實施方案（集錦5篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先準備方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的實施方案5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
為貫徹落實中央、省、市有關會議精神，全面提升我市畜禽水產品質量安全監管水平，確保不發生重大畜禽水產品質量安全事件，保障畜禽水產品安全，特制定本方案。
一、加強組織領導，落實監管責任
市局成立由局長任組長，分管領導任副組長，質量安全科、畜牧科、水產科、科教科、獸醫科、行政審批科、飼料辦、衛監所、質檢中心負責人為成員的畜禽水產品質量安全監管工作領導小組，各科室按照《關于明確有關科室畜禽水產品質量安全監管職責》的通知（郴牧辦發〔20xx〕 15號）明確的職責分工抓好監管工作。建立領導聯系制度，市局領導包縣（詳細情況見附件1），縣局領導包鄉。各縣市區局要按照《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（國辦發〔20xx〕106號）精神和省局要求，積極推動政府將畜禽水產品質量安全監管納入縣鄉兩級政府績效考核內容。要進一步完善工作制度，強化監管責任，把責任落實到單位、到崗位、到人員、到場（戶）。要建立責任追究制度，對因工作失職導致重大畜禽水產品質量安全事件的，要依法依紀從嚴查處。
二、突出工作重點，加強養殖業投入品監管
1、加強獸藥及生物制品安全監管。嚴格貫徹《獸用處方藥與非處方藥管理辦法》，督促獸藥生產企業嚴格執行新、舊標簽和說明書使用的時限，引導獸藥經營企業規范經營，指導獸藥使用單位規范用藥。加強對獸藥生產經營企業的監督管理。重點查處禁用獸藥、未經批準使用的獸藥；非法企業及合法企業套用或偽造文號的產品；假劣獸藥以及過期、變質失效獸藥；擅自改變組方、規格、用法用量、靶動物和適應癥的獸藥；未取得《進口獸藥注冊證書》、未辦理《進口獸藥通關單》或未按規定完成批簽發手續的`進口獸藥。做好獸藥gsp后續監管，重點檢查獸藥質量檔案、購銷記錄等執行情況，依法查處和取締無證經營、超范圍經營等違法行為。強化疫苗質量監管。重點打擊制售假劣疫苗、走*疫苗及利用“高端疫苗”、“濃縮苗”等宣傳手段違規銷售重大動物疫病疫苗等違法行為。加強規模養殖場獸藥使用監管。建立健全養殖檔案、免疫檔案、投入品購入使用臺賬，建立獸藥用藥管理制度和獸藥休藥期制度，嚴格執行休藥期規定；嚴格整治超劑量、超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行休藥期等濫用抗菌藥物的違法行為。
2、加強飼料生產經營企業監管。按照新《飼料和飼料添加劑管理條例》要求加強飼料企業的審核、管理和現場執法檢查，規范企業生產經營行為，強化飼料及飼料添加劑的管理。督促飼料經營單位進一步健全購銷臺帳管理制度。加大監管和抽樣檢測力度，強化飼料安全預警監測，繼續加強對外來飼料和自配飼料的執法監管，嚴肅查處違法違規案件。
三、強化專項整治，嚴厲查處違法違規案件
進一步抓好以“瘦肉精”和“孔雀石綠”等違法添加物為重點的專項整治工作。畜產品以制售和使用“瘦肉精”等違法添加物為重點，會同公安、工商、商務、食藥等部門，發現一起、查處一起、通報一起；飼料、獸藥生產經營企業非法制售“瘦肉精”等違禁物品的，一律依法吊銷其生產經營許可證及營業執照；經檢測確認涉及“瘦肉精”案件，立即移送公安機關立案查處。水產品重點抓好孔雀石綠、硝基呋喃類等違法添加物的整治。要強化對違法案件的通報和協調制度，本地發生的畜禽水產品質量安全事件及外地檢出我市不合格產品、苗種、飼料、獸藥等跨區案件，應及時報市局協調，確保案件順利查處。各縣市區今年要組織開展2次以上以抗菌藥物和獸用生物制品為重點的專項整治活動，并將情況于6月15日和11月15日前按要求報市局質量安全科（具體要求見附件2）。
四、嚴格抽檢制度，及時排查安全隱患
1、加大檢驗監測力度。高度重視質量安全監督抽檢工作，擴大抽檢范圍、品種和頻率，按時保質保量完成省、市監測送樣任務（附件3）；積極配合部、省畜禽水產品質量安全專項監測、例行監測和拉網排查工作，確保本地區產品抽檢合格率達標。各級畜牧水產部門需送省畜禽水產品質檢中心進行“瘦肉精”檢測確認的，走省局開辟的“瘦肉精”檢測綠色通道，及時送檢。
2、加強養殖環節監管。嚴格實行生豬產地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步，對上市生豬在出欄前全面開展“瘦肉精”等違法添加物抽檢，每戶每批至少抽檢1頭或按3%比例抽檢，規模養殖場戶適當增加抽檢數量。檢測不合格的不得出具動物檢疫合格證明；規模養殖場明確監管領導和監管責任人，登記備案并掛牌公示，監管責任人負責日常監管工作。市局將部署“瘦肉精”集中排查工作，并隨機抽查2個縣市區。
3、強化“三品一標”監管。嚴格認證程序，提高認證門檻，強化“三品一標”的認證與監管，通過認證促進企業完善質量控制措施，建立生產技術標準，規范生產管理行為，確保“三品一標”產品質量；將“三品一標”畜禽水產品全部納入各級畜牧水產主管部門例行監測、監督抽查和執法檢查范圍，對抽檢不合格或存在嚴重質量安全隱患的產品堅決淘汰。
4、加強定點屠宰場監管。嚴格執行“三證一標”入場制度，認真開展宰前檢疫、屠宰檢疫工作；嚴格落實“瘦肉精”檢測在屠宰企業自檢的基礎上實行5%比例的監督抽檢要求，凡出現“瘦肉精”等違法添加物疑似陽性的生豬要及時就地封存，待確認后按相關法律法規處理。
5、積極開展畜禽水產品質量安全監管示XX縣建設。省局確定我市XX縣為省級畜禽水產品質量安全監管示XX縣。XX縣要制定切實可行的畜禽水產品質量安全監管示XX縣建設實施方案。通過示XX縣創建，完善監管機構、規范生產檔案、強化檢測手段、提高綜合執法能力，以點帶面，提升全市縣級畜禽水產品質量安全監管水平。
五、完善監管體系，不斷提高監管能力
1、建立健全監管機構。各縣市區局要以“全國農產品質量安全監管年”為契機，爭取各級政府落實監管機構、人員和經費，成立質量安全股室。無法增加編制機構的，也要在內部進行調劑。要充實鄉鎮監管力量，每個鄉鎮動物防疫站配備1名以上專職監管人員，每村明確1名監督員，每個規模養殖場明確1名監管員。
2、提高檢驗檢測能力。市級檢驗檢測機構負責做好定量定性檢測骨干的技術培訓，采取量檢與速檢相結合的方式開展例行監測。縣市區要健全檢驗檢測機構，做好定量定性檢測人員技術培訓，檢驗檢測機構和鄉鎮站檢測人員實行培訓合格、持證上崗，開展以速測為主、量測為輔的檢驗檢測工作，圍繞推進城區市場準入和基地畜禽水產品產銷對接開展例行監測，結合監督檢查和執法，加強基地與市場的監督抽查。鄉鎮以推進畜禽水產品產地準出為重點，開展日常速測監督抽查。推進畜禽水產品質檢機構“雙認證”工作，有質檢中心項目建設的要力爭通過省局考核驗收，并開展計量認證和機構考核工作。
3、推進誠信體系建設。一是落實畜禽水產品質量安全主體責任。通過加強宣傳、強化監管、嚴格要求、嚴肅整治等措施，不斷增強養殖業生產者、養殖業投入品經營者、畜禽水產品經營者、“三品”認證企業等市場主體的主體責任。二是推行畜禽水產品質量安全承諾制度。建立質量安全誠信檔案，要求養殖業經營主體簽訂質量安全承諾書，向社會公開承諾。三是建立考核評價制度。對承諾執行情況、“三品”企業主體責任落實情況實行考核評價，定期公布考核評價情況；對誠信度較差的畜禽水產品生產經營者實行重點監控，對誠信度較差的獸藥飼料經營單位和“三品”企業實行“黑名單”管理，一旦發現違法行為，取消經營資格和認證資格。
六、加大宣傳培訓，強化應急處置工作
1、加大宣傳培訓力度。廣泛開展畜禽水產品質量安全宣傳，特別是在農資打假、食品安全宣傳周等時段要加大宣傳力度。按照“統一規范、分級分類培訓”的要求，對監管人員進行法律法規、安全生產等知識培訓，對畜禽水產品生產經營者進行質量安全知識、養殖業標準化等方面的技術培訓。通過培訓，不斷提高人民群眾的質量安全意識、監管隊伍的業務素質、生產經營者的守法意識和質量控制技能，形成全社會關注質量安全的濃厚氛圍。
2、提高質量安全事故應急處置能力。按照“有效預防、積極應對、及時控制”的要求，完善應急預案，開展應急培訓和演練，提高應急能力。組建畜禽水產品質量安全專家組，建立第三方應急解讀咨詢機構。各縣市區局要將專家組名單于6月15日前報市局質量安全科。要加強輿情監測，健全信息報告制度，確保問題隱患早發現、早報告、早處置。
實施方案 篇2
為深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，加快實現蓮都區行政審批服務領域“最多跑一次”工作目標，結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“綠水青山就是金山銀山”為戰略指導思想，以“城市共建、經濟共融、福祉共享”為工作主線，大力推進行政審批制度改革，開拓具有蓮都特色的高效審批服務環境，致力打造讓企業和百姓滿意的服務型政府。
二、工作目標
通過對全區行政審批職能部門所有審批服務事項的梳理、分析，形成明晰、直觀的工作方向。充分運用“互聯網+政務服務”平臺，結合“一站式”聯辦審批、投資項目審批代辦等工作機制，進一步簡化審批環節、優化審批服務，努力達到行政審批服務領域“最多跑一次”事項全覆蓋。
三、工作內容
1.即辦事項。該類事項已實現“最多跑一次”，重點在于用好政務服務網平臺，通過在線咨詢、網上辦理、快遞送達努力實現“零上門”。
2.簡單承諾事項。窗口或網上受理申辦材料后，通過內部流轉、審核、簽發后，再由快遞送達，申辦人無需到窗口取件。
3.復雜承諾事項。涉及現場踏勘、方案評審等相對復雜的審批服務事項，結合批前指導、代辦服務、預約服務、上門服務、聯合審批等方式推進。
四、實施步驟
(一)調查摸底階段(20xx年2月上旬)
向相關部門發放《蓮都區“最多跑一次”審批服務事項調查表》，對全區審批職能部門的所有行政審批服務事項和進駐審批中心的非行政單位便民服務事項進行全面調查，重點梳理哪些事項已實現或能實現“最多跑一次”，哪些事項客觀上無法實現，列明相應建議舉措。
(二)制定清單階段(20xx年2月中旬-3月)
按照全面梳理、分類要求、分步快走的.要求，分期分批公布群眾和企業到政府“最多跑一次”辦事事項，條件成熟一批，公布一批。
各單位要發揮主觀能動性，對所屬事項進行分類分析，通過優化流程、簡化環節、減少前置、編印標準化辦事指南、開通網上辦理、證件郵遞送達等形式，為每個事項量身定制優化舉措，制定分批次執行事項清單。
對于已經做到和馬上能夠做到的事項，列入第一類“最多跑一次”清單，于2月份向社會公布;對于目前尚未實現，但近期通過優化舉措能夠實現的事項，列入第二類“最多跑一次”清單，也于2月份向社會公布，并于3月份實現;對于受客觀原因制約，需要省、市支持、多部門聯動、工作復雜敏感、社會影響大，近期較難實現的事項，列入第三類“最多跑一次”清單，于第三季公布，最終達到“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。其中，各部門第一、第二類事項必須達到本部門審批服務事項總數的90%以上。
(三)全面實施階段(20xx年4月-6月)
各單位圍繞工作目標和任務，按照由易到難、由點到面的順序，采取切實有效的行動舉措，將“最多跑一次”改革工作不折不扣執行到位。
(四)考核評議階段(20xx年7月-12月)
委托第三方對全區行政審批服務“最多跑一次”工作進行評估評議，及時向社會通報評議結果，并將評議情況納入對區直部門行政審批服務工作年終考核。
五、工作舉措
1.推進簡政放權，通過減少前置審批、簡化審批手續、優化審批流程，讓企業和群眾共享行政審批制度改革紅利，實現辦事對象少跑腿。
2.推行容缺受理，對具備基本審批條件、申報材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的辦件，經申請人作出相應承諾后，先期予以受理和辦理，同時要求申請人在規定時間內將所缺材料補齊，以此減少辦事對象跑腿次數。
3.推進行政審批服務標準化，明確行政審批服務要素標準、流程標準、裁量準則標準和服務方式標準，編印標準化辦事指南，加強標準化業務培訓，通過規范行政服務行為，做到咨詢一次寫清、表格一次發清、材料一次收清、內容一次審清，減少辦事對象因材料準備不當而多跑的次數。
4.推廣應用政府服務網網上審批系統和投資項目在線審批監管平臺，提高權力事項庫中四星級(網上申辦、取件核驗)和五星級(網上申辦、快遞送達)事項比例，通過事項在線咨詢、網上申報、網上辦理，實現數據跑代替人跑。
5.開通快遞送達服務，實現辦事對象取件環節不跑腿，讓群眾和企業少跑一趟，給異地辦理帶來便利。
6.對投資項目類等復雜審批事項，應用“一站式”聯辦審批、投資項目審批代辦服務等工作機制，提供批前指導、聯合踏勘、聯審聯批、代辦服務、預約服務、上門服務等特色服務，探索實行政府購買服務，讓政府多跑腿實現辦事對象少跑路。
7.對審批環節涉及市級部門的事項，通過市區大聯辦、大代辦，市區聯動共同實現“最多跑一次”。
8.對涉及中介環節事項，進一步發揮中介服務網上競價平臺作用，不斷規范中介服務，為群眾到政府部門辦事“最多跑一次”提供基礎服務，保障行政審批質量和效率。
六、工作要求
1.加強思想認識。各單位要充分認識“最多跑一次”改革的重要性和必要性，要以“干凈干事創新業”作風建設專項活動為抓手，切實增強服務企業、服務群眾的緊迫感和責任感，明確工作任務，加強業務力量，落實工作舉措，確保行動取得實效。
2.加強組織保障。抽調區發改、建設、國土等相關部門審批科負責人，成立行政審批服務“最多跑一次”專項工作組，在區行政審批中心統一辦公，形成部門合力。工作組負責研究和實施行政審批服務領域“最多跑一次”改革工作。
3.加強監督考核。區委、區政府督查室要加強對行政審批服務“最多跑一次”改革推進情況的督查。專項工作組要加強部門工作任務落實情況的監督檢查，定期通報工作開展情況，定期匯報工作進度。區行政審批中心將“最多跑一次”改革工作納入部門行政審批服務工作年終考核內容，對工作落實不力的單位給予年度考核扣分，加大工作推進力度。
實施方案 篇3
一、指導思想
為促進義務教育更健康、均衡發展，按照科學發展觀的要求，立足我校實際，充分重視教育現代化的內涵建設，努力提升學校教育現代化的辦學水平，使學校在辦學條件、素質教育、課程改革、教育質量等方面得到實質性的提高，從而高質量、高標準通過江蘇省教育現代化學校的驗收，加速學校的持續、穩定發展。
二、組織機構和工作要求
（一）“江蘇省教育現代化學校”堰寶中學創建工作領導小組
組長：z
副組長：z
組員：zz
職責：全面負責創建工作的策劃、協調和監督。
（二）“江蘇省教育現代化學校”堰寶中學創建工作小組
組長：z
負責人：z
職責：開展創建工作的各項活動和檢查。
工作小組下設以下各組：
1、“江蘇省教育現代化學校”堰寶中學創建工作材料小組
組長：z
負責人：z
職責：負責創建工作的材料準備。
2、“江蘇省教育現代化學校”堰寶中學創建工作教學小組
組長：z
負責人：z
職責：負責創建工作中各學科的課堂教學、教師備課、學生作業等準備工作。
3、“江蘇省教育現代化學校”堰寶中學創建工作常規管理小組
組長：z
負責人：z
職責：負責創建工作中教師、學生的常規教育管理；校園的環境衛生、安全教育管理。
4、“江蘇省教育現代化學校”堰寶中學創建工作后勤保障小組
組長：z
組員：z
職責：按爭創要求，添置相關設備，管好、用好各專用室的設備及教室的媒體，學校教育教學資源及信息化的使用、管理。
5、“江蘇省教育現代化學校”堰寶中學創建工作現場迎檢小組
組長：z
組員：zz
職責：校容整潔。師生精神飽滿、行為規范。好課率高。廣播操整齊、大課間熱烈、專用室突出亮點，展示與接待過程流暢，充分顯現學校辦學水平。
三、實施步驟：
（一）宣傳發動階段（時間：20xx年3月）
1、開好學校行政會議，成立創建領導、工作小組，做好分工。
2、召開創建動員會，統一思想，提高認識，強化全體教職員工的創建意識，認識到“江蘇省教育現代化學校”創建工作的必要性、重要性。
（二）實施階段（時間：20xx年4月—8月）
1、材料組：
（1）召開第一次材料準備聯席會，對照申報表和自評表，完成內容，裝訂成冊上報局基教科。（4月）
（2）召開第二次材料準備聯席會，啟動創建的`材料工程。將創建的C級材料指標分配給各個組員，落實到人，承包負責。組織到兄弟學校學習，在領會要求的基礎上梳理好材料目錄，形成材料框架。各自將初步形成的材料進行交流，互相學習，互相補充，使得整個材料系統性更強，內容更完備。（5月）
（3）召開第三次材料準備聯席會，材料整理：各小組按《評估標準》C級材料指標整備材料。（6月）
（4）召開第四次材料準備聯席會，材料匯總，發現問題，及時解決后匯總，最后整理成型，裝訂成冊。（7—8月）
（5）召開第五次材料準備聯席會，完成“江蘇省教育現代化學校”創建匯報材料的撰寫、修改和定稿。（9月）
2、教學組：
（1）做好每月教學常規考核工作檢查，對發現的問題進行歸類匯總，提出整改意見，并向全體教師作好部署。（4—6月）
（2）形成良好的師生教學，學習常規、習慣。（4—6月）
啟動迎檢課堂教學工程，完成磨課工作，好課率達80%以上。各學科教師定好迎檢課堂教學內容，精心設計好教學設計，互相交流、修改，完成第一次試上；根據第一次試上情況，再次修改課堂教學設計，完成第二次試上，初步定型，迎接預驗收。（9—10月）
（3）校園網及時更新。教研組、班級建立網頁，有一批質量高、內容豐富的學習資源，并且及時充實更新。（9月）
3、常規管理組：（4—6月）
（1）狠抓常規禮儀：升旗、課間、就餐、待客、儀表、集合、愛護公物等方面。
（2）做好校園環境（班級文化）的建設，確保校園環境潔、凈、美。
（3）校園管理有序，環境整潔，教室、辦公室及其它各室窗明幾凈，設施擺放有序，課桌、師生車輛上線。
4、后勤保障組：
（1）對圖書、體育器材、實驗儀器、電器設備等進行迎檢整理，包括各個專用教室的現代化教育裝備，列出缺額裝備清單和需添置裝備清單。（5月）
（2）對照《教育現代化學校裝備標準》，盡可能按要求裝備各個專用教室，配齊各類器材設施。同時做好登記造冊，列出各類物品清單。（6月底）
5、現場迎檢小組：
（1）召開第一次現場迎檢分工會，談論迎檢預案。（5月）
（2）召開第二次現場迎檢小組會議，形成迎檢預案。（6月）
（三）預驗收階段（時間：20xx年9月）
1、根據預檢反饋的情況和意見，開好一個預檢總結匯報會，就各方面存在的問題和不足，進行反思和整改，確保“江蘇省教育現代化學校”驗收以高質量高標準通過。
2、繼續完善“迎檢課”各學科教師繼續修改教學設計，進行第二輪磨課，以滿意為止，確保驗收時優良課率在80%以上。
3、教學工作小組組織教學“五認真”工作檢查，做好檢查記錄。如再發現問題，實行專人負責，限日改正。
（四）驗收階段（時間：20xx年10月）啟動堰寶中學迎檢預案。
堰寶中學
實施方案 篇4
根據《市城市市容和環境衛生管理條例》、《市人民政府市容環境衛生“門前三包”責任制實施辦法》以及市城管委《市城區臨街門前管理責任制實施辦法》的規定，為加強我區市容環境衛生管理，落實臨街單位（經營業主）市容環境衛生責任區的相關責任義務，完善工作機制，實現長效管理，特制定本實施方案。
一、目標與宗旨
以創建全國文明城市、國家衛生城市，實現長效化、精細化管理為目標，通過城區臨街門前管理責任制的落實，建立完善“管理為核心、自律為關鍵、作業為基儲執法為保障”的臨街門前管理模式，從而實現道路平整干凈、門前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規范的目標。
二、組織機構
為加強對門前管理責任制的領導，成立門前管理責任制實施領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。各街辦（鎮、場）均應設立門前責任制工作領導小組，制定相應實施方案并組織好自查自評工作，區直各責任單位負責配合實施。
三、范圍與內容
（一）門前責任制范圍
本實施方案所稱臨街門前管理，是指道路、街巷兩側的各類責任單位（經營業主）的責任區域。
（二）門前責任制內容
臨街門前無暴露垃圾、無亂停放車輛、無出店營業、無占道攤點、無亂堆放物品、無亂張貼（亂刻畫、亂涂寫）、無亂掛亂拉、無店招店牌不規范和污損、無亂晾曬;建筑裝修工地門前無污染物；公共綠地無空禿、行道樹無缺株、綠化設施無缺損；門前路面平整無坑塘、無沉陷、無臃包、無積水，窨井蓋無缺失，墻面落水管完好。
（三）臨街單位（經營業主）責任
1、不亂涂寫、亂張貼；不亂晾曬、亂吊掛物品；店招店牌按規定設置，保持完整、清潔；不出店經營；不亂停車；門前門后不亂堆放物品、雜物；按市容環衛部門要求定時定點投放垃圾袋；不向門外傾倒、排放廢棄物；做到門前清潔，每天清掃，每周大掃除。
2、對他人在自家門前責任范圍扔垃圾、亂畫亂貼、亂停車、亂吊曬、擠占盲道等行為進行制止，并及時清理。
3、對他人在自家門前責任范圍破壞市政、市容、綠化及園林設施或占道經營等行為，及時進行制止；對勸阻無效或已經造成市政、市容、園林綠化設施硬件損壞的，及時向街辦（鎮、場）或城市管理部門舉報。
四、措施與分工
（一）單位(經營業主)自律：臨街責任單位（經營業主）是該項工作的核心與細胞，應按照門前管理責任制標準做到“三個有”，即有保潔制度（每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動）;有保潔隊伍或人員（明確自有保潔隊伍或人員，或委托專門保潔隊伍或人員）；有垃圾投放容器和保潔工具，確保責任事項的落實。
（二）區門前管理責任制工作領導小組：鞏固和完善以區長為第一召集人、分管副區長為召集人、各部門和各街辦（鎮、場）行政主要負責人為成員的門前管理責任制聯席會議制度。強化區聯席會議牽頭、協調、指揮、決策作用，對久拖不決或對涉及部門較多、較復雜的重大問題進行調處。
（三）街辦（鎮、場）：作為門前責任制屬地管理的主體，應積極履行宣傳、巡查、督促的職責，做到“三個有”，即有一套長效管理工作機制；有一批宣傳員、指導員和志愿者；有一支督察糾錯隊伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組，引導臨街責任單位（經營業主）自我約束、自我管理，由街辦（鎮、場）與各自律小組簽訂責任狀，每季度開展“優、中、差”評比，使單位（經營業主）自覺落實門前管理責任。要劃定范圍，與臨街單位（經營業主）簽訂并送達《市城區臨街門前管理責任制單位（經營業主）承諾書》，督促其履行責任義務。
街辦（鎮、場）對臨街單位（經營業主）發現的市政設施等硬件方面的問題，根據道路劃分，分別及時告知區相關職能部門。對臨街單位（經營業主）不落實門前責任制，通知執法部門實施處罰；對屢教不改或處罰不到位的報區聯席會議。
（四）區城市管理局：負責門前責任制牽頭、協調、督促。指導各街辦（鎮、場）做好門前責任制工作，及時溝通；建立門前管理責任制考評獎勵機制，開展“百里挑一好店主（單位）”等主題評選活動，以街辦（鎮、場）為主進行日常考評，區城市管理局進行審核，對獲獎商戶授予獎牌；及時對環衛設施問題進行整改，督促各市容所和局清運公司清掃、沖洗道路和定時收集垃圾，規范作業，確保廢物箱無污損、垃圾箱規范管理。
（五）區城建局：及時對市政、綠化設施問題進行整改，規范作業，確保設施完好，公共綠地無裸露土地，行道樹無缺株（死株），綠化設施無缺損。
（六）區商務局：對集貿市場進行監管
（七）區環保局：對單位（經營業主）違反環保行為進行監管。
（八）區行政執法分局：作為落實門前責任制的有力保障，負責日常執法，加強監督、處罰的力度，對門店、街辦（鎮、場）告知的違章戶，采取有效措施實施處罰；落實集貿市場周邊（門口）門前責任制。
（九）工商局、地稅局、區衛生局、區文明辦：把門前責任制考核結果和排名作為誠信單位、文明單位評選依據;對不履行門前責任、屢教不改的或處罰難以到位的，由區聯席會議提出意見，有行政主管單位的應對相關責任人作出處理，工商、稅務、衛生等行業主管部門應結合各自職能積極配合，對情節嚴重的'，工商、衛生部門應依法依規責令停業或吊銷證照。
（十）公安分局：對暴力阻撓門前責任制落實的當事人和相關責任人采取有效措施。
（十一）交警部門：對亂停放車輛進行糾處。
五、保障措施
（一）建立“門前三包”管理臺賬和教育處罰臺賬。管理臺賬記錄以路段為單位的門店的各種信息和日常巡查情況；教育處罰臺賬記錄門店落實“門前三包”責任制情況。對拒不接受處罰的門店，管理部門應及時記錄在教育處罰臺賬上并抄告區工商、衛生部門。
（二）建立“門前三包”聯審制度。區工商、衛生部門辦理執照時，應了解該單位的門前三包責任制落實情況，加強該項工作的前置審批；同時配合管理單位，在日常管理和辦理執照年檢時，督促拒不接受處罰的單位落實責任。
（三）建立聯動工作機制。一是加強日常管理力度。街辦（鎮、場）對臨街單位（經營業主）發現的市政設施等硬件方面的問題，根據道路劃分，分別及時告知區相關職能部門或市城市管理部門。對臨街單位（經營業主）不落實門前責任制，通知執法部門實施處罰；對屢教不改或處罰不到位的，由街辦（鎮、場）拍照或錄像取證，報區聯席會議；區各職能部門要積極落實和配合門前責任制工作，落實專人負責。二是加大考核整治力度。由街辦（鎮、場）牽頭，整合街道城管科、執法中隊、市容所、工商所、衛生防疫站、派出所等部門力量，對責任單位實行每月一次考核和綜合整治，形成“五力合一”推進管理。三是定期召開聯席會議，區、街（鎮）兩級定期召開由管理單位、城管執法部門和有關職能部門參加的聯席會議，及時解決管理與執法中存在的問題。
（四）門前管理責任制納入各街辦（鎮、場）及區相關部門的績效考評和經濟社會發展考核（城市管理部分）。區創建辦、區文明辦要將門前管理責任制納入全區綜合目標考核內容（對各街辦（鎮、場）、各部門的年度目標管理考核）。
實施方案 篇5
民營是激發區域經濟活力的法寶，民資是做大經濟總量蛋糕的酵母，民富是涵養地方財力的源泉。今年以來，我們全市上下按照南通市爭創民營經濟第一大市的要求，牢固確立“招商等于零，一切等于零”的工作理念，全面落實科學發展觀，高度重視民營經濟的招商引資工作，創新思路、攻堅克難、奮發進取，全市民營經濟招商引資呈現“撐桿跳”的強勁發展態勢，為完成全年招商引資目標任務奠定了堅實的基礎。
一、搶抓機遇、放大優勢，全面實現民營經濟招商引資新突破
今年以來，我們牢牢把握我國市場經濟體制不斷完善，民營經濟重要地位日益提升的歷史機遇；牢牢把握各級政策扶持力度不斷加大，民營經濟發展環境日益改善的歷史機遇；牢牢把握我市區域競爭優勢不斷凸現，各地民資涌入趨勢日益明顯的歷史機遇；牢牢把握我市民間資本實力不斷增強，群眾創業致富熱情日益高漲的歷史機遇。全力放大我市的區位優勢、大橋優勢、江海岸線優勢、土地優勢和產業優勢，全市民營經濟招商引資實現了新突破。1－8月份，累計新批民資企業家，新批民營企業注冊資本億元，引進境內市外民資億元，同比增長%，實現在外成功人士回鄉興辦民營企業家、民營企業合資嫁接家、外地民營企業來啟落戶家。我市民營經濟招商引資呈現如下特點：
（一）招商領域不斷拓展，投資總量強勁攀升。今年以來，我市招商引資的領域已由以工業項目為主，逐步向農業、餐飲業、房地產開發、基礎設施建設等領域拓展，一個多領域、多層次、大開放、大引進的格局正在形成。據統計，1－8月份我市民營經濟招商引資的農業產業化項目、工業項目、基礎設施項目、三產項目分別占項目總數的17.4%、73.5%、4.9%、4.2%。全市民營經濟招商引資共達成意向、協議項目353個，協議總投資160.31億元，民營經濟完成固定資產投資億元，同比增長%。
（二）產業結構不斷優化，項目質量顯著提高。項目投入逐步從傳統的紡織服裝向機械電子、生物醫藥、船舶制造等高科技含量、高市場容量、高附加值的產業轉移，形成了一批產業關聯度強、企業集聚度高的特色行業集中區，生物制藥、精細化工、機械電子等科技含量較高的項目占項目總數的49.7％，呈現出傳統產業與新興產業、勞動密集型產業與技術、資金密集型產業齊頭并進的局面，如總投資8250萬元的江蘇正泰醫藥化工有限公司的醫藥化工項目、總投資8000萬元的南通平川數控機床有限公司的數控機床項目等一批科技含量和附加值較高的大高外民資項目紛紛落戶我市。
（三）引資重點不斷突出，區域特色日趨明顯。我們緊緊抓住上海產業升級、城市功能調整和眾多企業向周邊地區轉移的機遇，利用地緣優勢，將長三角作為招商引資的主攻方向，主動對接蘇浙滬，積極參與長三角地區的交流和合作。今年以來，多次在上海、浙江、蘇南等地開展項目推介和招商引資活動，取得了較為顯著的成效，共接受上海轉移來啟的500萬元以上在建項目35只，計劃總投資12.58億元，今年已完成實物工作量2.16億元；接受浙江轉移來啟的在建項目15只，計劃總投資4.26億元，今年已完成實物工作量9170萬元。
（四）單體規模不斷擴大，重大項目進展順利。今年以來，啟東民營經濟招商引資簽約項目單體規模一改過去幾十萬、幾百萬元體量較小的特點，實現了新的突破，1-8月份，簽約項目的平均單體規模為4541萬元，其中投資額在5000萬元以上的項目有65個，投資規模在5億元以上的項目有2個，均創啟東民營經濟招商引資的歷史之最。1-8月份，啟東在建、竣工的500萬元以上的投資項目有只，投資額為億元，同比增長%，其中超千萬元重大項目只，計劃總投資億元，占全部投資額的%，如總投資1.64億元的南通惠港造船有限公司的造船項目完成技改實物工作量4000萬元，總投資1.37億元的南通衛邦管業公司的民用管道項目完成技改實物工作量3720萬元等都已進入在建階段。
二、升溫聚焦、巧解難題，大力實施民營經濟招商引資新舉措
今年以來，我們把民營經濟招商引資作為提升區域競爭力和綜合實力的關鍵突破口，努力保持招商引資工作在新的更高平臺上快速發展，全市上下瞄準全年目標，不斷鼓勁、升溫、聚焦、加壓，掀起了一輪又一輪的大招商熱潮。
（一）突出行政推動，營造民營經濟招商引資競爭氛圍。今年以來，我們進一步加強了民資招商的行政推動，強化了“市外就是外”的意識，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領導到位、人員到位、責任到位、考核獎懲到位，并與外資招商一同動員部署、一同組織推進、一同考核獎懲，調動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業家來啟投資興業。年
初，我們按照“攀高爭先、跨越奮進”的要求，召開了全市招商引資動員大會，對全力推進招商引資新的“撐桿跳”進行了全面發動，提出了20xx年全市招商引資的高點定位目標，對民資招商任務給予了明確，并以任務書的形式分解下達給各鎮（鄉）和部門，使招商引資工作目標早明確，責任早落實，壓力早傳遞。我們還完善了招商引資考核辦法，變年度考核為分季考核，并建立“月推進、季講評”考核督查制度，每月召開由分管領導參加的招商引資工作推進會，公布各地實績和排名，對先進單位頒發“月度流動紅旗”；每季召開由主要領導參加的點評會，對先進單位兌現獎勵，后進單位坐“黃牌席”，從而激發了各地的榮譽感和責任感，各級領導在民資招商上真正做到思想上放開膽子，工作上放開力度，領域上放開招商，親自帶隊組織各種招商活動，指導、推進重特大項目，形成了齊心協力抓民資招商的濃厚氛圍。
（二）突出節會招商，搭建民營經濟招商引資活動平臺。組織招商節會，并不是勞命傷財、追求轟動效應，而是對投資環境的大推介、對外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動。我們把舉辦招商節會作為招商引資的重要抓手，掀起一浪高過一浪的招商引資熱潮。春節剛過，我們就展開了聲勢浩大的“春季攻勢”。組織召開在外成功人士新春座談會，動員他們回鄉投資興業，創辦實業；舉辦了第五屆科技五金交易會，共設置165個攤位，吸引了2萬余名經銷商成交量達到10億元；舉辦了第二屆民間投資懇談會，共有127個項目簽約，其中超5000萬元人民幣的有18個，共協議利用內資32.08億元。5月份我們組織舉辦了第五屆海鮮節暨國際經貿洽談會，簽約項目143個，總投資額83.83億元，集中開工項目163個,總投資額43.62億元，推介項目199個，順利實現了簽約一批、領證一批、到帳一批、開工一批、推介一批這“五個一批”項目的預定目標。組織了形式多樣的“夏季攻勢”。7月份，在上海舉辦了“接軌大上海、融入長三角”啟東投資環境說明會，邀請上海市領導和客商200多名，簽約項目20多個。8月、9月我們又在浙江寧波、溫州、臺州、慈溪等四個民資活躍地區舉辦了投資環境說明會，共邀請客商名，簽約項目個，總投資額億元。同時，我們還認真組織參加了南通市在北京、上海、溫州召開的投資環境推介會。
（三）突出駐點招商，構筑民資招商的前沿陣地。在招商引資競爭日益激烈的今天，抽調精兵強將，組織一支專業的招商隊伍，在商賈云集的地區實行駐點招商，是我市開展招商引資的一大特色。今年我們進一步調整、充實招商力量，建立優勝劣汰機制，把一批政治素質好、業務能力強、有較強事業心、責任感的優秀人才充實到了12個招商分局和各專業招商隊伍中。切實加強對招商分局前方信息的后道處理，做好招商分局引進外商的接待工作，合理選擇項目落戶地點，提高信息資源的利用率和項目的成功率。市委、市政府主要領導帶領巡視組分赴各招商分局駐地，進行實地督查考察，加強對駐點招商工作的指導。今年以來，我市駐點招商取得了較好成績，共引進民資項目個，新批注冊資本萬元，引進民資萬元，分別比去年全年增長%、%。
（四）突出產業招商，做好民營經濟招商引資配套文章。能否實現產業招商是招商引資工作能否取得突破性進展的一個重要環節。我們重點加快了“兩個推進”。第一，加快推進民營經濟招商工作向“產業對接”轉變。深入研究、分析和挖掘自身的產業優勢，全方位凸現啟東的產業特色，重點依托我市電動工具、生物醫藥化工、輕紡服裝、機械電子等優勢產業和產品，積極搞好相關產業的對接和產品配套。深入研究產業鏈結構，利用產業集群優勢和上下道的'客戶優勢進行招商，有的放矢，積極引進產業龍頭和配套項目，充分發揮產業集聚效應，打造優勢產業板塊。第二，加快推進沿江大開發專題招商。我們積極依托我市的產業結構和區位條件，繼續凸現啟東地處上海一小時都市圈、臨江靠海、交通便捷、水資源、土地資源豐富和商務成本低等優勢條件，有重點有目標地做好大用水量、大能耗產業轉移的承接工作。加強了對重點產業配套項目的跟蹤工作，特別是對產業鏈長、有帶動效應的潛力項目進行重點服務，主動上門推介，堅持打好“盯、粘、搶”攻堅戰，盡快吸引一批產業配套性強的大項目落戶啟東。另外，我們還積極跟蹤境內上海、浙江、蘇南、廣州、廈門等產業梯度轉移輸出地，早安排、早出擊、早跟蹤、早掛鉤，快人一步走出去，精心籌劃搶機遇，務求取得實效。
（五）突出重點項目，提高民營經濟招商引資規模檔次。重點大項目對我市經濟發展具有強大的支撐作用和牽引作用。今年以來，我們始終把重大項目作為民營經濟招商引資的重中之重，市委市政府領導親自掛帥，緊緊抓在手上，組織各有關部門的主要負責人成立專門工作班子，集中主要精力，進行不間斷跟蹤、高規格接待、高層次洽談、一攬子協調、高效率服務，取得了良好的成效。我們還注重邀請在具有較高知名度和較大影響力的重要客商來啟考察，向其介紹我市獨特的區位優勢、優越的投資環境和巨大的發展潛力，增強其投資啟東的吸引力。聘請其擔任啟東高級經濟顧問、招商大使，充分利用其在客商中的影響力，宣傳啟東、推介啟東，為我市的招商引資牽線搭橋。今年以來，我們先后邀請了東莞臺商協會會長、世界臺商協會永遠名譽會長、溫州總商會副會長等區域性領軍人物來啟東訪問，在他們的帶動之下，吸引了近百名中外客商來啟考察，相繼簽約一大批規模較大的民資項目，同時也為將來進一步的合作打下了良好的基礎
（六）突出區域特色，形成民營經濟招商引資集聚載體。我們把突出我市區域優勢，加快開發區和工業集中區建設進程，招商引資的重要載體，精心規劃，加大投入，強勢推進。目前，市經濟開發區已簽訂拆遷協議戶，騰出土地面積平方米，完成道路建設、土地平整、通水通電等基礎設施建設實物工作量萬元
。今年以來共引進民資項目個，引進資金億元。同時在去年建設10萬平方米標準廠房的基礎上，今年又規劃建設30萬平方米標準廠房，通過建設標準廠房“筑巢引鳳”的方式，已興辦了各類企業50多家。我們還進一步發揮我市海洋資源優勢，以省級海洋經濟開發區為依托，加快呂四國家級中心漁港建設，把開辟和建設民營經濟集中區放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規模的臨港工業區，做強做大海洋產業，今年以來共引進相關產業項目個，總投資億元。電動工具產業是我市最具發展潛力的一個特色產業。南通市政府把它作為特色板塊經濟進行重點培育和扶持，今年以來我們進一步夯實電動工具產業基礎，放大營銷網絡優勢，加快推進科技五金工業集中區建設，加強與國內外電動工具企業的交流合作，大力引進一批電動工具生產和配套企業，今年以來共引進項目個，總投資億元，特別是投資1個億的中國天汾電動工具國際商貿城的開工，為五金工具招商搭建了更高的平臺。我們還利用北新鎮沿江灘涂的土地優勢，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業紛紛外遷的機遇，促進項目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業落戶園區，目前已簽約企業家，總投資億元。另外，我們還積極利用江海岸線優勢，吸引造船以及配套企業落戶，目前已經簽約有等企業家，總投資將達億元。
（七）突出巧解難題，營造民營經濟招商引資最佳環境。我們把國家宏觀政策調控階段作為啟東強攻招商引資、積蓄發展后勁、實現跨越發展的一個極佳機遇期來認識和對待。我們認識到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業和項目的承載能力，在項目投入的區位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競爭優勢。因此，在同樣受到宏觀調控的環境下，我們堅持科學發展觀，積極化解發展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來啟東考察，來啟東投資。我們通過用足已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發后備的，優化配置，集約用地。使科技含量高、投資強度大、產業帶動力強和對地方財稅貢獻大的民資項目特到優先保證。通過加強銀企合作，引導金融機構積極向上爭取指標，組建擔保公司，優先滿足一批有市嘗有效益、有信譽的中小項目的資金需求。通過抓好有序用電，幫助企業調整生產計劃，組織用電大戶合理錯峰，保證重點項目的用電需要。通過動員、鼓勵機關、事業單位工作人員以提前退休、離崗創業等途徑到工業企業從事管理工作，健全完善了技工培訓體系，加大了普通工人引進力度，指導、幫助引進企業解決用工問題。在軟環境上，我們狠抓各項政策的落實。要求各級各部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態度，擺正位置，無條件地服從政策，創造性地執行政策，確保將市里出臺的優惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。以《行政許可法》出臺為契機，進一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的全過程服務。繼續實施大環境整治,對政令不暢、亂收費亂罰款亂攤派等問題進行嚴肅整治，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴懲不貸。對“三亂”行為和破壞投資環境的案件,做到發現一起,查處一起,曝光一起,既追究當事人責任,又追究領導的責任。
三、鎖定目標、一著不讓，全力推進民營經濟招商引資新跨越
在充分看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我市招商引資面臨的困難和挑戰，還存在著一些不容忽視的薄弱環節，諸如資金到帳率需要進一步提高、項目科技含量需要進一步擴大、民資生存環境需要進一步優化等。如果我們稍有松懈，就會慢人一拍，遲人一步，痛失良機。因此，我們將進一步增強危機感、緊迫感，努力搶占先機，爭得主動，以更大的力度推進全市民營經濟招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標。
（一）進一步創新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發動全體黨員干部和廣大市民繼續以海納百川的胸懷、攻堅克難的勇氣、一往無前的銳氣、當仁不讓的霸氣，利用一切關系，疏通一切渠道，積極參與民營經濟招商引資工作。在抓開放力度上，繼續發揮傳統招商方式的優勢，積極開發運用網絡招商、媒體招商、會展招商等現代招商方式，節約招商成本，擴大招商成效，形成新一輪招商引資強勁攻勢。
（二）進一步拓展民資招商領域。充分發揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長、環保容量大等優勢，努力實現我市民資招商由工業項目為主，向一二三產業項目并舉轉變；充分發揮大唐電廠在我市動工的優勢，突出大能耗量項目招商；充分發揮我市三水交匯、風光獨特的優勢，突出旅游項目招商；充分發揮我市教育水平領先優勢，突出教育項目招商。繼續在鞏固和擴大吸引港資的基礎上，通過組團參加境外大型展銷會、博覽會、交易會等，加大對地區招商引資境的規模和頻度，從而加快外向開拓的步伐，大跨步融入世界經濟。
（三）進一步提高項目科技含量。充分發揮我市基礎教育比較發達的優勢和毗鄰上海、容易獲得高技術人才支撐的優勢，加大對技術、資金密集型項目的招商力度，提高引資項目的投資密度，原則上要求進開發區項目投資密度每畝不低于15萬美元，一般鎮鄉項目投資密度每畝不低于50萬元人民幣，實現引資項目由勞動密集型向技術密集型、資金密集型并舉轉變；
（四）進一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經濟領域上放活發展政策，在非經濟領域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優惠的政策，激活一切生產要素，以我們現有企業為平臺，吸引投資者參與企業技術改造，提升民營經濟經營層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強化各鄉鎮部門間的合作，合力于民營經濟招商
引資，促使一批體量大、后勁足、產業關聯度強的大項目盡快向開發區等市級以上園區集聚，做大規模、做強特色、做出優勢。進一步強化親商、安商、富商的服務舉措，迅速推動以外引外、以商引商，形成引進一個、帶來一群、建成一片的“連鎖效應”、“裂變效應”、“磁場效應”。
（五）進一步優化民資生存環境。加快經濟體制創新，解決好民營經濟發展中存在的制度“瓶頸”，堅持市場化改革方向，為經濟發展創造良好的體制條件。簡化辦事程序，公開公正收費，規范執法檢查，推行事前警示，加強信息指導，完善司法服務，放寬經營范圍，放寬投資者資格，放寬注冊登記和投資方式限制，減低民營經濟進入門檻，不折不扣落實國家各項優惠政策。在優化服務上，由注重前道服務為主向前后道服務并重轉變，在引資項目批準、登記和資金到帳后，我們要強化后道服務意識，進一步健全后道服務的組織協調機構，對引資重大項目實行定期的現場辦公制度，協調解決項目建設過程中遇到的各類難題。對現場辦公會議形成的一致意見，要求各相關單位必須堅決服從，并切實貫徹執行。對陽奉陰違、阻礙項目進程、侵害投資者合法權益的行為，予以堅決懲處，絕不手軟。
（六）明確更嚴的考核。我們將進一步強化責任分解，狠抓序時進度，定期督促推進，加大獎懲力度。將工作目標、工作任務、工作績效、工作獎懲細化到每一個責任單位、每一個責任人。定人、定責、定進度，狠抓到帳率、開工率。進一步強化“一月一推進、一季一講評”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實績、增幅及序時進度情況，努力形成你追我趕的競爭氛圍。在考核時段上，變以往一年一次年終考核為按序時進度分兩個方面、四個階段考核。對月度考核前三名的單位頒發流動紅旗，對有到帳實績的當即兌現獎金，對完成序時進度且考核得分前三名的，進行表彰獎勵；對不能按序時進度完成任務的，則要求說明情況，拿出改進的辦法和措施。到年底仍不能完成任務的，除通報批評外，對主要領導和分管領導進行誡免談話，實行評先評優一票否決。
加快發展民營經濟，是大勢所趨、民心所向，堅定不移地推進民營經濟招商引資，是加快經濟社會跨越式發展的一項重大戰略舉措。我們將以這次現場推進會為契機，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領導，學習借鑒兄弟縣市先進經驗，進一步發揚雷厲風行、只爭朝夕的工作作風，自信篤行、拼搏奮進的實干意識，攀高爭先、跨越奮進的時代精神，解放思想、開拓進取，同心同德、埋頭苦干，把民營經濟招商引資的號角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開創我市民營經濟發展新局面。
【實施方案】相關文章：
小學安全實施方案實施方案03-27
實施方案04-24
【經典】實施方案08-09
[精選]實施方案07-30
實施方案【精選】08-14
（精選）實施方案08-20
實施方案（精選）09-08
實施方案（經典）08-17
(經典)實施方案08-15
[經典]實施方案09-04