安全評(píng)價(jià)范文
安全評(píng)價(jià)范文1
(一)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容
安全評(píng)價(jià)是一個(gè)利用系統(tǒng)安全工程原理和方法識(shí)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、工程存在的風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，這一過(guò)程包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別及危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)兩部分。危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的目的在于識(shí)別危險(xiǎn)源;危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)的目的在于確定來(lái)自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度，應(yīng)采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以被接受。在實(shí)際的安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，這兩個(gè)方面是不能截然分開(kāi)、孤立進(jìn)行的，而是相互交叉、相互重疊于整個(gè)評(píng)價(jià)工作中。安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容如圖12—1所示。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在安全技術(shù)領(lǐng)域里，已由以往主要研究、處理那些已經(jīng)發(fā)生l和必然發(fā)生的事件，發(fā)展為主要研究、處理那些還沒(méi)有發(fā)生，但有可能發(fā)生的事件，并把這1種事件發(fā)生的可能性具體化為一個(gè)數(shù)量指標(biāo)，計(jì)算事故發(fā)生的概率，劃分危險(xiǎn)等級(jí)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)策措施，并對(duì)其進(jìn)行綜合比較和評(píng)價(jià)，從中選擇最佳的方案，預(yù)防事故的發(fā)生。
安全評(píng)價(jià)通過(guò)危險(xiǎn)性識(shí)別及危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，客觀地描述系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，指導(dǎo)人們預(yù)先采取相應(yīng)措施，來(lái)降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)性。
(二)安全評(píng)價(jià)分類及定義
根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)的目的，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)>的》(安監(jiān)管技裝字[-20xx]45號(hào))和《關(guān)于印發(fā)(安全評(píng)價(jià)通則>的通知》(安監(jiān)管技裝字[-20xx-[37號(hào))中，將安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四類，并分別給出了定義。
1.安全預(yù)評(píng)價(jià)
安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過(guò)程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度;針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措施;評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。
安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，可概括為以下4點(diǎn)：
(1)安全預(yù)評(píng)價(jià)是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會(huì)發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，回答建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)設(shè)計(jì)方案建成后的安全性如何、是否能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求及如何達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問(wèn)題。
(2)安全預(yù)評(píng)價(jià)的核心是對(duì)系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量分析，即針對(duì)特定的系統(tǒng)范圍，對(duì)發(fā)生事故、危害的可能性及其危險(xiǎn)、危害的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(3)安全預(yù)評(píng)價(jià)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行衡量，分析、說(shuō)明系統(tǒng)的安傘性。
(4)安全預(yù)評(píng)價(jià)的最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項(xiàng)目整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
經(jīng)過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)形成的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，將作為項(xiàng)目報(bào)批的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件之一。
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、政府管理部門。在設(shè)計(jì)階段，必須落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)所提出的各項(xiàng)措施，切實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中的“三同時(shí)”。
2.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常之后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中，要查看安全預(yù)評(píng)價(jià)提出的安全對(duì)策措施在初步設(shè)計(jì)中的落實(shí)，初步設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全措施落實(shí)的情況，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度措施等。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。另外，通過(guò)安全驗(yàn)收，還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)。
3.安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) ‘
安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的(某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的`全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全、、環(huán)境保護(hù)的管理要求進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容：
(1)全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別。
(2)對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用科學(xué)合理的安全評(píng)價(jià)方法建立相應(yīng)的模型進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)。
(3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序。
(4)提出整改措施與建議。
評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。
4.安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)
安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的要求進(jìn)行的，是對(duì)專項(xiàng)安全問(wèn)題進(jìn)行的專題安全分析評(píng)價(jià)，如危險(xiǎn)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)、非煤礦山專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)等。
安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)或儲(chǔ)存、銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)，評(píng)價(jià)所形成的安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告則是上級(jí)主管部門批準(zhǔn)其獲得或保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照所要求的文件之一。
安全評(píng)價(jià)范文2
一、安全評(píng)價(jià)的定義
安全評(píng)價(jià)系應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而提出科學(xué)、合理和可行的安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一定區(qū)域范圍。
我國(guó)安全評(píng)價(jià)工作起步于2 0世紀(jì)8 0年代末期，無(wú)論是評(píng)價(jià)方法，還是評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與一些工業(yè)化國(guó)家都有一定的差距。我國(guó)目前的安全評(píng)價(jià)處在對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別與分析，查找生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提出安全對(duì)策措施的階段。
二、安全評(píng)價(jià)的目的
安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工業(yè)園區(qū)存在的危險(xiǎn)有害因素及可能導(dǎo)致的事故的嚴(yán)重程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的包括以下4個(gè)方面：
(1)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，系統(tǒng)地從工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行等過(guò)程對(duì)事故和事故隱患進(jìn)行科學(xué)分析，針對(duì)事故和事故隱患發(fā)生的各種可能致因因素和條件，提出消除危險(xiǎn)源相降低風(fēng)險(xiǎn)的安全技術(shù)措施方案，特別是從設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)措施，提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化水平，做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障，系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素也不會(huì)因此導(dǎo)致重大事故發(fā)生。
(2)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全控制。在設(shè)計(jì)之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，或提出必要的降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。設(shè)計(jì)之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出設(shè)計(jì)中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。系統(tǒng)建成以后運(yùn)行階段進(jìn)行的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的預(yù)測(cè)性、符合性的雙重審查，可及時(shí)了解和掌握系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供科學(xué)依據(jù)。
(3)建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策者提供依據(jù)。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及其分布部位、數(shù)目，預(yù)測(cè)事故的概率和事故嚴(yán)重程度，提出應(yīng)采取的安全對(duì)策措施等，為決策者選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案和管理決策提供依據(jù)。
(4)為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。通過(guò)對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過(guò)程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)’對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在的問(wèn)題和不足，以實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，為安全技術(shù)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供依據(jù)。
三、安全評(píng)價(jià)的意義
安全評(píng)價(jià)的意義在于可有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和傷害。安全評(píng)價(jià)與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同，安全評(píng)價(jià)是從技術(shù)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)出發(fā)，定性、定量的分析、論證和評(píng)估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度，從而提出消除或減弱危險(xiǎn)、危害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議.
在現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中，安全評(píng)價(jià)作為的重要組成部分，無(wú)論是從降低企業(yè)的經(jīng)擠損失、提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，還是從提高企業(yè)的誠(chéng)信度和全體員工的素質(zhì)等方面，都具有十分重要的意義。安全評(píng)價(jià)的意義可以概括為以下5個(gè)方面：
(1)安全評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分。“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，安全評(píng)價(jià)作為預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的重要手段，在貫徹安全生產(chǎn)方針中起著十分重要的作用，通過(guò)安全評(píng)價(jià)可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備了安全生產(chǎn)條件，是否在生產(chǎn)過(guò)程中貫徹了安全生產(chǎn)方針和“以人為本”的管理理念。
(2)有助于政府安全監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前的安全預(yù)評(píng)價(jià)，將有效地提高建設(shè)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)工程安全設(shè)計(jì)的質(zhì)量和投的'安全可靠程度;在建設(shè)項(xiàng)目竣工后、正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)'是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行的符合性評(píng)價(jià)，可以提高安全達(dá)標(biāo)水平;針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可客觀地對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全水平作出結(jié)論，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅了解可能存在的危險(xiǎn)有害因素及其可能尋致事故的危險(xiǎn)性，而且明確如何改進(jìn)安全狀況，同時(shí)也為安全監(jiān)督管理部門了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、實(shí)施宏觀控制提供基礎(chǔ)資料。
(3)有助于安全投資的合理選擇。安全評(píng)價(jià)不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，而且還能進(jìn)一步考慮危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴(yán)重程度，進(jìn)而計(jì)算事故造成的危害，即風(fēng)險(xiǎn)率，并以此說(shuō)明系統(tǒng)危險(xiǎn)可能造成負(fù)效益的大小，以便合理地選擇控制、消除事故發(fā)生的措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負(fù)效益達(dá)到合理的平衡。
(4)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。安全評(píng)價(jià)可以促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理模式的轉(zhuǎn)變。
1.將“事后處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A(yù)防”傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理的“事后過(guò)程”o通過(guò)安全評(píng)價(jià)，可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況，全面地評(píng)價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
2.將“縱向單一管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嫦到y(tǒng)管理’’o安全評(píng)價(jià)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位和貫穿整個(gè)生產(chǎn)時(shí)間的系統(tǒng)化安全管理。
3.將“經(jīng)驗(yàn)管理，，轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳繕?biāo)管理”o僅憑經(jīng)驗(yàn)、主觀意志和思想意諷進(jìn)行安全管理，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、Lj標(biāo);而安全評(píng)價(jià)可以使各部門、全體職工明確各自的安全指標(biāo)要求，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)，分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(5)有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益。安全預(yù)評(píng)價(jià)，可減少項(xiàng)目建成后由于達(dá)不到安全的要求而引起的調(diào)整和返工建設(shè);安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，可將一些潛在的事故隱患在設(shè)施開(kāi)始運(yùn)行之初及時(shí)消除，避免導(dǎo)致事故;安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較好地了解可能存在的危險(xiǎn)并為安全管理提供依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平的提高無(wú)疑可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，特別是其帶來(lái)的社會(huì)效益。
安全評(píng)價(jià)范文3
一、審核目的
安全評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量直接影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，為了提高評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，體現(xiàn)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制和質(zhì)量控制，安全評(píng)價(jià)報(bào)告必須經(jīng)過(guò)“報(bào)告審核”
二、審核人員
評(píng)價(jià)報(bào)告的審核人員至少應(yīng)包括經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)正式任命的專職過(guò)程控制負(fù)責(zé)人和專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司實(shí)際情況，審核人員可以適當(dāng)擴(kuò)展。項(xiàng)目?jī)?nèi)部審核時(shí)，可請(qǐng)非評(píng)價(jià)項(xiàng)?
三、審核范圍
過(guò)程控制負(fù)責(zé)人的審核范圍是項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的各個(gè)控制過(guò)程，包括承接項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程、評(píng)價(jià)項(xiàng)目組建立過(guò)程、項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃過(guò)程、調(diào)查分析與現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程，項(xiàng)目自審過(guò)程等。
技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核范圍是評(píng)價(jià)的技術(shù)環(huán)節(jié)，包括評(píng)價(jià)資料是否齊全、危險(xiǎn)因素辨識(shí)是否遺漏、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法是否合理、對(duì)策措施或整改是否有針對(duì)性、評(píng)價(jià)結(jié)論是否準(zhǔn)確、報(bào)告格式是否符合要求等。
公司應(yīng)設(shè)有報(bào)告簽發(fā)環(huán)節(jié)，法定代表人的簽發(fā)審核范圍可確定為本項(xiàng)目是否可能引發(fā)糾紛、評(píng)價(jià)過(guò)程是否存在違法現(xiàn)象、項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)本公司是否可以承受、評(píng)價(jià)報(bào)告的密級(jí)是否正確等。
四、審核要求
審核人員對(duì)所審核的報(bào)告應(yīng)該要求一致，這也是評(píng)價(jià)報(bào)告能審核通過(guò)的基本要求，達(dá)不到基本要求時(shí)，審核人員應(yīng)該提出意見(jiàn)并退回修改。
五、審核程序
審核程序的每一步都是報(bào)告審核的否決項(xiàng)。凡不符合要求，不再繼續(xù)審核，在提出審核意見(jiàn)后退回。
評(píng)價(jià)報(bào)告審核前，先檢查安全評(píng)價(jià)過(guò)程是否有效控制，每一過(guò)程是否有評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專職過(guò)程控制人確認(rèn)完成。對(duì)照評(píng)價(jià)合同，是否清晰注明評(píng)價(jià)邊界和評(píng)價(jià)責(zé)任范圍。報(bào)告邏輯結(jié)構(gòu)是否連貫，是否出現(xiàn)前面提出而無(wú)后續(xù)下文，或在報(bào)告后面突然冒出前面沒(méi)有提到的內(nèi)容。按報(bào)告審核核心要素進(jìn)行審核。對(duì)報(bào)告引用信息的溯源性進(jìn)行審核。對(duì)報(bào)告附件完整性進(jìn)行審核。對(duì)報(bào)告歸檔資料的系統(tǒng)性進(jìn)行審核。
六、審核方法
評(píng)價(jià)報(bào)告的審核不能停留在報(bào)告本身，更重要的是內(nèi)容的核實(shí)，包括專家會(huì)議討論、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、資料核實(shí)、方法和計(jì)算核實(shí)等，特別是對(duì)策措施的針對(duì)性和可行性的核實(shí)。
七、報(bào)告審核
安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審核，是保障安全評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)報(bào)告審核分為三個(gè)層次：項(xiàng)目自審、技術(shù)審核、過(guò)程控制審核
1.項(xiàng)目自審
安全評(píng)價(jià)報(bào)告完成初稿后，為了減少評(píng)價(jià)人員個(gè)體差異對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的影響，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)召集評(píng)價(jià)項(xiàng)目組全體人員及評(píng)價(jià)項(xiàng)目組之外的評(píng)價(jià)人員參加項(xiàng)目自審會(huì)議，用集體智慧體現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人行為。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)項(xiàng)目自審會(huì)議。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)介紹項(xiàng)目概況及評(píng)價(jià)過(guò)程，核對(duì)項(xiàng)目組成員按分工完成的工作，就報(bào)告是否真實(shí)反映評(píng)價(jià)項(xiàng)目狀況的問(wèn)題征求項(xiàng)目組成員意見(jiàn)，確認(rèn)項(xiàng)目組成員對(duì)報(bào)告的貢獻(xiàn)，聽(tīng)取評(píng)價(jià)項(xiàng)目組之外的評(píng)價(jià)人員和專家對(duì)報(bào)告提出的問(wèn)題和意見(jiàn)。項(xiàng)目自審會(huì)議的主要工作是核實(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組分工完成情況，檢查各評(píng)價(jià)過(guò)程是否經(jīng)過(guò)確認(rèn)，檢查報(bào)告是否存在技術(shù)問(wèn)題，檢查報(bào)告格式和文字，列出報(bào)告附件，整理歸檔資料等。項(xiàng)目自審內(nèi)容必須有會(huì)議記錄，并作為下一步審核的依據(jù)。沒(méi)有項(xiàng)目自審的會(huì)議記錄，不得移交技術(shù)審核和過(guò)程控制審核。
2.技術(shù)審核
項(xiàng)目自審結(jié)束并修改報(bào)告后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將評(píng)價(jià)報(bào)告交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)審核。技術(shù)審核的內(nèi)容主要包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的.有關(guān)資料是否齊全有效、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)是否充分、評(píng)價(jià)方法是否合理、對(duì)策措施是否有針對(duì)性、結(jié)論是否正確、報(bào)告格式是否規(guī)范、報(bào)告文字是否有錯(cuò)誤，并確認(rèn)存檔資料的完整性。項(xiàng)目評(píng)價(jià)組根據(jù)技術(shù)審核意見(jiàn)修改報(bào)告并保留修改前底稿，修改后，報(bào)告必須再次報(bào)技術(shù)審核，不通過(guò)技術(shù)審核要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人不得簽字，未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)告不準(zhǔn)發(fā)出。
3.過(guò)程控制審核
過(guò)程控制審核是評(píng)價(jià)項(xiàng)目在完成每一個(gè)過(guò)程后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將評(píng)價(jià)報(bào)告和過(guò)程資料交過(guò)程控制負(fù)責(zé)人進(jìn)行過(guò)程控制審核，確認(rèn)評(píng)價(jià)過(guò)程的完成。評(píng)價(jià)過(guò)程控制審核主要包括是否進(jìn)行了項(xiàng)目承接風(fēng)險(xiǎn)分析、是否編制了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、是否進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查、是否采集了現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、是否進(jìn)行了項(xiàng)目自審、是否進(jìn)行了項(xiàng)目技術(shù)審核、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄是否完整、是否滿足過(guò)程控制要求等內(nèi)容。評(píng)價(jià)項(xiàng)目組要根據(jù)過(guò)程控制審核意見(jiàn)完善評(píng)價(jià)過(guò)程，過(guò)程不符合要求，或過(guò)程證據(jù)不充分未能形成證據(jù)鏈，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充并作出說(shuō)明。評(píng)價(jià)項(xiàng)目組根據(jù)過(guò)程控制負(fù)責(zé)人的審核意見(jiàn)，補(bǔ)充相關(guān)過(guò)程并獲得證據(jù)，再次報(bào)過(guò)程控制審核，未經(jīng)過(guò)程控制負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)評(píng)價(jià)過(guò)程完成，不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)過(guò)程。
八、報(bào)告簽發(fā)
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人代表必須對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行簽發(fā)，可在最大限度上規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為。報(bào)告簽發(fā)需完成以下工作：
1.對(duì)可能影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信譽(yù)問(wèn)題的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。詢問(wèn)并確認(rèn)本評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可能引發(fā)法律糾紛;詢問(wèn)并確認(rèn)評(píng)價(jià)過(guò)程中是否存在違規(guī)現(xiàn)象;判斷本評(píng)價(jià)項(xiàng)目可能的各類風(fēng)險(xiǎn)是否在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以承受的范圍內(nèi);是否與客戶簽訂保密協(xié)議并據(jù)此確定該評(píng)價(jià)報(bào)告的密級(jí);確認(rèn)報(bào)告印刷數(shù)量;確認(rèn)存檔資料的完整性。
2.報(bào)告。報(bào)告是否反映了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)總體控制水平、報(bào)告是否符合監(jiān)督管理部門的最新要求、報(bào)告文字校核是否認(rèn)真、項(xiàng)目自審、技術(shù)審核、過(guò)程控制審核是否完整。
3.法人代表簽發(fā)報(bào)告。報(bào)告簽發(fā)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將報(bào)告全套存檔資料交員歸檔。評(píng)價(jià)報(bào)告由辦公室印刷、裝訂、插入資質(zhì)證書(shū)影印件，蓋公司印章，發(fā)送客戶。
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