篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中國人居環(huán)境范例獎工作匯報

　　一、城鎮(zhèn)概況

　　官林地處長三角中心腹地，位于江蘇省南端、滆湖西岸，是無錫市規(guī)劃衛(wèi)星小城市和宜興西北部重要的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。官林史起秦漢，東漢時為始祖(了凵)亭侯蔣澄封地，稱官亭，唐代曾稱凌霞，宋代因官宦聚居如林，始稱官林。全鎮(zhèn)總面積121平方公里，人口10萬，下轄18個行政村和2個居民社區(qū)。2009年，全鎮(zhèn)共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106.9億元，實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售401億元，財稅總收入達(dá)8.5億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值15.06萬元，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)十年

　　位列宜興市第一，連續(xù)五年位列無錫市第三。成功申報首批江蘇省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建中國電纜城品牌培育基地，順利通過江蘇省園林小城鎮(zhèn)和江蘇省人居環(huán)境獎考核驗收，成為全市首個無錫市新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，先后獲得了中國經(jīng)濟強鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等15項國家級榮譽。

　　二、申報獎項

　　近年來，官林鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加速鎮(zhèn)村一體化的一項戰(zhàn)略措施，不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，累計投入建設(shè)資金10多億元，先后實施城鎮(zhèn)建設(shè)20多項重點工程，鎮(zhèn)區(qū)面積擴展到10平方公里，鎮(zhèn)域環(huán)境不斷優(yōu)化，人民生活水平不斷提高。官林的小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)速度不斷加快、框架規(guī)模不斷擴大的良好態(tài)勢，江南小城市雛形已經(jīng)初步顯現(xiàn)，已達(dá)到申報創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎（小城鎮(zhèn)建設(shè)）的條件。

　　三、項目的確定和實施

　　◆項目開始前的情形

　　從上世紀(jì)90年代開始，隨著官林經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、

　　城市化進程的不斷加快，環(huán)境已經(jīng)成為制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要瓶頸。由于城建資金不足，在人居環(huán)境建設(shè)上明顯滯后。老鎮(zhèn)區(qū)居民住房面積小，居住環(huán)境差，設(shè)施陳舊老化；新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，環(huán)境面貌不盡人意；鎮(zhèn)區(qū)道路路況和通行能力較差，公共交通承載能力不足；鎮(zhèn)區(qū)綠化面積小，公共綠地不足，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高。盡快改善人居環(huán)境質(zhì)量，成為進入新世紀(jì)后廣大市民群眾的強烈愿望和共同要求。

　　◆項目目標(biāo)及重點的確定

　　為有效解決環(huán)境建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展這一突出矛盾，積極打造與官林產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)相匹配的新環(huán)境，官林鎮(zhèn)黨委、政府切實把加強人居環(huán)境建設(shè)、提升群眾生活品質(zhì)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅持在經(jīng)濟發(fā)展中做優(yōu)環(huán)境，在做優(yōu)環(huán)境中促進發(fā)展的原則，

　　以環(huán)境建設(shè)來引領(lǐng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。自從設(shè)立人居環(huán)境獎以來，官林鎮(zhèn)就把創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎工作列入政府工作重要議事日程，在2009年正式提出了創(chuàng)建中國人居環(huán)境范例獎的工作目標(biāo)，并專門成立了以鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機制，相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)〈中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法〉的通知》、《關(guān)于進一步加強創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎工作的實施意見》等一系列文件，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化。通過近幾年的努力，城鎮(zhèn)形象得到明顯提升，人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為全力打造一個適宜人居和具有江南風(fēng)韻的城鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　◆資金、技術(shù)和人力資源的配置

　　根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和改善人居環(huán)境的需要，政府采取多渠道籌措建設(shè)資金，保證城鎮(zhèn)建設(shè)資金來源。財政積極落實各階段項目資金投資計劃，按照經(jīng)營城市的理念，通過建立融資平臺，經(jīng)營城鎮(zhèn)土地取得收益，并把收益重新投入到城鎮(zhèn)建設(shè)之中，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。與此同時，積極引進鎮(zhèn)外資金，多元化開辟建設(shè)資金渠道，堅持誰投資誰受益的原則，優(yōu)化資源配置。在改善人居環(huán)境過程中，始終注重追蹤當(dāng)代高新技術(shù)與先進管理模式，加快引進步伐；在人力資源配置方面，既注重充分發(fā)揮本地人才資源優(yōu)勢，又注重從國內(nèi)外引進高層次人才，為

　　各種人才提供充分發(fā)揮才干的平臺和條件。

　　◆實施過程

　　（一）著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位

　　規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。沒有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，就不可能有一流的城鎮(zhèn)建設(shè)。為此，官林鎮(zhèn)堅持科學(xué)規(guī)劃，適度超前，鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、分步實施的思路，以官林得天獨厚的自然生態(tài)資源和較為發(fā)達(dá)的電線電纜產(chǎn)業(yè)特色，對官林小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)定位為中國電纜城、濱湖生態(tài)鎮(zhèn)，既強調(diào)產(chǎn)業(yè)特色，又注重人居環(huán)境，切實優(yōu)化了規(guī)劃編制，加大規(guī)劃編制的投入力度。一是聘請無錫市規(guī)劃設(shè)計院編制了《官林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，明確了今后一個時期城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)和方向，對城鎮(zhèn)各類建設(shè)用地進行科學(xué)布局，使鎮(zhèn)區(qū)生活居住用地向滆湖發(fā)展，所有工業(yè)企業(yè)相對集中于產(chǎn)業(yè)園，與居住區(qū)既相對獨立又相互聯(lián)系。充分依托三蕩一湖和眾多河流，建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。二是在《官林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進一步深化規(guī)劃的編制工作，先后聘請省規(guī)劃院等多家設(shè)計單位編制了《官林新城控制性規(guī)劃》、《行政中心區(qū)控規(guī)》等控制性詳規(guī)，對城鎮(zhèn)生態(tài)空間進行全面控制。三是聘請廣州筑原設(shè)計

　　篇二：中國人居環(huán)境范例獎居住

　　“中國人居環(huán)境范例獎”申報材料

　　——哈爾濱道外區(qū)人居環(huán)境改善

　　目 錄

　　前言 ................................................................ 3

　　一、道外區(qū)規(guī)劃與建設(shè)背景 ............................................ 3

　　二、道外區(qū)規(guī)劃建設(shè)的整體理念 ........................................ 5

　　三、道外區(qū)顯著的規(guī)劃實施效果 ........................................ 6

　　1、通過老工業(yè)基地改造，推動城市功能更新 ......................... 6

　　2、通過住房建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量 ............................... 7

　　3、通過綠化和公共空間建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量 ..................... 9

　　4、通過歷史文化遺產(chǎn)保護，增強城市文化魅力 ....................... 9

　　5、通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市載體功能 .......................... 10

　　四、道外區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗和影響 ....................................... 11 附表1 道外區(qū)“十五”期間城市規(guī)劃與建設(shè)所影響的人居環(huán)境系統(tǒng)變化一覽表

　　................................................................... 12

　　附表2 道外區(qū)“十五”期間搬遷工業(yè)企業(yè)一覽表 ....................... 13

　　附表3 道外區(qū)“十五”期間改造危棚房一覽表 ......................... 13

　　附表4 道外區(qū)“十五”期間危棚房改造情況對比 ....................... 14

　　附表5 道外區(qū)“十五”期間新增居住小區(qū)統(tǒng)計表 ....................... 15

　　附表6 道外區(qū)“十五”期間新增建設(shè)各類綠地一覽表 ................... 16

　　附表7 道外區(qū)“十五”期間綠化建設(shè)情況對比 ......................... 20

　　附表8 道外區(qū)“十五”期間新增停車場一覽表 ......................... 21

　　附表9 道外區(qū)“十五”期間道路統(tǒng)計一覽表 ........................... 22

　　附表10 道外區(qū)“十五”期間人居環(huán)境改善情況對比表 .................. 23

　　附錄 道外區(qū)規(guī)劃建設(shè)成果案例 ....................................... 24

　　前言

　　哈爾濱市是一座有百年歷史的北方城市，道外區(qū)是哈爾濱市歷史悠久的老城區(qū)之一，地處哈爾濱市的中北部，其范圍北起松花江南岸，南至大方里以南坎下；西起景陽街，東至振江街，總面積為

　　4.17平方公里。2006年總?cè)丝?37400人，人口密度32950人/平方公里。進入二十一世紀(jì)，隨著城市化進程的不斷加快，城市功能日趨復(fù)雜，道外區(qū)已不適應(yīng)城市整體快速發(fā)展的需求。為此，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，為實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，針對道外區(qū)的更新改造進行了一系列實施工作。

　　一、道外區(qū)規(guī)劃與建設(shè)背景

　　新世紀(jì)開始，黨和國家提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，振興東北老工業(yè)基地等多項方針政策。按照國家總體部署，哈爾濱市委、市政府確定了建設(shè)“適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展”現(xiàn)代文明城市的宏偉目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，緊緊圍繞建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市的目標(biāo)，以促進社會發(fā)展和解決民生問題為主線，著力優(yōu)化人居環(huán)境，完善公共服務(wù)體系，提升城市居民生活質(zhì)量，道外區(qū)進入全面更新改造的建設(shè)之中。道外區(qū)是是居住人口密集的老城區(qū)，在1999年以前城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展一直很緩慢，隨著城市的發(fā)展，原有城市職能跟不上城市發(fā)展的需要，很

　　多問題逐漸顯現(xiàn)出來：

　　1、用地結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)用地比重大，既無發(fā)展空間，又對環(huán)境造成污染；公共空間狹小。

　　2、危棚房比例大，住宅建設(shè)速度緩慢，人口密度高，居民建筑質(zhì)量差。

　　3、環(huán)境質(zhì)量差，綠地匱乏，休閑空間少，人均占有量較低。

　　4、對歷史文化遺產(chǎn)保護不夠，對歷史文化設(shè)施的保護和城市文化的挖掘都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市經(jīng)濟與空間的發(fā)展需求。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，配套設(shè)施不足，.交通擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重，道路未形成有機聯(lián)系，斷頭路多，交通瓶頸造成道路交通效能降低。

　　“十五”期間，道外區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，從2000年到2006年，市政府持續(xù)對道外區(qū)城市建設(shè)和環(huán)境整治進行了高強度投入，近五年的資金投入相當(dāng)于之前10年投入的總和，道外區(qū)將大部分城市建設(shè)稅費收入、政府土地出讓收益和從市場上籌措的發(fā)展資金，用到了城市舊區(qū)改造、綠地休閑空間建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護和環(huán)境整治上。隨著太古陶藝廣場、濱江道署歷史文化公園、海生龍啤酒廣場、北興教育公園等一系列重大工程的竣工，使道外區(qū)再次迸發(fā)出新活力，經(jīng)濟社會發(fā)展步入快速軌道。經(jīng)過幾年的努力，道外區(qū)的城市更新改造效果顯著，城市住宅建設(shè)發(fā)展較快，城市綠化水平大幅提高，形成完善的城市園林綠化體系；城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，形成了層次分明、功能明確的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，城市面貌和人居環(huán)境明顯改善。

　　二、道外區(qū)規(guī)劃建設(shè)的整體理念

　　按照“主動規(guī)劃”的思想，針對道外區(qū)發(fā)展過程中的不足與問題，提出一系列的規(guī)劃理念，作為道外區(qū)改造的規(guī)劃基礎(chǔ)。

　　道外區(qū)更新改造體現(xiàn)“四增四減”的理念。提出增加綠化，增加開放空間，增加高品位第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施，增加歷史文化名城古為今用的功效；減少人口密度，減少建筑密度，減少環(huán)境污染，減少污染工業(yè)企業(yè)，達(dá)到盤活道外區(qū)，實現(xiàn)道外城市復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　工業(yè)空間調(diào)整實施“退二進三、退二進綠”的策略。工業(yè)企業(yè)從道外區(qū)遷出，獲得流動資本；公共服務(wù)設(shè)施等第三產(chǎn)業(yè)或綠地等公共空間進入中心區(qū)。通過用地的調(diào)整實現(xiàn)道外區(qū)城市功能轉(zhuǎn)型、提升環(huán)境質(zhì)量。

　　歷史文化名城保護采用 “保用結(jié)合”的思路。對文物保護單位和文物古跡，不但要維護原貌，還要對其周邊進行整治，使環(huán)境與歷史建筑相協(xié)調(diào)；對歷史文化街區(qū)的保護和整治，結(jié)合改善人居環(huán)境，以及人民生活水平的提高進行綜合整體改造，為建設(shè)適宜人居城市奠定基礎(chǔ)；對可以利用的歷史建筑，采取“保護和利用相結(jié)合”的原則，賦予歷史建筑新內(nèi)涵；對新建建筑，傳承了歷史文脈，使其與周邊歷史建筑相協(xié)調(diào)，弘揚了城市整體風(fēng)貌特色。

　　篇三：江蘇人居環(huán)境獎申報和評選辦法

　　根據(jù)建設(shè)部《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于設(shè)立江蘇人居環(huán)境獎的通知》精神，自“江蘇人居環(huán)境獎”和“江蘇人居環(huán)境范例獎”設(shè)立以來，在引導(dǎo)各地堅持科學(xué)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)總體功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量等方面，起到了積極的典型示范作用，推動了我省城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)水平的提高。按照建設(shè)部《關(guān)于修訂<中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法>的通知》（建城[2006]101號）精神，結(jié)合我省實際，特調(diào)整制訂《江蘇人居環(huán)境（范例）獎申報和評選辦法》。

　　“江蘇人居環(huán)境獎”綜合反映城鎮(zhèn)在改善人居環(huán)境方面的總體成就。“江蘇人居環(huán)境范例獎”反映獲獎?wù)咴诟纳瞥擎?zhèn)人居環(huán)境工作中某個方面取得的成就。

　　一、評選對象

　　（一）“江蘇人居環(huán)境獎”的評選對象：城鎮(zhèn)人民政府。

　　（二）“江蘇人居環(huán)境范例獎”的評選對象：

　　1、城鎮(zhèn)人民政府或政府部門；

　　2、企事業(yè)單位；

　　3、社會團體；

　　4、項目；

　　5、個人。

　　二、申報條件

　　（一）城鎮(zhèn)人民政府或政府部門

　　積極制定改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策、法規(guī)；組織改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的重大項目的規(guī)劃和實施；重視對改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)的投入；有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會各界積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作，成效顯著。在各級建設(shè)行政主管部門組織的建筑節(jié)能檢查中沒有被通報批評；不存在拖欠工程款或農(nóng)民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問題。

　　（二）企事業(yè)單位、社會團體

　　認(rèn)真貫徹落實國家方針政策、法律法規(guī)，為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境做出了突出貢獻；積極從事和廣泛參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。有效動員和引導(dǎo)社會公眾積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。

　　（三）項目

　　能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，有效利用資源；在改善人居環(huán)境方面成效顯著，能給予其他地區(qū)以有益啟迪的居住發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污染治理等項目，具有一定的實施區(qū)域和推廣價值。不存在拖欠工程款或農(nóng)民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問題。

　　（四）個人

　　熱心改善人居環(huán)境的社會公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進行宣傳、科研和科普教育工作，或有重要理論成果、科研成果，貢獻突出、成效顯著。

　　三、申報程序

　　（一）申報受理和管理機構(gòu)

　　各省轄市建設(shè)局（委）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的申報組織和推薦工作；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省申報受理工作，具體工作由江蘇人居環(huán)境獎工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“人居獎辦公室”）負(fù)責(zé)。人居獎辦公室設(shè)在省建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處。

　　（二）申報方式

　　采取自愿申報和推薦相結(jié)合的方式。自愿申報由申報對象提出申請，逐級上報；人居獎辦公室根據(jù)特殊需要也可直接推薦備選項目。

　　（三）申報材料

　　1、申報表；

　　2、文字材料，包括約3000字的申報內(nèi)容介紹[參照《關(guān)于印發(fā)<江蘇人居環(huán)境獎>報送格式的函》（蘇建城[2001]153號）]；

　　3、照片或圖片資料；

　　4、長度不超過10分鐘的音像資料；

　　5、刊登在專業(yè)的或相關(guān)出版物上的有關(guān)文章。

　　申報表以書面形式、文字材料以書面及光盤形式、圖片資料和音像資料以光盤形式，一式四份上報。

　　（四）報送程序及推薦數(shù)量

　　1、申報對象向所在地省轄市建設(shè)局（委）申報并提交符合要求的文字、圖片和音像資料；

　　2、省轄市建設(shè)局（委）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域申報項目的指導(dǎo)與把關(guān)，對符合申報要求的項目提出推薦意見，經(jīng)省轄市人民政府同意后，報送至省建設(shè)廳人居獎辦公室；

　　3、省有關(guān)部門和省直單位可直接向省建設(shè)廳人居獎辦公室申報；

　　4、每個省轄市每年推薦的申報項目不超過3個，預(yù)備項目不超過2個；“江蘇人居環(huán)境獎”、“江蘇人居環(huán)境范例獎”的申報項目，原則上應(yīng)從預(yù)備項目名單中推薦。

　　（五）申報時間

　　每年的申報工作從當(dāng)年10月開始至下一年2月底截止（以郵戳日期為準(zhǔn)）。

　　四、評選程序

　　（一）建立專家評選委員會專家?guī)欤�根�?jù)每年申報項目情況選擇專家組成專家評審組；

　　（二）人居獎辦公室對各地的申報項目進行資格預(yù)審；

　　（三）組織專家評審組對申報項目資料進行初審；

　　（四）對初審?fù)ㄟ^的項目，組織成員單位和相關(guān)專家赴現(xiàn)場調(diào)研、考核（視項目具體情況，現(xiàn)場調(diào)研與考核也可一并進行），形成現(xiàn)場調(diào)研考核意見，并對同類項目予以排序；

　　（五）人居獎辦公室結(jié)合專家評審組初審意見和現(xiàn)場考核情況，按評選標(biāo)準(zhǔn)進行正式評選，確定入選項目名單；

　　（六）有關(guān)項目經(jīng)省建設(shè)廳審查并報省政府批準(zhǔn)后，由省政府授予“江蘇人居環(huán)境獎”或“江蘇人居環(huán)境范例獎”。“江蘇人居環(huán)境獎”由省政府公布，“江蘇人居環(huán)境范例獎”由省建設(shè)廳公布；

　　（七）從獲得“江蘇人居環(huán)境獎”和“江蘇人居環(huán)境范例獎”的項目中，選擇部分優(yōu)秀項目向建設(shè)部推薦申報“中國人居環(huán)境獎”和“中國人居環(huán)境范例獎”。特別優(yōu)秀的，申請建設(shè)部向聯(lián)合國人居中心推薦申報“聯(lián)合國人居獎”和“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。

　　五、有關(guān)事宜

　　省建設(shè)廳對已授予“江蘇人居環(huán)境獎”的城市和“江蘇人居環(huán)境范例獎”的項目進行動態(tài)監(jiān)督。對獲得“江蘇人居環(huán)境獎”的城市每三年復(fù)查一次；對獲得“江蘇人居環(huán)境范例獎”的項目每五年復(fù)查一次。