畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家整理的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案1
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“市場主導、政策引導、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本原則，按照“做強生豬、穩(wěn)定家禽、發(fā)展牛羊、兼顧特種”發(fā)展思路，以“循環(huán)化、數(shù)字化、標準化”為引領(lǐng)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力推進畜牧業(yè)十大工程，不斷增強畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，為推進現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、發(fā)展目標
肉蛋奶總產(chǎn)年均增長率保持在1.5%以上，到20xx年達到47萬噸以上，到20xx年達到51萬噸以上；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率分別保持85%以上和95%以上。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建成一批區(qū)域公共品牌，打造豬、牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。全市畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升。
三、重點任務(wù)
（一）優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局。
依據(jù)資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，科學規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，重點發(fā)展生豬、牛羊養(yǎng)殖。深入實施“兩強一增”行動計劃。加速融入“長三角一體化”發(fā)展，加快推進長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到20xx年，每縣區(qū)打造1—2個產(chǎn)值達100億元以上的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目。
渦陽縣重點發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)。依托肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，以渦陽縣雙百萬全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目為抓手，建設(shè)雙百萬工廠化產(chǎn)業(yè)化肉羊養(yǎng)殖基地和雙百萬羊肉食品加工企業(yè)，配套冷鏈物流、有機肥生產(chǎn)、飼料加工、技術(shù)中心和智能化羊業(yè)云平臺等。依托生豬、肉雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)養(yǎng)殖一體化項目，建設(shè)集科研、飼料加工、育種、繁育、飼養(yǎng)、屠宰為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
蒙城縣重點發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉鴨、生豬產(chǎn)業(yè)。依據(jù)蒙城縣畜牧業(yè)“十四五”重大項目建設(shè)規(guī)劃，在部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)標準化牛舍，采取“政策引導、公司運作、企業(yè)運營”的思路，以“公司+養(yǎng)殖企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”的方式，擴大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，結(jié)合肉牛屠宰和牛肉深加工優(yōu)勢，打造肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。依托肉鴨養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在縣城規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖，擴大肉鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進或培育肉鴨深加工企業(yè)和羽絨產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。依托生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)生豬養(yǎng)殖一體化項目，建設(shè)集科研、飼料加工、育種、繁育、飼養(yǎng)、屠宰為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
利辛縣重點發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉牛、肉鴨產(chǎn)業(yè)。依托生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目，建設(shè)百萬頭工廠化產(chǎn)業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地和食品加工企業(yè)，配套冷鏈物流、有機肥生產(chǎn)、飼料加工、技術(shù)中心等。依托區(qū)域性肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)化集中布局、規(guī)范化科學飼養(yǎng)、資源化綠色發(fā)展思路，在部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“黃牛小鎮(zhèn)”，探索形成區(qū)域特色養(yǎng)殖新模式。依托肉鴨養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在縣城規(guī)劃區(qū)以外的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖，擴大肉鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進或培育肉鴨深加工企業(yè)。
譙城區(qū)重點發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。依托國家級種公牛站，充分發(fā)揮種質(zhì)資源優(yōu)勢，建設(shè)肉牛繁育場。堅持集中育種和適度規(guī)模育肥相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)肉牛生產(chǎn)基地，形成資源優(yōu)化利用、專業(yè)技術(shù)合作、分區(qū)分段發(fā)展的肉牛產(chǎn)業(yè)，培育高端肉牛品牌。依托蛋雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，采取“玉米種植+蛋雞養(yǎng)殖+有機肥加工”的方式，形成農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展模式。
（二）延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。
1.實施飼料飼草壯大工程。加大“雙招雙引”支持力度，引進或培育集團化飼料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的飼料生產(chǎn)企業(yè)。充分利用全市農(nóng)作物秸稈和中藥材資源優(yōu)勢，優(yōu)化飼料配方，促進玉米、豆粕減量替代。深入推進糧改飼項目，增加青貯玉米種植，促進秸稈等非糧飼料資源高效利用。引導企業(yè)和相關(guān)組織開展秸稈、飼草專業(yè)化加工、流通、配送服務(wù)。到20xx年，每縣區(qū)引進或培育1家年生產(chǎn)能力超過50萬噸的集團化飼料企業(yè)。
2.實施養(yǎng)殖現(xiàn)代化建設(shè)工程。引進或培育一批規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，完善畜禽標準化飼養(yǎng)管理規(guī)程，加快現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地建設(shè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引導養(yǎng)殖場提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極培育養(yǎng)殖專業(yè)合作社、現(xiàn)代家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。加強對中小養(yǎng)殖戶的指導幫扶，不得以行政手段強行清退。鼓勵畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體、中小養(yǎng)殖戶緊密合作，建立利益聯(lián)結(jié)機制，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。“十四五”期間，全市創(chuàng)建省部級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場12家以上，市級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場160家以上。
3.實施畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用提升工程。穩(wěn)步推進畜禽養(yǎng)殖液態(tài)糞污肥水還田模式應(yīng)用，利用畜禽廢棄物資源化利用整縣推進項目、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，按照“一場一策”發(fā)酵還田、制肥還田、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。引導規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與有機肥生產(chǎn)企業(yè)深度合作，有效利用畜禽養(yǎng)殖固態(tài)糞污，支持有機肥生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域收納、集中處理、制肥還田，提升畜禽糞肥資源化利用綜合價值。到20xx年，每縣區(qū)應(yīng)用肥水還田技術(shù)的規(guī)模養(yǎng)殖場達到40家以上、有機肥生產(chǎn)企業(yè)達到5家以上。
4.實施屠宰行業(yè)提升工程。優(yōu)化屠宰加工布局，持續(xù)推進生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵新建改建大型屠宰自營企業(yè)。開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，實施生豬屠宰企業(yè)分級管理。積極推進大型企業(yè)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化建設(shè)。到20xx年，每縣區(qū)建成一體化企業(yè)1個、創(chuàng)建全國生豬屠宰標準化示范廠1個。
5.實施冷鏈物流體系建設(shè)工程。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)品加工流通體系，鼓勵屠宰企業(yè)建設(shè)冷庫、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運輸設(shè)備。推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范活畜禽跨區(qū)域調(diào)運管理，完善“點對點”調(diào)運制度。支持企業(yè)積極參與現(xiàn)代物流、冷鏈物流和電子商務(wù)等項目建設(shè)。倡導畜禽產(chǎn)品安全健康消費，鼓勵發(fā)展畜禽產(chǎn)品電商和開設(shè)消費體驗店，逐步提高冷鮮肉品消費比重。到20xx年，每縣區(qū)建成大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送企業(yè)1家。
6.實施畜牧業(yè)品牌建設(shè)工程。大力推進以綠色為主導的“三品一標”產(chǎn)品生產(chǎn)，培育畜禽優(yōu)良品種，打造皖北黃牛、黃淮山羊、皖北黑豬、強英鴨、黑毛和牛等品牌；培育畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和畜禽綠色食品，打造一批公共品牌。支持企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品認證，積極爭創(chuàng)國家地理標識產(chǎn)品和中國馳名商標。加強品牌培育宣傳推介，提升全市優(yōu)質(zhì)畜禽品牌美譽度和市場占有率。力爭到20xx年，圍繞豬肉、禽肉、禽蛋、牛羊肉等主要畜禽產(chǎn)品，每縣區(qū)通過“雙招雙引”引進1家規(guī)模以上肉食品加工企業(yè)、培育在全國特別是長三角地區(qū)有影響力的畜牧業(yè)品牌3個以上。
（三）夯實基礎(chǔ)能力建設(shè)。
1.實施畜禽良種繁育工程。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共同開展種質(zhì)資源保護、培育、開發(fā)和利用等方面合作，提升現(xiàn)代種業(yè)水平。實施生豬良種補貼，加快優(yōu)良品種推廣和應(yīng)用。加大黃淮山羊、皖北黑豬、皖北黃牛、黑毛和牛、亳州斗雞等畜禽遺傳資源的保護力度，支持國家級種公牛站、核心育種場和省級保種場建設(shè)、運行和技術(shù)推廣。到20xx年，每縣區(qū)新建擴建省級以上現(xiàn)代化育種繁育基地1個。
2.實施重大動物疫病防控能力提升工程。健全動物疫病防控體系，落實畜禽養(yǎng)殖、販運、屠宰加工等各環(huán)節(jié)從業(yè)者主體責任和各級人民政府屬地管理責任，完善部門聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為。組織實施重大動物疫病強制免疫計劃，落實常態(tài)化防控關(guān)鍵措施，建立完善畜禽販運和運輸車輛監(jiān)管、重點區(qū)域及場點入場抽檢、動物疫情信息報告、疫情報告獎懲等機制。嚴格落實非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控措施，組織實施畜禽指定運輸通道，穩(wěn)妥開展非洲豬瘟等動物疫病無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)。加強重大動物疫病監(jiān)測預警和應(yīng)急處置能力，定期組織開展重大動物疫病尤其是非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、布病、炭疽病等風險評估、應(yīng)急演練工作，建立完善監(jiān)測預警機制，修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預案，統(tǒng)籌做好人員培訓、檢驗檢測、應(yīng)急物資儲備等工作。建立重大動物疫病防控長效機制。推進動物疫病凈化，以種畜禽場為重點，優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病，建設(shè)一批凈化示范場。加強動物防疫隊伍和動物疫病防控實驗室建設(shè)，建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預防控制機構(gòu)，依托現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，采取有效措施穩(wěn)定、擴大基層機構(gòu)隊伍，強化動物疫病防控專業(yè)技術(shù)人員儲備，健全應(yīng)急預備隊。引導獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)通過自研、引進、合作等方式，加大疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和銷售力度，建立健全動物疫病防控社會化服務(wù)體系。到20xx年，每縣區(qū)創(chuàng)建動物疫病無疫區(qū)和無疫小區(qū)1個以上，動物疫病凈化示范場3個以上，組建一支10人以上具備重大動物疫病防控監(jiān)測、診斷和應(yīng)急處置能力的專業(yè)技術(shù)隊伍。
3.實施畜牧業(yè)信息化建設(shè)工程。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗等技術(shù)在畜牧業(yè)的應(yīng)用，提高圈舍環(huán)境調(diào)控、精準飼喂、動物疫病監(jiān)測、畜禽產(chǎn)品追溯等智能化水平。加快畜牧業(yè)信息資源整合，建立完善畜牧業(yè)信息化管理平臺。支持生產(chǎn)經(jīng)營主體建立健全電子檔案，實行生產(chǎn)經(jīng)營信息直聯(lián)直報，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化閉環(huán)管理。加大支持力度，推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、病死畜禽無害化處理中心和糞污資源化利用場所等信息化建設(shè)。到20xx年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和重點場所信息化覆蓋率達100%。
4.實施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。落實生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責任，提升市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，強化監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測。強力推進食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，落實畜禽產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量責任追究制度，加強獸用抗菌藥綜合治理，加大非法添加違禁物質(zhì)等違法行為的打擊力度，嚴格執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范，依法加強飼料中超劑量使用銅、鋅等問題監(jiān)管，實施檢打聯(lián)動和行刑銜接，將行政執(zhí)法決定信息向社會公開。“十四五”期間，每縣區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率保持在98%以上。
四、組織保障
（一）強化要素保障。各縣、區(qū)政府要將畜禽養(yǎng)殖用地納入國土空間規(guī)劃予以優(yōu)先保障。養(yǎng)殖生產(chǎn)及其直接關(guān)聯(lián)的畜禽糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等養(yǎng)殖設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需占補平衡。畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但須補劃。不得超越法律法規(guī)規(guī)定禁養(yǎng)限養(yǎng)。允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑。鼓勵節(jié)約使用畜禽養(yǎng)殖用地，提高土地利用效率。簡化畜禽養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評價、動物防疫條件審查、種畜禽進出口等審批程序，優(yōu)化審批時間，推進“一窗受理”，強化事中事后監(jiān)管。
（二）加大扶持力度。加大鄉(xiāng)村振興資金支持畜牧業(yè)發(fā)展力度，統(tǒng)籌安排畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，重點支持“雙招雙引”、良種繁育推廣、標準化建設(shè)、設(shè)施裝備升級、智慧化終端建設(shè)、秸稈飼料化利用、畜禽糞污資源化利用、屠宰加工、冷鏈物流建設(shè)和設(shè)備購置、機械化養(yǎng)殖設(shè)備購置、指定運輸通道等。各縣、區(qū)政府要結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大資金統(tǒng)籌支持畜牧業(yè)發(fā)展。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品初加工等環(huán)節(jié)用水、用電優(yōu)惠等扶持政策。通過政府購買服務(wù)方式支持動物防疫社會化服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和活體畜禽納入可抵押目錄，延長畜禽養(yǎng)殖類項目流動資金貸款期限，積極推動訂單、保單融資。落實畜禽政策性保險，開展生豬、肉雞價格指數(shù)保險試點，鼓勵各縣、區(qū)政府探索開展其他畜禽養(yǎng)殖收益險、畜產(chǎn)品價格險，引導企業(yè)參與期貨交易。鼓勵社會資本設(shè)立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金和畜牧業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金。
（三）壓實工作責任。各縣、區(qū)政府要嚴格落實“菜籃子”行政首長負責制，對本地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障肉蛋奶市場供應(yīng)負責，將畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入“菜籃子”和鄉(xiāng)村振興考核，強化政策措施落實。各有關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實抓好政策支持、資金投入、技術(shù)支撐等措施落實。各地、各部門要堅持“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”，不斷提升工作能力水平。各縣、區(qū)政府要研究制定本地區(qū)工作方案、年度計劃和目標量化指標，加強調(diào)度考核，以強有力措施促進全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案2
一、起草背景
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕5號），推動我市畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，保障肉蛋奶市場供應(yīng)，增強畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，有必要出臺《亳州市促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。
二、制定意義和總體考慮
畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我市高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。20xx年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達133.7億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。但同時，我市畜牧業(yè)也面臨著環(huán)境資源約束突出、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、重大動物疫病風險始終存在、農(nóng)牧結(jié)合還不夠緊密等問題。
三、文件起草過程
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕5號）精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題討論會議，結(jié)合我市實際，草擬了《亳州市促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，在充分征求、合理吸納各縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位和骨干龍頭企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)合法性審查、公平競爭審查后，報經(jīng)市政府第5次常務(wù)會議審議通過，以市政府辦公室名義印發(fā)。
四、工作目標
肉蛋奶總產(chǎn)年均增長率保持在1.5%以上，到20xx年達到47萬噸以上，到20xx年達到51萬噸以上；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率分別保持85%以上和95%以上。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建成一批區(qū)域公共品牌，打造豬、牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。
五、主要內(nèi)容
《亳州市促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》由總體要求、發(fā)展目標、重點任務(wù)、組織保障和附件五部分組成。
（一）總體要求。明確了我市促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的'基本原則和發(fā)展思路，提出了以“循環(huán)化、數(shù)字化、標準化”為引領(lǐng)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力推進畜牧業(yè)十大工程，不斷增強畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
（二）發(fā)展目標。確定了全市肉蛋奶總產(chǎn)年均增長率，20xx年、20xx年肉蛋奶總產(chǎn)以及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率具體目標。
（三）重點任務(wù)。
1.優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局。渦陽縣重點發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)；蒙城縣重點發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉鴨、生豬產(chǎn)業(yè)；利辛縣重點發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉牛、肉鴨產(chǎn)業(yè)；譙城區(qū)重點發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。到20xx年，每縣區(qū)打造1—2個產(chǎn)值達100億元以上的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目。
2.延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。一是實施飼料飼草壯大工程。加大“雙招雙引”支持力度，引進或培育集團化飼料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是實施養(yǎng)殖現(xiàn)代化建設(shè)工程。“十四五”期間，全市創(chuàng)建省部級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場12家以上，市級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場160家以上。三是實施畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用提升工程。穩(wěn)步推進畜禽養(yǎng)殖液態(tài)糞污肥水還田模式應(yīng)用，有效利用畜禽養(yǎng)殖固態(tài)糞污，提升畜禽糞肥資源化利用綜合價值。四是實施屠宰行業(yè)提升工程。持續(xù)推進生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進大型企業(yè)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化建設(shè)。五是實施冷鏈物流體系建設(shè)工程。推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)品加工流通體系。六是實施畜牧業(yè)品牌建設(shè)工程。培育畜禽優(yōu)良品種，培育畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和畜禽綠色食品，打造一批公共品牌。
3.夯實基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是實施畜禽良種繁育工程。加大黃淮山羊、皖北黑豬、皖北黃牛、黑毛和牛、亳州斗雞等畜禽遺傳資源的保護力度，提升現(xiàn)代種業(yè)水平。二是實施重大動物疫病防控能力提升工程。健全動物疫病防控體系，組織實施重大動物疫病強制免疫計劃，加強重大動物疫病監(jiān)測預警和應(yīng)急處置能力。三是實施畜牧業(yè)信息化建設(shè)工程。推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、病死畜禽無害化處理中心和糞污資源化利用場所等信息化建設(shè)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化閉環(huán)管理。四是實施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。強力推進食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動，提升市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，實施檢打聯(lián)動和行刑銜接，落實畜禽產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量責任追究制度。
（四）組織保障。重點從強化要素保障、加大扶持力度壓實工作責任等三個方面提出了具體保障措施。
（五）附件。制定了亳州市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣區(qū)年度目標考核表。
六、創(chuàng)新舉措
一是堅持縣區(qū)錯位發(fā)展、一縣區(qū)一特色，推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化發(fā)展。二是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，制定實施畜牧業(yè)十大工程，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實基礎(chǔ)能力建設(shè)。三是緊扣農(nóng)牧循環(huán)，提出組織實施畜禽養(yǎng)殖液態(tài)糞污肥水還田模式應(yīng)用。四是發(fā)揮考核“指揮棒”作用，制定亳州市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣區(qū)年度目標考核表，提出把畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入“菜籃子”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍。
七、保障措施和下一步工作
《亳州市促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)后，一是與各縣區(qū)及時溝通，深入解讀文件精神，幫助縣區(qū)把握文件內(nèi)容，推動各項工作目標和任務(wù)落實落細。二是加強工作調(diào)度，根據(jù)縣區(qū)年度目標適時開展調(diào)度，以強有力措施促進全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案3
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持市場主導、政策支持、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強化科技和裝備支撐，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建立現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系、動物防疫體系、加工流通體系和綠色循環(huán)體系，形成布局合理、生產(chǎn)高效、品種優(yōu)良、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產(chǎn)品消費需求。全市豬肉自給率保持115%以上，禽肉禽蛋保持100%以上，奶源自給率保持穩(wěn)定，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。到20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達到85%和95%，到20xx年分別穩(wěn)定在85%以上和95%以上。
二、重點工作
（一）優(yōu)化調(diào)整畜禽產(chǎn)業(yè)布局。按照“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”的原則，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展等要素，進一步優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。有條件的地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖用地，建設(shè)高標準畜禽養(yǎng)殖場，加快推進禽蛋、肉類、奶業(yè)等優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地建設(shè)，打造長三角優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。鼓勵和引導在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模種植基地內(nèi)安排一定設(shè)施農(nóng)用地，按照資源承載能力配套建設(shè)生態(tài)循環(huán)型養(yǎng)殖場，形成與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，特色鮮明、規(guī)模適度、優(yōu)勢突出、效益良好、供給充足的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責，地方人民政府負責落實。以下均需地方人民政府落實，不再列出）
（二）夯實生豬保供能力。壓緊壓實“菜籃子”縣（市、區(qū)）長責任制，將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供水平列入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，對保供任務(wù)完成較好的地方按規(guī)定給予表彰和獎勵。在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營，帶動中小規(guī)模豬場提檔升級。積極構(gòu)建生豬運輸車輛洗消網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實加強種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場的生物安全防護，保護好生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。鼓勵和支持飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、加工、銷售等企業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈和抵御市場風險能力。建立生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機制，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（三）加強良種培育與推廣。完善畜禽良種繁育體系，加快推進育種場和擴繁場標準化建設(shè)，扶持大型種公豬站建設(shè)，提高種畜禽繁殖效率和良種利用、供應(yīng)能力。強化畜禽遺傳資源保護，加強國家級和省級保種場、保護區(qū)、基因庫和備份場建設(shè)，加快生物保種技術(shù)的研究和應(yīng)用。推進瘦肉型豬本土化選育，加快牛羊?qū)ｉT化品種選育，逐步提高核心種源自給率，做大做強地方黑豬、蘇北草雞等特色品牌。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會、市科學技術(shù)局等按職責分工負責）
（四）發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場緊密合作，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成合作共贏、風險共擔穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。支持龍頭企業(yè)擴大“公司+家庭牧場”“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”等新型合作經(jīng)營，帶動中小養(yǎng)殖場戶提檔升級，提升市場競爭力。鼓勵支持中小規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，改進生產(chǎn)工藝、完善設(shè)施，向適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場方向發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
（五）提升現(xiàn)代畜牧業(yè)裝備水平。全面推廣飼料精準配方技術(shù)和精細加工工藝，推動飼料加工裝備升級。落實和完善農(nóng)機購置補貼政策，將養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備按規(guī)定納入補貼范圍。推動規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備改造升級，普及推廣自動飼喂、自動清糞、自動環(huán)控、視頻監(jiān)控等設(shè)施，提高畜禽養(yǎng)殖機械化、自動化水平。培育遴選推介一批全程機械化養(yǎng)殖場和示范基地，推廣建設(shè)一批數(shù)字化、信息化智慧養(yǎng)殖場，提高精準管理、動物疫病監(jiān)測、畜禽產(chǎn)品追溯等智能化水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會、市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局等按職責分工負責）
（六）落實動物防疫主體責任。督促畜禽養(yǎng)殖、販運、屠宰加工、貯藏、無害化處理等各環(huán)節(jié)從業(yè)者落實動物防疫主體責任。引導養(yǎng)殖場（戶）改善動物防疫條件，嚴格按規(guī)定做好強制免疫“先打后補”、清洗消毒、疫情報告等工作。建立健全畜禽販運和運輸車輛監(jiān)管制度，對運輸車輛實施備案管理，落實清洗消毒措施。督促指導規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和屠宰廠（場）配備相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，依法落實疫病自檢、報告等制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市交通運輸局等按職責分工負責）
（七）提升動物疫病防控能力。依法落實重大動物疫病防控政府屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，完善部門聯(lián)防聯(lián)控機制，推行動物疫病防控網(wǎng)格化管理。建立口岸疫情防控與地方疫病防控的交流機制，及時通報動物疫病檢測監(jiān)測情況。大力實施獸醫(yī)領(lǐng)域補短板行動，強化獸醫(yī)實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化重大動物疫情監(jiān)測，提升疫情預警預報能力。健全動物疫情信息報告制度，加強養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動物疫病信息管理。開展動物檢疫規(guī)范提升行動，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴格落實調(diào)入生豬落地報告制度。嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為。持續(xù)推進動物疫病凈化工作，開展養(yǎng)殖場無疫小區(qū)和動物疫病凈化示范場創(chuàng)建活動。加強布魯氏菌病、狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病防控，保障公共衛(wèi)生安全。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局、鹽城海關(guān)等按職責分工負責）
（八）提升屠宰行業(yè)整體水平。繼續(xù)優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局，堅持屠宰產(chǎn)能與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的布局原則，引導本地生豬就地屠宰，減少活畜禽長距離運輸。開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，實施生豬屠宰企業(yè)分級管理。鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平。嚴格執(zhí)行非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控管理，規(guī)范活畜禽跨區(qū)域調(diào)運管理，完善“點對點”調(diào)運制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
（九）加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系。鼓勵屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運輸設(shè)備。推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，促進運活畜禽向運肉轉(zhuǎn)變。推進牛羊禽集中屠宰，落實牛羊禽“集中屠宰、集中檢疫”制度。統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，適度進口優(yōu)質(zhì)安全的肉類產(chǎn)品、乳制品等畜禽產(chǎn)品，補充和調(diào)劑市場供應(yīng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會、市交通運輸局、市商務(wù)局等按職責分工負責）
（十）大力推進標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣清潔養(yǎng)殖工藝，普及均衡營養(yǎng)、節(jié)水減排、臭氣減控等綠色養(yǎng)殖技術(shù)。組織實施動物源性細菌耐藥性監(jiān)測、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動，強化畜產(chǎn)品和獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風險預警監(jiān)測。在重點養(yǎng)殖場周邊逐步建立和完善抗生素長期監(jiān)測體系，切實減輕畜禽養(yǎng)殖抗生素的環(huán)境危害。深入開展標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動，建設(shè)一批部級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場和省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（十一）持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。組織開展畜禽糞污資源化利用提升行動，進一步推進規(guī)模養(yǎng)殖場提升糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施裝備水平，指導非規(guī)模養(yǎng)殖場戶按需配套堆糞場、糞污儲存池等設(shè)施并繼續(xù)將其納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動同步推進。促進農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，因地因場施策，推進畜禽糞污肥料化、基質(zhì)化、能源化等多元化利用，完善種養(yǎng)主體有效對接機制。規(guī)范畜禽糞肥還田利用，推進科學精準施肥，提高養(yǎng)分還田利用率。堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作，引導在養(yǎng)殖較為集中的區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心，推進建立受益者付費、第三方處理企業(yè)和社會化服務(wù)組織合理收益的運行機制。嚴格依法監(jiān)管畜禽糞污處理。建立健全部門聯(lián)動機制，合力推進畜禽糞污資源化利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（十二）加快推進病死畜禽無害化處理體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進病死豬與牛羊禽等養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)集中無害化處理，加快推進無害化處理體系防疫、環(huán)保等設(shè)施升級改造。完善畜禽養(yǎng)殖保險與無害化處理聯(lián)動機制，強化保險理賠和無害化處理信息資源共享。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、鹽城銀保監(jiān)分局等按職責分工負責）
三、保障措施
（一）保障畜牧業(yè)發(fā)展用地。統(tǒng)籌解決畜禽養(yǎng)殖用地需求，將畜禽養(yǎng)殖、生物安全、糞污處理與資源化利用、病死動物無害化處理、屠宰加工等事關(guān)畜牧業(yè)健康安全發(fā)展的用地納入國土空間規(guī)劃，合理安排用地規(guī)模，科學布局。落實“放管服”改革措施，簡化畜禽養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評價、動物防疫條件審查等審批程序，縮短審批時間，推進“一窗受理”，強化事中事后監(jiān)管。養(yǎng)殖生產(chǎn)及其直接關(guān)聯(lián)的畜禽糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需占補平衡。畜禽養(yǎng)殖附屬（配套）設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地面積的10%以內(nèi)，最多不超過15畝，為支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地不受15畝上限規(guī)定。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認定存欄5000頭以上、年出欄10000頭以上的生豬養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)保供項目占用永久基本農(nóng)田不得超過設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地總規(guī)模的20%，原則上不超過50畝，并同步在永久基本農(nóng)田儲備區(qū)內(nèi)補劃數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)?永久基本農(nóng)田。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。允許在Ⅲ級、Ⅳ級保護林地內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場并依法辦理使用林地審批手續(xù)，養(yǎng)殖項目結(jié)束后，恢復林地現(xiàn)狀。鼓勵節(jié)約使用畜禽養(yǎng)殖用地，提高土地利用效率。（市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）
（二）加強財政保障和金融服務(wù)。通過財政轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有渠道，加強對畜禽種質(zhì)資源保護和品種創(chuàng)新、良種繁育體系建設(shè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建、畜禽產(chǎn)品冷鏈運輸配送體系建設(shè)和病死動物無害化處理體系升級改造的支持。統(tǒng)籌好各級財政資金，足額安排無害化處理補助，將牛羊家禽等其他畜種納入補助范圍。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品初加工、病死動物無害化處理等環(huán)節(jié)用水、用電、用氣優(yōu)惠政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極探索推進土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款，支持具備活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風險可控原則，積極穩(wěn)妥開展活畜禽抵押貸款試點。大力推進畜禽養(yǎng)殖保險，鼓勵有條件的地方開展畜禽養(yǎng)殖收益險、畜產(chǎn)品價格險，逐步實現(xiàn)全覆蓋。（市財政局、鹽城銀保監(jiān)分局、市發(fā)展和改革委員會、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）
（三）加強基層防疫機構(gòu)隊伍建設(shè)。強化動物防疫隊伍建設(shè)，完善動物疫病預防控制機構(gòu)，依托現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，建立健全市、縣動物衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)和隊伍，突出加強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)獸醫(yī)專業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員配備，確保動物防疫有相應(yīng)的工作機構(gòu)、工作力量和必要的工作經(jīng)費保障。生豬養(yǎng)殖大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃，保障合理勞務(wù)報酬。落實基層獸醫(yī)和動物疫病防控事業(yè)單位在編人員的工資福利待遇，畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位中專職從事和直接接觸有毒、有害、有傳染危險工作的人員按規(guī)定享受相關(guān)津貼。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委編辦、市財政局、市人力資源和社會保障局等按職責分工負責）
（四）健全畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系。通過政府購買服務(wù)方式支持動物防疫社會化服務(wù)，大力培育多元社會化服務(wù)組織，推廣“1+N”畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)模式。鼓勵畜禽養(yǎng)殖和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)、科研院所等為畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供良種繁育、飼料營養(yǎng)、免疫預防、疫病檢測診斷治療、機械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技和營銷、金融服務(wù)。積極推進將強制免疫、輔助檢疫、檢驗檢測等獸醫(yī)公益服務(wù)事項交由社會化組織負責，構(gòu)建政府主導的公益性畜牧獸醫(yī)服務(wù)和市場主導的經(jīng)營性畜牧獸醫(yī)服務(wù)相結(jié)合的長效機制。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學技術(shù)局、市財政局、市人力資源和社會保障局等按職責分工負責）
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案4
一、起草背景
畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我市大力推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。20xx年，全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)達50萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達118.67億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的xx%。但同時，畜牧業(yè)也面臨著標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平還不夠高、疫病防控體系還不夠健全、畜禽產(chǎn)品精深加工還不夠強、農(nóng)牧結(jié)合還不夠緊密等突出問題。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕31號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的.實施意見》（皖政辦〔20xx〕5號），推動我市畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，保障畜產(chǎn)品市場供應(yīng)，有必要出臺《實施方案》。
二、起草過程
為貫徹落實國辦發(fā)〔20xx〕31號和皖政辦〔20xx〕5號文件精神，根據(jù)市政府要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《實施方案（征求意見稿）》，在充分征求、合理吸納各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)合法合規(guī)性審查后，報以市政府辦公室名義印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》由3部分內(nèi)容組成。
第一部分：總體要求。明確了我市促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則和發(fā)展思路，提出了發(fā)展模式和主要任務(wù)，確定了20xx年、20xx年畜產(chǎn)品總產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率具體目標。
第二部分：重點任務(wù)，即實施“四大行動”、構(gòu)建“四大體系”。一是實施標準化生產(chǎn)提速行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系。優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，重點做好良種培育推廣、飼料飼草供應(yīng)，推進標準化適度規(guī)模經(jīng)營，加強畜牧業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)和提升信息化水平。二是實施能力建設(shè)筑基行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代動物防疫體系。依法督促落實動物防疫主體責任，補齊基層防疫機構(gòu)體系和人員隊伍等短板，加快實施非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控，著力提升動物疫病防控能力。三是實施屠宰管理升級行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系。持續(xù)提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平，引導畜禽屠宰加工企業(yè)向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，促進運活畜禽向運肉轉(zhuǎn)變。四是實施綠色畜牧發(fā)展行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代循環(huán)發(fā)展體系。大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加強農(nóng)牧統(tǒng)籌，促進糞肥還田，全面提升綠色養(yǎng)殖水平。
第三部分：保障措施。重點從全面壓實工作責任、保障畜牧業(yè)發(fā)展用地、強化金融服務(wù)支持、加大財政支持力度、落實“放管服”改革措施等五個方面提出了具體保障措施。
四、創(chuàng)新舉措
《實施意見》結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展實際，全面落實落細國家、省部署，提出多項創(chuàng)新性舉措，主要體現(xiàn)在四個“突出”上。
一是突出走在前列，確立任務(wù)目標。堅持高標定位，提出的20xx年、20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率任務(wù)目標均分別高于全國10個百分點、5個百分點。
二是突出產(chǎn)業(yè)鏈條，明確發(fā)展重點。圍繞全鏈條各環(huán)節(jié)，提出培育集團化領(lǐng)軍企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，積極穩(wěn)妥開展非洲豬瘟等動物疫病無疫小區(qū)建設(shè)，建立完善畜牧業(yè)信息化管理平臺。
三是突出質(zhì)量效益，提升發(fā)展水平。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，提出組織實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動計劃，建設(shè)一批“美麗牧場”，推廣空氣過濾、高度厭氧、封閉運行等工藝，實施品牌培育行動。
四是突出政策引領(lǐng)，強化保障措施。充分用好支持畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，提出把畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍，將畜禽養(yǎng)殖用地納入國土空間規(guī)劃予以優(yōu)先保障，將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和活體畜禽納入可抵押目錄，加大財政支持力度。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案5
一、出臺背景
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活中具有不可替代的重要作用。近年來，我省出臺了一系列政策措施，大力推動現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。20xx年，全省肉蛋奶總產(chǎn)量達317萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達914億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.6%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1834億元。但同時，畜牧業(yè)的質(zhì)量效益仍然不高，支持保障體系不夠健全，抵御風險的能力偏弱，畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)仍不牢固。20xx年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕31號），就促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面提升畜產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力作了全面部署。根據(jù)國辦《意見》精神，結(jié)合我省實際，制定出臺了我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，進一步細化實化畜牧業(yè)發(fā)展目標、相關(guān)指標和重點任務(wù)等，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、防疫體系、加工流通體系、綠色循環(huán)發(fā)展體系，進一步提升畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力，更好滿足人民群眾多元化的'消費需求，促進鄉(xiāng)村振興。
二、主要內(nèi)容
文件共3個部分、16條：
第一部分，總體要求。提出未來5年和10年全省畜牧業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。明確到20xx年全省肉蛋奶產(chǎn)量達350萬噸以上，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到93%以上；到20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率均達到95%以上。
第二部分，重點任務(wù)。包括：優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展布局、加強良種繁育體系建設(shè)、大力發(fā)展規(guī)模化標準化機械化信息化養(yǎng)殖、推動優(yōu)質(zhì)飼料資源開發(fā)、完善動物防疫體系、加快屠宰加工業(yè)提檔升級、健全畜禽產(chǎn)品冷鏈配送體系、深化畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等9條。
第三部分，保障措施。包括：壓緊壓實責任、保障畜牧業(yè)發(fā)展用地、加強財政支持、深化金融服務(wù)、強化科技和人才支撐、創(chuàng)新體制機制等6條。
三、主要特點
《實施方案》提出的各項指標要求和措施針對性和可操行性強，且可量化、可考核，便于各級政府及各有關(guān)部門對照抓好落實。文件有以下四個創(chuàng)新點：
一是在任務(wù)指標方面，《實施方案》中的各項措施都結(jié)合福建實際作了細化量化，各項指標與“十四五”相關(guān)規(guī)劃做了銜接，大部分指標高于全國平均水平，且經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。
二是在用地用林保障方面，提出“加大林地對畜牧業(yè)發(fā)展的支持，允許在Ⅲ、Ⅳ級保護的人工商品林地建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施，優(yōu)先保障安排林地指標，對申請使用林地材料齊全的即到即辦。新改擴建畜禽養(yǎng)殖場涉及的進場、出場道路可結(jié)合鄉(xiāng)村道路、林區(qū)便道等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。生豬養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地在備案時，企業(yè)經(jīng)營者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂土地復墾協(xié)議，明確土地復墾責任，不再收取土地復墾費用。”
三是在標準化規(guī)模養(yǎng)殖方面，允許“在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求前提下，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑”。
四是在壓實責任方面，提出“將肉蛋奶自給率和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興考核范圍”。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案6
一年來在市委市政府的正確領(lǐng)導下結(jié)合省市指導精神，認真履職從思想上也嚴格要求，學黨章遵守八項規(guī)定，約束自己的言行團結(jié)同志鉆研業(yè)務(wù)，在各科室的共同努力下完成了以下工作。
一、“三區(qū)”劃定及治理工作
今年按照省市主管部門要求，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我們完成了泊頭市養(yǎng)殖業(yè)的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的`治理工作。同時9月份完成了省環(huán)保督查組在泊頭市對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染督查工作
二、新建畜牧業(yè)項目基本情況
泊頭市沃源養(yǎng)殖專業(yè)合作社和泊頭市周氏養(yǎng)殖專業(yè)合作社青年雞培育場標準化改造建設(shè)項目。
泊頭市沃源養(yǎng)殖專業(yè)合作社和泊頭市周氏養(yǎng)殖專業(yè)合作社是我市專業(yè)培育青年雞的企業(yè)，青年雞銷往全國各地，年銷售青年雞400萬只以上，為把青年雞產(chǎn)業(yè)做大做強，與時俱進培育出質(zhì)量更好的青年雞，xxx年兩個企業(yè)提檔升級分別投資1000萬元進行雞場改建、擴建，截止到目前項目完成并投產(chǎn)。
三、狠抓生產(chǎn)安全工作
今年我們對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全工作提到了重要日程，按照飼料、飼料添加劑生產(chǎn)安全指南每個月到企業(yè)檢查一次，按照要求制度上墻，要求企業(yè)嚴格按照制度執(zhí)行，同時帶領(lǐng)企業(yè)負責人參加滄州市飼料、飼料添加劑生產(chǎn)安全培訓班；通過今年狠抓生產(chǎn)安全使我市飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)無事故發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
四、動物疫病防控工作
xxx年繼續(xù)實行養(yǎng)殖場防疫告知、免疫后報告、防疫程序備案制度，使養(yǎng)殖場防疫工作更加嚴密。時間兩個多月，集中時間、物力、精兵強將對兩個奶牛場進行自檢自測奶牛1600多頭，兩病凈化達到預期目標，為奶產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了一道安全屏障。始終堅持對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫工作進行考核，制定考核辦法細則，考核后給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫小分隊打分，作為發(fā)放績效工資的參考。按時間保質(zhì)保量進行了集中強制免疫，全年實現(xiàn)了兩個確保，完成了年初既定目標。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案7
上半年，金川區(qū)畜牧工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持及全體干部的共同努力下，以加快畜牧業(yè)科技進步為重點，以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，全面推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，完善政策，狠抓落實，強化科技，著力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，全區(qū)的畜牧業(yè)保持了健康快速發(fā)展的態(tài)勢。下半年工作計劃如下：
一是繼續(xù)抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，切實落實好區(qū)上出臺的各項優(yōu)惠政策，確保年底畜禽總量達到83.5萬頭(匹、只)。
二是加大項目建設(shè)和申報工作，全力抓好已下達項目的實施工作，全面完成項目建設(shè)任務(wù)。同時及早著手編制儲備項目，勤匯報，多溝通，做好項目的爭取工作。
三是繼續(xù)推進養(yǎng)殖小區(qū)(場)和養(yǎng)殖大戶的'建設(shè)，特別是抓好金川區(qū)現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和金川區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試點項目建設(shè)的工作。
四是繼續(xù)抓好畜種改良工作，確保年底全區(qū)肉羊良種覆蓋率達到80%以上、肉牛達到20畜牧業(yè)工作計劃以上、生豬達到100%、奶牛達到100%。
五是繼續(xù)抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，尤其是加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。
六是切實做好科技服務(wù)和培訓工作，努力提高廣大農(nóng)民的科學養(yǎng)殖水平。
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