學校冰雪運動實施方案

時間：2024-07-25 16:47:30 實施方案我要投稿

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學校冰雪運動實施方案(優秀6篇)

　　為了確保事情或工作有序有效開展，我們需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的學校冰雪運動實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

學校冰雪運動實施方案(優秀6篇)

學校冰雪運動實施方案1

　　加快推動我市冰雪產業發展，根據《河北省冰雪產業發展規劃（20xx-2025年）》（冀政辦字〔20xx〕73號）、《石家莊市冰雪產業發展規劃（20xx-2025年）》（石政辦函〔20xx〕238號），結合我市實際，制定本規劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，緊緊抓住籌辦2022年北京冬奧會重大機遇，以推進供給側結構性改革為主線，以擴大冰雪消費規模為重點，不斷豐富冰雪產品與服務供給，促進冰雪關聯產業融合發展，積極打造冰雪產業鏈，扎實推動冰雪產業綠色發展、創新發展和高質量發展，為助力實現“3億人參與冰雪運動”、建設“冰雪產業強省”和“經濟強市、美麗新樂”提供有力支撐。

　　（二）基本原則

　　1.推動普及，優化提升。以青少年為重點，積極引導廣大群眾了解冰雪運動，普及冰雪知識，大力推廣輪滑運動，舉辦豐富多彩的輪滑賽事活動，進一步提高我市輪滑水平。

　　2.市場主導，政府引導。著力推進冰雪運動的發展，盤活存量，擴大增量，提高質量，完善市場機制。發揮政府作用，制定政策措施，提供公共服務，營造重視冰雪、支持冰雪、參與冰雪的社會氛圍。

　　3.協調互動，融合發展。立足全局，系統謀劃，形成優勢互補、良性互動的空間發展格局，促進冰雪產業和冰雪事業的協調發展。豐富輪滑產業業態，推動輪滑運動與旅游、健康等相關產業互動融合，創新發展手段，發揮輻射帶動作用，促進我市經濟社會發展。統籌協調優質教育冰雪資源，體育與教育資源共享，探索體教結合發展模式，充分融合社會各界資源，形成我市校園冰雪運動發展新態勢。

　　二、發展目標

　　（一）滑冰館建成投入使用，輪滑運動發展形成良好的氛圍，整體水平有顯著提升。直接參與冰雪運動的人次達到20萬。城區內規劃建設冰雪場地（輪滑）10塊，農村內規劃建設冰雪場地（輪滑）100塊，實現冰雪場地全覆蓋，全市中小學校實現冰雪場地全覆蓋。

　　（二）通過全面普及冰雪運動項目，搭建冰雪運動發展平臺，培養冰雪運動教師隊伍，增加冰雪實踐和體驗，鞏固強化高水平人才梯隊建設，讓每名學生至少掌握一項冰雪運動技能,實現冰雪運動在全市中小學校全覆蓋。

　　（三）全力打造特色辦學及專業人才培養為一體的冰雪運動全鏈條發展機制，吸納更多人員參與冰雪運動項目，力爭在20xx—2020年冰雪運動特色學校達到22所、學生上冰雪項目達到1.5萬人次、帶動社會大眾參與達到3萬人次；到2022年，冰雪運動學校達到60所、學生上冰雪項目達到4萬人次、帶動社會大眾參與達到15萬人次。

　　三、主要任務

　　（一）加強冰雪場館設施建設。鼓勵社會力量建設公共滑冰館；鼓勵有條件的學校建設滑冰館。鼓勵在公園、校園、廣場、社區等地規劃建設輪滑場。鼓勵對舊廠房、倉庫等進行改造，改建成輪滑場及滑冰場。20xx年加快部分學校專業輪滑場改建、擴建進度，確保年內投入使用；到2020年8月底在新建的新華路小學建設室內1300平米的滑冰場地、設施、設備，保障冰雪運動順利開展，助力和配合冰雪運動項目進校園活動開展。

　　（二）打造冰雪項目特色學校。20xx年，加大投入力度，重點打造22所冰雪輪滑特色學校，投資40余萬元配備冰雪運動器材和設備，擴大冰雪特色學校創建規模;到2020年，冰雪知識和奧運知識普及要實現全市中小學校全覆蓋;到2022年，全市力爭達到60所，實現冰雪運動項目覆蓋每一個學區和市直民辦學校的目標。

　　（三）開展豐富多彩的冰雪運動。以迎接冬奧會為契機，開展豐富多彩的冰雪全民健身活動，營造冰雪運動全民參與競技水平共同提高的濃厚氛圍。每年有計劃地舉辦輪滑比賽、陸地冰壺比賽、冰雪知識大賽等群眾喜聞樂見的冰雪賽事并形成屆次，貫穿全年，形成長效機制。以學校為單位，建立學校冰雪運動興趣小組、社團、運動隊，以趣味性和競技性相結合的方式定期舉辦班級、校級冰雪運動競賽活動。鼓勵學校在普及開展趣味滑冰、趣味滑雪、輪滑等大眾項目的基礎上，重點推進陸地冰壺、短道速滑、花樣輪滑等競賽項目的發展。

　　（四）培育冰雪運動師資力量。加大對全市社會體育指導員和體育教師冰雪項目培訓，在體育教師隊伍中普及冰雪運動，不斷完善冰雪項目教師、教練員、裁判員、志愿者隊伍建設。定期組織外訓和集訓，以培養數量足夠、技術嫻熟的專兼職教練員為目標，壯大教練員隊伍，為冰雪運動項目進校園提供人才保障。教練員培訓要堅持以體育教師為骨干，以其他教師中的冰雪運動項目愛好者為補充，積極參加省市組織的冰雪技術技能培訓，建設一支專業的教師教練員隊伍。加強對教師教練員的考核獎勵，日常管理采取積分制，教學成績與職稱評定、評先評優、培養骨干教師考核掛鉤，在獎勵政策上予以傾斜，激發和調動廣大教師教練員的工作積極性。

　　（五）通過各級各類比賽，發現優秀苗子，及時納入專業訓練隊伍。通過專業隊伍，拉動全市冰雪運動進校園的開展，激發大眾參與冰雪運動的積極性，吸引和鼓勵更多家長讓孩子參與冰雪運動。同時，提高我市冰雪運動競技水平，組織參加市級以上專業比賽，向省、市專業隊伍輸送優秀人才。對在各項比賽中取得獎牌的隊員、教練和學校進行獎勵，以競體促群體，調動學校開展群眾冰雪教學和專業隊員刻苦訓練的積極性，促進我市冰雪運動良性發展。

　　四、大力實施“冰雪運動項目進校園核心工程”，發動萬名學生上冰雪。

　　（一）推行“三進”機制。教育局要將冰雪運動項目進校園工作納入對學校的年終考核，確保冰雪運動項目進校園取得實效。各學區、學校要成立以校長為組長的工作小組。深入開展冰雪運動項目進校園、進課堂、進考場，要負責編制冰雪運動校本教材，課程上課表，每兩周不少于一節冰雪運動課，將冰雪運動知識和技能納入學生考試考察范圍。各學校夏季要加強學生體能和陸上輪滑技能訓練，為學生冬季上冰雪奠定基礎。

　　（二）制定安全管理機制。從20xx年起，每年組織發動1.5萬名學生上冰雪，在實訓實戰中提高學生冰雪運動項目技能，懂得自我保護，增強安全意識，激發和培養學生喜歡冰雪運動的熱情，享受冰雪運動的樂趣。2020年重點抓好“室內冰雪館”“輪滑基地”深度融合，嚴格程序，規范操作，降低風險，確保學生上冰雪安全順利。

　　（三）引進賽事機制。在廣泛推動冰雪運動項目進校園基礎上，各冰雪特色學校要成立校級和班級滑冰滑雪隊，組織參加各級各類比賽，每學期組織不少于2次的校內班級間比賽；校際間每學期組織一次冰雪運動聯賽；每年組織一次全市比賽。常賽帶常訓，常訓促勤練，確保學生熟練掌握冰雪運動技能，擴大普及面，提高冰雪運動水平。

　　五、大力實施“冰雪運動項目進校園小手拉大手工程”，吸引大眾參與冰雪運動。

　　（一）學生帶家長。小手拉大手，通過學生向家長宣傳普及冰雪運動知識和奧運知識；通過學生上冰雪運動項目，帶動家長參與冰雪運動；通過組織家長參與各類冰雪運動和比賽，讓家長和孩子共同體驗冰雪運動帶來的快樂；學校設立冰雪運動家庭獎，吸引更多家長參與到冰雪運動中來。

　　（二）學校帶社會。學校實行開放式辦賽組織活動，吸引大眾通過“觀冰雪”，讓其“愛冰雪”，進一步達到“玩冰雪、練冰雪、賽冰雪”的目標，引導大眾更多的參與冰雪運動。引導冰雪活動進機關、進企業、進社區、進農村、進軍營、進網站，通過開展“六進”，形成以學校為龍頭，帶動全社會參與冰雪的局面。通過各種媒體和電視臺向社會大力宣傳校園冰雪運動，宣傳冰雪文化，宣傳冰雪特色學校創建成果，對學校組織的各項冰雪活動進行跟蹤報道，加強輿論宣傳引導，營造社會關心、媒體關注、全員參與的良好氛圍，構建全民參與冰雪的可喜局面，促進全民健身運動蓬勃開展。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織實施。成立以市長為組長、有關副市長為副組長，文化廣電體育和旅游局、發展和改革局、教育局、財政局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局等部門主要負責人為成員的冰雪運動發展領導小組，加強溝通協調，密切協作配合，形成工作合力，研究推進冰雪運動發展的.各項政策措施，認真落實冰雪運動發展相關任務要求。各有關部門要結合實際情況，落實好本規劃。

　　（二）落實支持政策。落實國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中規定的相關政策。按照現行體育場館房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策，冰雪場地的房產、土地符合體育場館減免稅條件的，可以享受房產稅、城鎮土地使用稅優惠。確保冰雪運動場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業標準執行。鼓勵保險機構圍繞冰雪健身休閑、競賽表演、場館服務等需求推出多樣化保險產品，引導具備條件的單位和個人購買運動傷害類、旅行救援類保險。

　　（三）完善投入機制。健全財政對冰雪運動的投入機制，支持人才培養、公益活動等。引導社會資本的投入。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與冰雪運動發展。鼓勵以特許經營、政府購買服務的方式，支持各類社會力量舉辦的群眾性冰雪賽事。

　　（四）加大宣傳力度。通過各類新聞媒介、官方網站、賽事活動、有獎征文、知識競賽、宣傳展覽等，廣泛開展冰雪運動宣傳活動，形成濃厚的冰雪體育文化氛圍。鼓勵各級各類媒體加強對冰雪體育文化、冰雪運動健康知識和賽事活動的宣傳和展示，積極引導廣大人民群眾形成冰雪運動習慣和消費觀念，積極參與冰雪運動。倡導誠信經營，營造良好的社會誠信環境，促進冰雪產業健康發展。

學校冰雪運動實施方案2

　　一、指導思想

　　以豐富全市廣大人民群眾冬季體育文化生活為核心，以加強冰雪運動項目場地設施建設和開展多種形式的冰雪活動為重點，助力3億人參加冰雪運動目標的實現，通過開展因地制宜的健身娛樂活動，既滿足不同人群不斷增加的健身需求，又為和龍的社會和諧做出貢獻。

　　二、主辦單位

　　吉林省體育局

　　三、承辦單位

　　和龍市文廣新局、和龍市教育局、

　　和龍市水利局、和龍市旅游局。

　　四、活動主題

　　“悅動吉林，燃情冰雪，同心共筑中國夢”。

　　五、活動時間

　　20xx年12月—20xx年3月

　　六、活動內容

　　(1)20xx年12月3-31日，進行全市雪地足球聯賽。

　　(2)20xx年12月-20xx年3月，在龍門湖開展吉林省和龍市“冬季冰釣節”系列活動啟動儀式并開展相關活動。活動內容有:龍門湖冰釣比賽、垂釣體驗活動等。

　　(3)20xx年12月10日，舉辦20xx中國·和龍第四屆老里克湖“賞雪節”系列活動。活動內容有:雪地徒步行走、雪地拔河、雪地馬拉松等。

　　(4)20xx年12月30日，在市滑冰場舉行20xx-20xx年“悅動吉林.燃情冰雪.同心共筑中國夢”吉林省和龍市全民冰雪活動季啟動儀式暨嘉年華活動，同時進行全市速度滑冰比賽。

　　七、參與范圍

　　全市各單位、各學校、各體育協會、街道和鄉鎮群眾均可報名參加。

　　八、活動要求

　　(一)、參加全民上冰雪活動的單位，要加強對此項活動的領導，成立相關的領導小組，安排部署開展“全民上冰雪”活動，同時，要注意活動質量，突出當地特色，努力營造良好的全民參與冰雪運動的氛圍。

　　(二)、要充分利用學校，體育場館。等自然條件，開展冰上運動。各冰上運動項目的.專項體育協會、青少年體育俱樂部要在活動中起到示范帶頭作用，帶動本地區活動的開展，提供必要的場地設備。

　　(三)、各冰場要提前建好，并向周邊百姓開放，力爭更多的冰上運動愛好者前來參加運動和比賽。要做好安保工作，采取有力的措施，切實做到在安全的條件下開展冰雪運動。

學校冰雪運動實施方案3

　　認真落實省委、省政府《關于加快冰雪運動發展的意見》和省領導有關批示精神，貫徹落實全省首屆冰雪運動會組委會擴大會議要求，全面推進高校冰雪運動發展，現就全省高校開展冰雪運動競賽活動，制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　發揮冰雪運動綜合育人功能，以普及冰雪運動知識為基礎，以開展形式多樣的冰雪運動競賽為抓手，堅持面向全體學生，全員參與，逐步做到人人有項目、校校有冰雪。

　　二、活動原則

　　(一)實事求是，形式多樣。各高校可根據本校實際，選擇簡便易行，利于普及的項目，如輪滑、滑輪、陸地冰壺等，在組織學生廣泛參與基礎上，再逐步推廣其它冰雪項目。

　　(二)分類推進，突出重點。設立體育學院和開設冰雪專業的`高校，要突出冰雪運動專業特色，試辦冰雪項目高水平運動隊;設有體育系科的普通高校，可重點發展輪滑、滑輪、陸地冰壺等運動項目。

　　(三)勤儉辦賽，全員參與。堅持面向全體學生，采取靈活多樣的比賽形式，在設置項目、分組上要充分體現群眾性、趣味性，降低比賽門檻，最大程度吸引廣大學生參與其中。

　　三、組織管理

　　(一)職責分工

　　1.成立校園冰雪運動領導小組，由高校主要領導擔任組長，分管領導和有關負責人為領導小組成員，認真研究部署和推進實施冰雪運動競賽活動。

　　2.高校辦公室、團委、學生會、體育教研部(室)等相關部門各司其職，分工協作，具體負責籌劃、組織和推動實施學生冰雪競賽活動。

　　3.高校宣傳部門、校園網絡中心等部門負責動員宣傳報道工作。

　　(二)競賽組織

　　1.根據學校和學生實際情況，設立滑冰、冰球、陸地冰壺、輪滑、滑輪、滑雪6個競賽項目，學校也可自設學生喜聞樂見的冰雪競賽項目。

　　2.按年齡段劃分組別，也可按年齡和性別分組，通過靈活多樣的競賽方式，組織開展校內冰雪運動會。有條件的高校可組織片區內的校際間聯賽。

　　3.制定符合學生特點，便于廣泛參與的競賽規則，通過層層辦賽，逐級推進，積極推進冰雪運動的推廣普及。

　　(三)安全保障

　　1.完善學生冰雪運動競賽安全保障機制，明確各部門工作職責，相關部門齊抓共管，做好應急處置準備工作。

　　2.強化重點環節安全防范，制定安全保障預案，做好安全隱患排查和整治工作，堅決杜絕各類安全事故發生。

　　四、有關要求

　　(一)各高校要按照全省首屆冰雪運動會的時間安排和有關要求，于20xx年11月1日至12月10日期間，組織開展本校冰雪運動競賽活動，各高校要積極組隊報名參加全省首屆冰雪運動會。

　　(二)加強組織領導，科學制定實施方案。高校主要領導要高度重視，分管領導要親自抓，注重統籌協調，明確職責，明確時限，落實專項經費，確保各項冰雪競賽活動順利開展。

　　(三)加大安全防范力度，加強參賽過程中的運動傷害風險管理和防控，設立學生參賽、訓練保險專項經費，為所有參賽學生辦理意外傷害保險。

　　(四)搞好宣傳發動，營造良好輿論氛圍，充分利用校園網絡平臺、新媒體以及標語、櫥窗等形式，做好新聞宣傳和輿論引導工作，及時收集匯總和整理冰雪運動競賽活動影像、圖文等檔案資料。

　　五、時間安排

　　各高校務于20xx年11月5日前，將本校開展冰雪運動競賽活動具體實施方案，《高校參加全省首屆冰雪運動會競賽項目摸底調查表》(附件1)《參加全省首屆冰雪運動會競賽報名表》(附件2)電子版，一并報送省教育廳體衛藝處。

學校冰雪運動實施方案4

　　為推動中小學生廣泛參與，親身感受冰雪文化的獨特魅力。切實增強青少年身體素質，扎實有效地開展以“冰雪”為載體的校園藝體活動，大力營造校園冰雪藝體活動氛圍，助力2022年冬奧會，無極縣中小學校園冰雪文化節具體安排如下：

　　一、主辦單位

　　無極縣教育局

　　二、活動主題

　　魅力冬奧圓夢冰雪

　　三、活動范圍

　　全縣中小學學生

　　四、活動時間

　　20xx年11月—20xx年12月

　　五、活動內容

　　各學區學校結合本校實際圍繞”學起來—冰雪知識講堂,動起來—體育運動比賽，唱起來—冰雪歌唱比賽，畫起來—冰雪藝術創作”開展校園冰雪文化系列活動。

　　（一）冰雪知識講堂與體育運動

　　1、利用大課間、社團活動、班會等多種形式組織面向全體學生開展冰雪知識講堂，學習冰雪知識、傳播奧運文化。

　　2、以”陽光體育運動“為主題，組織一次輪滑比賽或拔河、跳繩、籃球、足球、乒乓球、廣播體操、健身操比賽。

　　3、參賽視頻只限健身操類項目，具體要求見附件。

　　（二）開展冰雪歌唱比賽活動

　　以“助力冬奧”為主題，為奧運健兒加油，形式為課桌操或手勢舞，要求：以班級為單位學生邊唱邊做，有音樂伴奏。以視頻形式上交（3分鐘以內）。

　　（三）冰雪藝術創作

　　1、作品內容

　　積極向上、內容健康；緊扣“魅力冬奧圓夢冰雪”主題、立意深刻；特色鮮明、弘揚正氣。

　　2、作品規格

　　（1）冰雪書法作品創作

　　使用宣紙、毛筆書寫，作品尺寸一般不小于四尺四開，最大不超過四尺，一律豎幅，字體不限，簡繁均可，有款文、印章，作品完整。

　　（2）冰雪繪畫作品創作

　　國畫、油畫、版畫、水彩、水粉、漫畫等均可，一般不小于4開（37×52cm）。

　　（3）冰雪手工制作

　　根據校園文化特點，結合美術專業室文化，可選擇糧食畫、刺繡、衍紙、剪紙、紙漿畫等，材料不限、大小不限。

　　六、活動安排

　　（一）全縣中小學學校開展階段（20xx年11月）

　　各學校開展校園冰雪文化系列活動，形成“班班有組織，校校有活動，人人都參加”的局面，組織學區遴選展示展評活動，并按要求推薦優秀作品，按時上報縣教育局。

　　（二）縣集中展評開展階段（20xx年12月）

　　教育局將組織開展全市冰雪文化集中展評活動（具體時間地點另行通知），屆時將集中展示各項活動優秀成果。

　　七、獎項設置

　　本次活動設立一、二、三等獎，學生優秀作品輔導教師獲“優秀輔導教師”獎；按各單位參賽作品的數量和質量設“優秀組織獎”“創新獎”。

　　八、活動要求

　　（一）各學區、各學校要加強組織領導，按照常態化疫情防控要求制定活動方案和安全預案，完善工作機制，增強活動實效。

　　（二）各學區、各學校要加大宣傳力度，及時總結經驗，運用新聞媒體、廣播、美篇、公眾號以及微信等平臺載體，廣泛宣傳報道校園冰雪文化節活動的'特色和亮點，擴大社會影響力。

　　（三）作品提交要求

　　1、藝術創作類作品應以學區為單位進行組織征集、推薦、報送（報送數量書法、繪畫、手工每學區各3個）。藝術作品報送完成的作品，并將附件2粘貼在作品后交教育局106室。

　　2、健身操及歌唱類視頻，學校內部組織班級評比，學區甄選出優質視頻參加縣級比賽。

　　健身操類（廣播體操、啦啦操、武術操）每學區每項目可報一個視頻。歌唱類每學區上報一個視頻。

　　3、限報1名指導教師。

　　4、堅持原創，杜絕抄襲。作品不涉及與他人沖突或侵犯第三方合法權益的行為。

　　5、所有類別都需填寫匯總表，并提交相關材料，匯總表發到郵箱，以學區為單位匯總電子版作品以“學區+學校+題目+作品類別”命名，與匯總表（見附件1）一起于12月15日之前報送。

學校冰雪運動實施方案5

　　落實省第十三次黨代會提出的打造冰雪經濟新標桿要求，搶抓三億人參與冰雪運動和后冬奧時期冰雪經濟快速高質量發展的歷史機遇，充分發揮冰雪資源優勢，著力發展冰雪經濟，持續釋放冰雪紅利，變“冷資源”為“熱經濟”，加快形成冰雪經濟新格局，促進我縣冰雪經濟發展，助力實現我縣全面振興全方位振興，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以新發展理念為引領，堅持立足全縣、服務全市、連通全省，依托冰雪旅游牽動發展、冰雪文化提升內涵、冰雪體育強化支撐、冰雪裝備引領發展，整合優勢冰雪資源，推動冰雪經濟發展要素集聚，為縣域冰雪經濟發展構建新優勢、培育新動能、打造新引擎。

　　二、基本原則

　　政府引導，市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，推動有效市場和有為政府結合。遵循市場規律，壯大市場主體，推進重大產業項目市場化運作，提高企業經營管理水平和產業持續發展能力，打造冰雪經濟集群和冰雪經濟政策高地。

　　重點突破，融合發展。深入挖掘我縣冰雪資源優勢，推進冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游與相關產業深度創新融合，促進上下游產業聯動發展，延伸冰雪產業鏈、價值鏈、創新鏈，健全冰雪經濟體系，全面提升冰雪經濟價值轉化能力。

　　加強宣傳，深化合作。積極舉辦外事活動、文化旅游、教育研學等推廣活動，開展冰雪旅游品牌創建、精品節慶宣傳和旅游市場營銷。深化與周邊市縣在冰雪體育、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪裝備等方面的交流與合作。

　　三、面臨形勢

　　深入貫徹“冰天雪地也是金山銀山”發展理念。首次提出“冰天雪地也是金山銀山”的科學論斷，以后多次強調，要貫徹“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，依托勃利縣冰雪資源，做好冰雪文章。

　　搶抓后冬奧時代機遇，推動“冷資源”成為“熱產業”。北京冬奧會成功舉辦帶來新一輪冰雪經濟大發展市場機遇，“冬奧會效應”極大激發了全國人民的冰雪熱情，將冰雪消費推動到大眾消費，從而產生巨量冰雪市場需求，為冰雪產業集聚巨大的發展潛能，特別是隨著消費者冬季健身意識增強，冰雪主題的消費顯著增長，冰雪運動等相關品類備受青睞。勃利縣緊抓機遇，搶先布局，率先走出冰雪產業促進經濟快速高質量發展新路，將引領我縣經濟高質量發展。

　　冰雪經濟政策活力不斷得到釋放。近年來我國冰雪旅游產業發展迅速，市場需求日益旺盛，投資持續有效增加，冰雪資源與文化、旅游融合度提高，政策活力也得到不斷釋放。黑龍江省先后出臺《黑龍江省文化旅游產業招商引資若干扶持政策措施》《黑龍江省促進旅游業發展條例》《黑龍江省冰雪經濟發展規劃（2022—2030年）》等發展冰雪文化、冰雪旅游領域相關政策和文件，為我縣發展冰雪旅游產業提供了政策保障。

　　四、目標要求

　　依托“冬奧冠軍之城”的響亮名片，進一步完善冰雪經濟體系，深化冰雪產業供給側結構性改革，以冰雪旅游為總牽引，以冰雪體育為重要推動力，以冰雪文化鑄魂，以冰雪裝備強體，全面推進冰雪體育產業、提升冰雪文化產業、發展冰雪旅游產業、培育冰雪裝備產業，構建更加有機、協調的“4+X”冰雪產業體系。打造“冰天雪地也是金山銀山”理念踐行地、三億人參與冰雪運動體驗地、寒地冰雪經濟高質量發展示范地。

　　五、主要內容

　　（一）冰雪體育產業

　　以創新發展理念為引領，搶抓三億人參與冰雪運動和后冬奧時期冰雪經濟快速高質量發展的歷史機遇，打造勃利縣短道速滑人才基地，短道速滑訓練基地，全民冰雪體驗基地。

　　1．打造短道速滑人才基地。

　　（1）全面構建短道速滑人才基地。依托勃利縣青少年業余體校冰輪雙滑隊的良好基礎，以短道速滑為突破口，聚焦短道速滑運動員人才培養、儲備和輸送，夯實我縣短道速滑人才基礎，形成冰上運動啟蒙、業余、半專業、專業訓練為一體的冬奧人才培訓、輸送體制，打造勃利速滑體育人才孵化鏈，推動速滑培訓實現高質量、跨越式大發展。2023年向市青少年速滑隊輸送優秀運動員3-5名。

　　（2）全面形成冰雪運動教練員培訓機制。積極與省、市專業冰雪教練、短道速滑教練對接合作，通過培訓、定期辦班等方式加強冰雪運動、短道速滑培訓、集訓，形成冰雪體育、短道速滑教練員培訓課程體系，逐步改善我縣冰雪運動教練員不足的情況，提升我縣冰雪教育影響力。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：縣教育局、各相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　2.打造短道速滑訓練基地。

　　（1）加快短道速滑特色校建設。通過推廣“體教融合”，建立逸夫小學、新起小學、城西小學、雙河鎮中心校4個短道速滑特色學校、基點校，打造集冰上運動啟蒙、業余訓練為一體短道速滑運動訓練基地，形成冰雪運動教育品牌。2022年末，少兒短道速滑運動員隊伍注冊人數爭取達到80人，2023年末達到200人。

　　（2）貫徹落實“百萬青少年上冰雪”活動。深入開展冰雪運動進校園工作，鼓勵學校有規律性、周期性地開展冰雪運動。有條件的'學校將冬季運動納入學校日常體育教學內容，研制冬季運動教學計劃，提高冬季運動教學質量。鼓勵學生積極參加校外冬季健身運動，熟練掌握一至兩項冬季運動技能。實施校園冰輪雙滑培訓計劃，將非冬季普及宣傳活動和冰雪季體驗活動相結合，有條件的各中小學校澆灌校園室外冰場。鼓勵學校組織打造冰雪研學冬令營，開展冬奧知識競賽等主題活動，實現冰雪運動、冬奧會運動賽事等方面知識校園全覆蓋。

　　（3）加強冰雪教師運動技能培訓。加大縣內各中小學優秀的體育教師掌握冰雪體育教學技能培訓，爭取實現每所學校配備一名冰雪項目校園教練員（輔導員），構建我縣冰雪體育教師體系，拓寬冰上運動后備人才成長渠道。

　　【牽頭部門：縣教育局】

　　【配合部門：縣文旅局、各相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　3.打造全民冰雪體驗基地。

　　圍繞國家實施“健康中國”戰略，依托縣域內冬季雪場、冰場、旅游景區冬季項目，以冰雪健身運動與休閑為主題，策劃推出適合各類群體需求的大眾化冰雪休閑娛樂產品，全方位推廣普及群眾冰雪活動。引導企業、機關、學校、鄉鎮，組織開展好“賞冰樂雪”系列活動，廣泛舉辦“快樂冰雪季”“冰雪運動會”“民俗冰雪體育活動”等群眾身邊的特色冰雪活動。開展抽冰嘎、雪地足球、雪地徒步等群眾喜聞樂見的冰雪娛樂體驗活動，通過發放政府定向消費券等形式引導社會各界群眾、廣大機關企事業職工積極參與和體驗冰雪運動，擴大全民健身的滲透力和影響力。廣泛開展群眾性賽事活動，定期舉辦戶外滑冰、冰雪馬拉松、雪地足球、雪地徒步等群眾性冰雪賽事活動。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：縣直機關工委、各鄉鎮政府、各相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　4.強化冰雪體育設施建設。

　　將冰雪體育項目設施納入全民健身公共體育服務體系，推動冰雪體育項目在公共體育設施的規劃和建設中占有一定比例。

　　（1）推進公益性冰雪場地建設。結合實際科學規劃能滿足群眾全年運動需求的社會公益性冰場，澆灌室外冰場，實現冰場數量和面積的逐年遞增，并對群眾全日免費開放，滿足群眾上冰雪的需求，2022年計劃澆灌社會公益性冰場3塊。

　　（2）推進短道速滑訓練館建設。充分利用閑置工業廠房、倉儲用房、校園建筑等改建冰雪場館、室內冰雪場地，拓展夏季冰雪運動場所。2023年計劃建設一座3300平方米的建設短道速滑訓練館。

　　（3）推進冰雪體育短道速滑—冰球綜合館建設。大力發展我縣專業冰雪體育運動，提高我縣整體專業運動水平，積極利用上級部門利好政策，建設專業性強，能承辦省級賽事的專業性短道速滑－冰球綜合訓練館，推動勃利縣冰雪體育快速發展。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：縣發改局、各相關部門】

　　【完成時間：2025年12月】

　　5.積極發展冰雪體育賽事經濟。

　　依托我市“冬奧冠軍之城”品牌，不斷完善基礎設施建設，提高承接賽事能力，主動加強與上級部門溝通，爭取省市賽事承辦工作，定期舉辦短道速滑邀請賽、友誼賽、對抗賽等賽事，以賽事活動聚人氣、積商機，拉動冰雪經濟消費增長；大力開展商業賽事活動，引導和鼓勵我縣企業承接商業性賽事，推動冰雪馬拉松、雪地足球、冬泳等大眾冰雪賽事，借助賽事平臺推介我縣特色產品，支持鼓勵體育社團積極承辦和參加商業性體育比賽，拉動我縣冰雪經濟相關產業發展。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：縣商務局、工信局、各相關部門】

　　【完成時間：2025年12月】

　　（二）冰雪文化產業

　　1.豐富群眾冰雪文化活動供給。

　　開展“藝術之冬”系列群眾文化活動，豐富冬季群眾文化活動，在元旦、春節期間開展“冰天雪地美好生活”專場演出、“紅色文藝輕騎兵”惠民演出、書法美術精品展、歌頌祖國歌頌家鄉群眾朗誦、書畫協會寫春聯送福字、開展線上各類文藝培訓等形式多樣的文化活動，滿足群眾在冬季對文化生活的需求。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：縣委宣傳部、縣文聯、縣書畫協會】

　　【完成時間：2023年3月】

　　2.開展冰雪文化節慶活動。

　　充分利用勃利縣冰雪文化資源和本地民俗風情特色，開展“幸福勃利縣美好新生活”文化節慶系列活動。在元明村寒地中草藥小鎮，開展冰雪文化藝術節，定期開展冰上音樂歌舞演出、冰雪文化優秀作品展覽、冰雪文化知識普及、冰雪文化研學等系列活動；在青山奮斗村，舉辦東北大鼓、秧歌展演及彩燈游園會活動，弘揚傳統民俗文化，打造喜慶祥和的冰雪文化氛圍，帶動群眾參與冰雪文化活動，感受冰雪文化藝術魅力；組織開展冰雪攝影、冰雪繪畫、冰雪文學創作等展現冰雪風貌、傳播冰雪文化的系列活動。

　　【牽頭部門：縣委宣傳部】

　　【配合部門：縣文旅局、縣文聯、元明村小鎮、青山鄉奮斗村、各相關部門】

　　【完成時間：2023年3月】

　　3.挖掘冰雪文化資源。

　　深挖和梳理勃利縣冰雪文化資源，豐富冰雪文化內涵。持續強化“冬奧冠軍之城”美譽度，深入挖掘冰雪文化故事，作為冰雪文藝創作、冰雪文化活動的重要素材，促進勃利縣冰雪文化的傳承、保護和發展。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：各鄉鎮政府、各相關部門】

　　【完成時間：2025年12月】

　　4.激活冰雪文化消費市場。

　　積極開展線下冰雪產品、商品專場推介會，組織參觀工業園、農產品特產展、速滑基地、跨境電商購物中心等特色體驗園區，大力推介勃利特色文旅產品。線上采取“電商+冰雪產品”模式，舉辦冰雪經濟產品推介會，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六部分宣傳推介、網絡營銷勃利特色紀念品、特色美食、冰雪旅游商品。

　　【牽頭部門：縣商務局】

　　【配合部門：縣電商辦、縣市場局、縣文旅局、各鄉鎮政府、各相關部門】

　　【完成時間：2024年12月】

　　（三）冰雪旅游產業

　　1.豐富冰雪旅游產品體系。

　　重點打造冰雪運動體驗、冰雪休閑度假、冰雪研學教育、冰雪民俗文化四大冰雪旅游產品體系，形成完整的冰雪生態鏈，豐富我縣冬季冰雪旅游內涵，推動冰雪旅游市場產品供給，激發冰雪經濟市場活力。

　　（1）“冰雪+運動體驗”，打造冰雪運動體驗旅游產品。依托勃利縣全民參與冰雪運動體驗、百萬青少年上冰雪、短道速滑基地創建等有利契機，主要以天然公益性冰場、特色校、短道速滑訓練場、南山公園九州雪域冰雪樂園等冰雪活動場所為載體，推動冰雪運動與旅游活動相結合，完善短道速滑、雪滑梯、雪地轉盤、雪地爬犁、雪地卡丁車、雪地摩托、雪地足球、拉雪圈、冰壺、香蕉船等群眾喜聞樂見的冰雪運動體驗項目建設，豐富冰雪娛樂內容，完善冰雪旅游產品供給。同時鼓勵各類旅游經營者掀起頭腦風暴，以新視覺新體驗為方向，開發新奇特旅游項目。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：縣教育局、縣城建處、各景區景點及相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　（2）“冰雪+休閑”，打造冰雪休閑度假產品。以勃利縣中心城區為核心，充分利用冰雪文化元素，塑造冰雪休閑度假產品，完善商業服務中心、休閑街區、景觀廣場等，打造多元化的商業經營業態、豐富的演藝及娛樂體驗，營造濃厚的冰雪旅游氛圍，實現室內室外景觀無縫銜接、冰雪項目四季運營的度假體驗。豐富夜間冰雪旅游度假產品，創新冰雪餐廳、冰雕彩燈展等休閑業態，增設街頭景觀、樓體裝飾、小品景觀，打造集觀光、休閑、娛樂于一體夜間冰雪休閑場所。

　　【牽頭部門：縣住建局】

　　【配合部門：縣城建中心、商務局、縣市場局、縣文旅局、各鄉鎮政府、各景區及相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　（3）“冰雪+研學”，打造冰雪研學教育旅游產品。充分利用我縣歷史文化資源、紅色資源、冰雪特色資源以及立足“冬奧冠軍之城”冠軍文化稟賦，開展“冰雪研學”實踐活動，豐富冰雪研學旅游產品。依托西山密塞、博物館、短道速滑訓練館，開展豐富多彩冬令營、冬季研學、冰上體驗、中小學生短道速滑大賽、中小學生雪地足球比賽等冰雪研學活動。推出冰雪文化科普、文化溯源、冰雪運動知識大講堂、中小學生冬季奧林匹克知識競賽等精品冰雪旅游研學產品。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：縣教育局、各景區景點及相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　（4）“冰雪+民俗”，打造冰雪民俗文旅產品。積極扶持元明村中草藥小鎮、青山鄉奮斗村建設鄉村冰雪旅游內容，完善冰雪民宿配套設施，建設農村年味民宿系列體驗項目，結合鄉村振興戰略，拓展冰雪營地、冰雪部落等鄉村冰雪旅游業態。積極開展彩燈巡游冰雪民俗文化展示，推出雪雕制作、冰雪攝影展、踏雪賞梅、東北大鼓、秧歌展演等冰雪民俗文化活動。挖掘打造“冷凍系列”如凍豆包、凍葡萄、凍玉米、凍豆腐、冰糖葫蘆、凍梨、凍柿子、凍魚等冬季美食產品，依托于此培育和構建天然冷凍食品品牌，挖掘天然冷凍食品的內在營養價值和文化內涵；拓展“全羊宴”“全豬宴”“燉菜系列”食品的消費市場，豐富我縣冰雪民俗旅游美食供給。同時推動建設烏斯渾河景區冰雪娛樂項目，提升吉興河景區冰釣、冬捕、滑雪等游玩項目，打造完善的冰雪服務配套設施。

　　【牽頭部門：縣文旅局】

　　【配合部門：各鄉鎮政府、旅游景區、各相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　2.豐富精品冰雪旅游線路。

　　以生態科普、冰雪文化、體育活動、特色餐飲等多元資源內容為依托，謀劃設計冰雪旅游融合發展新思路，積極開展大規模群眾性冰雪旅游活動。打造大眾冰雪運動游、科普研學游、民俗文化體驗游、區域冰雪一日游、兩日游線路，實現觀光游覽向冰雪體驗、美食體驗、產品體驗、項目體驗游轉變。

　　【牽頭單位：縣文旅局】

　　【配合部門：各旅游景區及企業、各相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　3.打造創意設計冰雪基地。

　　（1）豐富冰雪旅游新業態。支持發展冰雪主題云演藝、云展覽、云游覽等冰雪旅游新業態，充分發揮“冬奧冠軍城”及冬奧名人效應，支持鼓勵優秀運動員參加冬季創意性項目推廣活動和公益活動，充分展示豐富的冰雪文化魅力。

　　【牽頭單位：縣文旅局】

　　【配合部門：各旅游景區及企業、各相關部門】

　　【完成時間：2023年12月】

　　（2）創新冰雪旅游產品設計。將民俗、冰雪、冠軍文化等元素融入到冰雪文化創意產品設計中，開發一系列“名、優、特、新”的冰雪旅游商品、紀念品，兼具功能性、實用性、紀念性與美觀性。重點扶持南燒鍋酒業、藍寶酒業、宏泰松果、勃利黑陶等旅游商品企業，設計開發冰雪文化、冠軍文化產品，在多個景區投放旅游購物點，提升購物消費占旅游總消費的比重。

　　【牽頭部門：縣工信局】

　　【配合部門：縣融媒體中心、縣營商局、縣商務局、縣市場局及相關單位】

　　【完成時間：2023年12月】

　　4.加強冰雪旅游宣傳營銷。

　　打造城市冰雪旅游形象，制作冰雪主題宣傳片以及冬季冰雪旅游小視頻等，借助廣播、電視等傳統主流媒體和抖音、快手、微博等新媒體，多頻率開展可持續性、有影響力的城市形象宣傳，切實提升城市的美譽度和知名度。加大宣傳推廣，設立冰雪體育文化宣傳點，投放一部分冬季運動普及讀本、冬季運動知識手冊、冬季旅游手冊等宣傳資料，搭建網絡信息傳播平臺，鼓勵電視、廣播等媒體開辦冰雪運動節目和專欄，構建“互聯網＋”模式，利用新媒體擴寬冬季運動文化傳播渠道。通過冰雪知識競賽、冰雪大講堂等多種形式，推動群眾冬季運動報道、健身常識推送、特色成果展示等，增強群眾參與冬季運動健身意識，積極引導群眾積極參加冬季運動。

　　【牽頭部門：縣委宣傳部】

　　【配合部門：縣融媒體中心、縣文旅局及相關單位】

　　【完成時間：2023年12月】

　　（四）冰雪裝備產業

　　1.加強冰雪裝備產業項目招商。

　　積極參與以冰雪為主題的經貿洽談、招商引資、推介活動，加大冰雪裝備產業項目招商力度，積極引進國內外冰雪裝備制造企業、產品和技術，邀請冰雪裝備制造企業、體育設備制造企業到我縣考察投資，聯合研發冰雪體育設施設備。重點發展冰雪運動裝備產業，著力引進生產銷售服務和研發機構入駐，逐步實現冰雪運動裝備從頭到腳、從個人到場地的裝備全覆蓋。

　　【牽頭部門：縣商務局】

　　【配合部門：縣工信局、縣發改局、縣經濟開發區、各相關部門】

　　【完成時間：2025年12月】

　　2.積極打造冰雪裝備產業基地。

　　加快推進冰雪裝備科技企業孵化器建設，為初創期冰雪運動裝備企業提供工作場所、運營服務、創業指導等一條龍服務。支持冰雪裝備企業進園區、上平臺、促融資，打造一批冰雪裝備新興企業，助推本地企業向知名品牌轉化；培育一批生產滑冰滑雪裝備（冰刀、雪橇、滑雪板等）、安全護具（頭盔、滑雪鏡、護臀等）和雪服（手套、單板雪服、單板雪褲、滑冰服、冰球服）等設備生產企業和銷售企業，助推冰雪裝備企業實現新突破。

　　【牽頭部門：縣經濟開發區】

　　【配合部門：縣工信局、縣發改局、縣商務局、各相關部門】

　　【完成時間：2025年12月】

　　六、保障機制

　　（一）組織領導工作機制

　　成立以縣政府主要領導為組長、分管縣領導為副組長的勃利縣冰雪經濟領導小組，領導小組辦公室設在縣文旅局。加強冰雪經濟發展的組織領導和統籌協調推進，定期舉行會議，研究協調解決發展中的重大問題。深化領導責任、工作推進、考核評價、督導問責體制建設，定期或不定期召開領導小組會議，通報勃利縣冰雪經濟發展工作進展情況，研究分析工作中有關問題，協調具體事項，推動勃利縣冰雪經濟發展。

　　（二）政策保障機制

　　參照《七臺河市支持冰雪經濟發展若干政策措施》，制定《勃利縣支持冰雪經濟發展若干政策措施》，設立縣冰雪經濟發展專項資金，統籌利用好人社、商務、財政、國土、文旅、工信等領域專項資金，支持冰雪經濟產業發展。落實好稅收優惠政策、土地政策等相關政策，為冰雪經濟發展創造良好政策環境。

　　【牽頭部門：縣財政局】

　　【配合部門：縣文旅局、縣自然資源局、縣商務局、縣人社局、縣工信局、各相關部門】

　　【完成時間：2022年12月】

　　（三）營商環境優化機制

　　繼續優化營商環境，完善政策措施，建立健全統籌推進、督促落實優化營商環境工作的相關機制，持續精簡涉企經營許可事項，強化創新服務，鼓勵和支持市場主體拓展創新空間，持續推進產品、技術、商業模式、管理等創新，充分發揮市場主體在推動科技成果轉化中的作用。全面落實各項人才激勵扶持政策、對冰雪經濟相關的各類創新型人才給予重點支持，為人才營造安心立業的發展環境。

　　【牽頭部門：縣營商局】

　　【配合部門：縣市場局、縣文旅局、縣人社局、縣工信局、各相關部門】

　　【完成時間：2025年12月】