農村創建文明城市實施方案7篇
為了確保我們的努力取得實效，常常需要預先準備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的農村創建文明城市實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村創建文明城市實施方案1
為進一步深化全國文明城市創建工作，根據天門市《20xx年創建全國文明城市重點工作任務》（天創文辦發﹝20xx﹞2號）要求，結合我鎮實際，制定20xx年創文重點工作實施方案。
一、夯實基礎建設，提升城鎮良好形象
1.擦亮小城鎮建設。盡快完成擦亮小城鎮建設任務，加快建設進度，力爭6月底完成。
責任單位：城建辦、財政所
2.完善村級綜合建設。推進鎮、村公共文化設施全覆蓋，村（社區）綜合性文化服務中心建成率達到100%。加快鄉村衛生室建設，做到一村一衛生室，方便群眾就近就醫。加快“一站一所”建設，根據鎮新時代文明實踐所和志愿者服務站建設要求，提升站所軟硬設施，增強服務群眾功能，推進創文軟環境全面提升。加快全民健身場所建設，切實增強群眾身體健康。
責任單位：宣傳辦、衛健辦、財政所、衛生院、文化站、各村（居）委會
3.推進“廁所革命”建設，落實升級改造工程。以“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”為目標，全面推進城鎮、農村開展“廁所革命”行動，促進村居內無旱廁。
責任單位：城建辦、經濟辦、各村（居）委會
4.完成農貿市場改造建設，營造良好消費環境。推進農貿市場功能升級改造。對我鎮農貿市場市場進行全面升級改造，加強農貿市場環境衛生量化管理和市場內部管理。
責任單位：創文辦、經濟辦、城建辦、盧家口村
5.完善基礎設施建設，保障市民生活便利。全面排查解決路面破損、管道不通、排水不暢、綠化缺損、路燈缺失等問題。加強配電箱、郵箱、公廁、垃圾箱（桶）、窨井、座椅、文體設施、標示牌等公共服務設施和消防設施、無障礙設施設置與管理，確保各項基礎設施功能完好，無人為損壞現象，主干道裝燈率100%，亮燈率100%。
責任單位：創文辦、城建辦、文化站、供電所、盧市郵政局、中國電信盧市分局、各村（居）委會
二、精細村鎮管理，提升綜合服務水平
1.精細公路沿線管理。竟鐘公路沿線，通村公路沿線要秩序良好，無臟亂差現象。公路及河道無衛生死角盲區，無明顯垃圾堆積、環境臟亂、道路坑洼、基礎設施破損、面源污染現象等情況。
責任單位：城建辦、村鎮建設服務中心、各村（居）委會
2.推進城鎮商鋪規范經營，狠抓街道管理。在城鎮范圍內臨街商戶及市場周邊的臨時擺賣區域，因地制宜，對經營戶進行“門前四包”規范管理。全鎮在今年5月要統一店招，完成規劃實施，6月強化教育執法，鞏固管理，形成長效機制。
責任單位：城建辦、市場監督管理所、派出所、各村（居）委會
3.加強揚塵精細化管理，減少環境污染。加強建筑工地、道路建設、建設用地的裸露地面、水利工程、綠化工程、物料堆場等揚塵精細化管理工作，確保揚塵防控“6個100%”措施落實到位。加強道路灑水降塵設備配置，加大灑水力度，確保措施道路灑水范圍基本達到全覆蓋。加強泥頭車、渣土車等重型柴油車整治力度，強化對道路灑水降塵工作的督查落實。
責任單位：城建辦、經濟辦、派出所、各村（居）委會
4.進行鎮容鎮貌大整治。深入開展環境衛生大清掃、交通秩序大整頓等活動，狠抓臟亂差的治理，不斷鞏固人居環境治理成果。以鎮區東風路、友誼一路、友誼二路、五一路、四化路為重點，集中開展環境治理，取締私搭亂建、占道經營、違章停車、亂貼亂掛等現象，清掃主次干道，整治街道亂象，清除干道雜草，摘除破損廣告牌。鎮直各單位要結合愛國衛生運動工作要求，狠抓內部管理，積極創建文明單位。村居環境衛生要干凈整潔，重點推進垃圾分類，做好垃圾分類宣傳，設置垃圾分類設施，落實垃圾分類處理。
責任單位：創文辦、城建辦、鎮直各單位、各村（居）
5.開展各項重點難點問題專項整治。針對“環境衛生、交通秩序、鎮容鎮貌、集貿市場、窗口服務、道路環境”等重難點問題，開展“六個專項整治行動”：一是開展交通秩序專項整治行動，加大對車輛亂停亂放等各種違法違章交通行為的查處，引導文明交通，規范交通秩序。二是開展環境衛生專項整治行動，著力解決內街小巷、老舊居民小區以及餐館、早點區、夜市區的衛生問題，排查和消滅衛生死角，保持干凈整潔的鎮容環境。三是開展鎮容鎮貌專項整治行動，抓門前責任“四包”，開展“六亂一占”（亂擺賣、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂堆放、亂設廣告招牌、占道經營）和“三亂兩隨”（亂丟紙屑、亂丟果皮、亂丟煙頭、隨地吐痰、隨地便溺）整治行動，確保鎮區的凈化、綠化、美化、亮化。四是開展集貿市場專項整治行動， 加強市場周邊管理，重點整治市場內外臟亂差亂象、市場周邊流動商販占道經營、售假賣假及食品安全等違規現象，確保市場衛生、整潔、安全、有序。五是開展窗口服務專項整治行動，加強日常管理，狠抓熱點難點問題的全面解決，著力提升窗口行業整體服務水平。特別是便民服務大廳、銀行、公交車、醫院、餐飲、商業零售、加油站等窗口行業。六是開展道路環境專項整治行動，針對公路、鄉道兩旁的環境衛生和占道經營實行常態化管治。重點是廢品回收站及建筑余泥亂堆放的整治。
責任單位：城建辦、創文辦、經濟辦、衛生院、供電所、財政所、市場監督管理局、派出所。
三、規范引導宣傳，營造濃厚創文氛圍
1.廣告設置要精準。鎮政府門前、主要街道沿線設置永久性的公益廣告。農貿市場、學校、新時代文明實踐所（站）、公共廁所等重點點位必須要設置“講文明樹新風”等公益廣告。公益廣告內容主要包括社會主義核心價值觀、志愿者服務精神、天門文明 20條等
責任單位：創文辦
2.居民素質要提升。深入開展群眾性精神文明創建活動，積極挖掘“十星級文明戶”、“天門好人”等身邊的道德模范，弘揚社會正能量，推動志愿服務常態化，加大不文明行為曝光和處罰力度，深化“放管服”改革，建設高效廉潔的政務服務環境。以宣傳《天門文明 20 條》為載體，實施居民文明素質提升行動，倡導市民養成“守法、誠信、有禮”等文明行為。
責任單位：創文辦、宣傳辦、各村（居）委會
四、建立健全機制，提供堅強有力保障
1.強化組織領導機制，嚴格目標考核制度。重新調整鎮創文工作領導小組成員單位，落實村（居）委會、鎮直單位主要領導的“一把手”創建責任。健全目標考核，根據各期《盧市鎮20xx年創文工作短板問題清單》，按照長效化、制度化、規范化的要求，使文明創建工作“責任明確、區域明確、人員明確、考核明確”，持續推進創建工作常態化運轉。
牽頭單位：鎮黨政辦、鎮創文辦；責任單位：各鎮直單位，各村（居）委會
2.建立全民參與、全城共建的工作機制。健全完善“黨政領導親自抓，分管領導負責抓，各村（居）委會、鎮直單位共同抓，全社會積極參與”的領導體制和工作機制。建立屬地管理機制，按照“屬地管理、條塊結合、重心下移、全民參與”的要求，各村（居）委會、鎮直單位要做到守土有責、守土履責、守土盡責，充分履行部門工作職能，切實抓好轄區內公共設施、公共環境、公共秩序、公共服務、公民素質、公益行動等創建工作任務的'落實。
牽頭單位：黨政辦；責任單位：創文辦、鎮直各單位、各村（居）委會
3.建立持續穩定的投入保障機制。各村（居）委會、各有關部門要加強統籌協調，建立多元化的文明城市創建籌資機制，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，為文明城市創建提供資金和物質支持。特別是要對社區、各村（居）委會、窗口等各類基層創建單位給予人、財、物的支持，確保文明創建工作保障到位。
牽頭單位：財政所；責任單位：創文辦、各鎮直單位，各村（居）委會
4.加強隊伍建設，提升創建水平。強化鎮創文辦職能，抽調精干人員充實創文辦隊伍，加強組織培訓和交流學習，借鑒汲取先進創建經驗，提升鎮創文辦統攬全鎮創建工作的能力。開展常態化工作，加強對全鎮創文工作的統籌、組織、協調、指導、督辦，全面提升我鎮創建水平。
牽頭單位：創文辦；責任單位：黨政辦、組織辦
5.健全督導獎懲機制。從 5月份開始，一天一檢查，一周一督導， 一月一通報。壓實鎮村干部責任，層層分解工作任務，落實到人，安排到天，并與年度考核、干部績效掛鉤，充分調動廣大黨員干部參與創建工作的積極性和主動性。
牽頭單位：紀檢辦；責任單位：黨政辦、創文辦、組織辦
五、工作要求
1.加強學習，吃透標準。認真領會全國縣級文明城市測評體系，根據市創文指揮部發布的新時代文明實踐中心所創建標準、農貿市場創建標準、公廁公共廁所創建標準、志愿服務點創建標準、建成區外鄉鎮創建標準等重要點位測評標準，明確我鎮創文工作的短板，弱項和主要差距，做到對標創建，精準創建。
2.加強領導，加大投入。鎮直各單位、各村（居）要把創建工作作為一項重大政治任務，推動形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、創文指揮部組織協調、職能單位各盡其責、全社會共同參與的工作機制，將創文工作作為中心工作，確保經費到位、人員充足。
3.強化監督，嚴明獎懲。發揮領導督導、輿論督導、層級督導的作用，強化督促檢查和目標考核，對標對表，倒排工期，嚴格獎罰，實施責任追究，確保各項創建工作任務高質量、按時間完成。
農村創建文明城市實施方案2
為落實縣委、縣政府創建全國文明城市工作任務，進一步改善城鄉環境面貌、人居環境質量和文明程度，經街道黨工委研究決定，在全街道范圍內大力開展文明城市創建“十大專項行動”，并提出如下實施方案。
一、總體要求
以對標落實寧海縣創建全國文明城市工作任務為抓手，以實施文明城市創建“十大專項行動”為突破口，著力解決群眾普遍關心的城鄉環境問題、文明形象問題、城市精細化管理等問題，不斷完善城鄉基礎設施、改善市容市貌，著力加強城市管理、鄉村治理，為建設產業發達、環境優美、人民幸福、宜居宜業宜游的美麗橋頭胡做出積極貢獻。
二、工作內容
堅持以人民為中心的理念，深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署，突出橋頭胡現狀，緊密圍繞城市怎么建、怎么管，鄉村如何美、如何治，大力開展文明城市創建“十大專項行動”。
1、市容環境秩序專項整治行動
目標任務：規范占道經營，加強主次干路、背街小巷、窗口單位、學校周邊等重點地區的占道經營整治、巡查和管理。規范車輛停放秩序，加大非機動車亂停亂放、工程車違規停放治理，嚴厲查處違規占道、逆向停車、占用盲道等突出問題。開展市容環境大巡查，突出清理一批設施陳舊、影響市容市貌和安全的宣傳裝置，清理一批亂貼亂粘的非法廣告、清理一批沿街及小區樓頂衛生死角。
牽頭領導：陳韜文、盛文贊
責任單位：綜合執法中隊、派出所、各相關村社
2、農貿市場專項整治行動
目標任務：進一步提升農貿市場內部環境，落實門前三包，消除垃圾亂堆、雜物亂丟、污水亂排等現象。重點整治市場周邊環境，取締占道經營、亂設攤位等行為，規范市場周邊車輛停放秩序。
牽頭領導：陳韜文、董赟、盛文贊
責任單位：綜合執法中隊、交警中隊、文化站、環衛所、黃墩社區
3、校園周邊環境專項整治行動
目標任務：對中小學、幼兒園等周邊地區開展拉網式檢查。集中對網吧、書店、音像店、超市等經營場所進行檢查，對違規出售盜版書籍、違規向未成年人開放及無證經營等行為依法進行取締和查處。對校園周邊小餐館、流動攤位等進行常態化整治。不斷完善校園周邊交通和安全設施，最大限度清除校園周邊安全隱患。花大力氣整治校園周邊車輛亂停亂放等行為。
牽頭領導：陳韜文、盛文贊、陳浩
責任單位：教辦、綜合執法中隊、市場監管所、各相關村社
4、窗口單位專項整治行動
目標任務：全街道所有窗口單位、服務行業及其工作人員，重點是與群眾、企業密切相關的執法部門、基層站所和服務窗口及其工作人員，扎實開展政風行風建設，實現“環境、文明、秩序、服務”四提升。
責任領導：章肖琴、祝多旭
責任單位：各基層站所、街道和各村社服務大廳
5、志愿服務關愛專項行動
目標任務：堅持貼近實際、貼近生活、整合各種社會資源和力量，著力發展壯大志愿者隊伍。建立完善街道新時代文明實踐所和各村（社）新時代文明實踐點，大力開展關愛老弱病殘志愿服務活動、關愛留守兒童志愿服務活動、網絡文明傳播志愿服務活動等一系列志愿服務，打造具有橋頭胡特色的服務品牌。
責任領導：章肖琴、董赟
責任單位：黨建辦、文化站、各基層站所、各窗口單位、各村社
6、村莊環境專項整治行動
目標任務：完善村莊環境保潔長效機制，村莊道路、廣場、河道、房前屋后保潔及時到位，完善村莊保潔績效管理，對環境保潔成效明顯的村社予以政策傾斜，對工作不力、拖沓懶惰的予以工作經費核減等處罰。大力開展農村生活垃圾分類工作，實現垃圾的資源化、減量化。大力開展群眾環衛意識和滿意度進村入戶宣傳。
責任領導：章肖琴、陳浩
責任單位：社會事務辦、環衛所、各村社
7、農村移風易俗專項行動
目標任務：推動村社完善村規民約，健全紅白理事會等群眾自治組織，制定落實群眾婚喪嫁娶、勤儉節約的指導性規定，進一步推動公益性公墓、文化禮堂等設施建設，不斷深化移風易俗工作。
責任領導：章肖琴、董赟、祝多旭
責任單位：黨建辦、文化站、民政線、各村社
8、文明你我他---隨時拍、隨手撿、隨即清行動
結合網格化管理機制，動員街道網格員和鼓勵群眾開展“隨時拍”行動，及時發現衛生死角、不文明現象。組織街道、村社志愿者隊伍，結合每月黨日活動，對街道主城區和各村社，定期開展“隨手撿”行動，清理路邊隨手可處理的垃圾。
責任領導：章肖琴、陳韜文、董赟
責任單位：黨建辦、綜治辦、文化站、各村社
9、開展文明習慣養成行動
目標任務：積極引導居民養成“垃圾分類”“使用公筷公勺”“文明出行”“重信守諾”等文明好習慣。大力探索沿街經營人性化執法工作，在不影響通行安全的位置劃分沿街商鋪拓展黃線，推動規范經營、文明經營、
責任領導：陳韜文、董赟
責任單位：綜合執法中隊、文化站
10、開展全民創建社會氛圍營造行動
目標任務：通過線上線下開展全面宣傳發動，努力營造文明城市創建的'濃厚氛圍，讓更多的民眾知曉創建、支持創建、參與創建。積極挖掘街道文明城市創建過程中的好做法、好經驗，加大向上報送力度。對標創建要求，落實社會主義核心價值觀公益廣告、“文明健康 有你有我”公益廣告、“講文明 樹新風”公益廣告、全國文明城市創建標語類公益廣告等設置，開展全國文明城市創建入戶宣傳和問卷調查工作，居民對全國文明城市創建知曉率、滿意率、參與率達到90%以上。
責任領導：章肖琴、董赟
責任單位：黨建辦、文化站
三、實施步驟
開展文明城市創建“十大專項行動”，涉及面廣、任務重。要周密部署、統籌安排，要把抓手牢牢抓在手上，落在實處。既要從街道實際出發，也要根據不同時期的任務要求，突出重點。大致分為四個階段：
1、宣傳發動階段（1月底--2月中旬）。要層層進行再動員、再發動，要明確任務舉措，制定切實可行的計劃并迅速組織開展。宣傳線要制定詳細的宣傳方案，及時動態報道街道創城工作，營造良好的輿論環境。各責任單位要根據分工，明確責任人、工作舉措和完成時限。
2、集中攻堅階段（1月底--3月下旬）。5月底前，各責任單位要按照承擔的任務，組織專門力量，全力以赴抓好落實。特別是5月份開始，上級將對我縣進行一年2次的例行檢查，事關創城工作的成敗。各責任單位務必要高度重視，迅速開展現場辦公、專題督察，督促各項工作落實落地。
3、迎檢沖刺階段（4月--5月）。對標對表，細化“十大行動方案”，通過定任務、定進度、定責任，確保責任到人、措施到位。對存在的問題編號造冊，形成任務清單、問題清單、責任清單，實行掛圖作戰、對賬銷號。
4、鞏固提升階段（6月-12月）。對照《全國文明城市創建測評體系》各項指標要求，努力縮小差距。特別是針對我街道正處于由農村向城市轉型的關鍵階段，基礎設施、社區建設、城市管理等方面的突出問題和薄弱環節比較多，各單位要圍繞長效機制抓建設，鞏固擴大創城成果，總結經驗，查漏補缺，以反復抓、抓反復的要求，不斷推動我街道創城工作深入開展。
四、組織領導
1、加強組織領導，層層落實責任。黨工委、辦事處成立領導小組，統籌創城工作的組織、協調、指導、督促和考核驗收工作。（領導小組附后）。
2、明確職責分工，形成創城合力。在領導小組統一領導下，宣傳線負責與上對接創城相關工作，制定街道各項工作任務要求。各牽頭領導和責任單位負責各項工作計劃制定、措施推進和效果落實。
3、落實長效機制，強化精細管理。建立健全黨工委書記負責，黨工委副書記牽頭，宣傳線、綜合執法中隊、派出所、社會事務辦、環衛所、市場監管所等有關部門參加的綜合協調機構，形成“部門聯動、分工協作”的綜合管理機制。
農村創建文明城市實施方案3
為進一步明確工作職責，高質量推進第七屆全國文明城市創建工作，確保全面完成我局承擔的各項工作任務，根據《靈武市2021年創建全國文明城市實施方案》要求，結合我局實際，特制定如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹綠色、高端、和諧、宜居的城市發展理念，切實抓好社會主義核心價值觀建設。圍繞農村人居環境綜合整治工作，大力提升農村人居環境。積極參與全市創城重大系列活動，嚴格按照時間節點完成各類共性目標任務。
二、組織機構
調整農業農村局創建全國文明城市工作領導小組。
組 長：武 波
副組長：保國棟 楊東旺 楊 雙 張云霞
成 員：李學軍 張仲軍 王占林 韓國華 李 旭
馮興明 劉志英 唐衛宏 楊瑞山 杜學金尹小琴
工作職責：協調配合靈武市全國文明城市創建工作，統籌推進農業農村局文明城市創建工作。
三、重點工作
緊扣全市創建全國文明城市共性目標任務，突出做好農村人居環境綜合整治、農村戶廁衛生廁所改造等重點工作，推動全國文明城市創建工作向更高層次邁進。
（一）提升農村人居環境。統籌指導各成員單位、各鄉鎮扎實開展農村人居環境綜合整治工作，扎實推進農村生活垃圾治理，及時處理各類垃圾，消除、減少病霉生物孳生的環境和條件，改善農村環境衛生條件。開展農業廢棄物規模化綜合利用，杜絕農業垃圾對農田和人居環境的污染。繼續全面推進農村“廁所革命”，完成農村改廁，美化鄉村環境，打造一批美麗鄉村。
責任領導：楊東旺
責任人：杜學金
責任單位：農村能源站
完成時限：10月31日前
（二）做好生態環境保護工作。對全市范圍內農田焚燒秸稈現象進行巡查，查處焚燒秸稈現象，并及時制止焚燒行為。嚴格落實河湖長制，加強農村排水治理，加強農業面源污染防治，協助開展污染塊地治理工作，保障受污染耕地利用率達到98%以上。
責任領導：保國棟、李學軍
責任人：唐衛宏、張仲軍、馮興明
責任單位：農機中心、農技中心、畜牧水產中心
完成時限：11月30日前
（三）提升窗口服務水平。以便民高效為目標，創新服務內容、方式和手段，不斷提升我局農村產權流轉服務中心和農業機械化推廣服務中心兩個窗口的服務效率和質量，切實解決群眾辦理業務時遇到的難題。
責任領導：保國棟、楊東旺
責任人：唐衛宏、劉長青
責任單位：農機中心、農經站
完成時限：12月10日前
（四）開展志愿服務活動。結合支部“主題黨日”活動的開展，組織黨員到貧困村慰問困難群眾，繼續推動“黨員到社區報到”工作，鼓勵黨員進社區開展志愿服務活動；結合“愛國衛生日”活動開展，組織干部職工為街道、社區打掃衛生，義務開展公益廣告宣傳，義務勸導行人遵守交通規則等活動，傳播“學習雷鋒、奉獻他人、遵規守矩”的志愿服務理念。建立志愿服務時長計算機制，鼓勵干部群眾在學雷鋒、做志愿的生動實踐中培養文明習慣、涵養文明品行。
責任領導：張云霞
責任人：局屬各單位負責人
責任單位：局屬各單位
完成時限：12月31日前
（五）加強思想文明建設。建立“不忘初心、牢記使命”專題教育制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。開展以“愛國敬業·誠信友善”為主題的`社會主義核心價值宣傳教育活動，通過印發《靈武市民文明公約》《靈武市民文明手冊》等宣傳資料，入戶宣傳創城相關內容，普及文明禮儀規范。完善禁毒工作體系，打造無毒單位。積極響應“最美抗疫人物”“最美靈武人”“道德模范”“好婆婆好媳婦”“身邊好人”等評選活動，在單位內部營造人人崇尚模范、學習模范、爭當模范的良好風尚。
責任領導：張云霞
責 任 人：局屬各單位負責人
責任單位：局屬各單位
完成時限：11月30日前
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任
全國文明城市是目前國內城市綜合性評比中的最高榮譽，是最具價值的城市品牌。局屬各單位要高度重視，把創建全國文明城市工作列入重要議事日程，建立工作機制，精心組織，認真落實，結合實際，創新工作，把任務和責任明確到人，切實抓緊、抓實、抓好、抓出成效。
（二）加大宣傳，營造氛圍
局屬各單位要廣泛開展創建宣傳，充分利用電子顯示屏、政務微信平臺等多種宣傳媒介，引導全體干職工及其家屬自覺參與到創建工作中去，形成齊抓共管、共同參與的良好氛圍，確保農業農村系統干部職工知曉率達100%。
（三）加強溝通，互通信息。局屬各單位要明確專人負責，及時如實向局創建領導小組辦公室上報創建工作信息，并收集整理創建工作影像資料，做好迎檢準備。
農村創建文明城市實施方案4
為深化推進我鎮省級文明城市創建工作，實現創建工作的常態化、系統化、精細化、長效化，全面提高市民文明素質和城市文明程度，力爭省級文明城市創建成功，根據《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》要求，結合普連集鎮實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
把以人民為中心貫穿于城市建設的全過程和各方面，按照鎮黨委、鎮政府關于爭創省級文明城市的部署要求，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持黨委領導、政府主導、社會參與，堅持全域創建、全時創建、全員創建，以文明城市高質量創建，推動人民生活水平高質量提升，促進普連集經濟社會高質量發展，奮力建設文明和諧美麗幸福的新普連，更好滿足人民群眾的需要。
二、任務目標
緊扣《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》目標要求，統一思想、凝聚共識，抓緊、抓牢、抓細，聚焦短板弱項，奮力攻堅克難，推動市民文明素養不斷提高，社會文明風尚不斷弘揚、城鄉環境面貌不斷改善，社會公共秩序不斷優化，確保我鎮成功創建省級文明城市，實現文明城市創建工作科學化、制度化、長效化。
三、基本原則
（一）堅持全民創建，以人為本。堅持以人民為中心的發展思想，以人民為中心推進城市建設，圍繞更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，積極開展群眾性精神文明創建活動，發揮人民群眾的主體作用，調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，發揚人民群眾的首創精神，鼓勵市民通過各種方式參與文明城市創建。發展各項社會事業，提高公共服務水平，讓創建省級文明城市成為人民群眾的民心工程，真正實現共治共管、共建共享。
（二）堅持全域創建，城鄉統籌。堅持“以城為主、城鄉共建”的創建理念，突出鎮區創建，指導、推進鎮、村（社區）文明創建，形成全域創建格局。將文明城市創建貫穿于創建的全過程，每時每刻、隨時隨地保持創建的意識，把創建任務、責任細化落實到機關、學校、醫院、企業等每個基層單位，落實到街道、社區、小區、廣場、公園等每個角落，確保創建全覆蓋。
（三）堅持問題導向，立破并舉。把發現問題、解決問題作為創建工作的著眼點和落腳點，強化問題意識、突出問題導向。運用系統化思維和方法，實行集中整治與常態化管理相結合，著力解決城市建設管理中存在的突出問題，確保文明城市創建工作不走偏。
（四）堅持聯動創建，高位推動。站在“全鎮一盤棋”的高度，按照創建省級文明城市工作領導小組的統一部署和要求，把本職工作與創建工作有機結合起來，把行業創建與社區創建有機結合起來，把自身發展與社會發展有機結合起來，主動協調配合，加強統籌推進。形成“上下聯動、條塊結合，橫向到邊、縱向到底”的創建工作體系。把創建省級文明城市作為“一把手”工程，主要領導親自抓，實行工作力量聚焦、人財物配置傾斜。廣泛發動群眾參與，讓每個人在創建活動中實現自我教育、自我約束、自我提高，形成全員創建、合力創建的生動局面。
四、主要任務
在全面落實對照《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系（2021版）》各項指標要求的基礎上，結合普連實際，重點實施文明城市創建八大提升工程。
（一）實施思想道德建設提升工程
1.加強理想信念教育。作為黨委（黨組）理論學習中心組學習主題主線，引導干部群眾在學懂弄通做實上下功夫。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強大力量。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導人們牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。（責任單位：鎮宣傳辦、鎮組織辦）
2.培育社會文明素養。貫徹落實《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中辦發〔2013〕24號）、《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》（廳字〔2016〕50號）、《貫徹落實〈新時代愛國主義教育實施綱要〉的若干措施》（魯發〔2020〕11號）、《新時代菏澤市公民道德建設（2020—2022年）實施方案》（菏文明委〔2020〕9號）等相關文件，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培養擔當民族復興大任的時代新人，弘揚共筑美好生活夢想的時代新風，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。開展道德模范、身邊好人、最美人物等評選推薦活動。推進文明旅游制度建設，強化教育引導和監督管理，引導和規范群眾文明旅游、文明出游。開展“光盤行動”和“反對浪費、崇尚節約”等文明行動，形成制止餐飲浪費長效機制。（責任單位：鎮直各部門、單位）
3.推動誠信體系建設。廣泛宣傳誠信理念、弘揚誠信文化、褒揚誠信典型、曝光失信案例。圍繞“3·15”消費者權益日、全國食品安全宣傳周、全國“質量月”等重要節點開展市場主體信用承諾、誠信經營、放心消費等主題實踐活動。貫徹《中央精神文明建設指導委員會關于推進誠信建設制度化的意見》（文明委〔2014〕7號），建立健全有效運行的工作機制。落實好《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）、《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》（中辦發〔2016〕64號），建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制，針對群眾反映強烈的誠信缺失突出問題開展集中治理，群眾對本地誠信建設的滿意度≥90%。（責任單位：鎮發展和改革辦、鎮市場監督管理所、鎮招商局）
4.加強未成年人思想道德建設。積極構建家庭、學校、政府、社會“四位一體”育人體系，打造未成年人思想道德建設常態化工作品牌。以“扣好人生第一粒扣子”為主題，廣泛組織開展“新時代好少年”學習宣傳、“傳承紅色基因”系列教育、中華優秀傳統文化傳承、學雷鋒志愿服務、“勞動美”社會實踐、“陽光成長”心理健康教育等思想道德教育實踐活動。廣泛開展文明校園創建活動，進一步加強未成年人心理健康輔導站、社區家長學校、未成年人活動場所和鄉村學校少年宮建設，深入開展校園周邊環境綜合整治，營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境。均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校措施，實行免試就近入學和信息公開制度。加大教育投入，確保生均義務教育公用經費支出不低于1000元。推行校務公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度，開展校外培訓機構專項治理，確保群眾對本鎮義務教育的滿意度不低于75％。（責任單位：鎮宣傳辦、鎮政法委、鎮團委、鎮檢察室、鎮派出所、鎮司法所、鎮教委、鎮綜合行政執法隊、鎮市場監督管理所）
5.推進志愿服務制度化建設。健全志愿服務體系，深入貫徹落實《山東省志愿服務條例》，大力弘揚志愿精神，積極培育志愿服務文化，建立健全登記注冊、服務記錄、關系轉接、褒獎激勵等機制，推進志愿服務項目常態化。以社區、公共文化設施、景區景點、醫院、交通場站、政務大廳和新時代文明實踐中心（所、站）為重點，建立有人員、有項目、有管理的志愿服務站點。開展為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導和情感慰藉群體、為社會公共需要服務的“五為”志愿服務活動，圍繞服務美麗中國建設、鄉村振興戰略開展志愿服務活動，確保市民對志愿服務活動認同和支持率不低于90％。（責任單位：鎮直各部門、單位）
（二）實施人居環境提升工程
1.開展環境衛生綜合整治。采取突擊整治與長效管理相結合的辦法，開展環境衛生整治行動，解決亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建、占道經營等突出問題。對城區公共場所積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物、公共衛生間環境衛生等開展集中整治，對城區重點區域的“三亂”（亂涂寫、亂張貼、亂刻畫）牛皮癬開展集中整治，對“制癬者”予以嚴厲處罰。加大對《山東省生活垃圾管理條例》的宣傳力度，落實生活小區垃圾分類機制，加大分類設施在機關、學校、小區、商超等公共區域的投放，實現生活垃圾無害化處理率大于95％。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮派出所、普連集鎮各村）
2.提升城市美化程度。整治線桿線纜，推進具備條件的架空線纜入地，逐步消除城市架空線纜“蜘蛛網”，保障設施安全。對公交站亭、公交車體、郵箱、座椅、垃圾桶等城市家具進行保護與改造，提升小城鎮雕塑、建筑立面、廣告牌匾、噴泉等藝術美感。將我鎮相關文化元素融入鎮街亮化，打造鎮街夜景特色，展現普連集鎮風采和魅力。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮規劃辦、鎮供電所、鎮移動公司、鎮電信公司、鎮聯通公司、鎮廣電網絡公司）
3.持續開展黑臭水體整治。加強河湖生態綜合治理，持續推進河湖“清四亂”常態化規范化。進一步健全河（湖）長巡河（湖）履職制度，開展轄區內河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題專項整治。通過控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等措施，提升黑臭水體治理效果，建立健全黑臭水體治理長效機制。加強黑臭水體治理督導，加強水質監測。2022年底，確保我鎮全面徹底消除城市黑臭水體。（責任單位：鎮城鄉規劃建設辦、鎮環保所）
4.鞏固美麗城市建設成果。結合國家園林城市申報工作，實施“城市綠肺”提升行動。治理裸露土地，改造現有綠化，推進城市綠道、立體綠化建設，規劃建設貼近群眾的街頭游園、主題公園、口袋公園、濕地公園等專類公園，確保建城區綠地率不低于35％，人均公園綠地面積大于12平方米。貫徹落實好《菏澤市養犬管理辦法》《菏澤市城鎮容貌和環境衛生管理條例》，形成長效管理機制，努力建設設施更加完善、市容更加整潔、環境更加舒適、秩序更加井然、空氣更加清新的`美麗城市。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮派出所）
（三）實施基礎設施提升工程
1.科學制定我鎮總體規劃。突出以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念，加強對普連空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的規劃和管控，充分發揮規劃的戰略引導和剛性控制作用，維護規劃的嚴肅性和權威性。減少鎮村硬覆蓋地面，推進海綿鎮村建設，打通“斷頭路”。加強智慧社區建設，提高智能化管理水平。（責任單位：鎮規劃辦、鎮綜合行政執法隊）
2.建立完善無障礙設施。主次干道、普連大街人行道在路口、出入口設有緣石坡道。政務大廳、商場超市、賓館飯店、公共文化設施、新建社區（小區）、醫院、交通場站設有輪椅通道、扶手或緣石坡道、無障礙停車位等無障礙設施。無障礙標識明顯，設施管理、使用情況良好。鎮村公共衛生間設有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設施，設置方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。車站、政務大廳、醫院、景區景點、大型商場設有無障礙衛生間和母嬰室，且管理、使用情況良好。（責任單位：鎮規劃建設辦、鎮綜合行政執法隊、鎮市場監督管理所、鎮衛生院、交通運輸所、鎮文化站、鎮行政審批服務大廳、鎮科協）
3.持續推進“廁所革命”。堅持全域共建，推動廁所數量革命，重點加強公共區、景區、棚戶區、住宅小區、農村地區的廁所建設。實施農村人居環境整治提升行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動，分類有序推進農村廁所革命。堅持全域共管，推動廁所質量革命，加大已有廁所改建力度，不斷提檔升級，提升管護能力。堅持全域參與，推動廁所共享革命，動員沿街具備條件的機關、賓館、飯店、商場、營業廳等公共單位向市民免費開放廁所。（責任單位：鎮城鄉規劃建設辦、鎮綜合行政執法隊、鎮婦聯）
4.開展道路街巷修復整治行動。完善鎮村的“里子”，開展鎮村范圍內主次干道、背街小巷專項摸排清查工作，做到底數清、情況明、無死角，及時修復整治，確保路面無破損、無坑洼積水；對街巷內、道路邊亂堆亂放、車輛亂停等問題進行整治，全面凈化城區范圍內的背街小巷空間，切實規范背街小巷容貌秩序。開展深度保潔示范路創建工程，進一步提高主次干道深度保潔標準，推廣道路清掃保潔機械化作業和深度保潔，提高灑水頻次，實行吸、掃、沖、收一體化作業。城市主干道實現“路見本色”，對重點部位和示范街區路面定期進行高壓沖洗或預設防污設施。重點加強對集貿市場、學校、車站等點位及周邊主次干道、背街小巷的保潔。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮城鄉規劃建設辦、普連集鎮各村居）
5.加強文化基礎設施建設。完善公共文化設施免費開放的保障機制，進一步建立健全公共文化服務體系，推動圖書館、文化館、鄉村民俗博物館等公共文化服務設施繼續免費開放，并長期向群眾開放，正常開展活動。開展全民閱讀活動，支持實體書店建設。開展全民健身活動，按照人口規模或服務人群的距離，建設選址適中、與地域條件協調的文體廣場，新建居住區和社區達到人均室外體育用地0.3平方米以上、人均室內體育用地建筑面積0.1平方米以上，每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積大于1.8平方米，公共體育場地設施狀況良好。加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。（責任單位：鎮文化站、鎮教育委、鎮科協、普連集鎮各村居）
（四）實施交通秩序提升工程
1.開展交通秩序綜合整治。集中治理車窗拋物、行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等不文明行為，重點解決個別路段人機混行、機非混行、亂停亂放問題，打造文明有序、安全暢通的城市交通環境。嚴厲打擊各類交通違法行為，打造文明交通“嚴管街”“示范街”。深化抄告制度，曝光不文明交通行為，對機關事業單位工作人員存在違反交通安全法規的通報其所在單位。采取多渠道曝光交通違法行為，廣泛開展交通安全宣傳。以主次干道、學校、市場、商業街區、公共場所及窗口地區周邊為重點，對占道停放、堆放、經營行為及倚門出攤行為持續進行整治，并落實日常巡查管理責任。簽訂沿街店面、單位市容環衛責任書，強化道板違停執法管理，落實日常管理與執法監督責任，確保堵塞交通、破壞環境衛生、引起群眾投訴等占道經營現象得到徹底根治。（責任單位：鎮派出所、鎮綜合行政執法隊、鎮宣傳辦）
2.加強城市停車場建設管理。出臺《普連集鎮停車場管理辦法》，鼓勵社會資本投資建設公共停車場，積極發展立體停車、智慧停車，重拳整治“畫地為牢”私設停車場、車輛亂停亂放問題。啟動建設全縣統一的“智慧停車管理系統”，完善城區機動車停車場申辦備案制度。制定并實施差別化停車收費政策，推進存量停車設施的智慧化、立體化改造，在部分路段合理規劃停車泊位，充分利用好閑置地塊的空間解決停車難問題。（責任單位鎮派出所、鎮綜合行政執法隊、鎮規劃辦）
3.加快智慧交通建設。為解決高峰期道路擁擠問題，積極協調鎮教委，安排鎮直機關職工、教職員工以及學生家長實行重點路域段長制、包片制度；實行錯峰上下學制度；確保公共交通分擔率不低于30％。完善道路交通功能設施，行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整，提升交通通行率。保證道路交通護欄、隔離墩無空缺、損壞、移位，交通信號燈、標志標線等交通管理設施設置規范，提高科技應用與管理水平。規范有序發展露天經濟，允許設置的便民市場、便民攤點不得占壓車行道和盲道。優化城鎮區域主干道、次干道和支路級配，提高城鎮路網密度，打造鎮域交通微循環。（責任單位：鎮派出所、鎮交通運輸所、鎮綜合行政執法隊、鎮自然資源規劃辦、普連集集鎮各村居）
（五）實施社區小區提升工程
1.加快城鎮老舊住宅小區改造。制定城區內老舊小區改造計劃。加快實施老舊小區供水、供電、燃氣、熱力、消防、通訊、雨污水分流等管網設施更新改造，完善舊住宅區停車、公共照明、電動汽車充電、二次供水、垃圾分類收集、排污管網等基礎設施，配套建設養老服務設施、便利店、綜合性文化服務中心、健身休閑等社區服務設施。支持符合條件的多層住宅加裝電梯、外墻保溫等設施，完善無障礙環境設施。（責任單位：鎮規劃辦、圓夢新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
2.加強和規范小區建設。提升小區治理水平，結合“紅色物業”品牌創建活動，健全完善小區長效管理機制，探索建立城區各街道住宅小區物業管理專員制度。推進落實小區屬地管理常態長效，充分發揮鎮基層黨組織領導核心作用，加強社區黨組織、村委會對業主委員會、物業管理委員會和物業服務企業的指導和監督。在物業行業廣泛開展文明行業創建活動，推選一批文明小區、文明物業、美麗街區。加強小區環境衛生治理，確保環境綠化美化，衛生狀況良好。（責任單位：鎮規劃辦、圓夢新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
（六）實施集貿市場整治提升工程
1.加強環境整治。集貿市場主辦方和管理者，要配齊管理人員和衛生保潔人員，加強日常管理，切實做到無占道經營，出口和通道暢通，地面干凈無污水，垃圾隨產隨掃隨清理，市場內部整潔有序。加強機動車和非機動車的停放管理，確保市場內部井然有序。（責任單位：鎮市場監督管理所、鎮招商辦、鎮綜合行政執法隊）
2.提升管理能力。集貿市場主辦方和管理者要建立健全管理機構和制度，配強管理和保潔人員，切實履行物業管理職責，加強內部治安和安全管理，配置便民設備，在相關部門的監督指導下，做好明碼標價、物業、衛生、治安、消防、經營秩序等管理工作，注重提高食品藥品安全保障水平，無違規售賣野生動物現象，保證商品質量合格，農產品質量安全監測合格率≥98%，為經營者、消費者提供安全、整潔、有序、舒適的交易環境。（責任單位：鎮市場監督管理所、鎮招商辦、）
（七）實施網格創建提升工程
1.開展“包聯共建”。各有關鎮直部門單位到包聯網格開展創建工作，推進“包聯共建”，積極動員干部進網格、包樓棟，查找發現不足，督促整改提高。上門入戶宣傳文明創建知識，做到應知應會，確保開展文明城市創建活動的知曉率、滿意率不低于90％。（責任單位：各網格責任單位、普連集鎮各村）
2.履行網格責任。進一步細化創建網格，鎮級網格長每月到包聯網格不少于1次，由網格責任單位組建“包聯共建”小分隊，每周巡查不少于1天，幫助整治亂潑亂倒、亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等問題，協助清理“牛皮癬”，確保責任區域全天候符合省級文明城市創建標準。（責任單位：各網格責任單位）
3.支持社區基礎設施建設。各聯系單位每年至少為包建單位辦一件實事，重點是幫助修補、硬化、綠化、美化小街小巷，協助開展整治和背街小巷改造，完善公用設施，解決居民反映的突出問題。各單位每年幫扶共建包建單位資金實現逐年增長。（責任單位：各網格責任單位）
4．推動全民參與。各有關村居、社區要充分配合轄區內聯系單位參與創建，安排更多力量，充實創建一線，努力發揮作用。各包聯單位要深入村居展開調研，及時匯總梳理上門入戶征求的意見和建議，整合各種資源，協助村居解決矛盾，指導村居開展創建工作，切實服務群眾生產生活。指導幫助社區健全志愿服務組織，促進自我管理、鄰里互助。協調村級專業志愿服務隊進村居開展關愛志愿服務活動，建立完善志愿服務活動臺賬，幫助村居開展黨員教育、村居服務、文體活動等。建立群眾參與監督制度，及時發現、反映、監督不文明現象。健全小組長、小胡同隊伍，切實壯大一線創建隊伍，確保創建活動群眾參與率不低于95％。（責任單位：各網格責任單位、普連集各村居）
（八）實施公益宣傳提升工程
1.規范整治現有廣告設置。開展沿街自設性違規廣告整治，對重點區域沿街玻璃門窗張貼、雜亂多層店招、亂設撐牌廣告現象實施全面整治。推進大型經營性違規廣告整治，按照“零新增、清存量”的要求，有計劃有目標地整治大型違規經營性戶外廣告，消除遮擋式大型廣告牌。全面排查市場化運作的全彩電子顯示屏設置管理情況，嚴格按照不低于30％的要求落實公益廣告內容。（責任單位：鎮綜合行政執法隊、鎮市場監督管理所、鎮服務中心、鎮行政審批辦、普連集鎮各村居）
2.廣泛增設公益廣告。堅持思想性、藝術性、觀賞性、耐久性相結合，以政府購買、互助共建等方式，與社會單位加強合作，重點打造出樓棟文化、墻體文化和戶外文化。充分利用建筑圍擋、宣傳欄、LED屏等載體，在主次干道、商業大街、公共廣場、公園、景區景點、學校、醫院、社區（小區）、新時代文明實踐中心（所、站）、公共文化設施、商場超市、農貿（集貿、批發）市場、賓館飯店、政務大廳、銀行網點、（郵政、移動、電信、聯通）營業廳、公交車站、交通場站（火車站、汽車站）等公共場所廣泛刊載與城市景觀相融合、與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習慣相契合，耐久性強的公益廣告。建筑圍擋公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的50%。各類媒體拿出重要版面、黃金時段和顯著位置，保障公益廣告發布的數量、頻次、時長。（責任單位：鎮直各部門、單位，普連集鎮各村居）
3.加大宣傳力度。充分運用各級各類宣傳平臺，大力宣傳深化省級文明城市創建的重大意義和新動態、新舉措、新典型、新經驗和新成效，營造積極向上的城市人文環境，提高廣大市民對文明城市創建的知曉率、支持率、參與率和滿意度。建立群眾參與監督制度，及時發現、反映、監督不文明現象。運用“12345”熱線、網站、微信、信箱等平臺，廣泛收集民意，及時反饋信息。（責任單位：鎮直各部門、單位，普連集各村居）
五、工作保障
（一）健全組織領導。建立健全創建省級文明城市組織指揮體系，按照《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》標準和要求，成立曹縣普連集鎮創建省級文明城市工作領導小組，下設辦公室，從相關部門抽調工作人員集中辦公，確保創城辦工作常態化運轉。各責任單位要結合創建行動計劃和工作分工，逐項制定具體實施方案，量化分解創建任務，明確時間進度、責任部門和具體責任人。各村居、各責任部門要壓實責任，實行“一把手”負責制，健全工作機構，明確分管領導和具體負責人抓好本單位日常創建工作，施行任務清單化、措施化，實行問題銷號管理。
（二）提供經費保障。把創建省級文明城市工作運轉經費列入年度財政預算，建立完善財政投入逐年增長機制；設立省級文明城市創建工作考核激勵專項資金，用于對基層創建工作的激勵補助；將各責任部門完成創建文明城市各項指標任務所需經費列入年度部門預算，給予經費保障。同時，各部門要加大向上爭取力度，多方籌措資金用于文明城市創建。
（三）完善督導考核。創城辦抽調人員組成實地督導組，負責發現、收集、整理問題，建設一個創建省級文明城市工作問題庫，每周一匯總，將發現問題反饋給包聯網格責任單位，并指導、監督問題整改。各網格每月召開一次創建省級文明城市工作推進會，相關鎮領導和網格內責任部門、村居負責同志參與，調度解決督導反饋問題庫中的重點難點問題；每兩個月召集鎮各網格召開一次推進會，通報各網格進展情況及存在問題。每季度開展一次模擬測評，日常工作進展情況及模擬測評情況作為年底全鎮經濟社會發展綜合考核依據，把考核結果作為各村居各部門及其領導班子評先評優的重要依據。鎮宣傳辦對照省級文明城市創建測評內容，將測評結果作為文明村和文明單位考評的重要依據和前置條件。
（四）強化監督問責。建立行政監督、社會監督、輿論監督相結合的監督機制。組織各類媒體開設專欄、曝光臺，對認識不足、工作落實不到位，存在問題不能及時解決的單位或部門，予以曝光。由鎮創城辦督導組定期開展督查，發現問題及時通報，限期整改。通過領導點評、專項督辦、媒體監督等形式，促進重點難點問題解決，對工作不負責任、未按時限完成任務、完不成任務和不作為或亂作為的，按照有關規定嚴肅追責問責。
農村創建文明城市實施方案5
為認真貫徹落實市委、市政府關于創建全國文明城市的重要部署，切實履行我局職能，強化工作責任，持續深入推進創建工作開展，圓滿完成市園林局在我市創建全國文明城市工作中承擔的目標任務，對照市文明委印發的《〈全國文明城市測評體系〉工作任務分解表》、《安慶市創建全國文明城市(宜城板塊)重點難點任務分解表》和《安慶市住房和城鄉建設委員會創建全國文明城市工作實施方案》的要求，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，以加強園林系統干部職工道德建設為根本，進一步推進公園綠地建設，著力加強城市園林綠化行業管理，全面提升園林綠化管理精細化水平，鞏固國家園林城市綠化成果，打造宜居城市，為我市爭創全國文明城市做出積極貢獻。
二、基本原則
(一)堅持思想引領。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入園林系統廣大干部職工教育和文明城市創建的全過程，切實加強理想信念教育，深化公民道德建設，大力弘揚“崇文尚德、務實創新”精神，完善載體、充實內容、創新方法、持之以恒，夯實創建工作的共同思想基礎。
(二)堅持科學統籌。全面開展各項群眾性創建活動，強化建設與管理并重，大力促進園林事業發展，積極發揮園林系統工作職能，為促進城市軟、硬環境建設的共同推進，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展做貢獻。
(三)堅持以人為本。把服務人民群眾、滿足人民群眾利益需求、實現人的全面發展作為創建工作的出發點和落腳點，切實解決好人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
(四)堅持群眾路線。把創建工作的著力點放在基層，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創造更多群眾樂于參與、便于參與的新載體，最大限度地吸引群眾參與，使創建活動成為全體干部職工參與的.自覺行為，使人們在活動中實現自我教育、自我提高。
(五)堅持長效管理。在創建工作中堅持問題導向，狠抓整改，積累經驗，圍繞提高園林創建工作科學化、規范化、常態化水平，創新工作體制機制，努力實現標本兼治、長效管理。
三、目標任務
(一)抓好公園文明宣傳
利用皖江公園電子大屏、各公園宣傳欄等形式開展社會主義核心價值觀12個主題詞、講文明樹新風、圖說我們的價值觀、遵紀守法、志愿服務、保護未成年人、我們的節日、爭創全國文明城市等公益廣告宣傳；在廣場公園出入口、廣場中心適當和醒目位置，設立與環境相融合的“遵德守禮”提示牌；在建筑圍擋刊載“講文明樹新風”公益廣告和“圖說我們的價值觀”通稿，刊載內容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30%。每個施工工地圍擋的公益廣告宣傳牌不少于25塊。
牽頭科室：人事教育科責任單位、科室：局屬各公園、各綠化施工單位、綜合管理科、工程建設科
(二)做好園林基礎設施整修工作
1.完善道路綠化景觀，全面補植綠化帶、行道樹、景觀帶中缺株斷檔苗木，及時清理和修剪，并保持環境整潔。加大綠化養護管理巡查力度，做好主、次干道公共綠地的督促檢查工作，及時發現問題，及時整改到位，做到綠化修剪、養護的垃圾日產日清，定時定點清運，并開展道路綠地精細化養管，實施裸露土地綠化，做到“黃土不見天”。
牽頭科室：綜合管理科責任單位：局屬各公園、各綠化養護單位
2.全面開展老城區55條需要修剪的主次干道行道樹進行集中修剪，使行道樹無枯枝爛葉、整齊有序，改善老城區居民冬季采光的需求，提升道路的綠化景觀效果。
牽頭科室：綜合管理科責任單位：城市綠化管理大隊
3.加強公共綠地管理。認真做好城區公共綠化、廣場綠化管養工作，及時對缺損缺棵苗木進行補栽補種，適時對綠化植物進行修剪并清除殘枝樹葉，維護綠化景觀效果。確保景區及各公園內環境整潔衛生，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木等不文明行為。
牽頭科室：綜合管理科責任單位：各綠化養護單位
(三)抓好公園管理工作
1.規范公園管理。各公園要加強公園的日常管理，采取有力、有效的措施，加大保潔力度，形成全面覆蓋、無縫對接、高效運轉的管理格局，保持良好的衛生環境，停車持續良好，無違章搭建，無違章攤點經營現象，無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和散發小廣告現象；杜絕亂扔雜物、攀折花草樹木等不文明行為。同時加大宣傳力度，進一步提高市民的文明程度和環境意識，增強市民的主人翁意識和責任意識，培養和引導市民文明游園，讓遵守法律法規和管理制度成為人們的自覺習慣。
牽頭科室：綜合管理科責任單位：局屬各公園
2.確保公共設施完好。各公園對座椅、燈飾、游樂等設施情況進行排查，對損壞的座椅、護欄等設施及時組織維護更新，確保便民服務設施無破損、臟污。對景區內菱湖公園、蓮湖公園、皖江公園、獅子山公園、菱北景觀帶16座廁所進行全面檢查，確保廁所內設施齊全、功能完好、干凈整潔、無異味。認真做好燈飾管護工作，發現故障及時修理，確保亮燈率達98%以上。
牽頭科室：綜合管理科責任單位：局屬各單位
(四)規范“窗口”服務
1.有社會主義核心價值觀12個主題詞、遵紀守法、志愿服務、誠信服務、爭創全國文明城市等公益廣告宣傳，設置“遵德守禮”提示牌，在顯著位置展示行業規范。
2.遵守職業道德，工作人員文明用語，禮貌待人，服務規范，準時到崗到位；有高效的投訴處理機制，相關投訴處理記錄真實有效、符合要求。
四、實施步驟
根據中央文明委對全國文明城市測評的測評進程，按照市委、市政府的統一部署，園林文明創建工作分三個階段實施。
(一)全面啟動階段(20xx年6月)。局屬各單位、各相關科室梳理本部門工作重點，擬定工作計劃表，進一步細化責任分工，全面啟動創建工作。要切實做好五項工作。一是成立機構，完善機制；二是制定方案，明確任務；三是宣傳發動，營造氛圍；四是突出重點，逐步推進；五是組織自測，實施整改。
(二)重點攻堅階段(20xx年7月至20xx年6月)。局屬各單位、各相關科室針對創建工作重點、難點問題和薄弱環節，采取有力措施，加大投入力度，集中進行整改。
(三)全面達標階段(20xx年7月--)。局屬各單位、各相關科室按照全國文明城市測評標準，進行自查，查漏補缺，鞏固提高。市園林局組織對所承擔的工作任務進行全面檢查，強督導、抓整改、促落實，確保所承擔的各項工作任務達到測評標準。
五、保障措施
(一)統一思想，提高認識。局屬各單位、各部門要高度認識創建工作對于我市發展的重大意義，緊盯目標不放松，全力以赴抓創建。要把園林創建工作作為執行能力、管理水平的一次綜合檢驗和評判，以創建為契機，把創建工作和全面履責盡職結合起來，進一步推進園林各項工作。
(二)加強領導，明確責任。為加強創建工作的組織領導，成立市園林管理局創建全國文明城市工作領導小組(領導小組成員名單附后)。局屬各單位要相應成立領導小組，結合工作職能和創建標準，制定工作方案，把創建工作作為“一把手”工程，主要領導親力親為，具體工作專人負責，確保創建工作強力有效推進。
(三)強化宣傳，營造氛圍。充分利用新聞媒體、公益廣告、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳創建全國文明城市要達到的指標要求、創建活動涌現的先進典型，引導廣大干部職工積極主動參與到創建工作中來。充分發揮園林部門職能作用，切實擴大公益廣告在建設工地、公園廣場等部位的密度，積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育大家增強社會公德意識、文明行為意識和環保意識，形成濃厚輿論氛圍。
(四)密切配合，整體推進。按照創建工作領導小組的統一部署和要求，真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施和保障機制"五個到位"。局屬各單位、各科室之間要加強協調，相互支持配合，有效解決問題。要及時搜理和總結創建工作做法，認真做好輿論宣傳和信息報送。
(五)嚴格督查，力求實效。局屬各單位、機關有關科室要發揮工作積極性、主動性、創造性，不等、不拖、不靠，從嚴、從細、從優，高標準做好各項工作。局監察室要會同有關科室切實開展督促檢查，加強巡視督查，全面掌握情況，對存在的問題及時督促落實整改。嚴格落實工作責任追究制，對于責任不落實或落實不到位、工作無起色的單位和科室，根據有關規定視情節給予處理。
農村創建文明城市實施方案6
20xx-2023年是衡陽市爭創第七屆全國文明城市周期。為確保實現既定的創建目標，根據工作需要，經街道黨工委會議研究決定，調整苗圃街道創建全國文明城市工作領導小組組成人員及職能職責，具體方案如下:
組長：雷 宇 街道黨工委書記第一副組長：呂雁玲 街道黨工委副書記、辦事處主任
常務副組長：戴正偉 街道黨工委副書記
副組長：伍沙威 街道人大聯工委主任
劉意波 街道黨工委委員、政協聯工委主任
肖 炯 街道黨工委委員、辦事處副主任
高 楊 街道黨工委委員、辦事處副主任
劉 杰 街道黨工委委員、紀工委書記
周 瑩 街道黨工委委員、辦事處副主任
成員單位：街道黨政綜合辦公室、街道紀工委、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態環境（應急管理）辦公室、街道綜合行政執法大隊、社會事業綜合服務中心、政務服務中心、區城管駐苗圃中隊、司法所、街道團工委、工會、婦聯、各社區。
領導小組下設辦公室（簡稱創建辦）和12個專業工作組。
一、創建辦
主 任:戴正偉
副主任:高 楊
成員：劉詩慶、周曉芳、曾勇、歐陽輝、曾旺、尹思
責任部門:黨政辦、街道紀工委、街道團工委、經濟發展辦公室、自然資源和生態環境辦公室（應急辦）、社會事務辦公室。
主要職責：
1. 負責創建工作的規劃策劃、統籌協調、組織實施、督促檢查、宣傳報道、資料收集整理。
2. 配合區創建辦承辦中央、省文明辦開展的重大活動。
3. 做好測評迎檢的對接、策劃、組織、協調工作。
4. 指導、督促各社區做好創建工作，推動完成創建任務。
二、設置十二個專業工作組
根據《全國文明城市測評體系》測評標準，結合我街道工作實際，共設十二個專業工作組。
（一）人文環境建設組
組 長：高 楊
責任單位：各站辦(黨政辦牽頭)及各社區
主要職責：
1.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育，學習宣傳貫徹“四個全面”戰略布局。
2.利用新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳等各種形式，深化推廣普及社會主義核心價值觀；依托基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地、道德講堂等，開展社會主義核心價值觀教育，將社會主義核心價值觀融入日常生活。
3.加強公益廣告宣傳管理和網上精神文明建設，大力開展“我們的節日”主題活動、“我推薦，我評議身邊好人”活動、群眾性精神文明創建活動、“講文明樹新風”公益廣告宣傳和網絡文明傳播活動。
4.建立意識形態工作報告、分析研討、檢查考核制度，健全重大輿情和突發事件輿情引導機制，強化風險意識和底線思維，加強輿情監測和分析研判，筑牢意識形態安全屏障。
5.積極穩妥做好經濟社會熱點難點問題的輿情引導，自覺抵制各種錯誤思潮的影響。加強“學習強國”學習平臺推廣應用。
6.深化文明家庭創建，加強婚姻家庭輔導和婦女權益保障，倡導注重家庭、注重家教、注重家風，開展傳承好家風好家訓活動。
7.傳承弘揚中華民族優秀傳統文化。以春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節為重點，推進傳統節日振興工程。
8.開展“文明伴我行”、“兩有兩為”（“文明有約、雁城有愛”，“人人為我、我為人人”）居民素質提升工程，努力提升居民素質。
9.加強居民教育，培育并評選道德模范，大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學習、崇尚、爭當、關愛道德模范的濃厚氛圍。
10.深入開展民族團結進步創建活動，推進民族事務服務體系建設。
11.加強基層理論宣講和基層陣地建設，組織開展各類文明實踐活動，落實好學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、開展移風易俗等工作。
(二)城市建設管理工作組
組 長：劉意波
責任部門:城管中隊、綜合執法大隊及各社區
主要職責:
1、牽頭創建“全國無障礙建設先進城市”“國家生態文明建設示范市”，鞏固“國家園林城市”和省級“節水型城市”創建成果。
2、按照全國文明城市測評體系要求，加強對市政設施及公共場所基礎設施建設的維護使用。強化基礎設施建設，積極推進“海綿城市”、“韌性城市”建設；加強街巷道路路面硬化、排水設施完善、裝燈率、亮燈率。
3、推進城市精細化、數字化建設和管理，并有效運行。
4、抓好環境衛生治理，做好對馬路市場、流動商販的規范化引導、合理化疏導、人性化管理。社會用語文明規范，引導流浪乞討人員進行社會救助、公共場所無違章停車（機動車、非機動車）、占道經營、廣告亂粘貼現象，擾亂社會秩序現象。
5、組織開展市容環境衛生專項整治行動，做到環境衛生干凈整潔，無臟亂差現象，公共衛生間分布合理、保潔及時、無明顯異味。
6、加強拆遷工地、施工工地管理。加強文明創建工藝宣傳，設置高標準建筑圍檔。加強建筑工地人員的管理和培訓，提高工地人員文明素質。
7.按照《衡陽市創建全國文明城市實地考察測評點測評標準》，抓好公園、廣場等公共場所建設，確保達到文明創建工作要求。
8.指導、督促各社區開展“向不文明行為說不”系列活動，做好城市管理勸導、糾章、處罰、舉報等工作。
9.推進城市建設管理領域綜合執法和管理，堅持嚴格執法與文明執法并舉，推行“721”工作法。
10.組織動員“衡陽群眾”志愿者積極參與城市建設管理類志愿服務，組織策劃特色鮮明、貼近群眾的志愿服務活動，扎實推進“衡陽群眾”品牌創建工作常態化，推出志愿服務項目，創造品牌創建經驗。
（三）法制環境建設組
組 長：戴正偉
責任單位：社會治安綜合治理辦公室、司法所、派出所、各社區。
工作職責：
1.堅決杜絕負面清單出現。
2.開展社會治安綜合治理專項整治，維護社會安定，預防和打擊黑惡勢力違法犯罪、打擊“兩搶一盜”等多發侵財犯罪，做好對刑滿釋放人員、吸毒人員等重點人群的'服務管理，加強公共安全保障。
3.加強全民普法教育，維護公民合法權益，開展群眾性法治文化活動，全民法治宣傳教育的普及率≥80%。
4.加強國家安全教育宣傳、反宗教極端思想宣傳教育。
5.鼓勵表彰見義勇為行為，保障見義勇為者的利益。
6.深入推進“陽光辦案”、“陽光執法”，建立司法公信責任制度。
7.健全公共法律服務體系，做好法律咨詢、法律援助服務、司法救助等相關工作。
(四)交通秩序整治工作組
組 長： 劉意波
責任部門:應急管理辦、城管隊及各社區
主要職責:
1.配合開展“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”。
2.堅塊杜絕負面清單出現。
3.協助實施文明交通行動計劃，開展交通秩序專項整治，保持交通樣序持續良好，萬車死亡率達到(全國文銷城市測好體系》指標要求。
4.與區相關部門對接，加強交通基礎設施和智能交通建設，確保城市道路的人行道、非機動車道連續、平整、無損壞，行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整。
5.配合區相關部門抓好出租車、公交車、客運車輛等窗口文明創建工作，大力整治非法營運，規范營運行為。
6.配合區相關部門持續開展“一盔一帶”專項整治行動，不斷提高交通參與者安全防護意識、文明出行意識、優化道路通行秩序，切實預防單路交通事故的發生。
7.倡導文明交通行為，廣泛開展文明交通宣傳，提高文明交通素質，引導駕駛員養成“班馬線前禮讓行人”、“行人過馬路只走班馬線”的習慣，車輛、行人各行其道，無違及交通信號通行、行人非機動車不按規定橫過道路現象，乘客排隊候車或依次上下車，引導公民廣泛參與“交通違法隨手拍”活動，學校開展大手牽小手活動，打造文明交通“嚴管街”、“示范街”。
(五)市場環境建設工作組
組 長：伍沙威
責任部門：衛健辦、應急管理站及各社區
主要職責:
1. 加強對食品藥品生產企業、商場、超市、農貿(集貿批發)市場等地的安全監管工作，特別是加強食品藥品等領域的綜合執法，嚴厲打擊出售過期、變質、假冒偽劣產品的行為，嚴厲打擊走私販私、販賣野生動物等違法犯罪行為，杜絕發生任何食品藥品安全事故。
2.強化教育引導，規范各類市場秩序，抓好大型商場超市、農貿(集貿、批發)市場和“六小門店”的文明創建工作。對市城區的商場、超市、加油站、農貿(集貿、批發)市場、食品流通企業進行全面綜合整治，確保經營場所證照齊全、亮證經營、規范經營，環境衛生整潔、干凈，消防設施、無障礙設施齊全。
3.農貿(集貿、批發)市場實行生熟分開、干濕分離，獨立設置活禽售賣宰殺區域或無活禽宰殺現象，農產品質量安全監測合格率達到《全國文明城市測評體系》指標要求。
4.組織開展“節儉養德”、“文明餐桌”行動，突出抓好中小學校周邊食品安全監管。
5.建立健全保護消費者合法權益的部門協作機制、社會共治機制，設立并暢通消費者投訴舉報的渠道。
6.推進誠信建設制度化，加強自身信用信息系統建設，建立“紅黑榜”公示制度，開展失信突出問題專項整治行動。
7.組織動員“衡陽群眾”志愿者積極參與市場環境整治類志屬服務，組織策劃特色鮮明、貼近群眾的志愿服務活動。扎實推進“衡陽群眾”品牌創建工作常態化，推出志愿者服務項目，創造品牌創建經驗。
（六）社區文明創建工作組
組 長：肖 炯
責任單位：社會事業綜合服務中心、社會事務辦公室、各社區。
主要職責：
1.堅決杜絕負面清單出現。
2.加強社區治理和服務體系建設，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，整合黨建、綜治、計生、社保等資源，完善網格服務團隊，健全網格指導員、網格員隊伍，加強隊伍培訓，提高隊伍素質，細化工作任務，強化工作職責。
3.改善社區生活環境，加快推進老舊小區改造，建設包括便民市場、運動場地、文化活動中心、社區服務中心、醫療服務機構在內的15分鐘生活圈，推行生活垃圾分類和減量化、資源化，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，實現生活垃圾分類制度有效覆蓋，全面提高社會居民幸福指數。
4.開展背街小巷、居民小區環境整治，重點清理樓道堆物、積存垃圾、白色污染、小廣告。使社區環境綠化美化，衛生狀況良好，無臟亂差現象，路面硬化、平整，排水設施完善，無明顯坑洼積水，樓內干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損、無小廣告亂張貼，照明燈完好。
5.落實社區人防、物防、技防制度，督促指導社區微型消防站等各類消防基礎設施建設、維護保養。
6.加強社會救助體系建設，開展慈善募捐活動，特殊困難人群普遍得到救助，做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權益保護工作，做好未成年人救助工作及其合法權益保護工作。
7.建立減災、防災、救災綜合協調機制和災害應急管理體系，開展社區減災、防災及應急宣傳教育，開展自救互救及應急知識與技能培訓。
8.加強養老服務設施建設，構建養老服務體系，健全養老服務綜合監管制度。
9.加強社區民主建設與管理，組織開展文明社區創建活動，通過屋場懇談會、新時代文明實踐活動等載體，不斷提升社區文明程度和社區居民文明素質，充分調動社區居民的積極性，提高社區居明的支持度、參與度、滿意度。
10.加強社區文化建設，做好社區文化設施的建設、管理和維護。
11.負責對社區居民進行宣傳教育，組織問卷調查和入戶宣傳。
12.督促社區開展環境整治，指導社區整理迎檢資料。
(七)工業文明創建工作組
組 長：劉意波
責任部門:經發辦及各社區
主要職責:
1.負責駐街道國省市區屬企業、民營企業的文明創建工作，確保達到全國文明城市測評體系各項指標要求。
2.協調電力、電信、移動、聯通等企業電力設備設施和通信設備設施的管理維護，確保干凈整潔。
3.協調電信、移動、聯通等企業通過短信、網絡等方式加強宣傳來推進文明創建工作，提升文明創建群眾知曉度。
(八)衛生健康文明創建工作組
組 長：伍沙威
責任部門：衛健辦及各社區
主要職責：
1.鞏固“全國無償獻血先進市”、“國家衛生城市”創建成果。
2.抓好醫療衛生行業的文明創建工作。
3.加強公共衛生領域綜合執法管理。
4.建立健全公共衛生應急管理體系，完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系，健全社會心理服務體系和危機干預機制，提高應對突發公共衛生事件能力。
5. 深入推進愛國衛生運動，依托本地醫療衛生服務機構和宣傳文化陣地普及衛生健康知識和傳染病防控知識，全市居民健康素養水平達到《全國文明城市測評體系》指標要求。
6.建立醫養結合完善老年健康服務體系。
7.開展無償獻血、義診等公益活動。
(九)駐街道部隊創建工作組
組 長：肖 炯
責任部門:綜治辦(武裝工作)，民政辦(退役軍人事務站)及各社區
主要職責：
1. 積極配合加大擁軍共建力度，鞏固“全國雙擁模范城”創建成果。
2. 抓好駐區部隊文明創建工作，組織各駐區部隊認真開展“文明餐桌”“文明旅游”“文明交通”“文明衛生”“文明序”“文明網絡”等文明行動，引領軍營文明新風尚。
3. 開展全民國防教育，強化全民國防教育觀念，營造關心國防、支持國防良好氛圍。
（十）“衡陽群眾”志愿服務工作組
組 長：周 瑩
責任部門:團工委、各社區
主要職責：
1. 建立健全“衡陽群眾”志愿服務制度化、常態化機制，確保志愿服務制度化建設達到《全國文明城市測評體系》指標要求。加強文明實踐志愿服務隊伍建設，完善志愿服務注冊登記、培訓管理、褒獎激勵、物質保障、技術支持等規章制度。
2. 打造精準對接群眾需求的文明實踐志愿服務項目，加強理論和形勢政策宣講、文化文藝志愿服務，形成“點單”、“接單”、“派單”、“評單”相貫通的工作模式，群眾參與度和滿意度持續提升。
3. 依托新時代文明實踐所（站）建立應急志愿服務體系，完善聯動配合、信息共享、培訓演練等工作機制，培育醫療、救援、科技、心理疏導等專業志愿隊伍。
4. 積極推進“衡陽群眾”品牌創建工作，組織開展“衡陽群眾”志愿者招募、注冊、培訓、管理等工作，大力弘揚志愿服務精神，積極培育志愿服務文化，確保市民對“衡陽群眾”志愿服務活動認同和支持率≥90%，注冊“衡陽群眾”志愿者人數占城市建成區常住人口比例≥20%，注冊“衡陽群眾”志愿者參加“衡陽群眾”志愿服務活動的人數≥50%，注冊“衡陽群眾”志愿者每年人均參加“衡陽群眾”志愿服務活動的時間≥25 個小時。
5. 以社區為重點，加強志愿服務站點建設。
6. 開展志愿服務關愛行動，以空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難群體、殘疾人等為重點做好結對幫扶。組織文明旅游、文明交通、文明上網、環境保護、鄰里互助、社會治安、健康教育、法律援助等志愿服務活動，圍繞國家及區域重大發展戰略開展相關志愿服務活動。
7. 加強社區志愿服務工作，組織黨政機關參與“衡陽群眾”志愿服務活動，組織黨員“衡陽群眾”常態化開展“四季同行·雷鋒家鄉學雷鋒·衡陽群眾在行動”等形式多樣的新時代文明實踐活動。開展“最美衡陽群眾”系列典型以及星級“衡陽群眾”志愿者評選推介活動，重點落實“衡陽群眾”包片（區）、包樓棟、包路段（路口）網格化管理工作。
（十一）未成年人思想道德建設組
組 長：周瑩
責任部門:各站辦(黨政辦牽頭)及各社區
主要職責:
1. 鞏固“全國未成年人思想道德建設工作先進市”創建成果，全力打造未成年人思想道德建設工作品牌。
2. 加強未成年人思想道德建設，健全體制機制，開展系列主題教育實踐活動，完善家庭、學校、政府、社會相結合的工作模式，營造有利于青少年健康成長的社會文化環境。
3. 深化文明校園創建，確保全區文明校園創建全覆蓋。推進黨的創新理論進課堂，強化師德師風建設，開展形式多樣的校園文化活動，加強學生健康教育、勞動教育、節能環保教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。校園及周邊環境干凈整潔，在校園顯著位置展示社會主義核心價值觀和學生守則和校訓。
4. 加強關愛未成年人主題的公益廣告宣傳，常態化開展網吧、歌舞廳、游戲廳等文化娛樂場所及校園周邊環境整治，確保學校周邊 200 米以內無網吧、錄像廳、歌舞廳等不利于未成年人健康成長的經營場所。
5. 扎實開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，在重要時間節點組織開展好“傳承紅色基因”系列教育活動；開展“新時代好少年”、“中華優秀傳統文化傳承”、“勞動美”等教育實踐活動，深入開展未成年人心理健康教育，“陽光成長”、“衡陽群眾”志愿服務、關愛留守兒童等活動。
6. 推進社區家長學校、未成年人心理健康輔導站等未成年人活動陣地常態化開展各類活動，做到有記錄、有資料。
7. 組織動員“衡陽群眾”志愿者積極參與“關愛未成年人”志愿服務，組織策劃特色鮮明、貼近群眾的志愿服務活動，扎實推進“衡陽群眾”品牌創建工作常態化，推出志愿服務項目，創造品牌創建經驗。
（十二）文明創建黨風廉政建設工作組
組 長：劉 杰
責任部門:街道紀工委、各社區
主要職責：
1.堅決杜絕負面清單出現。
2.推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，更好發揮黨員干部先鋒模范作用、基層黨組織戰斗堡壘作用，建設風清氣正的工作氛圍。
3.堅持和加強黨的全面領導，將創建全國文明城市工作、意識形態工作責任制落實情況和精神文明建設工作以及“衡陽群眾”相關工作納入領導班子和領導干部的考核內容。
4.形成專項督查、聯合督查、通報曝光的制度化工作流程，采取查辦督辦、提醒談話、領導約談、組織調整的方式，強化責任落實。
5.切實履行監督責任，嚴格落實《珠暉區創建全國文明城市問責辦法》和有關獎勵辦法，對全街道創文工作進行常態化督查，堅持激勵為主，獎懲結合。
各專業工作組組長要牽頭組織研究制定本組創建工作計劃規劃、措施辦法，統籌協調本組開展好創建工作，定期開展督促指導工作。各組要對標《全國文明城市測評體系》，主動認領和嚴格落實本組創建工作任務，負責對接完成上級相應工作組安排的創建任務，做好本組的創建資料臺賬。
各社區負責做好本社區文明創建工作的規劃策劃、統籌協調、組織實施、督促檢查、宣傳報道、資料收集整理等，及時完成創建辦、各專業工作組交辦的工作任務，每半個月向創建辦報送工作開展情況。各社區書記為各單位文明城市創建工作第一責任人。
《全國文明城市測評體系》指標如有調整變化，以上領導分工和人員、職責如有調整變化，本領導小組組成人員及職能職責則相應予以調整。
農村創建文明城市實施方案7
為進一步做好創建全國文明城市工作，促進各項創建任務順利完成，根據20xx年版《全國縣級文明城測評體系》要求以及《鄆城縣全國文明城市創建實地考察工作責任分工》（征求意見稿），結合隨官屯鎮工作實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，堅持“以創促建、注重長效、惠及百姓、造福社會”的原則，牢固樹立“以人為本，全面發展”的創建理念，在長效機制上下功夫，在群眾參與上做文章，在實效惠民上出成果，使人際關系更融洽、文明風氣更濃厚，人居環境更優美，為推進隨官屯鎮轉型追趕、高質量發展營造良好的環境。
二、主要目標
加快鎮基礎設施建設，著力改善宜居宜業環境，強化文明城市創建宣傳，增強公眾的`文明意識，提升文明創建水平，助力全國文明城市創建工作。
三、實施時間安排
本輪創建周期為20xx—20xx年，同時按照上級工作要求和動態變化，及時進行完善、調整。
1、廣泛宣傳階段（20xx.4-20xx.7）
制定創建工作實施方案，部署創建工作，成立創建領導機構。掌握創建標準規劃，通過各種形式的有效宣傳，多渠道宣傳創建工作，做到家喻戶曉、人人皆知，全方位營造創建氛圍。
2、全面創建階段（20xx.7-20xx.7）
全面爭創階段，對照20xx年版《全國縣級文明城測評體系》要求、《鄆城縣全國文明城市創建實地考察工作責任分工》（征求意見稿）以及創建方案，逐項落實確保全面達標。
3、提高階段階段（20xx.7-20xx.12）
全面總結創建工作，對整個創建工作進行一次“回頭看”，根據《鄆城縣全國文明城市創建實地考察工作責任分工》進行全面的自查，分析存在問題，提出改進措施，完善長效機制，推動文明城市創建工作更進一步。
四、主要措施和任務分工
1、突出典型宣傳，營造創建氛圍
充分利用宣傳欄、廣告牌、橫幅標語、微信、村村響等載體，廣泛發布創建全國文明城市的宣傳標語和公益廣告。注重在弘揚傳統美德、積極參與創建、樹立崗位新風等方面選樹典型，大張旗鼓地宣傳，充分發揮典型在創建全國文明城市工作中的示范引領作用。（責任領導：曹學哲，責任人：李冬冬）
2、深入開展鎮容鎮貌治理
加大環境綜合整治力度，全面提升鎮容鎮貌。加強主次干道、農貿市場周邊等重點區域環境衛生工作；取締流動攤點和出點經營，管理規范有序，無占道經營，無車輛亂停亂放現象；保持主要街道和公共場所環境衛生干凈整潔，垃圾清運及時、分類收集；公共衛生間保潔及時，無明顯異味；道路兩側無亂搭亂建現象，無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌現象。公路路面平整，無明顯坑洼現象。（責任領導：高參，責任人：徐龍超）
運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規勸。無爭吵謾罵、使用低俗語言現象；無亂扔雜物、隨地吐痰、打噴嚏咳嗽不掩口鼻現象；無損壞公共設施現象。創建氛圍濃厚，確保公益廣告宣傳的內容、范圍、數量達到測評要求，主要街道每隔200米至少有1處能夠看到的公益廣告。（責任領導：曹學哲，責任人：李冬冬）
3、突出抓好農村環境整治
建立健全村莊生活垃圾集中清運處理機制，推行“戶集、村收、鎮運”的垃圾分級處理模式，完善環衛設施，成立保潔隊伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態環境質量，逐步達到村莊環境整潔，鄉風文明，提升形象的目標。
4、深化文明創建
在鎮駐地綜合文化站顯著位置宣傳展示核心價值觀、公益廣告，完善開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育德模范和身邊好人宣傳展示。在鎮、村積極開展或參與道德模范、身邊好人、文明戶、文明家庭等各類道德先進人物推選等活動。在鎮駐地顯著位置展示本鄉鎮（街道）創建工作安排、未成年人思想道德建設工作專欄、市民文明公約等。（責任領導：曹學哲，責任人：李海濤）
5、扎實推進社會主義核心價值觀進村入戶
充分利用文化墻、宣傳欄、廣告牌、廣播等載體廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，讓社會主義核心價值觀進村入戶，入腦入心，凝聚向上向善的強大正能量。（責任領導：曹學哲，責任人：李冬冬）
五、工作要求
（一）加強組織領導。切實加強對創城工作的領導，成立創建全國文明城市工作領導小組。鎮辦公室具體負責做好日常工作，統籌安排，精心組織，明確總體要求，確保創城工作有組織、按計劃、分步驟，扎實有序開展。
（二）宣傳發動。各村（居）、鎮各部門要自覺把文明村鎮創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大村（居）民對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明創建工作的行列。
（三）狠抓任務落實。嚴格按照工作目標任務，切實抓好各項工作任務落實，研究解決創建工作中遇到的各類實際問題，理清工作思路, 把握工作重點，細化任務分解，把文明城市創建工作層層落實，及時督促工作進度, 確保創城工作落到實處。
（四）嚴格督查考核。切實加大對創城工作的督查考核力度,把創城工作納入年度效能目標管理考核之中，與業務工作同安排、同部署、同考核，注重平時工作督查，歸集完善檔案資料，確保創城工作各項任務如期完成。
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