（優(yōu)秀）實(shí)施方案6篇

　　為了確保事情或工作有序有力開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編幫大家整理的實(shí)施方案6篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案 篇1

　　一機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)大氣重污染應(yīng)急指揮部。黨委書記任總指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，主管副職任副指揮長(zhǎng)。指揮部成員由宣傳委員、黨政辦主任、環(huán)保所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)、鄉(xiāng)建辦主任、國(guó)土所長(zhǎng)、中心校長(zhǎng)、企業(yè)辦主任、文化站長(zhǎng)等擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，主任由環(huán)保所長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資料宣傳組、督導(dǎo)組。

　　（二）主要職責(zé)

　　1、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)警通知和報(bào)批工作。接到預(yù)警通知后及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，通知各部門啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)各種應(yīng)急措施，匯總整理應(yīng)急措施落實(shí)情況，并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2、資料宣傳組職責(zé)：組織宣傳部門通過手機(jī)短信、廣播喇叭、明白紙、黑板報(bào)等多種方式對(duì)重污染天氣預(yù)警工作進(jìn)行廣泛宣傳；同時(shí)做好對(duì)上級(jí)宣傳部門、新聞單位的對(duì)接。

　　3、督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)對(duì)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　二預(yù)警應(yīng)急措施

　　Ⅲ級(jí)預(yù)警應(yīng)急措施：1、由鄉(xiāng)建辦配合市住建局，加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位揚(yáng)塵控制，增加工地灑水抑塵頻次，禁止露天燒烤和露天焚燒。2、由企業(yè)辦配合市部門對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)降低30%污染物排放量，關(guān)閉建材行業(yè)和所有工業(yè)小鍋爐。環(huán)保所對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，駐廠監(jiān)察。3、由國(guó)土所配合市局對(duì)采沙場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉。4、中心校負(fù)責(zé)所有學(xué)校，停止體育課、集體操等戶外運(yùn)動(dòng)。

　　Ⅱ級(jí)預(yù)警應(yīng)急措施：在落實(shí)Ⅲ級(jí)預(yù)警應(yīng)急措施基礎(chǔ)上采取如下措施：1、由鄉(xiāng)建辦配合市住建局，通知所有建筑工地一律停止施工。2、企業(yè)辦配合市有關(guān)部門降低重點(diǎn)排污企業(yè)60%污染物排放量，環(huán)保所對(duì)所有污染企業(yè)嚴(yán)格管理，駐廠監(jiān)察。

　　Ⅰ級(jí)預(yù)警應(yīng)急措施：在落實(shí)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)警措施基礎(chǔ)上，采取如下措施：1、企業(yè)辦、環(huán)保所配合上級(jí)部門關(guān)停全部污染企業(yè)。2、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)直部門公務(wù)車全部停駛。3、中心校通知全部學(xué)校、幼兒園臨時(shí)放假。4、工商所、文化站負(fù)責(zé)取消全鎮(zhèn)所有大型室外商業(yè)、文化等人群集聚性活動(dòng)。

實(shí)施方案 篇2

　　為落實(shí)市委、政府“建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示范村”工作任務(wù)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合供銷社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，引導(dǎo)農(nóng)村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區(qū)集合，以建設(shè)村級(jí)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購(gòu)以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　三、基本原則

　　（一）運(yùn)作市場(chǎng)化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經(jīng)濟(jì)組織開辦，也可以由村民個(gè)人開辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目均由開辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任。

　　（二）服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市（或便利店）建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時(shí)，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測(cè)土施肥、農(nóng)機(jī)具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)。同時(shí)要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等活動(dòng)。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，形成村級(jí)綜合服務(wù)中心。

　　（三）管理規(guī)范化。村級(jí)綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會(huì)要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(zhǎng)，將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現(xiàn)合作制原則，通過建立社員檔案、采取會(huì)員制等形式，鼓勵(lì)社員參與各類服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標(biāo)價(jià)、有商品銷售臺(tái)帳、有代辦服務(wù)臺(tái)帳。供銷社為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標(biāo)識(shí)（中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí)），并開展經(jīng)常性的.檢查指導(dǎo)，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。

　　（四）經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達(dá)到100%，農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達(dá)到80%以上，其它日用消費(fèi)品配送達(dá)到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設(shè)，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過程可控制，問題產(chǎn)品可召回。

　　四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農(nóng)資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農(nóng)藥、藥械、種子）30種以上。

　　（二）店容店貌：室內(nèi)外粉刷一新，門前場(chǎng)地平整，門前招牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統(tǒng)一貨

　　架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀整潔；經(jīng)營(yíng)人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。

　　（三）服務(wù)內(nèi)容：店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預(yù)約登記簿。農(nóng)資門市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報(bào)或板報(bào)，按照所在地農(nóng)技部門的要求，適時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識(shí)。

　　（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，正規(guī)渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）調(diào)查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達(dá)、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村，根據(jù)市規(guī)劃和建設(shè)局村級(jí)規(guī)劃建設(shè)，同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)協(xié)調(diào)，在人口聚居地?fù)裰?個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。

　　（二）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對(duì)符合條件的村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)。

　　六、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織、策劃、指導(dǎo)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保工作順利開展。（二）搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報(bào)和請(qǐng)示，加強(qiáng)與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保村級(jí)綜合服務(wù)社按計(jì)劃、按要求順利實(shí)施。

　　（三）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì)為創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社工程的主體，應(yīng)共同圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項(xiàng)工作。

　　（四）提供指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社朝著積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿完成市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　七、建議與打算

　　（一）將村級(jí)流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建成村級(jí)綜合服務(wù)社，涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副（廢舊）收購(gòu)等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　（二）根據(jù)市政府要求供銷社要在省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級(jí)農(nóng)資連鎖店建設(shè)，保證農(nóng)資供應(yīng)，為農(nóng)民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農(nóng)藥、放心種子”等農(nóng)用物資。

實(shí)施方案 篇3

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）20xx年?duì)I造林計(jì)劃任務(wù)

　　根據(jù)《省發(fā)展改革委等5部門關(guān)于下達(dá)貴州省20xx年退耕還林還草年度任務(wù)的通知》（黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20xx〕1068號(hào)）、《省林業(yè)廳對(duì)貴陽(yáng)市等20xx年市縣級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（〔20xx〕黔林計(jì)通574號(hào)）和銅仁市發(fā)展和改革委員會(huì)銅仁市林業(yè)局《關(guān)于德江縣20xx年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（銅發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20xx〕305號(hào)）等相關(guān)文件，20xx年上級(jí)下達(dá)我縣營(yíng)造林70505.6畝，其中：人工造林56375.6畝、封山育林14130畝。按工程分：①新一輪退耕還林50000畝；②石漠化綜合治理項(xiàng)目15000畝，其中：人工造林870畝（防護(hù)林630畝、經(jīng)濟(jì)林240畝）、封山育林14130畝；③縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目5505.6畝（補(bǔ)植補(bǔ)造5000畝、綠化美化505.6畝）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃任務(wù)詳見附表1《德江縣20xx年?duì)I造林生產(chǎn)計(jì)劃表》。

　　（二）任務(wù)落實(shí)情況

　　1.根據(jù)有關(guān)文件和縣委政府相關(guān)會(huì)議精神，20xx年我縣營(yíng)造林任務(wù)151505.6畝，其中：人工造林137375.6畝、封山育林14130畝。按工程分：①新一輪退耕還林131000畝；②石漠化綜合治理項(xiàng)目15000畝，其中：人工造林870畝（防護(hù)林630畝、經(jīng)濟(jì)林240畝）、封山育林14130畝；③縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目5505.6畝（補(bǔ)植補(bǔ)造5000畝、綠化美化505.6畝）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）任務(wù)詳見附表2《德江縣20xx年?duì)I造林生產(chǎn)任務(wù)安排表》。

　　2.為迎接20xx年?duì)I造林省級(jí)綜合核查，我縣將對(duì)20xx-2015年各工程營(yíng)造林小班進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，補(bǔ)植面積和標(biāo)準(zhǔn)待核實(shí)后再作補(bǔ)充方案。

　　二、種苗

　　（一）需苗量

　　根據(jù)任務(wù)落實(shí)情況，今冬明春造林共需種苗為1001.81萬(wàn)株，其中：李子81.54萬(wàn)株、桃子67.80萬(wàn)株、梨子31.02萬(wàn)株、柚子45.80萬(wàn)株、橙子43.93萬(wàn)株、柑橘21.90萬(wàn)株、獼猴桃4.44萬(wàn)株、刺梨8.14萬(wàn)株、香榧0.89萬(wàn)株、油茶116.85萬(wàn)株、花椒167.11萬(wàn)株、漆樹0.99萬(wàn)株、芳樟93.52萬(wàn)株、銀杏1.00萬(wàn)株、核桃27.23萬(wàn)株、板栗嫁接苗104.64萬(wàn)株、馬尾松98.67萬(wàn)株、櫟類（錐栗、麻櫟）75.83萬(wàn)株、楠木10.52萬(wàn)株(詳見附表3、附表4)。

　　（二）種苗標(biāo)準(zhǔn)

　　為提高林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我縣林業(yè)健康快速發(fā)展。今年造林用苗按照《主要造林樹種苗木質(zhì)量等級(jí)》以及容器育苗規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遵照各林業(yè)工程作業(yè)設(shè)計(jì)要求。苗木驗(yàn)收詳見附表5《德江縣20xx年苗木驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)表》。

　　三、造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　參照附表6《德江縣20xx年?duì)I造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表》

　　四、實(shí)施方式

　　為了加快我縣林業(yè)改革進(jìn)程，深化林業(yè)改革內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與植樹造林積極性和主動(dòng)性，確保栽得下、留得住、出成效的戰(zhàn)略，從而采取以下實(shí)施方式：

　　（一）新一輪退耕還林項(xiàng)目：嚴(yán)格按照《德江縣20xx年新一輪退耕還林還草實(shí)施意見》德府辦發(fā)〔20xx〕97號(hào)文件執(zhí)行。

　　1.種苗采購(gòu)：李子、桃子、梨子、柚子、橙子、柑橘、板栗、油茶、花椒、核桃等十種苗木由縣政府整合中央預(yù)算內(nèi)種苗造林費(fèi)300元/畝進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，不足部分整合其他資金解決。獼猴桃、刺梨、香榧、茶、漆樹、芳樟、銀杏、櫟類（麻櫟、錐栗）、馬尾松、楠木等十種苗木由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按程序自行采購(gòu)，每畝300元的種苗造林費(fèi)按程序兌現(xiàn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或造林主體，種苗、肥料、造林等費(fèi)用不足部分由經(jīng)營(yíng)種植主體自行承擔(dān)。

　　2.經(jīng)營(yíng)方式：經(jīng)濟(jì)林部分建議依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等方式給大戶、企業(yè)、專業(yè)合作社以及村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，整地、栽植、管理等費(fèi)用可以在退耕農(nóng)戶自愿前提下簽協(xié)議，從第一年500元/畝政策補(bǔ)助費(fèi)中提取。生態(tài)林部分可以承包給造林專業(yè)隊(duì)實(shí)行“五包”，即就是包苗、包栽、包活、包管、包20xx年8月份縣級(jí)驗(yàn)收合格，費(fèi)用從種苗造林300元/畝中解決。政策性補(bǔ)助款兌現(xiàn)給退耕戶。

　　（二）石漠化工程、縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)造林、20xx-2015年林業(yè)各項(xiàng)工程營(yíng)造生態(tài)林小班補(bǔ)植補(bǔ)造，原則上由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組建專業(yè)隊(duì)造林，苗木由我局集中采購(gòu)，造林勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行文下達(dá)。

　　（三）縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目中美化綠化造林采取打捆招標(biāo)，包苗、包栽、包活，待20xx年8月份左右驗(yàn)收后付款，確保項(xiàng)目順利實(shí)施達(dá)到美化綠化效果。

　　五、付款方式

　　（一）縣級(jí)集中采購(gòu)苗木報(bào)賬以公開招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　　（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按《德江縣20xx年新一輪退耕還林還草實(shí)施意見》要求自行采購(gòu)的苗木300元/畝報(bào)賬和退耕還林還草政策性補(bǔ)助500元/畝在20xx年8月份左右由縣政府組織相關(guān)部門驗(yàn)收后，驗(yàn)收合格的`，于20xx年10月份前支付，驗(yàn)收不合格的面積，待造林主體整改經(jīng)驗(yàn)收合格后再支付。

　　（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行采購(gòu)苗木報(bào)賬需提交：采購(gòu)依據(jù)（10萬(wàn)元以下分散采購(gòu)會(huì)議紀(jì)要、10--30萬(wàn)元分散采購(gòu)報(bào)財(cái)政局采購(gòu)中心備案依據(jù)、30萬(wàn)元以上集中采購(gòu)以縣公共資源交易中心文件為準(zhǔn)）、苗木“一簽兩證”、種苗發(fā)票和合同，驗(yàn)收憑證。

　　（四）退耕還林政策性補(bǔ)助款支付時(shí)需提交：縣級(jí)驗(yàn)收依據(jù)、退耕戶與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂的退耕還林合同、造林主體與退耕戶簽訂的協(xié)議書。

　　（五）石漠化工程、植被恢復(fù)費(fèi)造林、20xx—20xx年?duì)I造生態(tài)林小班補(bǔ)植補(bǔ)造等項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)報(bào)賬，需等待20xx年4月份，林業(yè)局抽專人驗(yàn)收后，合格的面積一次性報(bào)勞務(wù)費(fèi)，不合格待造林專業(yè)隊(duì)整改驗(yàn)收合格后再付。付款時(shí)，提供造林合同、勞務(wù)發(fā)票和驗(yàn)收依據(jù)。

　　（六）縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)造林中美化綠化造林報(bào)賬，以打捆招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

　　六、造林進(jìn)度安排

　　造林時(shí)間為20xx年11月10日至20xx年3月20日，共計(jì)110天。分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）第一階段（20xx年11月10日—12月15日共35天）

　　1.11月15日前召開動(dòng)員會(huì)、落實(shí)造林主體、制定并上報(bào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）20xx年退耕還林還草實(shí)施方案（實(shí)施方案報(bào)縣林業(yè)局），做好宣傳發(fā)動(dòng)。

　　2.做好整地（林地清理和挖坑）待栽工作，要求完成80%以上。期間，新一輪退耕還林還工程同時(shí)開展土地測(cè)量工作，要求完成50%以上。

　　3.包鄉(xiāng)技術(shù)員負(fù)責(zé)核實(shí)20xx-2015年的石漠化工程、縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)造林、鞏固退耕還林工程和天然林保護(hù)工程等項(xiàng)目營(yíng)造生態(tài)林小班補(bǔ)植補(bǔ)造面積，在11月30日前將圖、表上交縣林業(yè)局造林綠化科。

　　（二）第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月24日共40天）

　　1.全力開展植樹造林工作，力爭(zhēng)12月16日之前苗木采購(gòu)到位，啟動(dòng)植苗工作，春節(jié)前完成造林任務(wù)80%以上。

　　2.新一輪退耕還林還草土地丈量基本結(jié)束，并進(jìn)行公示。

　　3.完成20xx-2015年石漠化項(xiàng)目、縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目、鞏固退耕還林項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程項(xiàng)目生態(tài)林部分補(bǔ)植補(bǔ)造。

　　（三）第三階段（20xx年2月14日至3月20日共35天）

　　1.開展自查自糾，對(duì)未完成造林的小班地塊繼續(xù)完善造林；校正造林小班，把造林地塊落實(shí)到1:1萬(wàn)地形圖上；

　　2.對(duì)新一輪退耕還林還草測(cè)量面積或登記信息有誤的進(jìn)行糾正；對(duì)沒有錯(cuò)誤的及時(shí)簽訂退耕還林合同。期間，如有土地入股或流轉(zhuǎn)的簽訂好政策性補(bǔ)助資金分配協(xié)議。

　　七、人員安排

　　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)。實(shí)行任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到人，抽調(diào)人員74人組建三個(gè)工作大組，即包鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)組（21個(gè)小組）、苗木驗(yàn)收組（3個(gè)小組）、后勤保障和督查組（3個(gè)小組）。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)包片分工

　　潘 輝：負(fù)責(zé)全面營(yíng)造林工作；

　　潘俊峰：負(fù)責(zé)楠桿鄉(xiāng)、平原鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、堰塘鄉(xiāng)、沙溪鄉(xiāng)的造林工作；負(fù)責(zé)全局后勤保障工作；

　　安 基：負(fù)責(zé)錢家鄉(xiāng)、長(zhǎng)堡鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)、潮砥鎮(zhèn)、楓香溪鎮(zhèn)、玉水街道、青龍街道的造林工作；負(fù)責(zé)全局種苗的采購(gòu)和平衡調(diào)運(yùn)工作；

　　謝真來(lái)：負(fù)責(zé)泉口鄉(xiāng)、高山鎮(zhèn)、長(zhǎng)豐鄉(xiāng)、荊角鄉(xiāng)、穩(wěn)坪鎮(zhèn)、龍泉鄉(xiāng)、桶井鄉(xiāng)的造林；負(fù)責(zé)全局種苗驗(yàn)收工作。

　　（二）包鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé)

　　組長(zhǎng)牽頭，帶領(lǐng)組員協(xié)助該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所有營(yíng)造林任務(wù)的完成，主要有：

　　1.負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）造林技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)；

　　2.協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）抓好政策宣傳、落實(shí)造林主體、土地丈量、合同簽訂等工作；

　　3.負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）20xx年所有造林小班的勾繪；

　　4.協(xié)助林業(yè)環(huán)保站搞好造林自查驗(yàn)收、造林專業(yè)隊(duì)組建等工作；

　　5.協(xié)助苗木驗(yàn)收組驗(yàn)收好該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所需經(jīng)濟(jì)林（干果類）、生態(tài)林苗木；

　　6.按時(shí)完成局黨組交辦的其他任務(wù)。

　　包鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)組人員安排表

　　（三）苗木驗(yàn)收組工作職責(zé)

　　嚴(yán)格按照苗木標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)苗，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　苗木驗(yàn)收組人員安排表

　　（四）后勤保障組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)今冬明春營(yíng)造林工作進(jìn)度、種苗調(diào)度統(tǒng)計(jì)，宣傳報(bào)道營(yíng)造林等工作，督促檢查營(yíng)造林工作進(jìn)度、質(zhì)量、面積，協(xié)調(diào)解決營(yíng)造林工作中的困難和問題。

　　后勤保障和督促檢查組人員安排表

　　八、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。實(shí)行縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)包片，技術(shù)人員包鄉(xiāng)。負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查建設(shè)質(zhì)量、開展檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)包村包山頭地塊，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)及組織實(shí)施，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　（二）抓好政策宣傳。充分利用各種媒體，加大對(duì)營(yíng)造林工作的宣傳力度，做到報(bào)上有文章，電視上有聲首，網(wǎng)絡(luò)上有信息。通過宣傳，引導(dǎo)社會(huì)力量積極主動(dòng)參與營(yíng)造林工作，同時(shí)通過宣傳，使廣大林農(nóng)群眾更加清楚地掌握新一輪退耕還林還草工程的內(nèi)容、管理程序和相關(guān)要求，鼓勵(lì)社會(huì)加強(qiáng)對(duì)新一輪退耕還林還草工作的監(jiān)督。

　　（三）抓好示范點(diǎn)建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加大組織實(shí)施力度，建立主打樹種1個(gè)面積500畝以上的示范點(diǎn)，以點(diǎn)代面，整體推進(jìn)。

　　（四）嚴(yán)格質(zhì)量管理、加大督查力度。縣林業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在造林過程中用苗、整地栽植、撫育管護(hù)、檢查驗(yàn)收等過程進(jìn)行督促檢查。包鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)組人員一是嚴(yán)把整地、植苗關(guān)，整地不合格，不準(zhǔn)植苗。二是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，杜絕使用不合格苗木造林。三是嚴(yán)把撫育管護(hù)關(guān)。確保造一片、活一片、成林一片。

　　（五）抓好資料上報(bào)和調(diào)度工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照進(jìn)度安排，建立工作臺(tái)帳，在造林期間逢1（節(jié)假日順延）上報(bào)工程進(jìn)度到縣林業(yè)局，上報(bào)情況作為對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）考核評(píng)分的依據(jù)。

　　（六）強(qiáng)化紀(jì)律。縣林業(yè)局所抽人員嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，蹲點(diǎn)人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅離崗位，請(qǐng)假一天需分片領(lǐng)導(dǎo)同意，請(qǐng)假一天以上需局主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

　　九、工作要求

　　（一）包鄉(xiāng)技術(shù)組人員不準(zhǔn)遙控指揮，必須深入實(shí)地，協(xié)助林業(yè)環(huán)保站解決造林各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。

　　（二）不準(zhǔn)借機(jī)參與承包造林獲取利益。

　　（三）不準(zhǔn)參與賭博。

　　（四）不準(zhǔn)索、拿、卡、要。

　　（五）所有造林一律實(shí)行先整地后植苗。

　　（六）示范點(diǎn)造林一律實(shí)行拉繩打點(diǎn)整地。

　　（七）造林密度、整地規(guī)格一律采用規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　（八）苗木標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行采購(gòu)時(shí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施方案 篇4

　　為落實(shí)巴州衛(wèi)發(fā)[20xx}81號(hào)文件精神，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，改善單位的衛(wèi)生面貌，創(chuàng)建整潔、和諧、優(yōu)美的工作環(huán)境，達(dá)到創(chuàng)建衛(wèi)生城市的各項(xiàng)指標(biāo)要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理組織機(jī)構(gòu)

　　中心成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任楊明義同志為組長(zhǎng)，各村衛(wèi)生站長(zhǎng)和中心全體職工為成員，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本中心和轄區(qū)城市創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作做具體安排，將責(zé)任任務(wù)分解落實(shí)到具體科室和相應(yīng)的責(zé)任人，與責(zé)任人簽訂城市創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書，將城市創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)落實(shí)情況納入對(duì)職工本年度個(gè)人績(jī)效考核.

　　二、大力開展城市創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳

　　中心于召開3月28日召開由全體職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的創(chuàng)衛(wèi)工作啟動(dòng)會(huì)議，學(xué)習(xí)城市創(chuàng)衛(wèi)工作文件，并就轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作作具體安排.要求充分發(fā)揮社區(qū)門診和村衛(wèi)生站的衛(wèi)生宣傳窗口作用,開展對(duì)居民常見疾病預(yù)防、生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣的健康教育宣傳.每個(gè)村衛(wèi)生站利用現(xiàn)有的衛(wèi)生宣傳欄，每月出一期衛(wèi)生健康知識(shí)板報(bào)。并利用現(xiàn)有的村廣播媒體,對(duì)村民開展重點(diǎn)傳染病防治,健康生活方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣健康教育.服務(wù)中心健康教育科在中心顯眼處要制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄,每月一期,對(duì)居民開展常見傳染病防治,高血壓和糖尿病等慢性病生活方式干預(yù),除四害活動(dòng)知識(shí)宣傳,并印制常見傳染病防治,慢性病生活和行為方式干預(yù)良好衛(wèi)生習(xí)慣等宣傳資料一萬(wàn)余份，利用雙休日,組織醫(yī)務(wù)人員入社區(qū)向居民發(fā)放.對(duì)居民開展健康咨詢、健康知識(shí)講座，不斷強(qiáng)化群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保健能力，提高群眾對(duì)“四害”相關(guān)知識(shí)的了解率，居民健康知識(shí)知曉率。

　　三、搞好單位自身形象建設(shè),創(chuàng)建衛(wèi)生和文明服務(wù)窗口

　　在單位廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以加強(qiáng)“門前三包、院內(nèi)四自”責(zé)任，加大除害防病工作的`宣傳力度，增強(qiáng)職工環(huán)境意識(shí)和健康素養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高機(jī)關(guān)辦事效率，努力創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、和諧示范單位. 引導(dǎo)黨員、干部、職工文明用語(yǔ)，節(jié)能降耗，樹立廉政高效單位形象。保持辦公區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，特別是衛(wèi)生死角的打掃。重點(diǎn)整治包括單位辦公樓的立面形象;醫(yī)院診斷室、醫(yī)技科室、病房、會(huì)議室、辦公室、樓道、陽(yáng)臺(tái)的墻體、地面、門窗清潔狀況;院后空壩,廁所衛(wèi)生狀況;花臺(tái)整潔狀況;門牌、標(biāo)志牌整潔狀況;辦公桌椅等設(shè)備整潔狀況;單位院內(nèi)及辦公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生消殺和除“四害”情況。

　　四、加強(qiáng)健康教育工作

　　1、中心成立健康教育科,配備相關(guān)的人員和設(shè)備,并安排健康教育經(jīng)費(fèi),為健康教育工作提供充分的物質(zhì)和后勤保障.中心在南壩一些重要的交通要道口懸掛城市創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫,在中心門診入口處設(shè)置健康教育宣傳欄, 開展重點(diǎn)傳染病防治,健康生活方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣健康教育，開設(shè)健康咨詢門診，與居民面對(duì)面進(jìn)行健康知識(shí)交流，提高居民的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率.

　　2、與黨政部門配合，落實(shí)全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)工作規(guī)劃，以多種形式和多種渠道為農(nóng)民送醫(yī)送藥，送健康知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口和農(nóng)民工就業(yè)前健康教育培訓(xùn).結(jié)合文明新村建設(shè),大力普及農(nóng)村改水、改廁知識(shí)和技術(shù),改善農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生狀況.

　　3、積極推進(jìn)健康進(jìn)社區(qū)活動(dòng),利用重要節(jié)日,組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)社區(qū)與居民面對(duì)面開展健康交流,積極推動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng),普及中國(guó)公民健康素養(yǎng)知識(shí),并針對(duì)社區(qū)存在的主要危害健康因素開展綜合預(yù)防干預(yù),并充分利用短信和電視等媒介傳播健康知識(shí).

　　4、與教育部門密切配合,開展學(xué)校健康促進(jìn)和健康教育.根據(jù)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作,指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課,對(duì)學(xué)生重點(diǎn)進(jìn)行健康生活方式、心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離毒品、

　　預(yù)防艾滋病、防止意外傷害等健康教育工作,使中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上,健康形為形成率達(dá)70%以上.

　　5、開展公共場(chǎng)所健康促進(jìn)和健康教育.貫徹執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,按照《省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,監(jiān)督和指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康知識(shí)培訓(xùn),考核合格后上崗,在公共場(chǎng)所內(nèi)對(duì)公眾開展《健康素養(yǎng)66條》、健康生活方式和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳,將禁煙,預(yù)防吸毒,防止酗酒等行為納入對(duì)公眾健康教育的重要內(nèi)容.

　　五、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

　　認(rèn)真貫徹巴區(qū)愛衛(wèi)[20xx]4號(hào)文件精神,在黨政部門的協(xié)助下,發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民, 統(tǒng)一時(shí)間,集中行動(dòng),開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng).整治環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,清除“牛皮癬”, 開展環(huán)境消殺和病媒生物病防治活動(dòng), 滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂,清除四害孳生地.引導(dǎo)群眾增強(qiáng)“城市創(chuàng)衛(wèi),從我做起”的主人翁意識(shí),積極支持創(chuàng)衛(wèi)工作,并參與到講究衛(wèi)生,呵護(hù)環(huán)境,美化家園的活動(dòng)中去.

　　六、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。

　　公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢查，防止食物中毒和投毒事件的發(fā)生。

實(shí)施方案 篇5

　　為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于印發(fā)20xx年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案的通知》（醫(yī)改辦〔20xx〕4號(hào)）、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江蘇省20xx年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案的通知》（蘇醫(yī)改發(fā)〔20xx〕5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江蘇省基本藥物制度實(shí)施辦法的通知》（蘇衛(wèi)社婦〔20xx〕6號(hào)）等文件精神，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　實(shí)施國(guó)家基本藥物制度總目標(biāo)是：保障人民群眾基本用藥，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)健康公平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

　　實(shí)施國(guó)家基本藥物制度具體目標(biāo)是：20xx年12月26日開始，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（農(nóng)村14所鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院及219個(gè)村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制的13所民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）全面實(shí)施基本藥物制度。內(nèi)容包括：執(zhí)行國(guó)家基本藥物目錄和江蘇省增補(bǔ)藥物目錄（以下簡(jiǎn)稱基本藥物）；實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送；全部配備和使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合）藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保每個(gè)建制鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建立基本藥物使用補(bǔ)償機(jī)制等。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能；按照省編辦、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（蘇編辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)），綜合考慮功能定位、職責(zé)任務(wù)、轄區(qū)服務(wù)人口和實(shí)際服務(wù)覆蓋范圍等因素，通過合理整合衛(wèi)生資源，科學(xué)核定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，使人員、設(shè)備、房屋等全面達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中心衛(wèi)生院逐步達(dá)到江蘇省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　（二）建立基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送制度。實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全部配備和使用基本藥物，并按照省定采購(gòu)價(jià)格零差率銷售。國(guó)家基本藥物目錄和省增補(bǔ)藥物目錄規(guī)定的藥品，由江蘇省藥品集中采購(gòu)中心實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，根據(jù)鹽城市實(shí)施基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“一品兩規(guī)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，通過“江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)與監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，并在省招標(biāo)遴選的配送企業(yè)中確定2家配送企業(yè)統(tǒng)一配送。

　　（三）建立基本藥物使用財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。按照中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、江蘇省財(cái)政廳等部門《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實(shí)施意見》（蘇財(cái)社〔20xx〕132號(hào)）、《江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度補(bǔ)助辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕12號(hào)）、《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（蘇編辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）等文件要求，遵循“補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、不補(bǔ)藥品差價(jià)”的原則，市財(cái)政建立科學(xué)、合理、促進(jìn)良性運(yùn)行的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，采取核定收支、差額補(bǔ)助的財(cái)政補(bǔ)助辦法，在不減少過去已有補(bǔ)助的前提下，參照20xx－20xx年三年藥品銷售平均差價(jià)率計(jì)算確定對(duì)衛(wèi)生院和基層改制民營(yíng)醫(yī)院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予村衛(wèi)生室合理補(bǔ)助，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，確保基本藥物制度的有效實(shí)施。條件成熟后，將適時(shí)推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。市衛(wèi)生局會(huì)同市財(cái)政局制定實(shí)施基本藥物制度考核辦法，加強(qiáng)績(jī)效考核，考核結(jié)果與年度財(cái)政補(bǔ)助相掛鉤。

　　（四）落實(shí)基本藥物納入醫(yī)療保障范圍政策。基本藥物是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障的基本內(nèi)容，市人社局和衛(wèi)生局分別將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。制訂使用基本藥物的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)首選使用基本藥物，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員就醫(yī)使用基本藥物的報(bào)銷比例，高于非基本藥物報(bào)銷比例5-10個(gè)百分點(diǎn)。

　　（五）加強(qiáng)基本藥物使用的監(jiān)督管理。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度。20xx年2月10日后，除基本藥物外，不得再使用目錄外藥品。少數(shù)慢性病人的特殊用藥，可由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過與其建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的二級(jí)醫(yī)院提供，具體辦法由市衛(wèi)生局另行制定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立符合基本藥物儲(chǔ)存條件的衛(wèi)生環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，配備具有藥學(xué)專業(yè)資格的技術(shù)人員從事基本藥物管理，督促醫(yī)務(wù)人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規(guī)定，規(guī)范使用基本藥物。

　　三、實(shí)施步驟

　　在前期廣泛調(diào)研、征求意見等工作的基礎(chǔ)上，于今年年底前完成以下工作：

　　1、制定出臺(tái)《大豐市基本藥物采購(gòu)使用監(jiān)督管理暫行辦法》。

　　2、按規(guī)定程序遴選確定我市基本藥物配送企業(yè)，并簽訂統(tǒng)一配送合同。

　　3、市財(cái)政局牽頭制定出臺(tái)《大豐市實(shí)施基本藥物財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》，補(bǔ)助數(shù)額足額納入今后市財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)撥付。

　　4、正式實(shí)施前，召開全市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度動(dòng)員大會(huì)，對(duì)實(shí)施基本藥物制度工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。同時(shí)采取多種形式開展宣傳。

　　5、按照省統(tǒng)一部署，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

　　6、加強(qiáng)基本藥物制度實(shí)施效果跟蹤監(jiān)測(cè)，保證制度的健康運(yùn)行。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化工作職責(zé)。建立國(guó)家基本藥物制度是重大的體制機(jī)制創(chuàng)新，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。市政府成立由市長(zhǎng)任主任，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副主任，市發(fā)改（物價(jià)）、衛(wèi)生、財(cái)政、人社、藥監(jiān)、編辦、監(jiān)察和文廣等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的大豐市基本藥物制度工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)實(shí)施基本藥物制度工作的組織、協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各成員部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照各自的職責(zé)要求，制定本部門具體實(shí)施方案，并納入部門工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保基本藥物制度的順利實(shí)施。

　　（二）落實(shí)補(bǔ)償資金。認(rèn)真做好年度財(cái)政預(yù)算，留足改革所需資金，同時(shí)，通過提升管理積極向省財(cái)政爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，確保投入政策落實(shí)到位，財(cái)政補(bǔ)償資金及時(shí)、足額到位，切實(shí)保障實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）明確部門分工。實(shí)施基本藥物制度工作涉及使用計(jì)劃、招標(biāo)、配送、配備使用、零差率銷售、醫(yī)保報(bào)銷及財(cái)政補(bǔ)助政策等多個(gè)環(huán)節(jié)，市各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。市發(fā)改委要深入分析制度實(shí)施中的難點(diǎn)及可能帶來(lái)的影響，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)和銜接。市衛(wèi)生局要牽頭認(rèn)真做好基本藥物的`招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送等工作，組織對(duì)基本藥物配備使用規(guī)定、基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的培訓(xùn)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，監(jiān)督基本藥物制度各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。市財(cái)政局要建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府衛(wèi)生投入政策，確保政府投入與實(shí)施基本藥物制度的有效銜接。市人社局要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的結(jié)報(bào)比例，引導(dǎo)居民首診在社區(qū)。市編辦要按照省規(guī)定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)，合理核定編制。市物價(jià)局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的藥品零售價(jià)格管理，按照上級(jí)部署，及時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格。市食藥監(jiān)局等部門要加強(qiáng)對(duì)基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管。市監(jiān)察局等部門要強(qiáng)化對(duì)藥品購(gòu)銷、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)。市文廣新局要廣泛開展實(shí)施基本藥物制度優(yōu)越性的宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)并主動(dòng)接受基本藥物。

　　（四）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，努力形成社會(huì)關(guān)心、全民支持實(shí)施基本藥物制度的良好氛圍。

實(shí)施方案 篇6

　　為不斷加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步提升教師社會(huì)地位，吸引優(yōu)秀人才樂于從教、終生從教，經(jīng)市政府同意，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)改革的需要，堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育，豐富校內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。通過加強(qiáng)市級(jí)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理，調(diào)整績(jī)效工資額度，建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，逐步構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和教師工作的積極性，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育公共服務(wù)水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　市、區(qū)縣教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)的正式在編教職工。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　從20xx年1月1日起開始實(shí)施。

　　四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

　　在現(xiàn)有績(jī)效工資實(shí)施基礎(chǔ)上，按照各區(qū)縣學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量及生師比等因素，確定績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制所需資金總量。由市人力社保局調(diào)整各區(qū)縣教師績(jī)效工資總額；為支持教育領(lǐng)域綜合改革，20xx年經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政給予支持。

　　五、實(shí)施內(nèi)容

　　績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制增加的資金主要用于支持集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)和辦學(xué)特色學(xué)校以及教師在小學(xué)課后班管理和中學(xué)社團(tuán)活動(dòng)輔導(dǎo)、中小學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、教育教學(xué)改革、教師交流與支教等工作中的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各區(qū)縣教委會(huì)同區(qū)縣財(cái)政部門、人力社保部門根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、承擔(dān)教育改革發(fā)展的任務(wù)和取得的成效等，制定年度經(jīng)費(fèi)分配原則及各學(xué)校額度，報(bào)市教委后，按照相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)管理要求及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付相關(guān)學(xué)校。各學(xué)校要根據(jù)資金使用范圍和下達(dá)的經(jīng)費(fèi)額度，按照本校教師承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)和完成任務(wù)質(zhì)量的情況，堅(jiān)持示范引領(lǐng)和激勵(lì)導(dǎo)向，體現(xiàn)績(jī)效工資分配的原則和要求，制定分配方案，報(bào)區(qū)縣教委同意后實(shí)施。

　　六、工作要求

　　(一)建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，是為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師積極性，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。各區(qū)縣、學(xué)校要結(jié)合本區(qū)縣、學(xué)校實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)，可根據(jù)區(qū)縣實(shí)際情況制定相應(yīng)辦法，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)作用。

　　(二)此次績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制資金不得平均發(fā)放，要按照“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則，重點(diǎn)向承擔(dān)教育改革發(fā)展任務(wù)重，為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)付出努力的一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的`教師傾斜，鼓勵(lì)教師全身心投入到教書育人工作中，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

　　(三)市教委與有關(guān)部門制定教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目管理辦法，各區(qū)縣要指導(dǎo)學(xué)校依據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)績(jī)效工資管理的要求，按年度制定合理的分配方案和考核辦法，并檢查落實(shí)情況；及時(shí)了解情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師績(jī)效工資的管理。市教委、市人力社保局、市財(cái)政局將采取相應(yīng)的措施對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　(四)各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真把握實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。要做好政策解釋工作，在實(shí)施過程中遇到問題要及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通。

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