撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)精選15篇
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案要怎么制定呢？以下是小編精心整理的撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)，希望能夠幫助到大家。
撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)1
今年以來，景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措來抓，多措并舉，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，確保現(xiàn)有耕地應(yīng)種盡種，為農(nóng)民致富增收擴(kuò)渠道，為鄉(xiāng)村振興添活力。
撂荒地里孕育新希望
初夏時(shí)節(jié)，景泰縣草窩灘鎮(zhèn)北面的蘭飛農(nóng)場(chǎng)里，綠油油的玉米苗在微風(fēng)中輕輕搖擺著身姿。另一邊，大型機(jī)械來回穿梭，深翻后的土地開出一壟一壟的“黃土花”。經(jīng)驗(yàn)豐富的老農(nóng)說，再經(jīng)過澆水、覆土，土壤變得疏松后就能種油葵了。
景泰屬溫帶干旱大陸性氣候，晝夜溫差大，干旱少雨，干旱山區(qū)土地撂荒嚴(yán)重。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的'村莊移民搬遷至灌區(qū)，原居住區(qū)域耕地多年無人耕種，也成了撂荒地。
記者從景泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，景泰縣承包地確權(quán)面積104.74萬畝。根據(jù)核查統(tǒng)計(jì)，實(shí)際撂荒地14.81萬畝（包括鹽堿地1.2萬畝、降雨量在200毫米以下的旱地2.58萬畝、坡度在25°以上的耕地0.27萬畝），永久基本農(nóng)田撂荒8.75萬畝。
撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺(tái)《景泰縣撂荒地專項(xiàng)整治工作方案》，成立景泰縣撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)督導(dǎo)專班，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)盯住抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地整治工作有序開展。
“一地一策”推進(jìn)撂荒地整治
在掌握撂荒地底子的基礎(chǔ)上，景泰縣認(rèn)真分析撂荒原因，緊盯整片撂荒等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)“把脈”，提出“復(fù)耕復(fù)種一批、集中流轉(zhuǎn)一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”，“一地一策”激活土地要素。
一條山鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地64566畝，其中撂荒地2689畝，主要分布在蘭化農(nóng)場(chǎng)、蘭煉農(nóng)場(chǎng)、蘭石農(nóng)場(chǎng)、長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)場(chǎng)等33個(gè)駐景農(nóng)場(chǎng)，土地鹽堿化嚴(yán)重。
針對(duì)駐景農(nóng)場(chǎng)管理現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，一條山鎮(zhèn)建立了撂荒土地電子臺(tái)賬，繪制了耕地撂荒地分布圖，通過多重手段“盤活”土地資源，讓閑置多年的土地重?zé)ā靶律薄?/p>
一條山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任劉光英說：“我們對(duì)農(nóng)場(chǎng)沒發(fā)包出去的地，集中劃片，流轉(zhuǎn)給合作社或者是種植大戶進(jìn)行集中整治。對(duì)鹽堿比較嚴(yán)重、排水還不夠暢的地，由鎮(zhèn)政府牽頭，對(duì)土地進(jìn)行深翻、晾曬，打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物，逐年逐步進(jìn)行改善，有效推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。”
長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郝龍告訴記者，長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)場(chǎng)前幾年因土地鹽堿化嚴(yán)重，棄耕600余畝土地。排堿渠現(xiàn)在已修好，土地堿化有所好轉(zhuǎn)，他們響應(yīng)政府撂荒地整治政策，對(duì)內(nèi)號(hào)召職工進(jìn)行棄耕地復(fù)耕，已經(jīng)種植了300余畝，剩余棄耕地對(duì)外流轉(zhuǎn)給合作社和種植大戶。
據(jù)了解，截至目前，一條山鎮(zhèn)已整治撂荒地1628.21畝，占撂荒地總數(shù)的61%。在主體復(fù)耕方面，已對(duì)接農(nóng)場(chǎng)總公司三聯(lián)景泰農(nóng)牧公司，5月份開始試種石葉草。
復(fù)耕復(fù)種正當(dāng)時(shí)
田家勤力作，蓑笠事春耕。景泰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委縣政府整治撂荒地政策，利用春耕時(shí)機(jī)，充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群，多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，讓農(nóng)民既明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)利，又明白保護(hù)耕地義務(wù)。
同時(shí)，景泰縣大力推行耕地保護(hù)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等國(guó)家涉農(nóng)惠農(nóng)政策與耕地種植直接掛鉤，做到“誰種補(bǔ)誰、多種多補(bǔ)、不種不補(bǔ)”，激發(fā)農(nóng)戶種地?zé)崆椋粚?duì)外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶，動(dòng)員農(nóng)戶“誰的孩子誰抱”，將耕地交由親友代耕代種，避免耕地撂荒；對(duì)無人耕種的撂荒地由村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一整治托管，整治后返還給農(nóng)戶或流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)主體。
此外，景泰縣把土地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)作為撂荒土地復(fù)墾的有效手段，大力發(fā)展“旱變水”工程，興建各類調(diào)蓄水庫，將撂荒地整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效結(jié)合，對(duì)積極參與撂荒地復(fù)墾、流轉(zhuǎn)面積大的經(jīng)營(yíng)主體，在流轉(zhuǎn)費(fèi)用優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、項(xiàng)目爭(zhēng)取上給予支持。
截至目前，景泰縣通過整治改造、土地流轉(zhuǎn)、村集體收回等措施，已整治撂荒地11.43萬畝，整治率達(dá)到77.18%，復(fù)耕復(fù)種4.62萬畝。
撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)2
近年來，太平鎮(zhèn)始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，握實(shí)米袋子作為工作的重中之重，積極采取有力措施，在撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作中取得新成效。
幾年前，太平鎮(zhèn)部分耕地因?yàn)閯趧?dòng)力轉(zhuǎn)移和自然條件變化等原因，出現(xiàn)了連片撂荒棄耕問題。去年以來，太平鎮(zhèn)積極宣傳撂荒地復(fù)耕復(fù)種政策，推行撂荒耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)托管服務(wù)，試點(diǎn)對(duì)撂荒耕地免收3年租金，以“農(nóng)機(jī)合作社代耕+農(nóng)戶自耕”方式逐步解決連片耕地撂荒問題。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，太平鎮(zhèn)農(nóng)辦主任黃作雄介紹了撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的基本工作情況和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)符國(guó)洪、崔祺斌、溫盈春就進(jìn)一步推動(dòng)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種提出要求。
春種一粒粟，秋收萬顆籽。下一步，太平鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)抓好復(fù)耕復(fù)種生產(chǎn)工作，加大宣傳力度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，為農(nóng)戶耕種創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保復(fù)耕復(fù)種工作順利進(jìn)行，讓撂荒耕地“活”起來。
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為有效解決農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)狀，加快恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)步伐，最大限度提高耕地利用率，連日來，殷匯鎮(zhèn)滄埠村積極謀劃，多措并舉，盤活土地資源，有序推進(jìn)耕地撂荒整治行動(dòng)，保障群眾的“糧袋子”，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員宣傳。為扎實(shí)推進(jìn)撂荒地整治工作，成立了由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地整治工作。同時(shí)，充分利用村廣播、張貼宣傳標(biāo)語、微信群、入戶走訪等方式深入宣傳、耕地保護(hù)政策及各類惠農(nóng)政策等，讓群眾認(rèn)識(shí)到撂荒地復(fù)耕的`重要性，認(rèn)識(shí)到恢復(fù)撂荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，了解耕地保護(hù)補(bǔ)貼“誰種誰補(bǔ)，不種不補(bǔ)”的原則，增強(qiáng)群眾耕種撂荒地的積極性、自覺性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾有序復(fù)耕復(fù)種。
精準(zhǔn)開展排查，摸清任務(wù)底數(shù)。結(jié)合基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地確權(quán)和國(guó)土“三調(diào)”耕地未耕種圖斑，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理模式，對(duì)全村撂荒地進(jìn)行全覆蓋、地毯式排摸。摸排過程中，對(duì)撂荒地的`位置、承包關(guān)系、面積、撂荒原因、撂荒年限、土地現(xiàn)狀等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，建立到組到戶到地塊的工作臺(tái)賬，摸清撂荒地“家底”，為整治撂荒地打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
堅(jiān)持分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)整治。在排查摸底的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)撂荒原因，結(jié)合實(shí)際情況分析研判，分類制定切實(shí)可行的整治計(jì)劃和措施。對(duì)有勞動(dòng)力的農(nóng)戶動(dòng)員其自行復(fù)耕復(fù)種，對(duì)整戶外出、無勞力戶及棄耕農(nóng)戶由村級(jí)合作社與農(nóng)戶簽訂托管協(xié)議，由合作社統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種，用來增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)把撂荒地變?yōu)椤爸赂惶铩⒇S收田”。截至目前，共整治撂荒地38畝，計(jì)劃用于種植玉米、大豆、薯類等農(nóng)作物，撂荒地復(fù)耕復(fù)種正在有序推進(jìn)中。
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近日，興化鄉(xiāng)積極推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作，確保現(xiàn)有耕地應(yīng)種盡種，為穩(wěn)住糧食播種面積、實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)為邦本，本固邦寧。為全面貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照黨中央和省市縣部署要求，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食安全責(zé)任，有效解決土地撂荒突出問題。興化鄉(xiāng)多措并舉扎實(shí)開展撂荒土地整治工作，不斷在全鄉(xiāng)掀起撂荒土地整治熱潮。
一是加大宣傳力度，積極開展撂荒地復(fù)耕。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采取因地制宜、因戶制宜，分類指導(dǎo)落實(shí)措施。對(duì)在家農(nóng)戶按“誰的撂荒地，誰認(rèn)領(lǐng)”的.原則，自己種好自己的責(zé)任田；對(duì)因長(zhǎng)期外出務(wù)工無法耕種的農(nóng)戶，通過村民代表大會(huì)“一事一議”委托其他村民代耕代種。
二是加大督查檢查力度，全面消滅撂荒地。由包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作幫扶工作隊(duì)、駐村干部、村兩委分片包干落實(shí)撂荒地復(fù)耕。包片領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)紀(jì)委組成督查組對(duì)撂荒地復(fù)耕情況進(jìn)行全面督查，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行每周一通報(bào)，并將落實(shí)情況作為年終考核的重要依據(jù)。
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耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。為有效解決農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)狀，提高土地利用率，加快恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)步伐。近期，楠竹村周密部署，鄂州市民政局駐村工作隊(duì)和村委會(huì)成立了楠竹村耕地撂荒整治工作組。全面深入農(nóng)戶家中和田間地頭，對(duì)撂荒棄耕土地的承包人、地塊名稱、面積和撂荒年限、邊界等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊(cè)統(tǒng)計(jì)，全面排查，建立臺(tái)賬。
召集黨員、村干部、駐村工作隊(duì)等力量，劃片區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與撂荒土地整治，增強(qiáng)村民愛惜土地的自覺性。全力推進(jìn)撂荒地整治，進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。楠竹村村位于沼山鎮(zhèn)，面積約4.5平方公里，地處丘陵地帶，有水田560畝，旱地450多畝，林地約30畝。由于村民大多外出務(wù)工的原因，90多畝的農(nóng)田一直撂荒多年。
如何讓“沉睡”的撂荒地?zé)òl(fā)生機(jī)，有效減少耕地撂荒，盤活農(nóng)村土地資源，落實(shí)最嚴(yán)格的`耕地保護(hù)制度和政策，保證糧食生產(chǎn)，鄂州市民政局駐楠竹村第一書記嚴(yán)斌開和楠竹村耕地撂荒整治工作組四處奔走聯(lián)系，廣泛征求村民意見，與村兩委就撂荒地處置方案多次召開研討會(huì)。逐戶核查，逐塊登記撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，建立管理臺(tái)賬。90多畝的農(nóng)田眼看著撂荒，每塊田之間長(zhǎng)滿荒草野樹，甚至連田埂都分不清了。楠竹村主要做法是推行兩委托一兜底，采取引導(dǎo)分散農(nóng)戶向撂荒地委托給村集體經(jīng)濟(jì)合作社，再由其將土地委托給農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種田能手和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或生產(chǎn)服務(wù)主體，由經(jīng)營(yíng)主體或生產(chǎn)服務(wù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，約定盈利村集體經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體等分紅比例，對(duì)其他原因人撂荒的耕地由村集體兜底整治。即由村民將撂荒地以經(jīng)濟(jì)合作社的名義與鄂州市鑫業(yè)農(nóng)作物種植有限公司簽訂撂荒地復(fù)耕復(fù)種流轉(zhuǎn)協(xié)議，再由鄂州市鑫業(yè)農(nóng)作物種植有限公司托管給第三方種植，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，促成鄂州市鑫業(yè)農(nóng)作物種植有限公司與第三方達(dá)成撂荒地復(fù)耕復(fù)種流轉(zhuǎn)協(xié)議，以促進(jìn)撂荒地再利用，在實(shí)現(xiàn)糧食增收的同時(shí)促進(jìn)綠色生態(tài)健康發(fā)展。對(duì)沒有簽協(xié)議撂荒田地由村委會(huì)牽頭整治復(fù)墾，并動(dòng)員群眾自行耕種，由農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)提供耕作服務(wù)，這樣既方便了群眾，又增加了村集體收入。據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，90多畝水田一年預(yù)計(jì)可為農(nóng)民增加11萬斤稻谷的收入。該舉措體現(xiàn)了“村集體整合集中+生產(chǎn)托管”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，能夠有效集中土地資源，提高機(jī)械化作業(yè)效率，將分散的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄贩N進(jìn)行統(tǒng)一種植管理，促進(jìn)節(jié)本增收。此外，農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)社，與經(jīng)營(yíng)主體開展合作經(jīng)營(yíng)，有助于實(shí)現(xiàn)利益分配。在此過程中，乙方發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供訂單生產(chǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物，促進(jìn)撂荒地再利用。
在楠竹村的撂荒地里，大型機(jī)械和村民正在進(jìn)行開荒復(fù)耕作業(yè)。挖掘機(jī)在前面清理撂荒地上的大型障礙物，翻耕機(jī)緊隨其后對(duì)土地進(jìn)行翻耕。村民們對(duì)翻耕后的土地進(jìn)行復(fù)種，一粒粒種子帶著希望即將播撒進(jìn)了田地里，把無人問津的撂荒地變?yōu)椤跋Ｍ铩薄ｉ翊羼v村第一書記嚴(yán)斌開說，經(jīng)過全面動(dòng)員，預(yù)計(jì)楠竹村所有撂荒土地得到全面復(fù)耕復(fù)墾，春耕耕作面積達(dá)90%以上。為提高村民種糧積極性，鼓勵(lì)村民把撂荒土地重新種起來。駐村工作隊(duì)主動(dòng)放棄周末與家人團(tuán)聚時(shí)間，和村委會(huì)干部一起，走進(jìn)村民家中、深入田間地頭，面對(duì)面、零距離向村民送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，及時(shí)幫助村民解決春耕生產(chǎn)中的難題。得知一些農(nóng)戶人手不夠，迅速組織黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，開展疫情防控、政策宣傳、協(xié)調(diào)生產(chǎn)，幫助村民解決實(shí)際困難，千方百計(jì)確保春耕生產(chǎn)順利開展，堅(jiān)決落實(shí)“不誤農(nóng)時(shí)”的要求。用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村民增收渠道。駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)干部、黨員群眾和志愿者深入基層一線，在勞動(dòng)中訪民情、解民意、談生產(chǎn)、講政策，因地制宜開展農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)，真心實(shí)意為困難群眾辦實(shí)事、解難題、做好事，用堅(jiān)守初心和實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)了農(nóng)民群眾的種糧積極性和增收致富的信心，在鄉(xiāng)村振興的新征程上書寫美麗新篇章。
撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)6
又是一年春光好，天水大地處處都是農(nóng)民辛勤耕耘的圖景。
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本，也是糧食生產(chǎn)的命根子。為切實(shí)守住耕地紅線，有效解決土地撂荒問題，提高土地利用效率，去年以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)邊排摸、邊整治，通過開展一系列行之有效的措施，讓３７萬畝撂荒地披上了“綠裝”。
春生夏長(zhǎng)，秋收冬藏。該如何有效利用耕地資源，讓撂荒地變?yōu)樨S收“糧袋子”，為農(nóng)民增收擴(kuò)渠道，為鄉(xiāng)村振興添活力？我市正在進(jìn)行積極有益的探索嘗試。
春耕正當(dāng)時(shí)撂荒地里農(nóng)事忙
春風(fēng)吹過天水大地，處處都是耕耘播種的歡歌。４月初的武山縣鴛鴦鎮(zhèn)，田間地頭人頭攢動(dòng)、機(jī)器轟鳴，隨處都是村民忙碌的身影，他們有的開著旋耕機(jī)在耕地，有的在技術(shù)人員的指導(dǎo)下起壟覆膜，忙碌的人群和銀白色的地膜繪出了一幅獨(dú)特的春日鄉(xiāng)村圖景。
“這幾年村里的年輕人都外出務(wù)工，老人又不懂農(nóng)業(yè)機(jī)械，所以一些土地就沒人種了。”費(fèi)山村駐村干部杜子龍說，今年村上與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，采取代耕代管的方式對(duì)撂荒地進(jìn)行開墾。
通過進(jìn)行代耕代管的方式，不僅能提高村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，還能通過整治將撂荒地改善為良田，并且能吸納農(nóng)戶務(wù)工增加收入。“我們初步計(jì)劃在這塊區(qū)域種植糧食和中藥材，如果發(fā)展得好，村民看到收益后想自己種，那村上將免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)；他們?nèi)绻幌胱约悍N，村上可以繼續(xù)代耕代管，為群眾支付租金，并吸納他們務(wù)工。”杜子龍說。
鴛鴦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李福海表示，要扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，采取切實(shí)有效措施，遏制耕地撂荒，鼓勵(lì)復(fù)耕復(fù)種，讓“農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本”煥發(fā)新活力。
隨著近日天氣轉(zhuǎn)暖，像武山縣鴛鴦鎮(zhèn)這樣的春耕春播圖景在我市隨處可見。目前我市春耕生產(chǎn)工作正在有序進(jìn)行中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織部署，掀起了撂荒地整治高潮，讓“農(nóng)忙曲”奏響在田間地頭。
秦州區(qū)楊家寺鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)發(fā)力，組織人員深入農(nóng)田地塊摸底統(tǒng)計(jì)，走村入戶宣傳撂荒復(fù)耕復(fù)種以及產(chǎn)業(yè)扶持等相關(guān)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極復(fù)種。同時(shí)，鎮(zhèn)政府還積極引導(dǎo)合作社或種植大戶對(duì)成片的撂荒地進(jìn)行開墾種植，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、連片打造，實(shí)現(xiàn)撂荒地“變廢為寶”。
甘谷縣磐安鎮(zhèn)則是堅(jiān)持集中整治與分散治理相結(jié)合的方式，通過組織鎮(zhèn)村干部開展義務(wù)覆膜志愿服務(wù)行動(dòng)，調(diào)運(yùn)大型機(jī)械對(duì)集中連片區(qū)域進(jìn)行集中耕種。同時(shí)，組織鎮(zhèn)村干部通過入戶走訪、播放錄音、發(fā)放公告及告知書等方式，對(duì)群眾開展政策宣講，動(dòng)員農(nóng)戶對(duì)分散撂荒地及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾復(fù)耕，以守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保糧食產(chǎn)量“只增不減”。
“為切實(shí)守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食面積，保證糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)各類文件精神，抓住穩(wěn)定糧食生產(chǎn)這個(gè)核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，構(gòu)建工作合力，分類施策，有序推進(jìn)撂荒地整治。”天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
隨著我市各縣區(qū)相繼出臺(tái)整治撂荒地措施，“沉睡”的土地已逐漸煥發(fā)出勃勃生機(jī)。如今，在我市山野阡陌之間，火熱的春播春耕工作已進(jìn)入尾聲，那些充滿希望的種子在肥沃的土壤中正在孕育，鄉(xiāng)村振興的'春風(fēng)也將迅速吹綠天水大地。
機(jī)械化助力跑出農(nóng)業(yè)發(fā)展“加速度”
為遏制耕地“撂荒”現(xiàn)象，挖掘保供潛力，去年１月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，自那時(shí)起，全市消除農(nóng)村撂荒地的戰(zhàn)役徹底打響，而在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，農(nóng)用機(jī)械發(fā)揮了巨大作用。
“以前種地全靠肩挑背扛，一些山地路也不好走，沒有牲口的家庭要種地確實(shí)費(fèi)事兒。但現(xiàn)在不一樣了，產(chǎn)業(yè)路修得好，旋耕機(jī)能直接開進(jìn)田間地頭，一臺(tái)機(jī)器一上午就能耕十幾畝地，不僅速度快，而且地翻得也深，種啥都長(zhǎng)得好。”說起農(nóng)業(yè)機(jī)械的好處，秦州區(qū)齊壽鎮(zhèn)村民何平連連稱贊。
連日來，齊壽鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域內(nèi)閑置、撂荒土地進(jìn)行地毯式排摸，并在摸清耕地撂荒底數(shù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員鎮(zhèn)村社三級(jí)力量積極開展撂荒地整治工作。
“撂荒地整治用的都是大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，但由于很多荒地長(zhǎng)時(shí)間無人管護(hù)，野草和灌木較多，影響了機(jī)械使用。”齊壽鎮(zhèn)政府一干部告訴記者，為了提高撂荒地整治效率，村干部拿起鐮刀、鋤頭與群眾一起上陣除草，除過草的荒地在大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)很快就翻耕一新，為糧食作物的種植做好了前期準(zhǔn)備。
如今，利用旋耕機(jī)翻地已經(jīng)不是什么新鮮事兒，在我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就連覆膜、噴灑農(nóng)藥也已實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。
“雙壟溝播玉米覆膜技術(shù)能結(jié)合玉米生理特性與自然降水規(guī)律，通過集雨和保墑措施的技術(shù)，使有限的水資源在玉米種植上得以有效利用，從而提高玉米產(chǎn)量。”在秦安縣興豐鎮(zhèn)陽劉灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，撂荒地被翻耕后即將種上玉米，為了提前保墑，覆膜工作也在緊張有序開展中，只見一臺(tái)覆膜機(jī)在翻耕好的田地里來回穿梭，一會(huì)兒工夫已經(jīng)覆了好幾壟。
武山縣樺林鎮(zhèn)寨子村曾有不少撂荒地，后來村里發(fā)展起了水果玉米種植產(chǎn)業(yè)，不僅讓土地有了生機(jī)，也讓農(nóng)民的日子越過越“甜”。經(jīng)過幾年的發(fā)展和完善，寨子村的水果玉米不僅成為富民的主要產(chǎn)業(yè)，還實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化種植，從翻耕到覆膜全都是機(jī)械完成，就連噴灑農(nóng)藥也是用無人機(jī)。
“以前種地靠一頭老黃牛，２０多畝地要耕一個(gè)月才能翻完。現(xiàn)在都是用機(jī)器來種，村里的合作社有大型拖拉機(jī)、鋪膜機(jī)，一天就能種２０畝地。另外，機(jī)器還能點(diǎn)播、施肥，就連秸稈也是機(jī)器收割后打包成飼料，除了掰玉米，其他全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。效率高，收益高，人也更加輕松。”寨子村村民閆富榮感慨地說。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”步伐的加快，不僅大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。家住秦州區(qū)天水鎮(zhèn)的胡金全是一名農(nóng)機(jī)手，近段時(shí)間隨著天氣轉(zhuǎn)暖，到處掀起春耕熱潮，他每天都很忙碌。
“為了更好地開展作業(yè)，政府不僅給我們有購買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，還專門組織大家進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，活都已經(jīng)排到半個(gè)月以后了。”胡金全說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅解放了農(nóng)民的勞動(dòng)力，也讓自己實(shí)現(xiàn)了增收致富。
讓土地“生金”激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行，而土地則是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一要素。《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)撂荒地利用，平原地區(qū)撂荒地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，丘陵地區(qū)撂荒地宜糧則糧、宜特則特。
該如何因地制宜，有效利用撂荒地資源，讓土地發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值，助農(nóng)民增收，促農(nóng)業(yè)發(fā)展？清水縣草川鋪鎮(zhèn)馮山村走出了一條特色發(fā)展之路。
馮山村地處高寒陰濕地帶，光照時(shí)間長(zhǎng)、無霜期短，曾因野生動(dòng)物侵害等多種原因，村里很多土地被撂荒，村民們也紛紛外出務(wù)工。后來，因當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜種植蠶豆，加之野豬不喜食蠶豆，馮山村一些村民便開始種植蠶豆。
起初，馮山村的蠶豆收獲以后會(huì)統(tǒng)一銷往河北等地，但２０２０年蠶豆市場(chǎng)行情不好，出現(xiàn)了滯銷。后來，村里的代辦馮旭東與村委會(huì)商議決定辦蠶豆加工車間，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)增助農(nóng)收。如今，蠶豆加工車間的建成不僅帶動(dòng)村民增收，還每年能為村集體分紅３.６萬元，為村里１０戶家庭分紅９０００元。
隨著村里發(fā)展起了蠶豆產(chǎn)業(yè)，馮山村的土地也變得炙手可熱。“去年村集體經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)復(fù)耕了６００多畝撂荒地種植蠶豆，取得了良好收益，今年村里要繼續(xù)開耕１０００畝撂荒地種植蠶豆和萬壽菊，合作社也打算流轉(zhuǎn)２０００畝地。”馮山村村支書馮建新說，撂荒地整治后不僅能帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能作為試驗(yàn)田探索出更多適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
隨著蠶豆產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，草川鋪鎮(zhèn)也在不斷擴(kuò)大蠶豆種植規(guī)模。去年全鎮(zhèn)共種植蠶豆３７００畝，年產(chǎn)量達(dá)７００多噸，今年全鎮(zhèn)計(jì)劃種植１００００畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量在２０００噸左右，蠶豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益正在穩(wěn)步提升。
“每畝蠶豆產(chǎn)量能達(dá)到４００到５００斤，按照每斤２．５元計(jì)算，每畝地能產(chǎn)生收益１０００多元，之前村民因?yàn)閾?dān)心賣不出去，種植面積小，現(xiàn)在村里有了加工車間，各村也都承擔(dān)了蠶豆種植任務(wù)，群眾種多少合作社就能收多少。”草川鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張曉翼說，因?yàn)椴怀钿N路，群眾的種植積極性也得到了提升，今年就有不少村民打算將撂荒地復(fù)墾后種蠶豆。
通過延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，昔日的撂荒地變成了如今的“致富田”。馮山村蠶豆加工車間負(fù)責(zé)人馮旭東告訴記者，他們將繼續(xù)增加檢驗(yàn)設(shè)備、人員等，進(jìn)行蠶豆產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，然后利用線下線上銷售渠道，真正將“草川蠶豆”品牌做起來，開拓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷售新局面。
深挖土地潛力，助力鄉(xiāng)村振興。可以說撂荒地整治激活了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一池春水，通過開展撂荒地整治，必將進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食生產(chǎn)安全，激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能，為鄉(xiāng)村振興賦能增色。
撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)7
民以食為天，食以地為本。為切實(shí)解決土地撂荒，防止耕地“非糧化”，最大限度提高耕地利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。金家鎮(zhèn)黨委高度重視、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)撂荒耕地整治工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。堅(jiān)持將撂荒耕地整治工作作為保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、土地資源節(jié)約利用的大事來抓。我鎮(zhèn)多次召開動(dòng)員會(huì)、專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求包片領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部明確整治完成時(shí)限，掌握耕地撂荒整治情況并下村督導(dǎo)協(xié)助撂荒耕地整治工作，全力推動(dòng)金家鎮(zhèn)撂荒耕地整治行動(dòng)扎實(shí)開展。
二是加大宣傳排查，營(yíng)造濃厚氛圍。各村通過村級(jí)廣播、移動(dòng)小喇叭、微信群等方式進(jìn)行宣傳。積極引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地，恢復(fù)撂荒地耕種是自己應(yīng)盡的.義務(wù)，激發(fā)群眾種地?zé)崆椤Ｍ瑫r(shí)各村迅速深入田間地塊對(duì)撂荒地進(jìn)行全覆蓋、地毯式摸排，將撂荒土地逐一登記造冊(cè)，做到數(shù)字準(zhǔn)、底子清、情況明，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，為集中整治打牢基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持分類施策，提高治理效果。認(rèn)真分析耕地撂荒原因，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，因地制宜、分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極搶抓農(nóng)時(shí)，統(tǒng)籌組織勞力、機(jī)械等資源，加快復(fù)耕復(fù)種進(jìn)度。
撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)8
今年以來，先鋒鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)要求部署，通過試點(diǎn)示范、政策支持、激勵(lì)扶持等一系列措施，增強(qiáng)農(nóng)民撂荒土地整治復(fù)耕積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
壓緊壓實(shí)責(zé)任。一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以動(dòng)員會(huì)、專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)形式切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)主體責(zé)任，及時(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。二是制定印發(fā)了《先鋒鎮(zhèn)撂荒土地整治工作方案》，形成網(wǎng)格化、全覆蓋的工作機(jī)制。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。先鋒鎮(zhèn)堅(jiān)持“分類施策、綜合治理”的原則，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)撂荒土地進(jìn)行登記造冊(cè)，因村制宜，分類施策。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)有耕種能力的群眾復(fù)耕復(fù)種，另一方面動(dòng)員農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶代耕代種，解決外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶的撂荒問題。
強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合《儀隴縣撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作方案》，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、恢復(fù)荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜土地、種好土地的'自覺性，激發(fā)農(nóng)民群眾種地?zé)崆椋龑?dǎo)群眾有序復(fù)耕復(fù)種。
發(fā)揮榜樣作用。在翻身村建立面積百余畝的示范點(diǎn)，為全鎮(zhèn)撂荒土地整治樹立了標(biāo)桿樣板，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，同時(shí)也充分調(diào)動(dòng)了村民整治撂荒地的自覺性、積極性、主動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)“荒地變良田”全面助推鄉(xiāng)村振興打下了有效基礎(chǔ)。
撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)9
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基，農(nóng)民安身之本，是糧食生產(chǎn)的命根子。為有效遏制耕地撂荒，華池縣多措并舉，統(tǒng)籌謀劃，積極開展撂荒地排查整治工作，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
壓責(zé)任，促落實(shí)。為全面掌握全縣撂荒地基本情況，確保農(nóng)村耕地撂荒整治工作落到實(shí)處，縣上及時(shí)召開了撂荒地專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，并按照省、市相關(guān)會(huì)議及文件精神，及時(shí)成立了分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、自然資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為成員的華池縣撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，下發(fā)了《華池縣撂荒地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)以及整治完成時(shí)限和工作要求，確保整治工作落到實(shí)處。
精摸排，清底數(shù)。為扎實(shí)有效清理整治撂荒地，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，國(guó)土資源等相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作用，深入田間地頭，逐村逐戶、逐地逐塊摸清底數(shù)，區(qū)分地塊性質(zhì)，查清撂荒原因，厘清撂荒面積、承包關(guān)系、耕種現(xiàn)狀等情況，建立撂荒地信息臺(tái)賬。對(duì)已整治的注明整治途徑和種植作物，把數(shù)字落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭，做到數(shù)實(shí)相符、底數(shù)清楚。經(jīng)實(shí)地核查，全縣實(shí)際未耕種面積為24.55萬畝(自然資源局“三調(diào)”數(shù)據(jù))，20xx年至20xx年已整治5.01萬畝，實(shí)際相差19.54萬畝，其中:圖斑顯示未耕種，實(shí)際種植作物的是141726.62畝，退耕還林8472.39畝，林草地16566.98畝，林區(qū)174.78畝，油田、光伏、自來水廠征用地2114.1畝，養(yǎng)殖場(chǎng)所用地1.5畝，外省地界61.1畝，其他(荒坡爛洼、地埂、莊基、公路、墳?zāi)? 12152.53 畝，目前未整治的撂荒地14130畝。
廣宣傳，齊參與。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)群眾作為撂荒地整治工作的重中之重，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳撂荒地整治和國(guó)家糧食安全政策以及耕地保護(hù)法律法規(guī)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的責(zé)任和義務(wù)，做到“復(fù)耕工作推進(jìn)到哪里、政策宣傳就跟進(jìn)到哪里”，豎起撂荒地整治“風(fēng)向標(biāo)”，充分調(diào)動(dòng)承包農(nóng)戶自主復(fù)墾復(fù)耕的積極性。至目前，共播放遏制耕地撂荒消息1.4萬余條、發(fā)放告知書2.1萬余份、懸掛橫幅30余條。
戶施策，保復(fù)耕。對(duì)摸排出的撂荒地，實(shí)行“一戶一策”“一地一策”，探索“農(nóng)戶自愿、親友代管、合作社土地流轉(zhuǎn)”的.復(fù)耕新模式，鼓勵(lì)有勞力的農(nóng)戶在自行復(fù)耕的基礎(chǔ)上，對(duì)整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶，采取動(dòng)員農(nóng)戶將土地交由親友托管代耕、動(dòng)員農(nóng)戶將土地入股合作社等方式，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，快速推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，確保糧食供應(yīng)。
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今年以來，先鋒鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)要求部署，通過試點(diǎn)示范、政策支持、激勵(lì)扶持等一系列措施，增強(qiáng)農(nóng)民撂荒土地整治復(fù)耕積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
壓緊壓實(shí)責(zé)任。一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以動(dòng)員會(huì)、專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)形式切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)主體責(zé)任，及時(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。二是制定印發(fā)了《先鋒鎮(zhèn)撂荒土地整治工作方案》，形成網(wǎng)格化、全覆蓋的工作機(jī)制。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。先鋒鎮(zhèn)堅(jiān)持“分類施策、綜合治理”的.原則，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)撂荒土地進(jìn)行登記造冊(cè)，因村制宜，分類施策。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)有耕種能力的群眾復(fù)耕復(fù)種，另一方面動(dòng)員農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶代耕代種，解決外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶的撂荒問題。
強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合《儀隴縣撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作方案》，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、恢復(fù)荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜土地、種好土地的自覺性，激發(fā)農(nóng)民群眾種地?zé)崆椋龑?dǎo)群眾有序復(fù)耕復(fù)種。
發(fā)揮榜樣作用。在翻身村建立面積百余畝的示范點(diǎn)，為全鎮(zhèn)撂荒土地整治樹立了標(biāo)桿樣板，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，同時(shí)也充分調(diào)動(dòng)了村民整治撂荒地的自覺性、積極性、主動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)“荒地變良田”全面助推鄉(xiāng)村振興打下了有效基礎(chǔ)。
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近幾年，內(nèi)江市中區(qū)高度重視耕地保護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)耕地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，防治耕地撂荒。今年，內(nèi)江市中區(qū)在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制印發(fā)了《20xx年市中區(qū)撂荒地專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（內(nèi)市區(qū)農(nóng)發(fā)〔20xx〕23號(hào)），鼓勵(lì)采取多種形式進(jìn)行復(fù)耕，計(jì)劃今年復(fù)耕面積達(dá)20xx余畝。
一、加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳。及時(shí)組織鎮(zhèn)村社干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《土地管理法》《土地承包法》，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包管理工作的意義，切實(shí)把當(dāng)前撂荒地整治作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作來抓，形成鎮(zhèn)村社齊抓共管的工作格局。同時(shí)，要求村社干部采取村村響、線上交流群、打電話、入戶等多種方式，向承包農(nóng)戶宣傳土地管理相關(guān)法律法規(guī)，使其認(rèn)識(shí)到防止耕地撂荒是應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的自覺性。
二、創(chuàng)新撂荒地整治方式。針對(duì)已撂荒的承包戶，要求鎮(zhèn)村社采取有效的方式，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及惠農(nóng)政策的宣傳教育，指導(dǎo)簽訂《不撂荒承諾書》，讓廣大群眾主動(dòng)愛惜土地，積極主動(dòng)恢復(fù)撂荒土地的`耕種，切實(shí)履行承包土地法律賦予的主體責(zé)任。針對(duì)集中成片、耕種條件較好的撂荒地，鎮(zhèn)村社積極引進(jìn)或培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專合社等經(jīng)營(yíng)主體代行耕種，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。針對(duì)經(jīng)過反復(fù)宣傳動(dòng)員，承包戶仍不愿意自行復(fù)耕且無經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的撂荒地，村集體統(tǒng)一將撂荒地實(shí)施代種復(fù)耕，以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
三、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、耕地輪作休耕補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，對(duì)利用撂荒地開展復(fù)耕的，相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼直接兌付給實(shí)際種植者，進(jìn)一步提高種糧農(nóng)戶的積極性，讓復(fù)耕農(nóng)戶種糧有賬算、有錢賺。區(qū)財(cái)政對(duì)撂荒地進(jìn)行復(fù)耕的集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)主體，均按照300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。同時(shí)，進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)政策，減輕農(nóng)戶因自然災(zāi)害造成的損失。對(duì)參與撂荒地整治且需要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施條件的，各級(jí)財(cái)政在安排相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先傾斜。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。充分利用基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍的力量，在撂荒地集中的區(qū)域，農(nóng)技人員采取蹲點(diǎn)包村的方式，開展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣適合丘陵地區(qū)的小型農(nóng)機(jī)具，采取免耕法、直播、統(tǒng)防統(tǒng)治等新的耕作制度和技術(shù)方法，提高耕作效率和生產(chǎn)能力。對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對(duì)一”幫扶。
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11月27日，惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)欖沖村一片新復(fù)墾的撂荒耕地上，村民在種植蔬菜。據(jù)介紹，前段時(shí)間，該村引進(jìn)廣東省盛世鄉(xiāng)振院有限公司對(duì)188畝撂荒耕地進(jìn)行冬季復(fù)耕復(fù)種。與此同時(shí)，九龍峰旅游區(qū)的上圍村和下聯(lián)村也對(duì)近百畝新復(fù)墾的撂荒耕地進(jìn)行冬季復(fù)耕復(fù)種。
記者從惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，為進(jìn)一步促進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，該局制定了《惠東縣圖斑內(nèi)撂荒耕地開展20xx年冬季復(fù)耕復(fù)種工作實(shí)施方案》。該方案規(guī)定，圖斑內(nèi)撂荒耕地，除20xx年或20xx年（至20xx年10月20日止）已經(jīng)復(fù)耕復(fù)種的田塊以外，其余的圖斑內(nèi)撂荒耕地，凡是完成20xx年冬季復(fù)耕復(fù)種者（復(fù)耕復(fù)種的農(nóng)作物為玉米、薯類、豆類、蔬菜），按照具備耕作條件的田塊（指有自流灌溉水源、直接可用打田機(jī)打田進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種的田塊）、基本具備耕作條件的田塊（指通過清理田塊上的雜草、雜樹等，清淤疏浚后可解決田塊用水或附近有水源可通過抽水解決田塊用水的田塊）兩種類型，分別給予如下標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)助：具備耕作條件的田塊，完成20xx年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝370元補(bǔ)助；基本具備耕作條件的田塊，完成20xx年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝570元的補(bǔ)助。
今年以來，惠東縣在對(duì)全縣各村撂荒耕地進(jìn)行核查的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)下達(dá)各鎮(zhèn)各村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，制定20xx年早造、晚造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定，對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)圖斑的.各種類型撂荒耕地給予每畝100元至300元不等的一次性補(bǔ)助。對(duì)沒有耕作的承包土地，組織落實(shí)第三方代耕，并加大流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)各家各戶將承包土地流轉(zhuǎn)給村委會(huì)，再由村委會(huì)或鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租給種植大戶種植，有效地促進(jìn)了撂荒耕地的復(fù)耕復(fù)種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全縣共有效復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地21000多畝。
撂荒耕地實(shí)施方案的簡(jiǎn)報(bào)13
為有效改善農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)狀，推動(dòng)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作再上新臺(tái)階，近段時(shí)間以來，魏嶺鄉(xiāng)扎實(shí)開展撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作，進(jìn)一步遏止土地撂荒勢(shì)頭，提高土地利用率，讓閑置土地“重獲新生”，為鄉(xiāng)村振興助力。
來到魏嶺鄉(xiāng)沈家?guī)X村撂荒地整治現(xiàn)場(chǎng)，平整荒地的行動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行，以前雜草叢生的荒地，在旋耕機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用下變成平整的'良田。一些已經(jīng)平整好的土地被一片片綠油油的農(nóng)作物苗覆蓋，郁郁蔥蔥，長(zhǎng)勢(shì)喜人，與藍(lán)天、白云、綠樹等交相輝映，呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象。
近年來，魏嶺鄉(xiāng)以農(nóng)村撂荒地整治為抓手，積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。沈家?guī)X村黨支部書記汪崇貴說：“今年撂荒地整治工作啟動(dòng)以后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)整治工作。同時(shí)，村黨支部充分利用村級(jí)廣播、微信群等載體，大力宣傳惠農(nóng)政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分調(diào)動(dòng)群眾參與撂荒地整治的積極性。”
魏嶺鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)行政村撂荒地進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地排摸工作。鄉(xiāng)村干部對(duì)照“三調(diào)”未耕種圖斑，進(jìn)村入戶，深入田間地頭，精準(zhǔn)登記撂荒耕地信息，全面掌握轄區(qū)內(nèi)土地撂荒情況，為集中整治撂荒地打牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并采取“一月統(tǒng)計(jì)一次進(jìn)度，每周對(duì)賬銷號(hào)”的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作，針對(duì)各類撂荒地塊提出整改建議，助推整治工作順利開展。目前，魏玲鄉(xiāng)已累計(jì)整治撂荒地200余畝。
魏嶺鄉(xiāng)將進(jìn)一步鞏固耕地撂荒整治成果，在產(chǎn)業(yè)培育中統(tǒng)籌謀劃，為有效銜接產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)而努力奮斗、真正讓“撂荒地”變成“致富田”。
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20xx年2月17日，由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李春艷同志帶隊(duì)，市、縣(區(qū))耕地保護(hù)分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同赴滁州市定遠(yuǎn)縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，2月18日在蒙城縣局召開學(xué)習(xí)工作座談會(huì)。
座談會(huì)上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠(yuǎn)縣關(guān)于組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、明確一個(gè)目標(biāo)、建立一套制度、開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)、打造一支隊(duì)伍、開展一系列宣傳等“六個(gè)一"的先進(jìn)做法。由國(guó)土空間規(guī)劃和耕地保護(hù)科科長(zhǎng)高飛同志領(lǐng)學(xué)并傳達(dá)了《安徽省田長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度若干措施的通知》(皖田長(zhǎng)辦〔20xx]3號(hào))精神，最后李春艷同志對(duì)各縣、區(qū)田長(zhǎng)制工作提出新的要求。
一是以田長(zhǎng)制為抓手，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。及時(shí)更新各級(jí)田長(zhǎng)人員名單及責(zé)任區(qū)域，完善制度，將工作推深，責(zé)任壓實(shí)。及時(shí)搭建數(shù)字化信息平臺(tái)，將村級(jí)田長(zhǎng)抓巡查落到實(shí)處。
二是形成工作報(bào)告。根據(jù)本次學(xué)習(xí)情況，總結(jié)定遠(yuǎn)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，開展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的.具體舉措，形成工作報(bào)告。
三是部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。將田長(zhǎng)制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，壓實(shí)各級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任，從嚴(yán)抓好土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決制止耕地"非農(nóng)化"、嚴(yán)防"非糧化"，構(gòu)建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式。
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截至20xx年底，全州糧食種植面積達(dá)345.9萬畝，同比增加23.67萬畝、增幅7.3%，產(chǎn)量103.29萬噸，同比增加9.4萬噸、增幅10%，撂荒1年以上的耕地減至779.9畝。
強(qiáng)化摸底調(diào)查。
印發(fā)《關(guān)于在全州范圍內(nèi)全面開展耕地撂荒情況調(diào)查的通知》，搶抓春耕、秋冬種生產(chǎn)寶貴時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立耕地撂荒情況排查工作組，采取多種措施抓緊抓實(shí)耕地撂荒現(xiàn)狀摸排工作。通過多次調(diào)查核查，20xx年，全州撂荒1年以上的耕地由3月份的1.55萬畝減少到12月份的0.078萬畝，耕地“非糧化”“非農(nóng)化”得到有效遏制。
強(qiáng)化分類管理。
結(jié)合調(diào)查摸底情況，認(rèn)真分析撂荒原因，對(duì)撂荒耕地進(jìn)行評(píng)判，實(shí)行分類管理。對(duì)因家中主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工而撂荒的耕地，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體通過多渠道、多方式開展農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種;對(duì)種植效益差的地塊，采取提升土地質(zhì)量，進(jìn)行測(cè)土配方施肥，改善土地生產(chǎn)條件，同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行套種等方式，來提高地塊收益，增強(qiáng)其發(fā)展種植業(yè)的意愿。
強(qiáng)化政策宣傳。
搶抓生產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過召開培訓(xùn)會(huì)、入戶宣講、印發(fā)宣傳資料等多種方式，廣泛深入宣傳國(guó)家的《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和耕地保護(hù)政策，講清耕地撂荒利害關(guān)系，講好國(guó)家政策，切實(shí)提高群眾對(duì)堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”重大意義的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注參與耕地保護(hù)工作的濃厚氛圍，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧的.積極性和主動(dòng)性。
強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
引導(dǎo)和督促流轉(zhuǎn)土地的工商大戶及時(shí)對(duì)撂荒地進(jìn)行合理利用;及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)完工后及時(shí)組織涉及農(nóng)戶恢復(fù)耕種。搶抓春耕生產(chǎn)有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)春耕生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高規(guī)避災(zāi)害損失的能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
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