實施方案

時間：2022-06-08 08:00:26 實施方案我要投稿

【精華】實施方案集錦7篇

　　為了確保工作或事情有序地進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的實施方案8篇，歡迎閱讀與收藏。

【精華】實施方案集錦7篇

實施方案篇1

　　一、項目名稱：蔬菜春秋大棚種植

　　二、項目概況：項目位于東井嶺鄉塔店村池嶺移民新村，由村委會引導自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發展蔬菜種植產業，擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。

　　三、水源解決方案：通過提質改造現有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。

　　四、運營模式：互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）

　　互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設，建成后確權給易地搬遷戶；

　　互助合作社帶領易地搬遷戶發展蔬菜種植，并負責日常經營管理；

　　大棚建設及后期運營由村委和易地搬遷戶全程監督。

　　五、運營管理：

　　1、流程

　　（1）村委負責協調流轉土地；

　　（2）互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施，并確權給易地搬遷戶。

　　（3）互助合作社負責蔬菜大棚的經營管理，蔬菜大棚用工優先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務工比例不低于70%。

　　（4）互助合作社生產過程中所需農業生產物資（農藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負責供應。

　　（5）為完善大棚基礎實施，確保項目有序推進，由村委負責做好生產用水、用電及道路等建設項目的協調落實工作。

　　3、其他

　　（1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協議。

　　（2）互助合作社經營過程中自負盈虧，每年須根據合同約定按照扶貧產業項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。

　　塔店村村民委員會

　　20xx年8月20日

實施方案篇2

　　為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，全面落實教育部頒布的《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》、《小學生日常行為規范》，全面提高廣大中小學生思想道德素養，樹立良好的校風、學風、教風，促進學生德、智、體、美全面發展。根據縣教育局《關于開展中小學生日常行為規范示范學校創建活動的通知》的要求，經中心學校研究決定開展“中小學生日常行為規范示范學校”（以下簡稱叫“行為規范示范學校”）創建活動。現將有關事宜通知如下：

　　一、指導思想。

　　《中（小）學生日常行為規范》是國家對中（小）學生思想品德和日常行為最基本的要求。貫徹落實日常行為規范，是學校對學生進行道德品質教育和良好行為習慣訓練的有效形式，是提高廣大中小學生思想道德素養，形成良好的學習生活行為習慣的基礎，對正確處理個人與他人、個人與集體、個人與國家之間的關系，促進良好校風、學風的形成，都具有重要作用。

　　學生日常行為規范方面的工作質量直接影響著學生的思想意識、行為習慣和道德修養，關系到黨和國家的教育方針能否得到落實，關系著當代中小學生能否成為適應新時期需要的和全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。通過開展行為規范示范學校”創建活動，促進學校進一步加強和改進未成年人思想道德建設，加強學生日常行為的引導和管理，規范教職工教育教學行為，實現教育教學質量和學生文明道德素養的全面提高。

　　二、創建方式及類別。

　　行為規范示范學校創建活動實行兩年周期制，采取逐年考核，分期命名，動態管理的辦法。根據《中小學日常行為規范示范學校標準》和《行為規范示范學校創建活動考核量化表》（見轉發文件）創建活動分設達標校、示范校兩個類別。在創建活動第一學年，通過自評達到行為規范達標學校標準的學校，可向中心校申請驗收。

　　行為規范達標學校經過一年以上的實踐，改進和提高，在行為規范教育方面有進一步的推進和提高，經自評達到“示范學校標準”的，可申請“行為規范示范學校”驗收。“驗收達標學校”、“示范校”在下學年工作中，如有明顯違規行為或經考核低于行為規范達標學校標準的將取消“達標校”或“示范校”稱號。連續兩年不能取得行為規范達標學校的單位，取消其“先進學校”參評資格。

　　三、考核內容、權重及辦法。

　　行為規范示范學校考核內容及權重是：

　　（—）學校建設與管理部分（40分）。

　　1、學校規劃與機制。（24分）

　　2、校內外道德環境建設。（6分）

　　3、課題研究。（4分）

　　4、教師師德建設。（6分）

　　（二）學生自我教育能力培養。（30分）

　　1、學生自主管理機制健全。（6分）

　　2、學生會、團隊組織根據學校發展規劃設計自我教育，自我理內容（12分）

　　3、各年級有相應的行規自我教育與訓練的措施（12分）

　　（三）實施效果與特色。（40分）

　　1、學生在校內的規范水平。（1 2分）

　　2、學生在家中的規范水平。（6分）

　　3、周邊的影響及評價。（6分）

　　4、特色。（8分）

　　5、獎勵。（8分）

　　考核辦法采取明查暗訪相結合的方式進行，包括查閱資料、領導、教師、找學生座談、巡視校園、學生自評、家長座談、社會專訪、問卷調查、學生展示等。按照可行性和可操作性原則，對學校的考評，要考慮社會背景、周圍環境和時間、學校狀況等因素，做到針對實際、尊重客觀、突出重點，解決難點。

　　四、時間安排。

　　行為規范示范學校創建活動自20xx年xx月xx日起，每學年xx月、xx月為學校自評和申報階段，xx月、xx月為教育局考核階段，根據考評情況適時分批命名。

　　五、幾點要求。

　　1、行為規范示范學校創建活動，是全面落實《中學生日常行為規范規范》、《小學生日常行為規范》和《xx縣中小學行為習慣基本要求》（附后）深入持久地對學生進行養成教育的重要舉措。為確保活動開展，中心校成立行為規范示范學校創建活動領導小組，由丁顯春同志任組長，各中、小學校長、書記等人為成員。各中小學要提高對創建活動的認識，要成立創建活動領導機構，制訂切實可行的活動計劃，全面搞好行為規范教育過程中的認知、訓練、考核、提高等各個環節，通過有計劃、有步驟的創建活動，實現學校辦學和學生行為的規范化。

　　2、行為規范示范學校創建活動要與貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關于進一步加強中小學誠信教育的通知》等文件統一起來，充分利用“中小學弘揚和培育民族精神月”、“公民道德宣傳教育日”等，加強青少年思想道德建設及文明行為習慣的培養，切實通過創建活動，實現學生良好的道德品質的形成和良好行為習慣的養成。

　　3、開展行為規范示范學校創建活動，要遵守道德教育知、情、意、行的發展規律，不僅要重視行為規范知識的理解和掌握，還要重視學生的情感、意志和習慣的形成，要通過長期、連續的行為訓練，培養學生遵守行為規范的自覺性。學校要根據實際，開展日常行為“達標班”、“達標生”、“示范班”、“示范生”的考核評比活動，通過監督、考核、評比等教育機制，促進學生良好道德行為習慣的養成。

　　4、開展創建活動，要加強與家長和社區之間的聯系，努力減少校外環境對學生的不良影響。要成立家長學校，定期開展培訓，積極倡導家長、社會發揮示范和帶動作用，以身作則、自覺維護并遵守社會公德，為學生健康發展提供良好的條件。

　　5、要重視榜樣和先進的正面教育作用，加強好人好事的宣傳工作。對創建活動中涌現出的感人事跡和先進人物，要通過集會、報刊、電視網絡等大力宣傳和表彰，形成人人規范、人人遵守道德的良好氛圍。學校在創建活動中的經驗和做法，要及時收集、整理、上報，以便總結推廣。

實施方案篇3

　　為了加強教師隊伍建設，充分發揮職稱評定的積極作用，激勵廣大教師開拓創新、與時俱進、奮發有為的精神，切實搞好我校教師專業技術職務申報評審工作，根據上級有關職稱評定的政策以及職稱評審積分辦法，特制定此實施方案。

　　指導思想

　　以科學發展觀為指導，以優化教師隊伍結構，提高教師隊伍整體素質，充分調動廣大教師的積極性和創造性為目標，圍繞市教體局進一步深化人事制度改革的總體要求，繼續規范操作程序，創新評價機制，強化政策導向，突出實績與能力，完善評審標準，不斷提高我校教師隊伍整體素質。

　　一、評審原則

　　嚴格執行國家、自治區、市、教體局、人勞局關于教師職稱評定工作的政策，嚴格履行職稱評定的程序，體現公開、公平、公正、德才兼備，注重實績，不論資排輩，從嚴把關的原則。

　　二、評定辦法

　　1、制定方案

　　按照上級有關政策結合學校實際制定切實可行的方案，以確保職稱評定工作有序開展。

　　2、政策宣傳

　　職稱評定前召開教職工大會，宣傳職稱評定的相關政策及具體規定，做到政策公開。

　　3、個人申請

　　凡符合條件者，預申報相應職稱的教師必須向學校寫出書面申請。

　　4、依照上級文件精神，學校采取自下而上、親屬回避的原則推薦為人正派、處事公道、在群眾中有較高威信的同志組成學校職稱考核領導小組負責本年度教師職稱評審工作。

　　三、職稱評定程序

　　1、本人報名，資格審查；教職工申報評定職稱必須符合上級有關文件規定的基本條件，由辦公室負責進行資格審查。

　　2、符合條件者在職評會上提供相關材料，進行量化打分；

　　3、職稱考核領導組成員評議認定；考核結果與本人見面。

　　4、學校向全校教職工公示評定結果；

　　5、公示期滿后，若無異議，再行上報材料。

　　6、材料歸檔評職工作結束，所有材料都要歸檔

　　四、量化計分標準

　　（1）擇優條件嚴格按照上級文件精神進行評委認定打分。

　　（2）、考評標準中晉職資歷、支教經歷、骨干教師、教學年限等依照相關加分因素標準執行。

　　（3）教學業績和教學過程兩項20分按照參評教師在本校工作期間年度考核等次執行，不在本校工作時間考核不予認定。

　　中教高級：（近五年）優秀4分/每年、合格3.5分/每年

　　中教壹級：（近四年）優秀5分/每年、合格4.5分/每年

　　五、優先條件

　　在考核打分相同條件下，凡有下列條件之一者優先

　　（1）教學成績突出者（2）骨干教師

　　（3）亮點較多者（4）教育科研突出者

　　（5）各類先進個人（6）教師專業考試優秀者

　　（7）其它成績突出者（8）擔任班主任多年者

　　六、否決條件

　　1、2、凡有下列情形之一者不能參加職稱評定。

　　（1）有違法犯罪行為者；

　　（2）有違反師德師風規定，有損學校榮譽和形象行為者；

　　（３）不承擔組織分配的任務，無故不服從工作調動和擅離職守，目無組織紀律，影響惡劣者。

　　（4）弄虛作假，偽造學歷、資歷、業績等，三年不得申報。

　　七、嚴肅紀律，落實責任。

　　學校考評小組要把職稱評定工作作為一項民心工程抓緊抓好，對在職評過程中弄虛作假的個人，將依據學校績效考核辦法和相關制度，追究其責任。

　　此方案由學校職稱評定領導小組負責解釋。

實施方案篇4

　　根據縣設施農業“三線一片”重點建設任務要求，我鎮承擔著路兩側4500棟鋼架大棚建設任務，為進一步明確責任。加強領導，加快實施，不折不扣完成建設任務，經鎮黨委、政府研究，決定集中9、10、11三個月的時間，集中物力、財力，抽調精兵強將，全力付諸實施。具體實施方案如下：

　　一、目標任務

　　自雙千棟大棚向西至路兩側建大棚4500棟（含菌棚200棟），規模連片、不斷檔，規格、標準統一。具體任務為：村556。2畝、村180畝、村317.3畝、村672畝、村808.5畝、村1664畝。（具體任務及地塊分布位置面積詳見縣路30華里設施農業建設工程分布圖1—27號地塊）。

　　二、時間要求

　　1.9月10日前，全面完成規劃，土地流轉，種苗落實等工作。

　　2.9月20日前，全面落實大棚投資主體，落實大棚建設單位，部分田塊開始施工，西芹等菜苗移栽到位。

　　3.9月30日前，全面完成在田秋季作物的收獲，平整田塊，規劃完成溝、路、井、電、橋等基礎設施并開始施工，大棚正式開始施工建設。

　　4.10月31日前，基本按規劃要求完成鋼架大棚建設任務，種、苗播種或移栽到位，基礎設施井、電配套到位。

　　5.11月30日前，全面完成建設任務，基礎設施基本配齊，種苗全面播種落實到位，田間工程及形象到位，驗收結束。

　　三、加強領導

　　為確保完成這次設施農業重點任務，鎮黨委、政府高度重視，主要領導親自掛帥上陣，成立專項工程建設指揮部。、

　　指揮部對各組加強指導和調度，確保按序時完成，各組要遵守工作紀律，嚴守駐村責任，加強駐村寫作，齊心協力。

　　四、工作措施

　　1.宣傳到位。鎮村要認真召開不同層次人員會議，會議不拘于形式或集中召開，或田間地頭，要宣傳政府有關發展設施農業的優惠政策，要宣傳政府有關發展設施農業的優惠政策，要給群眾算好種菜和種糧的對比帳，多列舉發生在群眾身邊，眾所周知的通過種菜致富的成功例子。要消除群眾的賣難思想、干部的畏難情緒，善作思想工作，積極引導群眾發展設施農業。

　　2.幫扶到位。鎮抽調6名兩套班子成員，17名工作人員，分駐在六個村。自帶行李，吃住在村，鎮財政每天每人補助20元，駐村人員要嚴守駐村紀律，同村干部共同組成一支強有力的班子，從宣傳發動，土地流轉到資金籌措、大棚建設等工作，跟蹤服務，確保按序時保質、保量完成村所設計的建設任務。

　　3.指導到位。對涉及建設任務的村，在架材組織上既要嚴把產品質量又要考慮群眾的接受能力，大力開展陽光采購工程，知道村與建設單位的合同簽訂，確保群眾的利益不受損失。土地流轉工作按照“依法、自愿、有償”的原則，對確實不愿意發展設施農業的農戶，鼓勵、引導向大戶或合作社經濟組織流轉，流轉工作要規范運作，不能草草流于形式，要認真做好登記，辦好手續，技術服務和種苗落實工作。要以村組為單位，聘請縣級以上專家服務到田頭，手把手地把群眾來教，要按照蔬菜不同的品種，生產期，病蟲害等情況制定詳細的培訓、指導計劃。

　　4.服務到位。重點是基礎配套和資金扶持到位。今年我鎮設計的六個村都在項目區內，基礎設施的配套一要時間快，二要質量優，三要講實用，確保發展設施農業的田塊一次性配齊、配足，給群眾創造良好的硬件發展環境。在自己扶持上，引導群眾多渠道籌措資金，信用社要積極做好對這六個群眾的信貸工作，盡最大努力降低門檻，簡化程序，配合村干部一起做好工作，促進設施農業工程進展速度。對縣補助資金由鎮政府統一扎口，待村與建設單位簽訂合同后，派專人現場核對，在大棚運到田頭前，由鎮政府以村為單位向縣政府申請預撥到位，最后再統一核算多退少補。

　　五、獎懲分明

　　對涉及建設設施農業的六個村，鎮政府在縣補貼2500元/畝的基礎上，每畝再補貼500元。同時將設施農業建設工作納入年終對村的目標考核，單獨設立獎項，一等獎5000元，二等獎3000元，三等獎20xx元，對發展建設設施農業，按投資額大小參照鎮對村年初工業考核的標準予以計分和獎勵。對行動不力遲緩或效果不明顯的村，按建設的順時進度分別對村主職干部給予批評、降職、免職處分，處罰要果斷、嚴明，做到批評比記賬，處分不過夜。駐村人員所在村工作進度情況納入對個人的考核，工作優秀者年終評為先進，工作不力者寫出書面檢查并作出調整。

　　六、嚴格督導

　　設施農業建設督導組，要嚴格對駐村人員及村干部出勤、工作進度等情況的督導，每天抽查一次，每三天全面檢查一次，對抽查和檢查情況每天報鎮主要領導，有領導第二天直接反饋到駐村兩套班子成員。督導組對各村工作進展情況及時督導并指出問題和不足，并跟蹤整改。對各村人員工作情況可以提出批評和處分建議。督導組根據工作進展情況認真組織召開建設工作現場會，表彰先進，鞭策后進，確保各村、各組設施農業建設任務有序開展，足額完成。

實施方案篇5

　　近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。

　　“學者非必為仕，而仕者必為學”，我們黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。戰火紛飛的革命歲月，熱火朝天的建設年代，波瀾壯闊的改革時期，黨的發展都是在不斷地學習修正、解決問題中前進的。

　　當前，改革進入深水區，發展進入攻堅期，面對新情況新問題新任務，我們黨號召全黨同志“兩學一做”，旨在進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性。因此，必須帶著問題和責任，嚴學實做、深學篤行，真正把“兩學一做”嚴格在經常、落實在日常。

　　要帶著問題做到嚴以治“學”。學習黨章黨規，學習先進理念，這是黨員干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養。時下，一些黨員干部，或是工作消極懈怠，或是理想信念模糊，或是組織紀律散漫，學風不濃、玩風太盛，認識和解決這些作風之弊、行為之垢，唯一的途徑就是嚴格加強學習。學習需要沉下心來，要以問題為導向，通過嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，學懂弄通、持之以恒，在學習中查思想、找差距、挖根源，以學益智、以學修身。

　　要帶著責任做到實處踐“行”。學習黨規黨章是學習，使用也是學習，并且是更重要的學習。學習的目的全在于運用，“空談誤國，實干興邦”，說的就是反對學習和工作中的“空對空”。黨員干部要把“做合格黨員”當成一種責任，以“準、狠、韌”的勁頭，大排查、大檢修、大掃除，做到學以致用、用以促學、學用相長。與此同時，各級黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，層層落實責任，確保有人抓、有人管，盡好責、抓到位，才能見實效。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。帶著問題，多一點學習、多一點思考;帶著責任，少一點“客里空”、少一點形式主義的東西，“兩學一做”是轉變工作作風的手段，也是目的。

實施方案篇6

　　移動互聯網、物聯網、云計算??層出不窮的信息技術，正在改變人們的消費方式和經濟運行模式，四川也加快對接——日前，省政府出臺《關于促進信息消費擴大內需的實施方案》明確指出，要推動信息消費規模快速增長，到20xx年，信息消費規模超過1.28萬億元，其中基于互聯網的新型信息消費規模達到5200億元，帶動電子信息產業主營業務收入超過萬億元。

　　信息基礎設施演進升級工程將在四川加快實施。未來4年，我省將加快以寬帶網絡、移動通信基礎設施和三網融合等為主要內容的信息基礎設施建設，到20xx年，初步建成適應四川發展需要的下一代信息基礎設施；到20xx年，完成下一代廣播電視網絡（NGB）改造，固定寬帶家庭普及率達到50%，3G/LTE用戶普及率達到55%，行政村通寬帶比例達到95%。城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒30兆比特（Mbps），農村家庭達到8Mbps。

　　一批智能終端等新型高端信息產品和服務的市場表現值得期待。我省將加大“四川國家數字家庭產業基地”建設，鼓勵智能終端產品創新發展；加強智能傳感器及系統核心技術的研發和產業化，推進“四川省北斗衛星導航綜合應用示范工程項目”；促進制造業服務化，重點發展通信與網絡軟件及相關應用開發，加強工業控制系統軟件開發和應用，提升綜合集成應用和業務協同創新水平；強化廣播影視產品服務能力，制定有線數字電視收費政策。

　　為刺激信息消費，我省將圍繞智慧城市、兩化深度融合、教育信息化、農業信息化、電子商務、視聽文化信息消費內容和業態發展、公共服務信息化水平提升、民生領域信息服務水平提升、推動信息消費延伸和增值等方面實施九大工程。推進金融IC卡在公共服務領域的一卡多應用，推動政府部門、企事業單位開放信息資源，推動云計算服務商業化運營，積極推進政府購買公共信息服務。

　　值得注意的是，我省將在國務院批準發行的地方政府債券額度內，統籌考慮安排部分資金用于智慧城市建設。鼓勵符合條件的企業發行企業債券用于智慧城市建設。研究設立集成電路產業投資基金，完善通信與廣電普遍服務補償機制，鼓勵民間資本進入。信息基礎設施建設將與城市、交通、產業園區同步規劃、同步建設、同步驗收。

實施方案篇7

　　為貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔20xx〕37號）及《XX省大氣污染防治行動計劃實施細則》（閩政〔20xx〕1號）的有關規定，持續改善我市環境空氣質量，結合我市實際，制定本實施方案：

　　一、主要目標

　　大力推進生態文明建設，堅持政府調控與市場調節相結合、全面推進與重點突破相配合、區域協作與屬地管理相協調、總量減排與質量改善相同步，形成政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，推動產業結構優化、科技創新能力增強、經濟增長質量提高，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏。力爭到20xx年，全市環境空氣質量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降4%以上，其中：XX區、XX區、XX區下降4%以上，XX市下降5%以上，XX區和XX市下降10%以上，XX市下降12%以上，XX縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，XX縣控制在0.044mg/m3以下，XX縣控制在0.039mg/m3以下，XX縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開發區、泉州臺商投資區控制在0.056mg/m3以下。

　　二、重點工作

　　（一）加大綜合治理力度，減少多污染物排放

　　1.加強工業企業大氣污染綜合治理

　　全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設。到20xx年，除必要保留的以外，各縣（市、區）建成區、大氣污染源頭敏感區、大氣聚集敏感區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時10蒸噸以下的'燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設施區域”的XX區、XX區、XX區、XX市、XX市、泉州開發區、泉州臺商投資區要嚴格按規定的時限淘汰高污染燃料設施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴格監管，杜絕“死灰復燃”；XX區、XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣要加快推進“禁止使用高污染燃料設施區域”建設，加快淘汰污染嚴重的中小燃煤爐窯；不得批準新建、改建未經嚴格論證、沒有產品質量合格證明的使用生物質燃料設施項目。XX區要進一步鞏固和擴大集中供熱區域；XX市應于20xx年底完成沿海三個工業集控區的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導熱油工程；XX市要繼續推進晉江經濟開發區集中供熱工程，啟動、動工建設深滬東海垵工業區集中供熱工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化園區應同步建設集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設施區域”、集中供熱區域外的燃煤鍋爐，組織實施一批水煤氣發生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項目。

　　淘汰分散型工業燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組或大型集中供熱設施或實施清潔燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到20xx年，基本淘汰工業園區內燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區域內的燃煤鍋爐必須按規范建設投運除塵、脫硫和脫硝設施，確保污染物穩定達標排放。XX市、XX市、XX縣、XX縣、XX縣要鞏固陶瓷行業清潔能源替代成果，持續發揮減排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤氣發生爐。XX市因南官公路建設推遲lng替代的4家建陶企業，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府責令停產。其他地方的陶瓷企業限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業所在地鄉鎮政府和當地經貿、環保部門必須加大執法監督力度，嚴禁新建或重新起用水煤氣發生爐，違反規定的一律立即停產、切斷生產用電或責令關閉。

　　深化二氧化硫污染治理。加強燃煤電廠（熱電廠、企業自備電站）脫硫設施運行管理。采用循環流化床爐內脫硫的，應加快實施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠綜合脫硫效率應達到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠（熱電廠、企業自備電站）綜合脫硫效率應達到85％以上；鋼鐵燒結機、球團豎爐應全部建成投運脫硫設施或實施提效技改，綜合脫硫效率達到80%以上；有色冶煉窯爐應進一步規范脫硫設施運行，綜合脫硫效率達到80%以上。

　　持續開展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應進一步提高脫硝效率和投運率，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物穩定達標排放，尚未全部建成脫硝設施的要按規定時限建成投運。循環流化床電廠、熱電廠、企業自備電站必須確保氮氧化物穩定達標排放;無法穩定達標的必須實施低氮燃燒改造。XX清源科技有限公司應于20xx年6月底前建成并投運脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結合技改于20xx年12月底前建成并投運sncr脫硝工程；國電泉州熱電有限公司要加強脫硝設施運行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產線應嚴格執行《水泥工業大氣污染物排放標準》(db35/1311—20xx)，確保穩定達標排放。其中4000噸/日規模及以上的，綜合脫硝效率應達到60%以上;4000噸/日規模以下的，綜合脫硝效率應達到50%以上。安溪三元集發水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強環境管理，穩定運行新型干法水泥生產線脫硝設施；XX海峽水泥有限公司要嚴格執行污染防治“三同時”制度，規范建設和穩定運行脫硝設施。

　　強化工業煙粉塵治理。燃煤發電機組嚴格執行《火電廠大氣污染物排放標準》（gb13223-20xx），配套高效除塵設施；三安鋼鐵等鋼鐵行業現役燒結(球團)設備機頭應于20xx年底前完成除塵設施升級改造，并穩定達到顆粒物排放的行業標準。燃煤工業鍋爐、工業爐窯、水泥企業破碎機、磨機、包裝機、烘干機、冷卻機、水泥倉及其它通風設備均應安裝高效除塵設備，確保顆粒物達標排放。

　　推進揮發性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機化工等行業實施揮發性有機物綜合整治。石化企業應全面推行“泄漏檢測與修復”技術改造。有機化工行業企業排放揮發性有機物的生產工序要在密閉空間或設備中實施，產生的含揮發性有機物廢氣凈化效率應不低于90%。包裝印刷業烘干車間應安裝吸附設備回收有機溶劑，車間有機廢氣凈化效率應達到90%以上。鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28個儲油庫和300輛油罐車的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開展油氣回收治理，并要求達標運行。

　　2.深化面源污染治理

　　綜合整治城市揚塵。各地應建立由住建、環保、市政公用事業、行政執法、國土資源、交通運輸等部門組成的協調機構，開展城市揚塵綜合整治，加強監督管理。積極創建揚塵污染控制區，并不斷擴大揚塵污染控制區面積。

　　強化施工和拆遷工地揚塵監管。住建、市政公用事業、行政執法、國土資源、交通運輸、環保以及相關部門應加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場和房屋拆遷現場的揚塵監管，積極推進綠色施工和拆遷。施工現場和拆遷現場應采取圍擋、噴淋等切實有效的壓塵措施，嚴禁敞開式作業，施工現場道路及材料加工區應進行地面硬化。住建、市政公用事業、行政執法、交通運輸、國土資源等相關部門分別加強道路施工、城市道路臨時挖掘占用施工、公路施工的揚塵監管，施工現場必須采取壓塵措施。各地、市直各有關單位應加強對商品混凝土、預拌砂漿的推廣應用，除必要情況外禁止在各縣（市、區）建成區內現場攪拌砂漿和混凝土。

　　控制城市道路揚塵污染。到20xx年底前所有渣土運輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。加強渣土運輸車輛監督管理，所有渣土運輸車輛出場上路前必須清洗，并對重點路段的渣土運輸車輛實施全面監控。推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負荷。

　　推進堆場揚塵綜合治理。加強露天堆場的揚塵監管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場20xx年底前全部采取覆蓋或建設自動噴淋裝置等防風抑塵設施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應安裝視頻監控設施，并與屬地揚塵視頻監控平臺聯網；加強煤堆、料堆的監督管理，對違反以上規定的予以處理處罰。

　　加強城市綠化建設。市政公用事業、林業部門應結合城市發展，推行城市及周邊綠化建設，擴大城市建成區綠地規模，努力提高城市綠化水平，增強環境自凈能力。

　　嚴格餐飲業油煙污染治理。環保、市政公用事業、工商、衛生、行政執法等相關部門應加強行政審批及日常監督管理，嚴厲查處餐飲業油煙污染行為。城區餐飲服務經營場所均應使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網排放油煙；嚴禁無油煙凈化設施露天燒烤。

　　強化生物質焚燒面源污染治理。加強垃圾無害化處置管理，嚴禁城市及周邊地區違規露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農作物秸桿等生物質，嚴厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業管理部門應加強城鄉垃圾清運管理，增加城鄉結合部垃圾轉運站數量及覆蓋面，街道辦事處、鄉（鎮）政府應加強環境衛生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現象。林業部門應推廣不煉山造林技術，逐步取消煉山造林。

　　3.強化移動源污染防治

　　加強城市交通規劃管理。交通運輸、規劃等相關部門要優化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，科學設置機動車單行道，緩解城市交通擁堵。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，綜合采用政策、經濟等措施，降低機動車使用強度。實施公交優先戰略，合理配置中心市區和各縣（市）城區公共交通優先車道、專用車道；推進沿海縣（市）城際客運線路公交化運作，增加環泉州灣大公交線路，設置快速公交干線，優化完善公交線網和樞紐站、首末站等場站布局；大力發展公共自行車系統，結合公交車站點網絡就近設置公共自行車站點，將公共自行車站點覆蓋范圍擴大到市區周邊，構建低碳生活圈。

　　提升燃油品質。經貿部門要推動油品升級工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供應國家第四階段標準的車用汽油；20xx年1月1日起，全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油；20xx年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。工商、質監等部門要加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求車用油品的行為，全面保障油品質量。經貿部門要加快柴油車車用尿素供應體系建設統一規劃，規劃、環保部門配合經貿部門推進配套尿素加注站建設。

　　加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取逐步擴大劃定禁行區域、經濟補償等方式，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。對達到國家強制報廢標準的機動車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機關交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢，并加強路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車；到20xx年底，基本淘汰黃標車。

　　加強機動車環保管理。環保、經貿、質監、公安、交通運輸、工商等部門要聯合嚴厲打擊生產、銷售、使用環保不達標車輛行為。加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志。全面實行機動車環保標志管理，劃定并逐步擴大非“綠標車”限行范圍。到20xx年底，市區至少20%的主城區不得通行非“綠標車”。嚴格機動車轉入限制，對污染物排放水平達不到國ⅳ排放標準和機動車環保車型核準目錄規定，或者在用車尾氣檢測不合格的車輛，以及使用年限距強制報廢年限不足一年的機動車，不得轉入泉州地區，公安機關交通管理部門不予辦理轉移登記手續；摩托車、微型載客汽車、中型（含）以上載客汽車及所有載貨汽車和掛車禁止轉入。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限，鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。

　　加快推進低速汽車升級換代。質監、經貿、環保部門應不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節能環保要求，減少污染排放，促進相關產業和產品技術升級換代。自20xx年起，新生產的低速貨車執行與輕型載貨車同等的節能與排放標準。

　　大力推廣新能源汽車。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設施建設。公交、環衛、出租等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，公安、財政等部門應采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵購買、使用。

　　（二）調整優化產業結構，推動產業轉型升級

　　1.嚴控“兩高”行業新增產能。發改、經貿部門應嚴格執行國家產業政策和《產業結構調整指導目錄（20xx年本）（修正）》，嚴控高污染高耗能和產能過剩行業新增產能，新、改、擴建項目實行產能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業準入目錄。海關應依法嚴控高耗能、高排放產品加工貿易業務。

　　2.加快淘汰落后產能

　　經貿部門應牽頭明確落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。按照《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（20xx年本）》、《產業結構調整指導目錄（20xx年本）（修正）》，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后產能淘汰任務,爭取在20xx年底前超額完成淘汰落后產能任務。對未按期完成淘汰任務的縣（市、區），嚴格控制國家、省、市安排的投資項目，暫停對該地區重點行業建設項目辦理審批、核準和備案手續。20xx年至20xx年，結合產業發展實施和空氣質量改善方案，制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策，再淘汰一批落后產能。

　　經貿部門應牽頭對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。

　　3.壓縮過剩產能。環保、經貿、安監部門要加大環保、能耗、安全執法處罰力度，建立以節能環保標準促進高污染高耗能行業過剩產能退出的機制。金融機構應進一步落實綠色信貸政策，支持產能過剩“兩高”行業企業退出、轉型發展。

　　發揮優強企業對行業發展的主導作用，通過跨地區、跨所有制企業兼并重組，推動過剩產能壓縮。發改、經貿等部門嚴禁核準備案產能嚴重過剩行業新增產能項目。

　　4.堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目。發改、經貿等部門要認真清理違規在建項目，遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張。

　　（三）加快企業技術改造，提高科技創新能力

　　1.強化科技研發和推廣。科技部門應加大大氣污染防治關鍵、共性技術攻關力度，重點支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制等技術的研發，支持大氣污染治理技術研發企業與高校、科研機構共建工程技術研究中心，重點實驗室等科技創新平臺，創新產學研合作研發機制，推動重大節能減排技術聯合攻關。

　　2.重點行業全面推行清潔生產。經貿、環保部門應按照各自職責積極推進鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業清潔生產，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，督促企業采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造。到20xx年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業排污強度比20xx年下降30%以上。

　　3.大力發展循環經濟。經貿部門應牽頭大力發展循環經濟，鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。推動鋼鐵、水泥等工業窯爐、高爐實施廢物協同處置。大力發展機電產品再制造，推進資源再生利用產業發展。積極推進德化陶瓷產業園等省級循環經濟試點園區的改造升級，實施產業鏈鏈接延伸、物料閉路循環、能源梯級利用、水的循環利用等項目建設，逐步將一批有條件的省級園區打造提升為國家級循環經濟園區。推進海西再生資源產業園建設，加強監督和督促園區嚴格按照國家批復的實施方案開展項目建設工作。

　　4.大力培育節能環保產業。認真貫徹落實《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》，大幅增加全市節能環保產業產值，培育節能環保產業龍頭企業。發改、經貿部門應牽頭制定有關鼓勵政策，大力培育節能環保產業，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節能環保產業發展的市場需求，促進重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用，力爭全市節能環保產業產值年均增長20%以上。

　　（四）加快調整能源結構，增加清潔能源供應

　　1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實行煤炭減量替代。現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，應向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。

　　2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應與利用，加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網德化支線、西三線天然氣高壓管網利用工程等項目建設。做好汽車加氣站等天然氣基礎設施建設及中海油、中石油之間與我市城區（包括縣城）燃氣間氣源對接和輸氣設施的互聯互通，保障我市天然氣供應。加快泉州國際液化天然氣（lng）調峰儲備中心及清潔能源綜合利用等項目前期工作，爭取在20xx年底開工建設。

　　優化天然氣使用方式，新增天然氣應優先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續推進各縣（市）城區燃氣管網建設，未建設管道燃氣的縣（市）要啟動lng氣化站建設，至20xx年底，新建450公里燃氣管網，基本完成超過15年的老舊燃氣管道改造和管道違章占壓整改，城市管道燃氣應急保障能力滿足主城區居民用氣使用7天以上。鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發展天然氣化工項目；有序發展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發電項目。

　　繼續推進陸上風電規模化開發和管理，積極推進海上風電項目，加快惠安小岞風電場、安溪龍門風電場、石獅將軍山風電場、安溪尚卿風電場、安溪大坪風電場、永春外山風電場等項目建設，力爭20xx年底部分建成投產。因地制宜發展太陽能、生物質能、潮汐能、波浪能、地熱能等非化石能源。促進天然氣、光伏等分布式能源系統的推廣應用。

　　3.推進煤炭潔凈高效利用。經貿部門應研究落實提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造;到20xx年，原煤入選率達到70%以上。有條件地方可應用先進的水煤漿替代燃煤技術。擴大城市“高污染燃料禁燃區”范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊，至20xx年，除XX區、XX區以外的縣（市、區）要將“高污染燃料禁燃區”擴大至建成區的80%以上，禁止民用蜂窩煤進入禁煤區。

　　4.提高能源使用效率。經貿、發改部門應嚴格落實節能評估審查制度，協同物價部門，對能源消耗超過國家和省級規定的單位產品能耗（電耗）限額標準的企業和產品，實行懲罰性電價。到20xx年，規模以上企業單位工業增加值能耗比20xx年下降16%。

　　住建部門應大力發展綠色建筑，20xx年起，全市政府投資的公益性項目、大型公共建筑（指建筑面積2萬m2以上的公共建筑）、10萬m2以上的住宅小區以及市財政性投資的保障性住房全面執行綠色建筑標準。新建建筑要嚴格執行強制性節能標準，推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術和裝備。

　　（五）嚴格節能環保準入，優化產業空間布局

　　1.調整產業布局。各地應認真執行《XX省石化等七類產業布局的指導意見》（閩政〔20xx〕56號），統籌考慮區域環境承載能力、大氣環流特征、資源稟賦，結合城市產業規劃、城市總體規劃、主體功能區劃要求，合理確定重點產業發展布局、結構和規模。加強對各類產業發展規劃的環境影響評價。

　　2.強化節能環保指標約束。發改、經貿、環保部門要嚴格執行國家節能環保準入門檻，有條件的地方應提出更高的節能環保要求。

　　嚴格實施污染物排放總量控制，根據國家統一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。

　　全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項目要執行大氣污染物特別排放限值。現有企業要根據國家標準要求按時執行特別排放限值。各地可根據環境質量改善的需要，提前執行大氣污染物特別排放限值。

　　對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證;金融機構不得提供任何形式的新增授信支持;有關單位不得供電、供水。

　　3.優化空間布局。科學制定并嚴格實施城市規劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規范各類產業園區和城市新城、新區設立和布局，禁止隨意調整和修改城市規劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。

　　石化、冶金等產業應選擇大氣擴散條件好、遠離城鎮發展區、生態環境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區布局。內陸山區的鋼鐵、建材等行業以調整結構、技術升級為主，逐步引導產業向條件較好的地區集中發展。

　　結合化解過剩產能、節能減排和企業兼并重組，有序推進位于城市主城區的重污染企業搬遷、改造，到20xx年基本完成。

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