農村生活垃圾處理實施方案

　　為了確保事情或工作安全順利進行，通常需要提前準備好一份方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的農村生活垃圾處理實施方案，希望能夠幫助到大家。

農村生活垃圾處理實施方案1

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，積極開展生活垃圾分類工作，不斷提升生態文明建設水平。

　　二、工作目標

　　20xx年底前，圍繞生活垃圾“三化”、“四分”目標（減量化、資源化、無害化和分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理），全鄉農村垃圾分類實現全覆蓋，形成可復制、可推廣的垃圾分類模式，人均垃圾產生量實現“零增長”，生活垃圾回收利用率力爭達到35%以上。

　　三、基本原則

　　1、政府推動，全民參與。落實政府主體責任，建立健全部門聯動和社會公眾參與機制，引導村民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍

　　2、難易結合，示范引導。在分類標準上，對農村垃圾實施“五分類”，即：建筑垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾，逐步向細分、精分過渡；在xx村xx組先行實施，注重經驗總結和推廣，不斷完善分類制度的體制機制。

　　3、屬地管理、條塊結合。強化鄉鎮的屬地管理責任、完善部門與地方綜合協調和分工協作運行機制，共同推進垃圾分類工作。縣城管局牽頭負責推進全縣生活垃圾分類工作。縣商務局負責推動建立再生資源回收利用體系；縣生態環境局負責推動建立有毒有害垃圾的收集、轉運、處理體系；城管部門負責建立裝修垃圾、綠化垃圾、易腐（餐廚）垃圾的收集、轉運、處理體系，防止各類垃圾混收混運，增加處理難度和成本。

　　四、主要任務

　　（一）建設農村垃圾治理模式

　　我鄉農村垃圾分類按一二三四五模式治理。

　　1、一個銀行兌積分。在鄉辦事大廳設立一個“文明積分銀行”兌換有害垃圾和可回收物的回收積分、“門前三包”積分等文明積分兌換。引導村民將塑料、紙、瓶類、舊電池、舊衣服等廢棄物等由廢品回收公司（現金）或垃圾分類督導員回收（記積分），憑文明積分可到鄉積分文明銀行兌換生活用品。變廢為寶，形成正向激勵。

　　2、二次分揀顯成效：第一次村民將農村生活垃圾分為“可腐”和“不可腐”，第二次，再將“不可腐”分為可回收物、有害垃圾和其它垃圾。讓垃圾分類能被村民接受、深入人心。

　　3、三大主體抓管理。根據農村實際情況，明確了村民、村集體和垃圾分類督導員三大參與主體的責任。

　　（1）村民負責“門前三包”、垃圾源頭分類和規范投放等職責落實；

　　（2）村、組抓好農村生活垃圾治理工作的宣傳指導和垃圾分類監督，并組織對垃圾分類督導員和村民等主體職責落實情況進行考核和評比；

　　（3）垃圾分類督導員、清運員、壓縮員負責垃圾清掃、收集、壓縮、轉運。

　　4、四個環節建體系。將農村生活垃圾按照“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”四個環節的城鄉一體化生活垃圾轉運處理體系，改變了農村生活垃圾大量亂堆、分散焚燒、就地填埋的現狀。

　　四個環節具體為：

　　（1）村民按照五類垃圾五種處理辦法做好垃圾源頭分類和規范投放；

　　（2）村莊垃圾分類督導員做好村莊公共區域的垃圾清掃和收集入桶；

　　(3)xx公司平板車負責將入桶垃圾清運鄉垃圾轉運點進行壓縮處理；

　　(4)xx公司壓縮車將壓縮后的垃圾轉運至縣垃圾無害化處理中心統一進行填埋處理。

　　5、五種分類管源頭。根據農村垃圾產生情況，分建筑垃圾和生活垃圾分成大類，再將生活垃圾按xx的“四分法”進行分別收集處理。

　　（1）建筑垃圾按指定地點堆放或用于鋪路填坑；

　　（2）可回收物先由村民暫存家中，量大預約廢品回收公司上門現金收購，量少由垃圾分類督導員回收（無現金記文明積分，村民憑文明積分在鄉文明銀行兌換生活用品）；

　　（3）有害垃圾先由村民存放在家中由垃圾分類督導員定期上門回收（無現金記文明積分）；

　　（4）易腐垃圾直接漚肥，就地處理，主要采取歸山還田方式。在不破壞環境的前提下，發動村民將易腐垃圾歸山還田，實現源頭就地減量，要條件成熟時采取陽光堆肥及機器制肥。

　　（5）其它垃圾由村民或垃圾分類督導員投入統一配備的其他垃圾收集桶，由xx公司轉運處理。

　　（二）明確垃圾分類標準及投放要求

　　明確我鄉垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置操作規范。我鄉農村垃圾分建筑垃圾和生活垃圾，其中生活垃圾按xx的“四分法”分為：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四大類，現將對“四分法”的垃圾種類、投放規定、處理方式等方面作明確說明。同時，還對大件垃圾、田園垃圾和裝修垃圾的定義、種類、投放規定、處理方式等方面作區分和詳細介紹。

　　1、可回收物

　　（1）紙類：報紙、傳單、雜志、舊書、紙板箱及其他未受污染的紙制品等；

　　（2）塑料類：容器塑料和包裝塑料等；

　　（3）玻璃類：玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品；

　　（4）金屬類：鐵、銅、鋁等金屬制品；

　　（5）編織類：舊紡織衣物、鞋帽和編織制品等；

　　（6）廢棄電子產品；

　　（7）廢紙塑鋁復合包裝。

　　可回收物投放技術要求：

　　（1）紙類垃圾宜折好壓平；

　　（2）塑料類垃圾宜用水洗凈瓶內殘留物；

　　（3）玻璃類應撕掉標簽，用水洗凈瓶內殘留物，碎玻璃應包裝牢固；

　　（4）易拉罐、罐頭盒類宜壓扁，金屬尖利物宜包裝牢固；

　　（5）紡織類應洗凈并折好壓平。

　　處理方式：

　　可回收物先由村民暫存家中，量大預約廢品回收公司上門現金收購，量少由垃圾分類督導員回收。

　　2、有害垃圾：

　　（1）廢電池類：鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等；

　　（2）廢舊燈管燈泡類：日常燈管、節能燈等；

　　（3）家用化學品類：廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等；

　　（4）其他：廢膠片、廢相紙、廢舊水銀溫度計、廢血壓計等。

　　有害垃圾投放技術要求：

　　（1）宜保持物品的完整性；

　　（2）鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等應采取防止有害物質外漏的措施；

　　（3）廢熒光燈管應防止燈管破碎。

　　處理方式：

　　有害垃圾先由村民暫存家中，由垃圾分類督導員回收。

　　3、易腐垃圾

　　（1）廚余垃圾類：村民在日常生活中產生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物；

　　（2）餐廚垃圾類：從事餐飲服務、集體供餐等活動的`單位在生產經營中產生的米和面粉類食物殘余、蔬菜、動植物油、肉骨等；

　　（3）生鮮垃圾類：農貿市場產生的蔬菜瓜果垃圾、畜禽類動物內臟等。

　　易腐垃圾投放技術要求：

　　（1）可分廚余垃圾、餐廚垃圾和生鮮垃圾，投放至易腐垃圾桶；

　　（2）有包裝物的應去除包裝物后分類投放，包裝物應投對應的可回收物或其他垃圾桶中；

　　（3）易腐垃圾投放時不應混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐和廢紙等不利于后續處理的雜質；

　　村民家中宜在廚房設置易腐垃圾桶，廚余垃圾宜濾水后投放；

　　餐廚垃圾產生的單位應設置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，投放前應對餐廚垃圾進行固液分離和油水分離處理；

　　處理方式：

　　易腐垃圾直接漚肥，就地處理，主要采取歸山還田方式

　　4、其他垃圾：垃圾分類中，除上述三種垃圾以外的所有生活垃圾。

　　（1）受污染與不宜再生利用的紙張：衛生紙、濕巾等其他受污染的紙類物質；

　　（2）不宜再生利用的生活物品：受污染的一次性用具、保鮮袋、婦女衛生用品、尿不濕、受污染織物等其他難回收利用物品；

　　（3）灰土陶瓷：灰土陶瓷及其他難以歸類的物品。

　　其他垃圾投放技術要求：

　　其他垃圾應單獨區分，避免混入可回收物、易腐垃圾和有害垃圾，按照分類標準無法確認為可回收物、有害垃圾和易腐垃圾時，按其他垃圾處理。

　　處理方式：

　　其他垃圾投放到其他垃圾桶中，由xx公司轉運處理；

　　5、大件垃圾

　　（1）家具：床架、床墊、沙發、桌子、椅子、衣柜、書柜等具有坐臥以及貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具，制作家具的材料等；

　　（2）家用電器和電子產品：電視機、電冰箱/柜、空調、洗衣機、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、電腦、打印機、傳真機、復印機及電話機等；

　　（3）其他大件垃圾：廚房用具、衛生用具、車輛以及用陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料制成的各種大件物品等。

　　大件垃圾投放技術要求：

　　大件垃圾應單獨投放，嚴禁危險廢物混入；

　　不應隨意堆放，應投放到指定的投放點、集置點或通過電話預約，屬于可回收物的預約廢品回收公司收購，不屬于可回收物的預約xx公司清運處理；

　　大件垃圾投放時不應采取任何形式的拆解、處理。

　　6、田園垃圾

　　包括殘枝、雜草、豆稿、竹筍殼等。

　　田園垃圾投放技術要求：

　　田園垃圾按易腐垃圾處理方式就地歸山還田。

　　7、裝修垃圾

　　包括裝修產生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、石膏、加氣混凝土砌塊、木材、玻璃和塑料等。

　　裝修垃圾投放技術要求：

　　按下列三種方式進行分類處理；

　　（1）裝修中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、玻璃、陶瓷等應袋裝，按建筑垃圾處理；

　　（2）廢棄的金屬、木料、塑料、等應捆扎或袋裝，按可回收物處理；

　　（3）廢棄的涂料和油漆等有毒按有害垃圾處理。

　　（三）建立垃圾分類考核激勵機制及積分辦法

　　為提高村民參與垃圾分類工作的主動性和積極性，引導村民養成垃圾分類的習慣性行為，真正從源頭上做到垃圾減量化，建立適當的獎勵機制，推廣“門前三包”和開展“十星文明戶”評選。

　　1、建立履約保證金制度

　　開展垃圾分類履約保證金制度試點。普通農戶1人戶每戶繳納50元，2人以上戶每戶繳納100元履約保證金，低保戶和貧困戶自愿繳納，村委會負責征收。年終根據年度文明積分表，月平均積分25以上的為優、21-25為良、20以下為差。對垃圾分類評價為優的農戶，除返還履約保證金外，將按1：1的比例給予獎勵；評價為良的，全額返還履約保證金；評價為差的，僅返還50%的履約保證金。對垃圾分類評價每月為優的農戶（不中斷）評為年度“垃圾分類標兵”。通過這種激勵處罰機制，進一步強化了農戶的垃圾分類意識，有效提升了農戶源頭分類正確率。

　　2、垃圾分類督導員實行“五星考評”機制

　　垃圾分類督導員由村聘請，行使垃圾分類督導工作同時接管原xx公司保潔員的村莊公共區域日常保潔工作。實行“五星考評”機制，由鄉農村環境長效管護站負責考評，即一月一評、三星起評、四星合格、五星嘉獎、零星清退，星級評定與工資直接掛鉤。

　　3、建立村民正確分類、可回收物和有害垃圾回收積分獎勵機制

　　（1）建立村民參與分類的文明積分制度。由垃圾分類督導員（保潔員）檢查村民是否正確分類，正確給予文明積分，不正確要求改正后再積分，不改正給予負積分。具體辦法如下：

　　①垃圾能正確分類，正確率達90%以上計1分，70-90%計0.5，70%以下不得分；

　　②有害垃圾、可回收物回收，積分參照（垃圾分類督導員回收或直接到鄉文明銀行兌換）1次，積分按《可回收物、有害垃圾回收價格和積分表》記分；

　　③大件垃圾預約上門收集的，未隨意亂丟的，每預約1次加2分；

　　④自愿參加垃圾分類志愿者服務、公益性宣傳等活動，每參加一次加5分；

　　⑤為推進垃圾分類工作的實施，提供切實可行的建議并予以采納者，給予5分的積分獎勵；

　　⑥未做到以上行為者，由垃圾分類督導員（保潔員）指導村民予以改正，拒不改正者每次扣1分。

　　（2）建立可回收物、有害垃圾回收積分兌換制度

　　可回收物和有害垃圾由垃圾分類督導員（保潔員）負責上戶以市場行情給予村民現金回收或積分獎勵兌換。

　　（3）積分的運用

　　①優秀評比獎勵

　　根據生活垃圾積分情況，對垃圾分類評價每月為優的農戶（不中斷）評為年度“垃圾分類標兵”，并給予50分的文明積分獎勵。

　　②積分兌換物品

　　農戶可根據所得積分在任意時候攜帶戶主身份證到鄉文明銀行自主兌換相應分值的物品，鄉文明銀行設在鄉便民服務中心一樓。

　　③積負分曝光

　　凡每家庭積負分達到-10分以上的，由鄉農村環境長效管護站通知該村利用“紅黑榜”曝光。

　　五、實施步驟

　　（一)配套政策制定等籌備階段(20xx年10月底前）

　　1、出臺工作方案。出臺鄉生活垃圾分類工作實施方

　　2、落實機構隊伍。設置“生活垃圾分類辦”，由鄉長效管護站具體負責生活垃圾分類工作的組織、協調、規劃及督導。

　　（二)宣傳發動和試點階段(20xx年8月-20xx年11月）

　　1、廣泛宣傳發動。從8月初開始，通過新聞、廣播、電視、網絡、大型電子顯示屏等媒體，其他有宣傳載體的縣直單位在本單位宣傳載體上進行垃圾分類宣傳工作，確保生活垃圾分類知曉率達到85%。

　　2、開展垃圾分類試點。在xx村xx組及鄉機關開展生活垃圾分類處理先期試點。

　　（三)全面推廣階段(20xx年1月-20xx年12月）

　　1、逐步擴大垃圾分類覆蓋面。20xx年6月底前，垃圾分類覆蓋率達到50%以上；20xx年12月底前，全鄉生活垃圾分類實現全覆蓋。

　　2、提升改造建設垃圾分類收運、處置設施建設。一是按強制分類類別要求全面規范設置垃圾桶。

　　六、保障措施

　　成立由鄉人民政府鄉長任組長，鄉副書記及分管領導任副組長的全鄉生活垃圾分類和減量工作領導小組，鄉相關站所負責同志為小組成員，負責統籌協調全鄉生活垃圾分類和減量工作。領導小組下設辦公室（垃圾分類辦），辦公室設在長效管護站，辦公室主任由長效管護站長兼任，負責統籌協調、推進和考核全鄉生活垃圾分類工作。

農村生活垃圾處理實施方案2

　　為營造健康、宜居的人居環境，樹立美麗xx的良好形象，決定在全鎮開展“探索垃圾處理新模式，打造清潔美麗新xx”，現制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以優化農村人居環境為核心，按照鎮村統籌、標本兼治的原則，深入開展村容村貌和環境衛生綜合整治和規范健全鎮村垃圾處理，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村，打造一個整潔優美、安全文明、秩序井然的優美鄉鎮。

　　二、總體目標

　　通過開展鎮村環境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現象，建立鎮、村保潔服務組織，健全生活垃圾管理體系，完善村容村貌和環境衛生保障機制，落實長效管理制度，達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。

　　三、垃圾處理模式

　　鎮村環境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環境衛生、治理村容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。按照“三有”（有一支保潔員隊伍，負責村（社區）環境衛生保潔工作；有一套垃圾回收清運處理設施，開展村（社區）垃圾收集、轉運和處理工作；有一套長效環衛管理機制，做到環衛管理機構健全，人員落實，村規民約建立，家家戶戶“門前三包”落實，定期開展環境衛生評比活動）的總體要求，推動鎮村環境綜合整治和垃圾處理取得實效，形成長效制度。

　　（一）農村（社區）垃圾處理

　　1、劃定包干區：以自然村為單位，視情劃分為若干小塊，各戶主要負責本戶房前屋后的日常保潔。

　　2、配齊必要的環衛設備和設施：村（居）民自備垃圾桶，各自然村按平均每15戶建立一個垃圾池的原則，合理規劃好垃圾池，用于臨時堆放和焚燒垃圾，垃圾池的選址應做到既方便群眾又方便清運。垃圾池的建設由各村自行組織實施，鎮政府安排一定的資金補助。每個行政村要建立1—2個垃圾集中填埋場，用于本村的垃圾填埋。填埋場的選址要做到既不影響群眾生活又方便垃圾清運車輛通行。

　　3、垃圾初分類：以村民小組或居民點為單位，選擇低保戶、村民小組長等熱心公益事業的人員組建村級保潔隊伍，主要工作是對垃圾進行初分類和焚燒不可回收垃圾，監督本地環境衛生狀況。廢紙、塑料、金屬和布料等可回收垃圾，實行定點存放，由廢品收購人員定期上門統一收購；菜根、菜葉、果皮、煤灰等廚余垃圾，通過自行填埋，充分發酵循環使用；廢舊電池、廢舊燈具、過期藥品、煙頭、醫療器械等有害垃圾，由清運工收集后進行衛生填埋；尿不濕、破舊衣物等不可回收垃圾，先焚燒，殘渣定期清理后再放入填埋坑。樹枝、樹葉、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池。村教學點由該點負責收集與焚燒。

　　4、垃圾清運：殘渣清運工作由鎮政府通過招標方式由專人負責，由工作人員將焚燒后的殘渣清運至各村垃圾填埋場，每月清運兩次，實行集中填埋。

　　（二）集鎮垃圾處理

　　重點是做好日常保潔，穩定保潔隊伍，健全保潔制度。各戶配置一個垃圾桶，由固定人員每日收集垃圾，中學、中心小學固定一垃圾池，由固定人員每日收集垃圾，做到不留死角，垃圾不過夜。農貿市場及其他企業單位自行收集清運處理本單位垃圾。完善對鎮垃圾填埋場的改造和管理，合理設置垃圾箱，提高集鎮環境衛生管理水平。

　　（三）公路沿線垃圾處理

　　安蓮公路和洋錢公路沿線暴露垃圾，包括飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。公路沿線全面整治村容村貌，清理亂涂亂畫，拆除殘垣斷壁，清除路邊堆放柴草等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。沿線垃圾仍由原公益性崗位人員清掃清運，保持時積時清，其他村道垃圾清掃清運由各村（社區）組織。

　　（四）其他環境清潔整治工作

　　每年開展兩次（夏初和年底）集中環境清潔整治活動。動員全體村民共同參與環境綜合整治。

　　1、清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，消除衛生死角。房前屋后、河塘溝渠、道路等范圍內的暴露垃圾，清理屋前屋后亂堆放的柴草、雜物，清理破損的廣告、標語、橫幅等。清理影響村容村貌的廢舊房屋、殘墻斷壁，合理布局，清潔雜屋、欄舍。

　　2、清潔水源。加強飲用水水源特別是重點水源地環境整治，清淤治理村（社區）水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。選擇部分基礎條件較好的村進行農村環境連片整治，加強對村級污水的處理。

　　3、清潔田園。對田園進行全面清潔，整治農村環境衛生，清收和處理各種農業生產廢棄物，如烤煙田塑料薄膜、藥水瓶等、醫藥垃圾及其他有害垃圾，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業清潔生產實用技術，防治農業面源污染。

　　四、活動步驟

　　活動時間為20xx年xx月至20xx年xx月，分為三個階段進行，總的要求是要邊發動，邊行動，迅速形成聲勢，建立長效機制。

　　（一）宣傳發動階段。通過橫幅、短信、發放宣傳單等方式集中宣傳，各工作組進村入戶開展宣講、走訪、調研活動，采取召開村兩委、村民代表、黨員座談會，對每家每戶發放宣傳單等方式，廣泛宣傳清潔xx的意義與內容，統一思想、凝聚共識，并根據各村實際情況制定實施方案。

　　（二）全面推進階段。廣泛組織發動黨員干部和群眾參與，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、資金改善基礎設施，全面推進清潔xx活動。

　　（三）鞏固提升階段。適時對活動實施的。項目和內容進行“回頭看”，發現問題，及時整改，鞏固活動成果，完善長效運行機制，鞏固提升整治成效。

　　（四）驗收總結階段。由鎮環境衛生整治行動辦公室統一安排，組織督查考評組，對全鎮活動開展情況進行督查考評，總結有效的經驗和做法。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰；對活動開展不力、驗收不達標的，追究相關負責人責任。

　　五、保障措施

　　（一）提高認識，加強領導

　　充分認識開展活動的重大意義，加強領導，堅持“一把手”負總責，親自抓，其他領導分工負責，鎮成立清潔辦公室，具體負責協調推動工作，確保活動取得實效。

　　（二）宣傳發動，營造氣氛

　　通過深入村組召開座談會、群眾大會，開展鄉村干部志愿清潔行動，各村懸掛橫幅、標語、制作宣傳欄、溫馨提示牌、發放“致農戶的一封信”等，讓廣大群眾切實感受到處理農村垃圾是與他們的生產生活息息相關的一件大事，是改善人居環境，提高生活品質的好事。提高群眾對環境衛生改革工作的知曉度和支持率，提高群眾素質，自覺遵守并逐步養成良好文明衛生習慣。

　　（三）加大投入，保障到位

　　加大人力、物力、財力投入，為我鎮農村環境綜合整治工作提供有力的保障。鎮從煙稅總返還中先提取百分之十，總資金約30萬元，用于專項保障保潔人員、垃圾收運設施和運行管護。村組保潔員（兼衛生督導員）誤工補助，以一人負責三個垃圾池，每人每年1000元左右為宜，資金來源可由各村民小組通過群眾自籌或組集體補助相結合的方式解決。群眾自籌一般以戶為單位，每戶20元，按年收取。具體的.誤工補助標準、籌資方式和保潔員人選由各村民小組根據本組實際召開村民大會確定，會上一并制定有關村規民約，確定切實可行的垃圾處理辦法，并完善農村環境衛生的其他長效推動機制。

　　（四）加強檢查督查，嚴格考核

　　鎮政府與各村（居）支委要簽定責任狀，納入年終考核。鎮成立督查考核組，通過日常督查與季度考評等方式，建立對村（社區）委的檢查評比機制。各村聘請有威望、敢負責，公道正派的老黨員、老干部擔任衛生義務監察員，督促保潔人員和各農戶做好各自衛生保潔工作。

　　（五）完善管理制度

　　大力推行村容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、村民自治、專業保潔”的管理格局。同時在廣大群眾中推行清潔衛生評比星級戶活動，在每個村的宣傳欄里設置衛生評比欄，根據評比結果，對五星級的農戶每月獎勵一定的獎品，對不上星級的不清潔家庭和不按規定亂倒垃圾的人員則公開曝光。鎮城管中隊負責垃圾處理有關制度的落實，并對違反制度的行為進行處罰。把城鄉環境綜合整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動鎮村環境標本兼治。

農村生活垃圾處理實施方案3

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　按照生態宜居要求，加強農村生活垃圾分類處理，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標，堅持“政府推動、全民參與、示范引領、市場化運作”的原則，強化源頭抓起、系統治理、依法管理理念，不斷完善農村垃圾分類管理和服務，營造優良的人居環境。

　　（二）基本原則

　　1、政府推動，全民參與。落實各鄉鎮主體責任，發揮公職人員、村組干部和黨員示范帶頭作用，引導農戶逐步養成主動分類的習慣，形成全民共同參與垃圾分類的良好氛圍。

　　2、示范引領，逐步鋪開。按照“示范引領、先易后難、逐步鋪開”的步驟，充分發揮試點鄉村的示范引領作用，逐步在全縣推廣鋪開。

　　3、市場運作，創新發展。施行市場化運作新路徑，引導和鼓勵社會資本參與垃圾分類工作；加強組織協調，提供政策支持，營造有利于垃圾分類工作的良好環境。

　　4、科學籌劃，協同推進。加強生活垃圾分類配套體系建設，建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用體系，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統，實現垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。

　　（三）工作目標

　　到20xx年底，實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上，生活垃圾回收利用率達到30%以上；到20xx年，實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上，生活垃圾回收利用率達到40%以上。

　　二、主要任務

　　（一）強化鄉鎮垃圾分類主體責任。各鄉鎮人民政府是農村生活垃圾分類的責任主體，按照市縣統一部署，切實將垃圾分類目標任務及時分解到各村，夯實分類處理基礎，確保各鄉鎮有序開展農村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。

　　（二）強化生活垃圾源頭減量，建立健全分類處理體系。加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的高效處理模式。結合自身實際，做好垃圾分類規劃，加大宣傳教育力度；合理配備保潔員數量，確保分類工作有效推動。農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內容主要包括垃圾分類、收集分揀、分類處理、處置模式、設施建設等方面。

　　1、垃圾分類。農村垃圾可分為四大類：可腐爛垃圾，可回收垃圾，不可腐爛、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

　　可腐爛垃圾，是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。

　　可回收垃圾，是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

　　不可腐爛、不可回收垃圾，是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。

　　有毒有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　2、收集分揀。根據農村實際和簡便易操作原則，采用“二次四分法”，即農戶對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進行一次分類，并投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農戶分類的基礎上，進行二次分類，對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

　　3、分類處理。可腐爛垃圾由保潔員直接運往陽光堆肥房進行堆肥無害化處理；可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集，進行資源化處理；不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉站暫存，定期用專車運送到縣垃圾焚燒廠進行焚燒處理；有毒有害垃圾由保潔員統一收集存放，并由專業公司進行無害化處理。

　　（三）強化處置能力提升，加快推進處置設施建設。結合各鄉鎮人口分布、經濟發展、地勢地貌等因素，科學合理布局環衛設施，在北部鄉鎮新建垃圾壓縮中轉站9座，在南部鄉鎮新建深埋桶282個，在全縣境內新建陽光堆肥房18座，垃圾分類亭1270座，投放入戶垃圾分類桶287946個，完善垃圾分類基礎設施建設。

　　（四）強化資源回收利用，推進再生循環體系建設。優先支持縣供銷社再生資源回收公司的發展，在城區建立10個垃圾回收點，在各鄉鎮設垃圾回收站。鼓勵保潔員參與再生資源回收，增加收入。鼓勵供銷社按照統一培訓、統一車輛、統一標識、統一服裝、統一計量器具、統一歸口繳存商品和規范服務用語、規范服務區域、規范服務標準的“六統一”“三規范”，打造覆蓋全縣城鄉的'規模化、規范化、公益性再生資源回收網絡。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》，構建網絡完善、處理良好、管理規范的公共機構廢舊商品回收體系。

　　（五）強化制度標準執行，扎實推進運行體系建設。加強分類處理的制度標準，以制度標準規范源頭分類。建立考核檢查制度，督促農戶做好垃圾分類，提高分類投放準確率。建立分類處理信息統計上報、考評獎懲等機制，調動工作積極性。以每月產生的有機肥料、回收的再生資源和真實垃圾三者比例，考核垃圾分類成效。

　　三、主要措施

　　（一）加強組織領導。成立光山縣生活垃圾分類工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長、分管縣長任副組長，相關單位和各鄉鎮長為成員。領導小組分別下設縣城區垃圾分類管理辦公室和農村垃圾分類管理辦公室，其中農村垃圾分類管理辦公室設在縣供銷社，吳玉松同志兼任辦公室主任，農村垃圾分類管理辦公室主要負責縣城規劃區外鄉鎮（街區）及農村生活垃圾分類工作的組織實施、協調推進、監督檢查、工作考核等。各鄉鎮（街區）、企事業單位、村（居）委會相應成立垃圾分類工作領導小組，全面統籌協調推進生活垃圾分類工作。

　　（二）明確工作分工

　　農村垃圾分類工作領導小組辦公室：指導協調相關部門、各鄉鎮（街區）工作；做好統計與分析工作；會同宣傳部門做好宣傳工作；對強制分類情況開展專項巡查；對相關部門、各鄉鎮進行季度考核。

　　縣委宣傳部：負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類公益性宣傳，將垃圾分類納入“雙星創建”考核體系。

　　縣供銷社：負責組織實施、協調推進、監督管理農村生活垃圾分類收運處置及考核工作，負責成立再生資源回收公司并進行管理，積極推進鄉村、社區垃圾回收網點建設、管理工作，提高居民生活中產生廢舊物資的回收利用率。

　　各鄉鎮：負責本轄區內各公共機構及農村生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實施，加強生活垃圾分類宣傳、培訓和考核等工作。

　　縣財政局：負責生活垃圾分類經費的保障與使用監督管理。

　　縣工信局（科技局）：負責鼓勵農村生活垃圾等科研項目的研究和開發，促進生活垃圾分類先進適用技術的應用，協同做好生活垃圾分類知識科普宣傳工作。

　　縣自然資源局：負責指導做好陽光堆肥房、垃圾中轉站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作。

　　縣文化廣電旅游局、廣播電視臺：負責加強輿論宣傳工作，協調新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動，大力宣傳生活垃圾工作，引導群眾廣泛參與、積極支持垃圾分類工作。

　　縣住建局：督促建筑工地做好垃圾分類工作，做好建筑垃圾運輸、處置等工作；規劃及督促配建生活垃圾分類設施；督促物業企業做好生活垃圾分類的宣傳、指導業主做好垃圾分類投放工作，將垃圾分類與循環利用納入物業管理企業的考評內容。

　　縣政務大數據局：在智慧光山設立餐廚垃圾管理平臺，構建垃圾分類“互聯網+”管理系統。

　　市生態環境局光山分局：負責建立有害垃圾無害化處置體系，指導協調有害垃圾的處置工作；協調天瑞水泥窯協同處理危險廢物處置項目建設，監督管理有害垃圾無害化處置。

　　縣教育體育局：負責學校、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類管理工作，將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內容，并進行宣傳教育引導工作。

　　縣婦聯：負責組織婦女開展生活垃圾分類宣傳互動，引導家庭積極參與生活垃圾分類工作。

　　團縣委：負責組織共青團、少先隊及志愿者參與形式多樣的志愿服務活動，到社區、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗活動。

　　農村環衛運營企業：做好生活垃圾分類容器設置、分類收集和分類運輸體系建設，做好有害垃圾收集、儲存、包裝、運輸工作。

　　其他相關部門按照職能劃分，做好本系統垃圾分類的相關工作。各鄉鎮公共機構垃圾分類管理參照縣城管理方案執行。

　　（三）加強示范引領。扎實開展典型示范創建活動，以三星級及以上文明村和爭創省級人居示范村為重點，創建高標準的農村生活垃圾分類示范鄉鎮、示范村。通過示范先行，典型引路，連線成片，持續完善，助推垃圾分類逐步覆蓋全縣所有農村。

　　（四）加強宣傳教育。充分發揮新聞媒體的作用，利用各種平臺和宣傳欄，廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好的社會輿論氛圍；將生活垃圾分類管理知識納入教學機構教育和社會實踐內容，積極發揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用，引導廣大農戶樹立生活垃圾分類管理“從我做起，人人有責”的環保理念，自覺參與、支持、監督生活垃圾分類管理工作；統籌社會資源，建設生活垃圾分類教育示范基地，開展生活垃圾分類專題講座，提高全民垃圾分類素養。

　　（五）加強督導考核。加強對鄉鎮農村生活垃圾分類處理工作的目標考核，把垃圾分類處理納入生態文明、四水共治、鄉村振興、美麗鄉村建設等工作，同時將垃圾分類成效作為各鄉鎮年度考核和年終人居環境獎補資金發放的重要評價依據。建立日常督導抽查、電話調查、第三方暗訪、年終督查等機制。建立分類信息報送、督查激勵等制度，實行縣月檢查、鄉鎮周檢查、村日檢查制度，實現縣、鄉鎮、村分級負責、層層抓落實的工作制度。縣垃圾分類工作領導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類工作考核方案并組織實施，向社會公布考核結果，對不按要求進行分類的依法依規處置。

農村生活垃圾處理實施方案4

　　為貫徹落實住房城鄉建設部等部門《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》(建村[20xx]170號)及xx省住房和城鄉建設廳等部門《關于推進全省農村垃圾治理的實施意見》文件的要求，推進我市農村生活垃圾治理，切實改善農村人居環境，提升農民群眾生產生活質量，現結合我市實際，特制定此實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入學習領會黨的精神，認真貫徹落實黨中央和國務院關于改善農村人居環境的決策部署以及省委省政府全力做好全省農村生活垃圾治理的總體要求，以統籌城鄉發展、造福農民群眾為出發點，以實現農村生活垃圾的長效治理為目標，加大投入、健全機制、發動群眾、科學施策，形成改善農村人居環境與提升鄉村文明相互促進的良好局面，建設清潔衛生的宜居環境和農民群眾安居樂業的美麗鄉村。

　　(二)基本原則

　　一是政府主導，依靠群眾。各鄉(鎮)、街要切實承擔農村生活垃圾治理的職責，做好規劃編制、資金投入、設施建設和運行管理等方面工作。發揮群眾主動性，尊重群眾意愿，明確村民責任和義務，共同改善村容村貌、建設美好家園。二是因地制宜，科學治理。各鄉(鎮)、街要根據當地經濟社會發展實際情況和自然條件，科學確定不同區域農村生活垃圾的收集、轉運和處理模式，推進農村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。三是全面治理，注重長效。農村生活垃圾治理要全面推進，不留死角，堅決防止搞形象工程、做表面文章。要一抓到底，逐步建立農村生活垃圾長效治理機制，確保取得實效。

　　(三)目標任務

　　全力推進農村生活垃圾分類減量和資源化回收利用，按照“一年全面鋪開、兩年提前驗收、四年完善鞏固”的工作步驟，20xx年全面啟動農村生活垃圾治理工作，加快建設鎮、村垃圾收集轉運設施，構建農村環衛隊伍，建立和完善鎮村環衛一體化垃圾收運處理體系。力爭用兩年時間，到20xx年末，全市村莊的生活垃圾基本得到有效處理，特別是公路、鐵路、江河沿線，集鎮街區，村莊路旁，河邊橋頭，坑塘溝渠等重點區域，要實現垃圾治理全覆蓋。到20xx年，全市農村生活垃圾得到全面有效治理，實現有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的'保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度的“五有目標”。農村環境衛生管理長效機制全面建立，農村人居環境全面改善。

　　二、主要任務

　　(一)科學編制農村生活垃圾治理專項規劃

　　各鄉(鎮)、街要科學編制鎮域農村生活垃圾治理專項規劃及年度工作方案。專項規劃要符合鎮域村鎮體系規劃，要與改善農村人居環境、農村廁所改造與生活污水處理、美麗鄉村建設等規劃相協調。重點是確定垃圾處理目標及技術路線，選擇合適的垃圾收運處理模式和處理工藝，科學確定各類設施設備的布局、用地、規模和數量;明確各階段治理工作重點，分年度確定各項建設內容，測算建設運行經費，落實責任和保障措施。

　　(二)建立村鎮環衛一體化工作體系

　　按照管干分離原則，實現市級環衛管理職能向鄉(鎮)級延伸，盡快建立由鄉(鎮)統一管理的村鎮環衛一體化工作體系和保潔隊伍。每個鄉(鎮)、街要安排專人負責區域內生活垃圾治理的操作指導及督查;鄉(鎮)政府、街道辦事處可按服務人口3‰左右的標準配備保潔人員，工資及經費由鄉(鎮)政府和街道辦事處負責，優先從低收入農戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，為村莊配備環衛協管員或者保潔員，組建穩定的農村保潔隊伍。原則上每個自然屯應至少配備1名保潔員，并明確其在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監督等方面的職責。同時可通過修訂村規民約、與村民簽訂門前三包責任書等方式，明確村民的保潔義務，使農村生活垃圾治理成為群眾的自覺行動。

　　(三)推行生活垃圾源頭減量處理

　　農村生活垃圾根據成分和處理方式的不同，實行分類后就地減量處理。廚余、果皮、植物枝葉等可降解的有機垃圾，應就近堆肥，或利用農村沼氣設施與畜禽糞便以及秸稈等農業廢棄物合并處理，發展生物質能源;灰土、建筑廢棄物等無機垃圾，應鋪路填坑或就近掩埋;廢紙、塑料、玻璃、金屬、破布等可再生利用垃圾，應盡可能回收;易對環境造成污染、不可降解的毒性垃圾，應單獨收集，送德佳垃圾生活發電廠或按有關規定處理。重點引導農戶參與干濕分類，讓易降解的廚余垃圾堆肥返田，一般垃圾進入生活垃圾收運處理系統，建筑垃圾和毒性垃圾不得進入生活垃圾收運處理系統。

　　(四)科學確定收運模式和處理方式

　　根據垃圾處理設施的服務范圍以及村莊分布、道路交通、社會經濟等因素，科學選擇并努力探索適宜本地的垃圾收集、轉運、處理模式和工藝。優先利用鎮區設施處理農村生活垃圾，必要時可就地就近跨越行政區運送、處理。鎮區周邊的村莊可統一納入鎮區生活垃圾處理系統處理;交通便利且轉運距離較近的村莊，可采取“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的方式處理;居住分散且交通不便的村莊，盡量就近減量、無害處理，避免二次污染，不具備處理條件的應妥善儲存、定期外運處理;偏遠地區或轉運距離較遠的鄉(鎮)，可以通過采取符合環保要求的填埋、焚燒等方式在鄉(鎮)就地開展農村生活垃圾處理。

　　(五)加快垃圾收集處理設施建設

　　重點抓好村屯垃圾收集點、鄉(鎮)垃圾轉運站、城鎮現有處理設施以及農村廢舊物品回收站等基礎設施的建設。原則上平均每10戶應配備1組容積不低于30升的便于分類的垃圾箱，所有行政村、自然屯都應建設至少一處占地面積不小于10平方米的密閉式垃圾收集點，并配備收運車輛。每個鄉(鎮)、街都應按50㎡/萬人的規模建設至少1處垃圾轉運站，在滿足清運要求的前提下，相鄰鄉(鎮)、街可共建共享。各鄉(鎮)、街應抓緊對超出處理能力和沒有達到處理標準的垃圾處理廠進行改造升級，確保達到處理標準和要求。逐步提高轉運設施及環衛機具的衛生水平，普及密閉運輸車輛，有條件的應配置壓縮式運輸車，解決垃圾收運過程中的臟、臭、漏、灑等問題。健全農村垃圾資源回收利用網絡，加快廢舊物品回收站建設和產業化發展，方便農村回收廢紙、廢塑料、廢金屬等再生資源。

　　(六)開展專題整治行動

　　以鄉(鎮)、街為單位，每年春、秋兩季，在所有村屯開展大規模的環境衛生專題整治行動，徹底清理存量生活垃圾，清除衛生死角。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區域的存量生活垃圾要徹底清理并轉運到垃圾處理廠進行處理。清理后的區域要及時綠化并配備生活垃圾收集設施，鞏固工作成果。同時要加強日常監督管理，禁止鎮域垃圾向村屯轉移。

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