力。

　　1.2林(竹)業

　　余源村現有林地XXXX公頃，人均擁有林地1公頃，其中人均毛竹林0.46公頃，目前該村林業產值70萬元，林產業增值潛力巨大。合理開發利用森林資源，林業將有望取代茶葉而成為該村第一主導產業。余源村林業生產將以毛竹加工業為第一突破口。力爭實現人均毛竹林地0.6公頃，林(竹)業產值實現XXXX萬元，人均純收入接近800元。

　　①建設目標：堅持“縮林擴竹，做強木竹加工業”的產業發展思路，瞄準國內外市場，實現產品創新、產業升級。

　　②具體措施：一是加大對現有的木竹加工企業柏軍竹片加工廠的扶持力度，同時通過招商引資，引進規模木竹加工企業入駐，實現木竹加工產業化;二是加快荒山造林和毛竹墾復進度，增加毛竹林地面積XXXX公頃;三是加大科技培訓力度，實現科學育林。

　　1.3種植業(糧油)

　　①建設目標：依據現有基礎，運用社會集資，群眾投勞，爭取單位幫扶和以獎代補等建立良性投入機制，興建和改善農產品生產基地基礎設施，加快農業產業化進程。

　　②具體措施：水渠、塘庫、排水溝清整、清障，健全排、灌水網絡，提高灌溉、防洪和農田抗災能力，做好測土改土工作。提高土地生產能力。加強田間道路修建，提高農業機械化使用率和運輸能力。強化科技推廣，建設XXXX畝超級稻生產基地。

　　1.4余源河小流域綜合治理。

　　利用好上級補助資金加大村組兩級監管保護力度，嚴格實行木材采伐限額，加強水土保持林建設，加強草原恢復與建設，對沿河村莊水口林實圍欄保護，對河上危橋加以改造，積極開展河道保護與整治工作，切實做好農田保護和農業發展工作，加強宣傳教育，確保河水不受污染，積極開展植樹造林、退耕還林和封山育林工作，保護名木古樹，進一步優化環境。

　　2、農副產品加工

　　以鳧綠開發公司、柏軍竹片加工廠等現有的加工企業為主，扶持壯大區域內農產品加工，延長產業鏈，提高產品附加值。重點發展的項目有茶葉、中藥材、食用菌、林產品等加工業，規劃中將此類企業入駐工業園，并作為政府強力扶持對象。

　　3、工業

　　在鳧峰鄉整體規劃的基礎上，整合土地資源，在推進農業產業化、規模化發展的同時，強力建設工業園區。緊緊抓住鄉政府“工業強鄉”的'發展思路，配合做好招商引資工作，主要任務是做好工業園的建設和企業入駐服務工作，進駐的企業以無大氣、水污染的企業為主。

　　4、旅游

　　4.1建設基礎：余源村森林資源豐富，森林覆蓋率85%，有“天然氧吧”之譽，該村緊依新安江源頭——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶園綿延十余里，風光無限，極具休閑旅游開發潛力。

　　4.2建設內容：規劃投資20萬元，河邊建停車場，設漂流點，建設野味館、休憩亭、垂釣中心。形成漂流休閑旅游景區。

　　(二)村落建設

　　1、農民新村建設

　　1.1建設目標

　　根據余源村總體規劃要求，農民新村選址余口組與孫曹組結合部，漁瑤公路旁，規劃土地面積30畝。一期(20xx年)建設面積XXXX畝，爭取20戶入駐，二期(20xx-20xx年)建設面積15畝，爭取入住農戶在30戶以上，遠期入住戶達到80戶。

　　1.2建設要求

　　徹底改變有新房無新村，有新村無新房的現狀，堅持“因地制宜、突出特色、相對集中”的原則，做到規劃一步到位，建設分步實施，確保新建房屋全部納入規劃區內。規劃設計要科學處理生產、生活、生態文化之間的關系，建筑布局靈活自然，錯落有致，建筑風格體現徽派特色，住宅實用美觀。

　　2、建設旅游專線，余口村口拱橋作為旅游景區的出入口，拓寬余口——浯溪旅游專線20xx米。

　　3、橋梁維修：對余坑河上拱橋進行維修，主要是對橋梁進行除險加固，加設護欄桿。

　　4、加強對村容村貌整治

　　4.1全面開展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治臟、治亂、治空)工作，結合“門前三包”，清除衛生死角，采取“戶收集、村集中、鄉運輸、縣處理”方式各負其責，做好垃圾處理工作。

　　4.2開展村內道路硬化，引水渠疏通改造，溪邊路整體環境整治等工作，大力推進村域用地的配套建設，優化村落環境。

　　4.3結合沼氣工程實施，落實改水改廁任務。

　　(三)公民道德村風建設

　　1、加強精神文明建設，大力弘揚文明鄉風，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強村民的公民文明、思想道德等方面教育，引導干部群眾樹立正確的理想信念，培育良好的村風民風，贍養老人，家庭和睦，不賭博，不搞封建迷信，不大操大辦紅白喜事，移風易俗，倡導殯葬改革，不破壞生態環境;加強誠信建設和社會主義法制教育，積極開展以評選“優秀黨員戶”、“星級文明戶”、“文明信用戶”、“五好家庭戶”為形式的群眾性創建活動，制定村規民約，杜絕不良風尚，倡導健康、良好的道德風貌，創建良好的社會治安秩序。

　　2、完善管理設施，活躍農村文化，新建村部辦公樓，以村委會為中心，集村委辦公、文化宣傳，黨員干部學習、圖書閱覽、科技程教育、數字化文化信服務和人口學校于一體，豐富農村文化生活;積極引導村民利用農閑、節日組織燈會、文藝演出、勞動技能比賽等活動，注重保護、挖掘和傳承民間藝術和文化遺產。

　　六、總體目標

　　通過生態示范村創建工作的開展，力爭年內達標，促進全村經濟與社會取得跨躍式發展，全村農村經濟總收入年均增長15%，農民人均純收入超過4000元，年人均增收500元以上，各項社會事業能夠長期穩定發展，形成生態環境優美，村民富裕，村容村貌好的新景象。

文明村實施方案10

　　為全面貫徹落實中央1號文件精神，加快寬裕型小康村建設步伐，根據縣委、縣政府《關于深入開展文明生態建設村鎮創建工作的實施意見》的要求，結合我村現實狀況，為經濟穩定發展、農民生活富裕、精神生活充實、人居環境良好，真正把我村建設成為一個高標準的文明生態村，特制定如下建設實施方案：

　　一、祥井村基本情況

　　祥井村位于鎮區以西，距鎮政府所在地6公里，平均海拔3000米。全村共有1個村民小組、29戶、137人，其中勞動力70人；黨員17名，現有耕地面積173畝。20xx年度總收入45萬元，人均純收入3000元，牲畜存欄數727頭（只）。

　　二、指導思想

　　高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以貫徹落實“三個代表”重要思想為抓手，以生態學和經濟學原理為指導；以率先基本實現農業、農村現代化，促進經濟社會可持續發展，建設社會主義新農村為目標；根據生態環境建設，實現環境資源的有序開發和持續利用原則，緊緊圍繞重點生態環境問題，根據統一規劃原則，分類指導、分步實施的方針，進一步調整農業產業結構。結合本村實際，推進全村農業向無公害、綠色食品發展，加快農業產業化建設步伐，建設生態農業，開展農業無污染治理，改善農村生態環境質量，加強基礎設施建設和環境綜合治理，創造一個良好的生活環境，建成一個“藍天、碧水、綠地的優美環境，產業結構合理、經濟發展迅速、人民富裕安康、社會全面進步”的社會主義現代化新農村。

　　三、規劃原則

　　（一）可持續發展原則

　　可持續發展體現在三個方面，即生態可持續發展、經濟可持續發展、社會可持續發展。三者是不可分割的整體，三者的協調統一才能滿足人類的要求。

　　（二）整體優化原則

　　生態村建設規劃將全村作為一個完整的自然體系進行規劃，使規劃內容落實到全村的各個領域和行業，協調人的需求與生態完整性之間的矛盾，改變傳統的經濟增長模式，在發展中追求生態平衡。

　　（三）與村經濟和生活發展計劃相互協調原則 生態村建設規劃是在村經濟和社會發展計劃的基礎上，強化生態保護和建設的內容，也是在生態可持續發展的基礎上對村經濟發展和社會發展計劃的完善和補充，從而通過改善政府宏觀調控，促進社會共同參與，建立生態環境建設和保護的投資機制，保障規劃的順利實施。

　　（四）因地制宜原則

　　從全村的實際情況出發，按經濟發展與生態村建設相結合的模式，循序漸進，向規模化、規范化、科技化和商品化的'目標前進。

　　四、建設標準

　　（一）積極發展生態農業工程

　　以農業持續發展、農民增收、農村生活環境改善、生活質量提高為目標，以山、水、田、林、路及人居環境建設為中心，大力發展生態農業，解決農村化肥、農藥、農膜、畜禽養殖等造成的面源污染問題，推動生態村的建設。

　　1、農戶飲水

　　村內新修建水池10余處，全面更換了新膠管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的飲水工程8000多米。解決了全村29戶飲水難問題。

　　2、畜禽糞便處理、桔桿綜合利用

　　①要求農戶實行圈養家禽，其糞便通過無動力厭氧處理后作為有機肥深埋使用。規模養殖戶畜禽糞便通過建造沼氣池進行無害化處理。②積極開展綜合利用農作物秸稈的工作，采用過腹還田、填棚作有機肥等形式提高秸稈的利用率。

　　3、農藥、化肥使用

　　強化農業生產的技術指導和管理，嚴格控制化肥、農藥的施用。在積極推進無公害、綠色農產品的同時，大力推廣有機肥的施用，積極推廣平衡施肥、合理用藥，既確保農產品的安全，又控制了化肥、農藥的流失。

　　4、生活垃圾

　　村內新修垃圾焚燒點2個，村委會總投入資金1000余元購買垃圾桶和垃圾袋，發給每戶垃圾桶2個、垃圾袋若干。做到所有街道路旁，無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無柴草亂堆、無侵街占道、無污染源。

　　（二）實施生態綠化工程

　　以提高我村綠化覆蓋率、綠化水平和荒山、沙化土地、河道的綜合整治為重點，通過合理規劃、統一布局，達到綠化、美化、改善環境發展經濟的目的，實現生態效益和社會效益的有機結合。

　　五、保障措施

　　（一）成立機構，加強領導

　　為加大生態村建設的力度，確保此項工作順利開展，我村成立生態村建設工作領導小組，并對其進行分工：

　　組長：XX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX、XX

　　（二）充分調動群眾積極地參與創建工作，實行動態管理，隨時向上級領導匯報工作進度。

　　（三）創建資金的使用及管理，按施工進度分期核報并做到賬務公開，接受群眾監督。

　　（四）創建工作堅持整體推進的原則。

　　（五）發揚團結互助的優良傳統，使農戶參與率達100%。

　　（六）創建工作始終堅持高標準建設，跨越式發展的指導思想。努力改善農村生產、生活環境，提高農民生活質量和文明程度，建設和諧社會主義新農村。

文明村實施方案11

　　建設美麗鄉村是促進農村經濟社會科學發展，提升農民生活品質，加快城鄉一體化進程的有力舉措，根據《天臺縣美麗鄉村建設實施意見》[20xx]50號文件精神，結合我鎮實際情況，提出如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以縣農村工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，貫徹新農村建設二十字方針，加快城鄉統籌，全面實施以做特做優產業、做大做亮、做美做處的活力，彰顯生態環境的魅力，整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態文明，努力建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村。

　　二、建設目標

　　通過一年時間的努力，全力實施“中國美麗鄉村”行動規劃，大力推進“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程，在原有的基礎上，完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉村創建全覆蓋的建設目標，實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升，把我鎮建設成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉鎮”。

　　三、實施步驟

　　建設“美麗鄉村”共分五個階段，即規劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。

　　1、規劃設計階段。以村為單位，結合各村實際，按照“中國美麗鄉村”建設標準，做好各村村莊規劃、環境提升專項方案及亮點、節點的設計。

　　2、方案審定階段。通過實地調研，結合鎮整體規劃，審定各村建設方案。

　　3、全面啟動階段。發動各村，調動農戶的積極性，全面投入美麗鄉村創建。

　　4、檢查驗收階段。鎮美麗鄉村建設領導小組根據各村建設進度，分別對各村創建情況進行檢查驗收并通報。

　　5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果，查找建設中的不足，對驗收中發現的問題及時糾正，迎接上級檢查驗收。

　　四、措施保障

　　1、建立組織。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉村”建設，鎮成立中國美麗鄉村建設領導小組(見附件)。

　　2、明確職責。領導小組在鎮黨委的領導下，具體實施良朋鎮“中國美麗鄉村”建設工作，負責協調、溝通、建設規劃編制、技術指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子，由各村黨組織書記負總責，工作開展以村為主體，各聯系村領導、組長負責指導聯系村的工作落實，鎮各職能辦、站負責創建工作的業務指導，做到責任層層明確，工作層層落實。

　　3、政策扶持。對經上級考核驗收達到“美麗鄉村”建設標準的村，在享受縣級以獎代補資金外，鎮財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助，補助標準為：按人口規模20xx人為標準分別獎40、20、xx萬元，按人口數折算最高分別獎60、30、15萬元，最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示范村、新農村實驗示范村中已以獎代補的，扣除已補資金的`60%后獎勵。

　　五、工作要求

　　1、注重個性。“美麗鄉村”創建是一項高度綜合的系統工程，即要注重新農村建設的綜合水平，又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，結合各自自然地理條件，體現村莊個性魅力，彰顯良朋鎮整體和各個村莊的風格和特色。

　　2、突出主體。要尊重農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識，充分激發農民群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉村”行動中來。

　　3、項目推動。“美麗鄉村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置，以項目推動“中國美麗鄉村”建設，要整合支農政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。

　　4、加強領導。實施“中國美麗鄉村”建設要堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制，并將此項工作納入全體機關干部、村級年終綜合考核內容，根據工作成效進行獎懲。各村、各聯村干部要樹立大局意識，把創建工作放到重中之重的位置，要切實負起責任，各司其責、各負其責，加強協作，形成合力，確保目標完成。

文明村實施方案12

　　一、指導思想

　　以建設美好環境、發展農村經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，改善人居環境，提高農民現代文明素質，促進各項事業全面進步，實現政治、經濟、社會、文化、生態協調發展。

　　二、創建目標

　　文明村鎮創建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞鄉村振興，努力把xx鎮建成經濟發展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發展、環境面貌整潔優美的文明村鎮，有效推動全鎮經濟發展和社會全面進步。

　　三、創建標準

　　（一）領導班子堅強有力。各村（社區）、部門單位要堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，樹立良好的黨群干群關系。

　　（二）思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論、基本路線宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。實施未成年人思想道德建設工程，建立行之有效的工作機制。

　　（三）創建工作扎實有效。制定切實可行的文明村鎮創建工作規劃和年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”；廣泛開展文明家庭、文明村等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

　　（四）社會服務優質規范。黨員干部轉變工作作風，強化服務意識，廣泛發揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益。各部門單位要健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環境。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。

　　（五）科教文衛體穩步發展。尊師重教，積極發展教育事業，九年制義務教育入學率達到xxx%，無青壯年文盲。健全衛生保健網絡，完善新型合作醫療體系，加強衛生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的'生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。

　　（六）社會治安秩序安定。民主法制教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，鄉村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

　　（七）環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施鄉村規劃，科學合法用地。基礎設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現象，為廣大群眾創造良好的工作和生活環境。保護環境，珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無破壞生態事件。

　　四、工作重點

　　（一）扎實開展創建活動。健全文明創建機構，職責明確，有專職人員，確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創建活動。創建文明村（社區）、文明家庭等選評工作深入開展，參與面廣，使我鎮文明村（社區）達到xx%以上。

　　（二）加強鄉村規劃，保持良好村容村貌。鄉鎮建設規劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環衛保潔隊伍充實，保證街面整潔衛生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。

　　（三）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩定。健全社會治安綜合治理組織，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉鎮形象的重大事件發生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。

　　（四）大力移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規民約行之有效。

　　五、保障措施

　　各村（社區）、部門單位要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。

　　（一）成立領導小組。成立文明村鎮創建工作領導小組，統籌推進創建工作。各村（社區）、部門單位要建立相應組織，要以一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮創建工作的領導責任。

　　（二）搞好宣傳發動。各村（社區）、部門單位要自覺把文明村鎮創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，不斷提高廣大群眾對創建工作重要性的認識。

　　（三）落實目標責任。各村（社區）、部門單位要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為工作重點，根據鎮黨委、政府的總體部署和任務要求，結合各自的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。

　　（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量。同時還要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。

　　（五）形成工作合力。自覺服從鎮創建領導小組統一指揮，切實解決創建工作中的難點問題；嚴明紀律，嚴格考核，把創建工作考核與年度目標考核、年度各類評先評優工作結合起來。對創建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創建后腿，影響創建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改；對任務完成不好、造成考核失分后果的，要追究有關責任。

文明村實施方案13

　　社會公德、文明素質、法律意識等是村(居)民文明的靈魂，是全鎮軟環境，軟實力的根本所在，為進一步提高居民文明素質，根據永樂鎮實際情況，決定開展環境衛生、文明用語、遵紀守法、尊老愛幼、廉政文化五星級文明戶及文明村社創建活動，并制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以文明素質、法律意識教育為重點，以形式多樣的實踐活動為載體，以科學管理和制度建設為保障，以廣大村民參與自評、互評的`方法，切實提高居民社會公德、提高文明素質和法律意識，努力建設文明戶、文明社(組)、文明村、文明和諧的永樂鎮。

　　二、創建方式

　　1、在鎮黨委政府的領導下，結合第二批群眾路線教育實踐活動，在村支部和村民委員會的帶領下，組建鎮、村、社(組)創文明村、社(組)評議小組。

　　2、廣泛宣傳發動。細化評定細則，激勵各村居民戶踴躍參加。

　　3、評議要有記載。要公開、公平、公正。先進帶后進，后進趕先進，人人參與。

　　4、第一季度每戶每月參加一次評定，后每季度一評，并在每個家庭戶張貼星級標識。

　　5、星級標識設三星、四星、五星標識牌，三星以下不設標識。

　　三、創建內容

　　(一)星級戶評定標準

　　1、環境衛生

　　①室內整潔，擺放合理有序。

　　②房前屋后整潔、干凈。

　　③自覺采取滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等除四害活動。

　　④院壩，室內無嗅味、怪味。

　　⑤合理栽種、修剪花草樹木。

　　2、文明用語

　　①說話和氣、友善、和睦。

　　②不說粗話，臟話。

　　③遇事冷靜，不吵架、罵人。

　　④家人、鄰里互相尊敬、團結。

　　⑤不說是道非，不以訛傳訛，不聽信謠傳。

　　3、遵紀守法

　　①不參與六害活動。

　　②做到學法、知法、守法、懂法。正確運用法律武器保護自身合法權利。

　　③遵守村規民約和社會公德。

　　④不串聯、不聚眾非法上訪、鬧事。

　　⑤遠離邪教和非法組織。

　　⑥不違章建設、不種植毒。

　　4、尊老愛幼

　　①尊敬老人做到老有所依、老有所養。

　　②減輕老年人體力勞動和生活壓力。

　　③愛護小孩營造良好氛圍和環境接受教育

　　④關愛孩子身心，健康成長。

　　⑤不虐待老人，不打罵孩子。

　　5、廉政文化

　　①厲行節約，反對鋪張浪費。

　　②文明節儉辦酒席，除婚喪嫁娶以外，其余不得辦喜慶酒席斂財。

　　③抵制丑惡陋習現象。

　　④拒腐、誠信樹正氣。

　　(二)文明社(組)、文明村的評定標準

　　1、文明社(組)評定標準：五星級戶達到50%以上，四星級達到70%以上，三星級達到90%以上，每社(組)文化活動的隊伍不少于一支，自辦節目不少于一個。

　　2、文明村(社區)評定標準：文明社(組)達到70%以上，不少于3支具有專業性文化活動的隊伍，有切實可行的村規民約、環境衛生、公共設施、基礎設施的管養護制度，并卓有成效，民風民俗得到根本改變。

　　四、工作要求

　　1、各村(社區)高度重視，積極引導開展此項活動，采取以點帶面方式，逐步推廣。

　　2、各村活動開展情況，定期跟蹤督查，并納入各村創文明村(社區)的重要依據。

文明村實施方案14

　　為了貫徹落實《肇慶市關于建設“美麗鄉村”促進鄉風文明工作方案》的精神，加快推進“鄉村文明行動”，全面改善農村生產生活條件，加快懷集縣社會主義新農村建設步伐，特制定本工作方案。

　　一、“鄉村文明行動”的總體要求

　　實施“鄉村文明行動”，必須按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農村社區為單位，以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點，以營造新環境、培育新農民、倡導新風尚、發展新文化為目標，通過文明戶、文明村(社區)以及新農村新生活、新農民新形象等群眾性創建活動，整合多方力量，加大工作力度，創新形式手段，全面提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，努力建設富裕文明、和諧安寧、生態良好、環境優美的社會主義新農村。

　　二、“鄉村文明行動”的工作目標

　　以社會主義核心價值觀的培育為目標，通過思想道德建設、村風民俗建設、生活方式建設、文化惠民建設、和諧村莊建設、鄉村環境建設等群眾性的活動，全面鋪開鄉村文明行動。到20xx年，全縣文明村鎮創建覆蓋率達到50%以上，農村環境更加整潔、農村建設管理更加規范、村風民俗更加文明、社會秩序更加穩定，廣大農村文明程度和農民群眾生產生活水平顯著提高。

　　三、“鄉村文明行動”的工作原則

　　(一)圍繞中心，服務大局。著眼于順應農民群眾過上更加美好生活的新期待，更好地服務于農民群眾生產生活，服務于社會主義新農村建設。

　　(二)科學規劃，統籌推進。把“鄉村文明行動”納入農村精神文明建設規劃，整合各方面力量，有重點、分階段集中實施。

　　(三)因地制宜，分類指導。從各地實際出發，區別情況，注重實際，多辦實事，務求實效，反對一切形式主義，不搞勞民傷財的形象工程。

　　(四)注重創新，完善機制。不斷豐富手段，創新載體，創新內容形式，保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力。

　　(五)以人為本，利民惠民。突出農民群眾的主體地位，創建為民，文化惠民，讓農民群眾共享文明創建和經濟社會發展成果，充分調動農民群眾的積極性、主動性和創造性。

　　四、“鄉村文明行動”的主要內容

　　(一)開展鄉村風貌改造行動。結合衛生村建設、生態文明村建設、新農村建設、名村建設、幸福村居建設和扶貧開發“雙到”等工作，因地制宜對村莊空間進行科學規劃，合理布局村莊功能區，實現生產區、生活區、養殖區分離。對舊村，重點開展整治改造規劃設計;對古村落，重點開展修復、保護和開發利用規劃;對新村建設，參照嶺南新民居設計方案規劃設計，保持鄉村田園風光和鄉村風格風貌，將傳統文化與現代文明有機結合，建設嶺南新民居。對空心村，進行綠化建設，結合村莊小公園、文化活動場所等文化場所建設，改善農村居住環境和生活條件。加強基礎設施建設，合理安排村莊道路等基礎設施、公共服務設施、生態綠化景觀設施建設用地，完善村居水、電、路和硬化、美化、綠化、亮化等設施，切實改善農村生活條件。

　　(二)開展鄉村清潔行動。以“四整治一美化”(整治農村生活垃圾、生活用水、禽畜糞便污染、水體污染，美化村莊環境)為重點，在廣大農村整治垃圾圍村現象，建立健全衛生保潔制度，設立專(兼)職衛生保潔員，清理生活垃圾、柴草秸稈亂堆放、亂搭亂建現象，做到庭院衛生整潔，物品堆放有序，村居環境整潔美觀。在有條件的村莊，按照省衛生村鎮標準、生態文明示范村標準(見附件)，繼續大力推進省衛生村鎮建設，深化生態文明村、生態文明示范村創建工作，全面實施村莊綜合治理，大力推進凈化、綠化、亮化、美化工程。因地制宜開展垃圾處理、污水治理。在有條件的地方，推進垃圾、污水集中處理辦法，進行集中無害化處理。廣泛開展“萬村綠”行動，在村頭荒地、圍村道路建設圍村綠化帶，利用村內空閑地、閑置宅基地等場所建設小花園或休閑綠地。引導農民在屋前屋后四周栽種花草，形成四季常青、花果飄香的村居生態環境。

　　(三)開展鄉村移風易俗行動。充分發揮已有生態文明村、生態文明示范村、文明鎮的示范作用，推動廣大鄉村建立健全村規民約和文明守則，規劃村民行為，引導農民自我教育、自我管理，培育文明新風。健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織并發揮其作用。結合開展各類群眾性創建活動，廣泛開展“講文明、講科學、講衛生、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾崇尚科學、抵制封建迷信，杜絕黃賭毒，破除陋習。大力提倡和樹立正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀，重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，提倡移風易俗，文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。引導農民支持和參與志愿服務事業，組織農民群眾開展關愛留守老人、留守婦女、留守兒童等志愿服務活動，積極幫助孤寡老人、殘疾人等生活困難群眾，大力弘揚尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，倡導鄰里和睦、互幫互助。積極鼓勵和引導社會各界深入農村開展獻愛心、送溫暖活動。

　　(四)開展鄉村道德建設行動。利用小公園、小廣場、休閑場所建設一批嵌有道德教育名言警句的凳椅、景觀石。建立健全宣傳欄、文化廣場等宣傳陣地建設，充分發揮宣傳欄、農家書屋、文化廣場、文化活動中心等場所在道德建設的作用，深入開展社會主義核心價值體系教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神，引導農民群眾自覺踐行。廣泛開展道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動，發動群眾在熟悉的人群中挖掘模范，在日常的生活里爭當好人。適應農村少年兒童的特點和需要，切實抓好村鎮未成年人思想道德建設。結合名鎮建設、文明鎮建設，在鎮(鄉)中心學校等開展鄉村學校少年宮的試點建設，以點帶面，不斷拓展。深化行政村文化活動中心建設，完善學校、家庭、社會教育網絡，不斷深化“做一個有道德的人“主題活動，引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。針對農村道德領域出現的新情況，深入開展星級文明戶、文明信用戶、生態文明村、生態文明示范村、文明集市、文明鎮、文明縣城等群眾性精神文明創建活動，大力加強以誠信為主要內容的社會公德教育，引導農民群眾在生產經營中，增強文明誠信意識。市級以上文明鎮及有條件的村鎮開展“道德講堂”試點建設，開辦村鎮“道德講堂”。圍繞“仁、義、禮、智、信、忠、孝、廉、和、勇”等“十德”，以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗為主要內容，采取我聽、我看、我講、我議、我選、我行的模式，引導農民按照社會主義新農村的建設要求，樹立現代價值觀，培養新的生活習慣，提升鄉村文明水平。

　　(五)開展鄉村健康生活行動。以科學、衛生、健康為重點，廣泛開展多形式的健康生活方式普及活動，建設科學文明健康的新生活。積極推進“億萬農民健康促進行動”，組織形式多樣的文化下鄉、衛生下鄉、科普下鄉活動，積極組織科技知識講座、保健知識講座、專家咨詢等活動，利用多種手段開展衛生防病知識的宣傳教育活動，幫助農民了解環境與健康的關系，了解行為習慣與常見病、傳染病和地方病的關系，逐步養成文明健康的生產生活方式和衛生習慣。廣泛開展內容豐富、形式多樣的健康活動，不斷提高廣大農民的身心健康素質。深入普及環保低碳知識，加強生態文明宣傳教育，增強農民群眾節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護環境的良好風氣。

　　(六)開展鄉村文化行動。以“五個有”(有一個綜合文化活動室、有一個農家書屋、有一個文體廣場、有一個文化信息共享工程服務網、有一個宣傳櫥窗或閱報欄)工程為主體，擴大完善村農家書屋、綜合文體活動室、多功能文化活動室和健身器材、娛樂設施齊全的文化廣場，加強農村基層文化設施建設，豐富農民群眾精神文化生活。鼓勵支持鄉村文化繁榮發展，定期組織農民文化藝術節、農民運動會或農村文化調演活動。鼓勵和引導農民群眾“自創自辦、自編自演、自娛自樂”，加強扶持村(居)建立農民自娛自樂的'私伙局，重點支持一批優秀鄉土文化人才，特色鄉土群眾文藝團體，充分發揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的突出作用。春節、元宵、中秋、端午等傳統節日和重要紀念日，以“我們的節日”為主題，廣泛開展民俗節慶活動和歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、書畫攝影等文化活動，讓農民在參與中抒發情感、愉悅身心。加大文化下鄉活動的力度，積極組織送電影、送戲、送書下鄉活動，建立村級群眾文化活動常態化機制，活躍農村文化生活，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。

　　五、“鄉村文明行動”的工作步驟

　　“鄉村文明行動”是一項長期的系統工程，結合 規劃的工作部署，懷集縣“鄉村文明行動”的工作步驟作如下安排：

　　20xx年為鄉村文明行動啟動年。主要任務是加強調查研究，制定全縣實施方案。選擇1-2個村作為試點，為推動“鄉村文明行動”，探索精神文明建設工作新路子，提供好的經驗。

　　20xx年為鄉村文明行動普及年。主要任務是加強宣傳發動，在全縣各鎮(鄉)全面推廣此項工作，使廣大群眾明確活動的意義，積累好經驗、好做法，進一步明確各項配套細則，并使活動取得初步成效。

　　20xx年為鄉村文明行動鞏固年。主要任務是鞏固階段性成果，繼續推進各項工作落實，形成暢順有序的工作機制。廣大群眾的道德素質明顯提高、精神文化生活更加豐富多彩。

　　20xx年為鄉村文明行動深化年。主要任務是搭建服務平臺、健全育人機制、優化人文生態環境，培育現代公民意識，深化社會主義核心價值體系建設。

　　20xx年為鄉村文明行動規范年。主要任務是進一步鞏固完善鄉村文明行動的長效機制，使群眾素質和城鄉文明程度有根本性提升。

　　六、“鄉村文明行動”的主要措施

　　各鎮(鄉)黨委、縣直各部門單位要把建設“美麗鄉村”，促進鄉風文明“六大行動”納入經濟社會發展總體規劃，制定具體辦法，采取有力措施，認真組織實施，確保取得實效。

　　(一)加強領導，形成合力。按照“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，切實加強對這項工作的組織領導。各鎮(鄉)黨委、縣直各部門單位要充分發揮部門職能作用、密切配合，加強協作，為建設“美麗鄉村”，促進鄉風文明提供政策、人財物等方面的支持和保障。各有關單位要根據工作職能，對照開展建設“美麗鄉村”，促進鄉風文明的工作內容，認清責任，明確任務，制訂工作方案，整合統籌涉農的相關政策措施，將其統一在建設“美麗鄉村”，促進鄉風文明的主題活動下，堅持常抓不懈，形成齊抓共管的工作合力和推進機制。要突出群眾主體作用，尊重群眾意愿，充分發揮群眾主觀能動性，增強群眾參與意識，確保村居建設、改造體現群眾訴求、滿足群眾需要，實現群眾共謀、共建、共管、共享目標。

　　(二)典型引導，分類推進。懷集縣農村分布廣、數量多，農村之間差異較大，各鎮(鄉)黨委、縣直有關部門單位必須從農村實際出發，因地制宜，參照《全國文明村鎮測評體系》(已轉發)，結合開展星級文明戶、省衛生村鎮、生態文明村、文明集市、文明鎮、文明縣城等創建工作，抓好建設“美麗鄉村”，促進鄉風文明示范點的規劃和建設。通過示范點的典型帶動作用，有計劃有步驟地推動建設“美麗鄉村”，促進鄉風文明的工作不斷向縱深發展。

　　(三)以城帶鄉，城鄉共建。要強化統籌城鄉發展意識，有效整合城鎮、行業、單位和農村的創建資源，實行城鄉聯動，使城鎮與農村的精神文明創建活動優勢互補、互相促進。充分發揮干部下鄉“十百千萬工程”、扶貧“雙到”工作等載體的作用和機關單位、企事業單位、社會團體在智力、物力、財力方面的優勢，與村莊開展結對共建幫扶活動，幫助建設公共設施，治理村容村貌、改善文化條件、發展社會服務、促進鄉村文明。各級文明單位要積極參與、帶頭支持建設“美麗鄉村”，促進鄉風文明的工作，共同推進農村精神文明建設。

　　(四)加大宣傳，營造氛圍。要大力發揮各類載體的作用，切實加強宣傳引導，把建設“美麗鄉村”，促進鄉風文明工作的重要意義、目標要求、工作任務以及給群眾帶來的利益實惠宣傳好、講明白，讓群眾盡可能地了解和掌握，調動群眾參與的積極性和主動性。要及時總結推廣實施“鄉村文明行動”的典型經驗，充分利用新聞媒體、互聯網等進行廣泛宣傳，營造實施“鄉村文明行動”的濃厚氛圍。

文明村實施方案15

　　為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續推動我鄉鄉村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實施鄉村振興戰略，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》《安徽省鄉村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領導小組辦公室關于深入推進鄉村治理示范創建工作的通知》等文件，結合我鄉實際，制定如下方案。

　　一、工作思路

　　（一）指導思想

　　按照中央和省市縣關于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉村善治之路的廬鎮篇章。

　　（二）基本原則

　　堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導，發揮黨委把方向、攬全局、定政策的領導作用，健全黨委領導、政府負責、鄉村實施、部門指導的工作機制，推動各司其職、各負其責、協調落實。

　　堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創造性。

　　堅持問題導向。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發展村級集體經濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農村公共服務水平等方面形成有價值、可復制的經驗模式。

　　堅持正向激勵。把鄉村治理示范創建工作作為鄉村振興戰略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線，推動自治、法治、德治融合，發揮基層黨組織的領導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉村德治的支撐作用、社會力量的協同作用通過試點示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會更加穩定，農村移風易俗深入推進，鄉村產業全面發展，鄉鎮管理服務能力持續強化。

　　（三）目標任務

　　穩步實施三年試點示范創建行動（20xx-20xx年），按時、高質量完成縣級鄉村治理試點工作任務，推進試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進美麗鄉村建設的基礎上，全力推進全鄉鄉村治理示范創建工作。

　　二、工作內容

　　（一）加強農村基層黨組織建設

　　1、實施“筑基”行動。出臺《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》，建立健全黨委領導政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉村善治之路，壓實鄉鎮黨委、村級黨組織的主體責任，切實把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進農業強農村美農民富。（牽頭單位：鄉農經站，各村）

　　2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農村基層黨組織標準化規范化建設，提高黨領導經濟社會發展的能力。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務監督委員會主任。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）

　　3、加強隊伍建設。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯審常態化機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉高校畢業生、退役軍人、機事業單位優秀黨員中培養選拔村黨組織書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）

　　4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞合等載體，創新黨員作用發揮平臺，優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員，持續優化結構，發揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）

　　（二）促進農村社會和諧穩定

　　5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉黨建辦、鄉民政辦，各村）

　　6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，建立健全組織部門牽頭協調，民政農業農村等部門參與指導的村務監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通銜接，加強農村財務會計核算監督和審計監督。（牽頭單位：鄉紀檢辦、鄉黨建辦、鄉農經站，各村）

　　7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程組織和黨務工作等8類村級管理事項，推進村級“小微權力清單制度，加強日常監督和巡察監督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。（責任單位：鄉紀檢辦，各村）

　　8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進鄉村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鄉村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務體系，充實人民調解員隊伍力量，依托鄉鎮基層法律工作者的力量，組建法律服務顧問團，開辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。（牽頭單位：鄉司法所，各村）

　　9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鄉村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鄉村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板，發揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉”，杜絕發生“民轉刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所等，各村）

　　（三）推進農村鄉風文明建設

　　10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續推進送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養，組織開展鄉村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發展。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉綜合文化站，各村）

　　11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯、商會等，各村）

　　12、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉賢館、先鋒長廊等。（牽頭單位鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯等，各村）

　　（四）發展鄉村特色產業

　　13、發展富民產業。加強鄉村特色產業規劃引領，支持各村利用資源稟賦打造特色產業鏈，促進農村一二三產業融合發展，形成更多“一村一品”特色產業格局。圍繞農業特色產業“138+N”工程，堅持鄉村聯動、產村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產、就業驛站、入股分紅等方式，推動各類園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發展。加快培育新型農村經營主體和新型農民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發展鄉村富民產業。持續鞏固農村集體產權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發鄉村發展活力。（牽頭單位：鄉農綜中心，鄉農經站，各村）

　　14、壯大集體經濟。拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。堅持從實際出發，打造以現代農業為基礎，農產品加工業、服務業、鄉村旅游融合發展的產業鏈，探索“飛地機制，激活發展要素，實施村級集體經濟壯大工程。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉農經站，各村）

　　15、促進就業創業。加快鄉域經濟發展，落實各項惠企政策，推動城鄉公共服務均等化，加大援企穩崗力度。每個村培育3-5名鄉村產業帶頭人，支持各村設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉人社所，各村）

　　（五）提升基層治理能力水平

　　16、健全治理體系。堅持鄉村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。充實農村人居環境整治、宅基地管理集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，推進自治、法治、德治融合發展。依托安徽政務服務網和系統軟件，構建線上線下結合、“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，打通服務群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉農經站等，各村）

　　17、改善農村環境。持續加大農村基礎設施建設、基本公共服務體系建設力度，提高農村硬件環境。持續推進農村居環境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態美麗新鄉村，（牽頭單位：鄉項目辦，鄉農綜中心等，各村）

　　18、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關鍵，發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立鄉村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動，支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業，擔任村級發展顧問，或進入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉人社所等，各村）

　　（六）破解鄉村治理突出問題

　　19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務實管用的機制。清單編制要以問題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關注的突出問題，確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進村級組織高效規范運行，提升鄉村治理效能。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉紀檢辦等，各村）

　　20、深入開展積分制。各村要圍繞鄉村治理的重點任務和突出問題，依托村民自治組織和各類群眾性協商活動，廣泛征求農民群眾意見建議，讓農民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實際的積分內容。要樹立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經濟水平和群眾需求創新獎勵方式，充分發揮積分制的激勵約束作用。將村民生產、生活和生態環境保護行為量化計分，推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法，引導村民主動維護門前院內和村公共環境衛生，自覺遵守村規民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉村建設、和諧社會構建，推動基層社會治理方式創新與社會治理能力現代化。（牽頭單位：鄉農經站，鄉農綜中心，鄉環保辦等，各村）

　　21、制定好村規民約。各村要結合實際，制定切實可行的村規民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、

　　禁止的也要有細化實化、可操作的`細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會或村民紅白理事會參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數量、席面規模、辦理天數、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創業貸款等優惠政策；對于違反規定的，明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，通過有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，形成良好鄉風。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯、商會等，各村）

　　22、積極探索數字治理。探索推廣數字鄉村治理新模式，拓展鄉村治理數字化應用場景。讓數字賦能，借助社會力量深入推進鄉村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網格化服務管理標準化建設，深化平安鄉村建設。繼續加強農村公共區域視頻圖像系統建設聯網應用，積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業各領域深度應用。繼續開展“鄉村振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務平臺建設，進一步加強移動智能調解系統的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。根據各村條件建設含有數字黨建、公示公開、監督反饋、通知公告、便民服務等為一體的綜合信息系統，讓服務群眾由線下轉為線上、由適時轉為實時，努力為辦事程序做“減法”、服務質量做“加法”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實現村級治理智慧化、數據化、便民化、常態化。(牽頭單位：鄉綜治辦，鄉黨建辦，鄉司法所等，各村）

　　三、工作計劃

　　（一）準備階段（20xx年6月中旬）。鄉成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作專班，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。鄉黨建辦、鄉宣統辦、鄉綜治辦、鄉農綜中心、鄉農經站等牽頭責任單位堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、配套相關政策、量化具體任務。

　　（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉報備批準。

　　（三）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結合的方法，統籌規劃、分步推進，力爭鄉內13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導檢查和績效評價等工作。

　　（四）總結階段（20xx年12月－2023年3月）。開展鄉村治理工作評估，梳理總結我鄉鄉村治理典型經驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。

　　四、預期效果

　　到20xx年底，鄉村治理示范創建工作按時、高質量完成，鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩定，農村經濟發展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。在鄉黨委政府的統一領導下，成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作機構，鄉黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，鄉黨委副書記為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鄉鄉村振興辦，鄉鄉村振興辦為牽頭單位，農經站、農綜中心、黨建辦、宣統辦、民政辦、綜治辦為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制，具體負責日常工作，相關部門和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉村二級聯動的工作格局。

　　（二）強化協作配合。鄉鄉村振興辦負責統籌謀劃、調度協調，日常督查等工作；鄉黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作；鄉宣統辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鄉紀檢辦牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鄉綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；鄉農綜中心、鄉民政辦、鄉司法所、鄉派出所、鄉綜合文化站、鄉財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。

　　（三）強化保障措施。鄉財政本年度安排一定數額的鄉村治理示范創建工作專項經費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內容。

　　（四）強化輿論引導。圍繞鄉村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調研，勇于探索創新。要在充分實踐補齊短板的基礎上，及時總結做法經驗，提煉可復制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉村治理典型案例、召開現場推進會、組織觀摩等方式，展現試點示范村的風采，營造良好輿論氛圍，發揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉村振興等工作。

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