羊城晚報(bào) 2002-01-09 傅漢榮、何桂軍
如今校長不好當(dāng)！近兩年來，廣州市學(xué)生告學(xué)校的訴訟案件呈上升趨勢(shì)，僅海珠區(qū)法院，去年受理的校園人身傷害賠償案便超過１０宗。對(duì)于家長動(dòng)輒“法庭上見”，校長們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰，情形真是大不相同了。
學(xué)校被告 校長尷尬
進(jìn)入２００２年的陳校長終于如釋重負(fù)：他任職的小學(xué)在一宗歷時(shí)半年的“學(xué)生告學(xué)校”官司中勝訴。為了這事，半年里陳校長三次上法庭為學(xué)校辯護(hù)，身心俱疲。
去年６月６日，位于海珠區(qū)的這間學(xué)校六年級(jí)二班在上體育鍛煉課時(shí)，學(xué)生甲踢足球絆倒學(xué)生乙，造成乙右前臂骨折。乙的家長遂將學(xué)校作為第一被告告上公堂，訴學(xué)校沒有盡到管理責(zé)任，要求學(xué)校承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、繼續(xù)治療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、精神損失等巨額賠償……
學(xué)校緣何頻頻成為被告？據(jù)一位在教育行政主管部門工作多年的官員分析，人們法律觀念、維權(quán)意識(shí)的日漸提高，以及校園傷害事件的影響日益社會(huì)化是主因。家長敢于將學(xué)校告上法庭，說明許多家長已意識(shí)到，要通過法律途徑和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制討回自己的權(quán)益和“公道”。他承認(rèn)，家長此舉是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，有積極的一面。
如何分清監(jiān)護(hù)責(zé)任
當(dāng)一宗校園傷害案走上法庭時(shí)，比較典型的辯護(hù)詞通常是：“只要學(xué)生走進(jìn)校門，監(jiān)護(hù)權(quán)就應(yīng)當(dāng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，家長不再承擔(dān)監(jiān)護(hù)的責(zé)任。所以在學(xué)校發(fā)生的人身傷害事故，校方必須承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)閷W(xué)校就是在校學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。”
但一些法律界人士認(rèn)為其中一些觀點(diǎn)值得商榷。某法院的王法官告訴記者，對(duì)“學(xué)生告學(xué)校”案件，法庭上的爭(zhēng)議一般圍繞兩個(gè)焦點(diǎn)進(jìn)行：一是學(xué)校能不能充當(dāng)學(xué)生的監(jiān)護(hù)人責(zé)任？二是學(xué)校在事故中有無過錯(cuò)？
他認(rèn)為，法律規(guī)定學(xué)校負(fù)有監(jiān)督、管理、教育、看管未成年學(xué)生在校期間各種行為的職責(zé)，這種職責(zé)可稱為“準(zhǔn)監(jiān)護(hù)責(zé)任”。嚴(yán)格地說，準(zhǔn)監(jiān)護(hù)責(zé)任的職責(zé)范圍相對(duì)于監(jiān)護(hù)要小得多--諸如保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧其生活，管理和保護(hù)其財(cái)產(chǎn)，代理其民事活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行管理和教育等。學(xué)校最根本的職責(zé)是教育，讓學(xué)校承擔(dān)對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任，等于是不恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)的工作職能和法律責(zé)任，使學(xué)校的職能發(fā)生根本的變化。
因此，要衡量學(xué)校在校園傷害事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，前提還是看學(xué)校“有無過錯(cuò)”。學(xué)校的教職員工在履行職責(zé)時(shí)，如果出現(xiàn)了過錯(cuò)行為，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，對(duì)學(xué)生進(jìn)行賠償。如果發(fā)生的事故是無法預(yù)料的意外，其過錯(cuò)或在受害人自身，或在加害人一方，則不能完全由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。王法官說。
校長也要以法維權(quán)
學(xué)校動(dòng)輒成為被告，不少中小學(xué)校長“人人自危”。記者采訪過的校長都肯定地說，盡管他們防微杜漸，目前發(fā)生在校園里的各種意外事件仍逐年增多，普通的小學(xué)每年都會(huì)發(fā)生三五宗。
廣州某區(qū)一位校外法制副校長楊先生告訴記者，對(duì)于家長“公堂上見”的做法，許多校長由于缺乏法律知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而感到束手無策；少數(shù)校長仍認(rèn)為當(dāng)被告是不光彩的事。楊先生認(rèn)為這些都是誤區(qū)。“學(xué)校要依法治教、依法施教，必須坦然面對(duì)越來越頻繁的校園傷害訴訟。孰是孰非，誰應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，法院會(huì)依據(jù)法律作出公正判決，校長們應(yīng)該以平常心對(duì)待法制社會(huì)才有的這種新情況。”
同時(shí)他也呼吁，家長和社會(huì)應(yīng)正確看待校園傷害事故，不要無原則地告學(xué)校、糾纏學(xué)校、高額索賠。雙方鬧上法庭，無論對(duì)于家長、孩子還是學(xué)校都不是好事，也不是解決問題的上策；校園事故無論大小動(dòng)輒曝光、起訴、索賠，將令學(xué)校在管理上束手束腳，同樣不利于教育事業(yè)的發(fā)展。
校園人身傷害事故“公堂上見”的風(fēng)氣，客觀上也影響了學(xué)生素質(zhì)、人格和自立能力的培養(yǎng)。為了避免出事，有的學(xué)校在體育課上不敢讓學(xué)生“冒險(xiǎn)”使用器械活動(dòng)；一些學(xué)校在組織低年級(jí)郊游活動(dòng)時(shí)，老師甚至嚴(yán)令要求孩子只能呆在老師身邊。
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