8月18日 星期三 天氣晴
近半年來，XX鎮(zhèn)圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，組織力量集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，收效明顯，大部分村組環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改5觀，但依然存在一些問題亟待解決。在南嶺鎮(zhèn)瑞邱村工作的這一段時間，我認(rèn)真調(diào)研，思考總結(jié)，概括起來主要有四個方面：
(一)村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂觀。一是農(nóng)村大部分村莊布局不盡合理，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，存在搶占、多占現(xiàn)象，且戶型單一，缺乏特色。二是“三堆”現(xiàn)象依然存在。個別村存在房前屋后有柴堆、草堆、土堆等現(xiàn)象，公路沿線土堆、沙堆亂堆亂放比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，影響了視容效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，面積較小，沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。
(二)工作進展不平衡，長效管理機制不健全。由于缺乏長效的管理機制，“三堆六亂”在下大氣力治理后出現(xiàn)反彈，雖經(jīng)整治，但成果難以保障。
(三)綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村道硬化不到位，且排水、排污設(shè)施不具備，仍存在污水亂潑亂倒現(xiàn)象。二是大部分村經(jīng)濟薄弱，無法落實保潔人員，只能在上級檢查時組織發(fā)動群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現(xiàn)象一直存在。
(四)宣傳教育亟待加強，群眾環(huán)衛(wèi)意識急需提高。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部高度重視，工作力度大，但有的村組干部持觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過程，缺乏主動性;廣大農(nóng)民群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治缺乏足夠認(rèn)識，長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。
針對存在的問題，結(jié)合農(nóng)村工作實際，建議：
(一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此，建議縣上：一要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。規(guī)劃實施時，城建部門及鎮(zhèn)、村兩級要加強指導(dǎo)，強化服務(wù)，提供與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)展示相吻合的戶型供群眾選擇，使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀。
(二)健全長效機制，確保整治成果。一要設(shè)立專門的長期管理機構(gòu)，配備好專職人員，并綜合應(yīng)用經(jīng)濟、行政、法律等手段，加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的長效管理。二要進一步加大整治工作力度，對重點內(nèi)容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。三要強化考核，要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機制和動態(tài)管理制度，并嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。四要充分發(fā)揮村“兩委會”班子在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的關(guān)鍵作用，切實加強村 “兩委會”班子建設(shè)，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。
(三)多方籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生專項資金。建議鎮(zhèn)上組織力量對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況進行一次摸底排查，按照衛(wèi)生村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計核算，由鎮(zhèn)財政根據(jù)鎮(zhèn)、村財力狀況按比例從專項資金中給予補貼，并統(tǒng)一組織實施。二是全面整合農(nóng)村各種資源，緊抓新農(nóng)村建設(shè)這一大好機遇，進一步加大項目的申報力度，并積極吸引民間資本，逐步改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。三是建議鎮(zhèn)上制定全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理費征收管理辦法，在辦法出臺前各村可按照本村垃圾清掃、收集、運輸?shù)葘嶋H開支情況適當(dāng)征收衛(wèi)生費，以便落實專門的保潔人員。
(四)加大宣傳教育力度，提高環(huán)衛(wèi)知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過組織參觀學(xué)習(xí)，使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。二要深入開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”和健康教育活動，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。