環(huán)境治理論文(集錦15篇)
無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家最不陌生的就是論文了吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。那么一般論文是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的環(huán)境治理論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境治理論文1
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是是國家重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對環(huán)保人才的需求也越來越大。據(jù)國家人事部的有關(guān)統(tǒng)計預(yù)測，在我國未來幾年里急需的八大類人才中，環(huán)境保護技術(shù)人才名列其中。全國環(huán)保行業(yè)和產(chǎn)業(yè)每年需新增10萬名環(huán)保類高技能人才，環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)人才已成為我國最緊缺的人才之一。但值得關(guān)注的是，我國目前污染治理專業(yè)的教材建設(shè)還相對滯后，嚴(yán)重阻礙著高職教育的發(fā)展。因此，在新時期如何加強污染治理專業(yè)教材的建設(shè)，是值得研究和探討的課題。
1高職污染治理專業(yè)教材建設(shè)現(xiàn)狀
目前，各高職院校普遍使用的污染治理專業(yè)教材雖然名稱不盡相同，但都把污染治理技術(shù)方法介紹作為主要內(nèi)容。其編寫思路基本上順應(yīng)了污染治理技術(shù)的方法及發(fā)展，并圍繞治理技術(shù)的原理及設(shè)計來進行論述。對污染治理方法的理論作了較全面的闡述，內(nèi)容較全面，體系較合理，圖文并茂。但也存在著很多不足，主要有以下幾點：
1.1教材重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較嚴(yán)重
污染治理專業(yè)中各門課程的教材自成體系，相互不能銜接，內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。出版社為了擴大發(fā)行量，往往將同一專業(yè)的系列教材分給不同的高職院校負責(zé)編寫。而對于共性的問題，由于各主編理解的深淺程度與角度不同，彼此又缺乏溝通，結(jié)果某些內(nèi)容在不同課程的教材中重復(fù)出現(xiàn)，造成學(xué)生知識的重復(fù)灌輸，有時由于表述上的不一致，還增加了學(xué)生理解的障礙[1]。
1.2教材結(jié)構(gòu)缺乏高職特色
傳統(tǒng)的污染治理專業(yè)課程多著眼于知識的科學(xué)、系統(tǒng)與完整，較少關(guān)注知識在勞動生產(chǎn)中的應(yīng)用，更加缺乏關(guān)注新知識的更新與職業(yè)規(guī)范訓(xùn)練、職業(yè)道德的養(yǎng)成等。相當(dāng)一部分高職污染治理專業(yè)教材沿用本科教材的編排體例，雖然減少了理論內(nèi)容，增加了一些工程案例，但是教材延續(xù)了理論知識的系統(tǒng)性，實踐內(nèi)容與理論知識沒能有機融合，不能突出高職教育特色。還有一部分高職污染治理專業(yè)教材只是簡單的對中職教材進行擴充，理論知識的深度和廣度不夠，造成高職學(xué)生理論基礎(chǔ)知識不夠用，解決實際問題時難以找到足夠的理論支撐。面對高職教育的快速發(fā)展，如何跳出游走于本科教材與中職教材之間的模式，需要進行認真研究和改革[2]。
1.3教材內(nèi)容與生產(chǎn)實踐相脫離
目前，污染治理專業(yè)高職教材的編寫隊伍仍以高職教師為主體，缺乏行業(yè)和企業(yè)專業(yè)的參與，高職教師大部分是專職教師，有著豐富的理論教學(xué)經(jīng)驗，但是缺乏實際工作經(jīng)驗，也缺少對生產(chǎn)一線的調(diào)查研究和深入了解，對企業(yè)實際和行業(yè)特點的認識較缺乏，實際動手能力和行業(yè)、企業(yè)的專家有較大的距離，所以教材內(nèi)容難免與生產(chǎn)實際脫節(jié)，更不能及時反映企業(yè)中已采用的新技術(shù)、新工藝和新裝備。有些高職教師仍未擺脫傳統(tǒng)的理論教學(xué)，編寫教材時注重理論教學(xué)的系統(tǒng)性卻缺乏對職業(yè)崗位所需的專業(yè)知識和專項能力的科學(xué)分析，沒有擺正理論與實踐的位置，嚴(yán)重背離了高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。1.4教材中實踐性內(nèi)容普遍不足污染治理專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)目標(biāo)是能夠具有較高的實踐能力，實踐教學(xué)在高職教學(xué)中份量極重。而目前市場上高職教材普遍沒有為實踐教學(xué)環(huán)節(jié)提供足夠篇幅，實踐項目教學(xué)在開展過程中沒有教材參考或只是參照教師編寫的實踐指導(dǎo)書，實踐教學(xué)缺乏質(zhì)量保證。還有一部分實踐項目需要另購實踐類教材，增加了學(xué)生的負擔(dān)。
2項目式教材建設(shè)原則
高等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。高職院校污染治理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于：培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點。面向基層一線的需要，培養(yǎng)“下得去，留得住，用得上”的技術(shù)或管理人才。由此，基于生產(chǎn)過程的高職污染治理專業(yè)教材應(yīng)遵循以下原則：
2.1注重教材的整體優(yōu)化
污染治理專業(yè)教材編寫時不能孤立地對某一門專業(yè)課程進行思考，而要從整個專業(yè)的特點去考慮，從實現(xiàn)污染治理專業(yè)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)著眼，從人才所需知識、能力、素質(zhì)出發(fā)。在充分研討的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)污染治理專業(yè)職業(yè)能力作為主線，并貫穿始終。編寫的過程中需要注意課程前后的銜接，避免不同課程知識點的重復(fù)。還需注意理論教學(xué)與實訓(xùn)、實習(xí)教材的結(jié)合。要綜合研究課程教材與實踐教材的編寫計劃，使污染治理專業(yè)理論知識體系與職業(yè)的實踐技能體系有機地結(jié)合起來。
2.2注重校企合作編寫教材
高職專業(yè)教材建設(shè)工作不是簡單的組織幾個學(xué)者經(jīng)過幾次會議討論就可以實現(xiàn)的工作。好的教材需要有教師和生產(chǎn)一線的技術(shù)專家緊密協(xié)作才能完成。企業(yè)的參與必不可少，因為職業(yè)崗位應(yīng)具備的能力和知識結(jié)構(gòu)，只有企業(yè)才最清楚。在建設(shè)專業(yè)教材時，需要有選擇、有針對性地吸納企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，參與到整個建設(shè)工作過程中來。教材編寫流程為：邀請行業(yè)企業(yè)專家進學(xué)院座談，并與教師共同研討教材編寫改革思路；主編教師提出編寫大綱和計劃，經(jīng)討論后交企業(yè)專家審定把關(guān)；教師到企業(yè)調(diào)研，搜集資料，掌握行業(yè)動態(tài)；教師與企業(yè)技術(shù)專家探討共同編寫；編寫完或討論定稿后請行業(yè)企業(yè)專家終審[3]。
2.3注重以工作過程為導(dǎo)向
傳統(tǒng)教材是以學(xué)科邏輯為基礎(chǔ)組織教材知識結(jié)構(gòu)的，而項目式教材是以工作過程為導(dǎo)向，以工作任務(wù)為中心組織教材內(nèi)容，突出“情境中心”和“任務(wù)中心”。即教材內(nèi)容按照“總體任務(wù)——分解任務(wù)——相關(guān)理論知識——相關(guān)實踐知識——拓展知識——練習(xí)與實訓(xùn)”的模式展開。編寫項目式教材時，緊扣環(huán)保行業(yè)背景，按照整個工作過程對項目內(nèi)容進行序化，以確保滿足行業(yè)和企業(yè)的需要，從而有助于學(xué)生將來的就業(yè)與發(fā)展。這樣的編寫模式能夠體現(xiàn)“夠用為度、注重實踐”的原則，深入淺出，分散難點，降低理論學(xué)習(xí)的難度，更易于高職學(xué)生接受。
3項目式教材建設(shè)方案-以《水污染治理技術(shù)》課程為例
按照上述原則，來自行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等30多位編寫人員紛紛參與了教材編寫。我們對廣東省內(nèi)地區(qū)廣州、深圳、佛山、中山等以及省外具有代表性的環(huán)境保護及相關(guān)企業(yè)進行了調(diào)研。遴選其中三十家企業(yè)，以調(diào)查問卷、座談等調(diào)查形式獲取的信息來進行調(diào)研分析。調(diào)研活動中，與部分企業(yè)的人事負責(zé)人、企業(yè)老總進行了深入交流，并誠懇聽取了企業(yè)界對高職污染治理專業(yè)教材編寫的建議。舉辦《水污染治理技術(shù)》教材編寫研討會，對崗位所需能力、知識和素養(yǎng)進行對比、分解、合并，經(jīng)過多方努力，校企合作編寫了基于工作過程的項目化教材初稿。具有以下特點：
(1)涉及理論、概念等一類知識內(nèi)容時，注重穿插學(xué)習(xí)方法的介紹和講解，結(jié)合高職高專環(huán)境治理類學(xué)生的特點，注重知識內(nèi)容的實用性和綜合性，刪減以往類似教材中較刻板的理論知識點，將更多的學(xué)時和內(nèi)容重點放在實用設(shè)計方法、設(shè)計技能以及設(shè)計過程的闡述上。
(2)重點突出“主題+項目”式教學(xué)方法和過程的展示，書中將展示大量的實際案例和實訓(xùn)圖片。
(3)由于“主題+項目”式教學(xué)方法的開展，學(xué)生在實訓(xùn)及學(xué)習(xí)過程中接觸的項目綜合性及知識的交叉性較之以往更為復(fù)雜和全面，因此教材在涉及案例及不同類型廢水處理工程設(shè)計分析的同時更注重知識點的綜合性和完整性。
(4)由于污水處理設(shè)計行業(yè)的日新月異，因此，案例將更注重行業(yè)的前沿性和創(chuàng)新性。在《水污染治理技術(shù)》課程教材中，通過對傳統(tǒng)課程體系解構(gòu)，將傳統(tǒng)的以知識學(xué)習(xí)為目標(biāo)，改為以污水處理設(shè)計與運營管理崗位能力需求為培養(yǎng)目標(biāo)，以項目為載體，通過完成項目及任務(wù)，實現(xiàn)崗位目標(biāo)培養(yǎng)的完成，具體設(shè)計內(nèi)容。
環(huán)境治理論文2
一、引言
我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加速了城市化的發(fā)展進程，同時帶動了工業(yè)、城市交通運輸、城市建設(shè)的迅速發(fā)展。城市的數(shù)量和規(guī)模以及城市人口急劇增加，致使城市環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。由于人們生活水平的不斷提高，對于城市環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，因此對于城市環(huán)境噪聲等相關(guān)問題也越來越關(guān)注。由于對城市工業(yè)污染源的綜合整治，城市環(huán)境噪聲問題越來越突出，對城市居民的正常生活以及身體健康產(chǎn)生了極其不利的影響。城市環(huán)境噪聲主要包括交通噪聲、工廠噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等，其噪聲影響的范圍和程度日益擴大，對市民的生活環(huán)境也產(chǎn)生了極大的影響，成為引人關(guān)注的城市環(huán)境問題之一。
二、城市環(huán)境噪聲的來源及其危害
（一）城市環(huán)境噪聲的來源
噪聲是對人們的日常工作、生活和學(xué)習(xí)造成一定影響的聲音，它是多種多樣的，客觀存在的。我國城市化的過程是國民經(jīng)濟發(fā)展的過程，城市具有居住、工作、交通、旅游和休息這五大功能。隨著城市建設(shè)和規(guī)模的不斷擴大，城市人口不斷增長，交通也越來越密集，對城市環(huán)境也造成了十分嚴(yán)重的影響，城市環(huán)境噪聲的主要來源分別是：交通噪聲、工廠噪聲、建筑施工噪聲以及居民生活噪聲，其中交通噪聲占我國城市噪聲源的30%以上，并且對城市環(huán)境的影響也是最大的。
（二）城市環(huán)境噪聲的危害
一般來說，人們的正常聽力在40dB～80dB的范圍之內(nèi)，人們把那些不愿意聽到的語言和聲音稱為噪聲，把在一定環(huán)境內(nèi)各種噪聲的綜合稱為環(huán)境噪聲。環(huán)境噪聲會對人體產(chǎn)生極為嚴(yán)重的危害。
第一，環(huán)境噪聲會損害人們的聽力。各項實驗研究成果表明，噪聲超過85dB時，聽覺細胞就會受到損害。因此，長期生活在環(huán)境噪聲中，或者在強噪聲環(huán)境下工作，就會影響到聽力，造成聽力下降，甚至?xí)斐啥@，尤其是老人和病人，對于噪聲的干擾更為敏感。
第二，環(huán)境噪聲影響人們的正常工作和生活。通常來說，噪聲超過90dB時，人們將無法進行交談，思維也無法進行工作，對于人們的工作和學(xué)習(xí)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
第三，噪聲會引起多種疾病。噪聲會影響到人們的新陳代謝，會使人們出現(xiàn)頭痛、睡眠障礙和神經(jīng)衰老等疾病。此外，還會對內(nèi)分泌系統(tǒng)產(chǎn)生不良的影響，極強的噪聲還會導(dǎo)致人死亡等。
三、城市環(huán)境噪聲的治理策略
城市環(huán)境噪聲的治理必須由政府有關(guān)部門立法，堅持以人為本，并用科學(xué)發(fā)展觀的觀點去認識它，治理它。噪聲源、傳播途徑、接受者是噪聲傳播的3個階段，根據(jù)這3個階段，可分別采取相應(yīng)的措施對城市環(huán)境噪聲進行治理，以下就對城市環(huán)境噪聲的治理策略進行了探討。
（一）進一步完善城市噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系
為了保障城市居民能夠在適宜的環(huán)境下工作、生活和學(xué)習(xí)，消除人為的環(huán)境噪聲污染，國家和地方政府制定了一系列的環(huán)境噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)。但是還要對噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系進行進一步的完善，推動城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。已經(jīng)出臺的《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》推動完善了我國環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。下一步可擴大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，進一步解決低頻噪聲和城市以外區(qū)域噪聲控制要求缺失等問題，明確標(biāo)準(zhǔn)適用對象，出臺如室外施工機械、低頻噪聲等專門的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。對于城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)予以政策和資金支持。
（二）加強噪聲源的控制
加強機動車輛噪聲排放控制和交通組織管理。實施汽車定置噪聲檢測，嚴(yán)格控制并逐步降低機動車，特別是大、重型車的噪聲排放水平。對處于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的道路，合理劃定重型、大型貨運車輛行駛路段或時間，實施限速、禁鳴等措施，對公交車、重型載貨車等高噪聲車輛的排氣、剎車等部位進行降噪治理。行駛的機動車輛，應(yīng)當(dāng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持性能良好。車輛噪聲不得超過國家規(guī)定的機動車噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。對違反規(guī)定的車輛，不得發(fā)給行車執(zhí)照，不準(zhǔn)通過年檢。特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定，在執(zhí)行非緊急任務(wù)時或者在禁止使用警報器的地段，不得使用警報器。
（三）從城市環(huán)境噪聲傳播途徑上采取措施治理噪聲
1、城市合理的功能分區(qū)。對于某些興建噪聲較大的工礦企業(yè)，要考慮不同功能區(qū)的劃分，盡量避免居民區(qū)與工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)混雜，而應(yīng)將其集中到某個區(qū)域，在對城市功能區(qū)域進行規(guī)劃時，可以在城市邊緣建重噪聲區(qū)，低噪聲區(qū)應(yīng)遠離重噪聲區(qū)，而中等噪聲區(qū)可以靠近低噪聲區(qū)。
2、對于新建的小區(qū)而言，要盡可能地將對噪聲不敏感的建筑物安排在小區(qū)周圍鄰近交通干線，形成周邊式的聲屏障。另外，在建筑物的施工過程中，要大力推廣和使用隔音好的建筑材料。
3、在城市交通干道兩側(cè)，在可能造成環(huán)境噪聲的高速公路、鐵路、城市高架、輕軌鐵路旁，設(shè)置相應(yīng)的聲屏障，避免噪聲對周圍環(huán)境造成影響。
（四）接收處的防噪措施
在治理城市環(huán)境噪聲時，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的理念，并貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，一方面限制噪聲源的噪聲輻射，更重要的是從總體合理布局，利用綠化和地形等措施降噪。在接收處還達不到允許的噪聲標(biāo)準(zhǔn)時，可采取以下措施：第一，對于城市居民而言，可以佩帶耳塞、耳罩、防噪頭盔等護耳器；第二，減少在噪聲環(huán)境中停留的時間；第三，對于那些在使用噪聲較大的機械的生產(chǎn)車間內(nèi)工作的操作人員，可以不直接操作機械設(shè)備，可用隔聲板設(shè)立專門的操作間，工作人員在操作間內(nèi)工作遙控；等等。
四、結(jié)語
綜上所述，城市環(huán)境噪聲是多種多樣的，客觀存在的，它會影響人們的生活、工作和學(xué)習(xí)，甚至?xí)：θ藗兊纳硇慕】怠Ｔ趯Τ鞘协h(huán)境噪聲進行治理的過程中，用可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)態(tài)度對其進行分析、重視和治理，并根據(jù)噪聲傳播的三個階段采取針對性的措施對城市環(huán)境噪聲進行治理，從而減小城市環(huán)境噪聲的危害，保障城市社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
環(huán)境治理論文3
摘 要：礦山地質(zhì)環(huán)境治理管理和費用測算方面目前面臨著很多的問題， 其中涉及到工程費用概算編制的內(nèi)容、編制時所需要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)， 編制時所執(zhí)行的原則， 資料收集的方法等等。本文對礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算的編制的問題開展分析， 以便于更好的利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算資金， 為我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展助力。
關(guān)鍵詞：礦山工程； 地質(zhì)環(huán)境； 概算； 工程費用；
引言
在礦山開發(fā)的同時， 還應(yīng)該積極對礦山開發(fā)所產(chǎn)生的工程地址問題進行積極處理， 而進行處理就必須對相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算進行管理。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算設(shè)計到工程預(yù)算費用的使用問題， 涉及到工程費用概算編制設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)問題， 概算內(nèi)容以及概算效果的評估， 本文礦對山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算的編制的問題開展分析和論述， 以便于更好的利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算資金， 為我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展助力[1].
1、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費用的主要問題
礦山地質(zhì)環(huán)境治理已取得了良好的社會和經(jīng)濟效益， 但在地質(zhì)環(huán)境治理工程項目管理和費用測算方面面臨著很多的問題， 主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1） 虛報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的工程量， 人為太高礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的技術(shù)等級， 從而達到套取中央財政的補貼資金， 給國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失；
（2） 確定礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目預(yù)算費用的結(jié)構(gòu)不合理， 涵蓋項目不全， 價格訂立偏離實際， 工程量估計與實際有偏差， 缺少相應(yīng)的定額確定標(biāo)準(zhǔn)；
（3） 相關(guān)的法律法規(guī)需要建立和完善， 確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目從決策、評估、設(shè)計、立項、資金撥付、工程質(zhì)量、工程監(jiān)管以及驗收上有法可依， 有法必依[2].
2、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算編制的內(nèi)容
礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目預(yù)算編制的主要項目包括我國之前由于開發(fā)礦產(chǎn)資源導(dǎo)致的工程地質(zhì)問題， 并對這些問題進行工程性修復(fù)， 以緩解和消除對工程對項目的地質(zhì)環(huán)境影響。具體主要包括以下幾個方面：
（1） 由于采礦活動造成的地質(zhì)沉陷、地質(zhì)開裂、塌陷以及懸空等工程地質(zhì)問題， 并功過工程方案減少這些地質(zhì)災(zāi)害的影響；
（2） 因為采礦活動影響的地下水冒出、地下水位干涸、礦壩失修以及區(qū)域性地下水位下降等問題；
（3） 因為開礦活動引起的尾礦堆積和淤塞， 尾礦壩危機生產(chǎn)和生活安全， 尾礦重新利用等方面。
3、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)， 標(biāo)準(zhǔn)的不同， 預(yù)算的結(jié)果也會不同[3].預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的確立具體有以下幾個方面：
（1） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系是礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目資金安排是否合理的重要保證， 應(yīng)符合現(xiàn)行部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)程、環(huán)保政策政策、預(yù)算法規(guī)以及各部門頒布的相關(guān)辦法。
（2） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)還必須從科學(xué)和工程的角度出發(fā)， 考慮到工程項目結(jié)果的不確定性和風(fēng)險性， 以及工程治理環(huán)境的艱巨性和工程的意義。
（3） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目預(yù)算側(cè)重于部專項基金方面， 專項基金項目非盈利的原則， 注重應(yīng)用性。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目預(yù)算屬于財政專項國家計劃內(nèi)補貼， 項目預(yù)算編制應(yīng)不含利潤和稅金。
4、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算編制的原則
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目實行全成本核算， 以項目為單元進行項目預(yù)算， 專款專用， 專門管理， 不負擔(dān)其他費用。其預(yù)算體系以獨立性、依據(jù)充分、實事求是以及公平合理的原則。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目預(yù)算的編制需要學(xué)習(xí)借鑒部門內(nèi)各研究室已有的研究成果， 應(yīng)全面考慮諸多客觀因素。在確定這些客觀條件時要遵守實事求是、依據(jù)充分和公平合理的原則， 并應(yīng)要依據(jù)氣候、地域的特點進行項目方案的論證和概算。
5、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算資料收集的方法
（1） 收集有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的技術(shù)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)資料， 力求研究成果的求實性與規(guī)范性。重點對已完治理工程項目資料進行分析。
（2） 將資料劃區(qū)、劃類、劃典型， 解剖分析， 廣泛聽取專家意見。跨部門聘請相關(guān)方面的專家參與項目研究與討論， 力求專家結(jié)構(gòu)的合理。
（3） 在進行項目典型解剖的基礎(chǔ)上， 對研究內(nèi)容與成果進行實地取證， 制定調(diào)研方案要合理， 注意典型解剖與實地調(diào)研相結(jié)合。
（4） 統(tǒng)計分析法資料按所要制定的標(biāo)準(zhǔn)體系項目類別系統(tǒng)地進行統(tǒng)計；與同類項目進行對比， 查找資料進行分析研究、復(fù)核計算， 多方征求專家意見， 修改確認， 力求結(jié)果合理。
（5） 通過實地調(diào)研， 確定出公平合理的標(biāo)準(zhǔn)體系， 以案例支撐結(jié)論， 注重案例與工程的相似性， 并通過案例比較排除資料中的虛假成分。
6、 結(jié)論
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費用預(yù)算編制關(guān)系到國家財政資金的正確使用， 必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下探討解決我國礦山環(huán)境問題的有效方法和途徑， 切實履行環(huán)境保護的社會責(zé)任。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費用預(yù)算編制為項目的驗收規(guī)范化運作提供依據(jù)。跟蹤研究積累資料， 整理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范， 提出適應(yīng)礦山環(huán)境治理工程項目的體系標(biāo)準(zhǔn)， 建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目研究跟蹤數(shù)據(jù)庫， 才能真正實現(xiàn)科學(xué)管理， 做到我國的地質(zhì)環(huán)境治理費用真正用到實處。
環(huán)境治理論文4
一、鋼鐵企業(yè)治理環(huán)境的必要性
近年來，我國鋼鐵產(chǎn)量與日俱增，產(chǎn)能明顯過剩，鋼鐵企業(yè)冶煉工藝先進與落后并存，一些高耗能、高排放、高污染的落后鋼鐵企業(yè)，已嚴(yán)重制約了鋼鐵行業(yè)環(huán)境治理的進程。作為國有大型鋼鐵企業(yè)，邯鋼實行“恪守環(huán)境法規(guī)，堅持持續(xù)改進，貫徹污染預(yù)防，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色邯鋼”的環(huán)保方針，堅持資源高效利用，加強環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，深入推進公司環(huán)境績效管理，強化環(huán)保設(shè)施管理和重點環(huán)境因素控制，不斷提高環(huán)保體系運行質(zhì)量。
二、邯鋼環(huán)境治理的應(yīng)對策略
1.貫徹學(xué)習(xí)法律法規(guī)是環(huán)境治理的執(zhí)行利器
新《環(huán)境保護法》是我國現(xiàn)行法律中最嚴(yán)格的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法，其多項規(guī)定將對鋼鐵企業(yè)帶來較大的影響，并進而可能對企業(yè)的生產(chǎn)形成制約。第一，鋼鐵企業(yè)為了使生產(chǎn)行為中污染物的排放符合環(huán)保法規(guī)，可能會主動減少產(chǎn)量；第二，由于新的法案對污染企業(yè)的罰款是“上不封頂”，顯示出國家對于污染的懲罰力度進一步加大，而很多鋼鐵企業(yè)為了避免罰款，預(yù)計將主動加大環(huán)保投入。但是在鋼鐵行業(yè)近來經(jīng)營形勢一直不見好轉(zhuǎn)的情況下，一些環(huán)保成本高于生產(chǎn)效益的企業(yè)，可能會迫于壓力而主動退出市場。這均將有助于化解鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能，緩解市場供應(yīng)壓力。此外，《大氣污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》等一系列法律法規(guī)對鋼鐵企業(yè)既提供了有效指導(dǎo)，又對企業(yè)是一種約束。
2.成立環(huán)境保護小組，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
公司成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開環(huán)境保護工作會議，專題研究部署公司環(huán)境保護工作，傳達國家有關(guān)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、政策、法令、指示精神，監(jiān)督檢查集團公司對國家環(huán)境保護法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，介紹、推廣同類型企業(yè)單位環(huán)境保護管理的先進經(jīng)驗和方法。結(jié)合公司規(guī)定的各單位職責(zé)，各單位環(huán)保管理按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、實行單位和責(zé)任人雙罰”的管理原則，廠部長、黨委書記對本單位環(huán)境保護工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管環(huán)保的副廠部長負主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，生產(chǎn)或設(shè)備副廠部長對分管工作的環(huán)保工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.增強全員環(huán)保意識，層層分解指標(biāo)
邯鋼圍繞建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”兩型企業(yè)目標(biāo)，每年編制下達年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，列入環(huán)保指標(biāo)，要求必須達到省、市政府部門和集團下達的節(jié)能減排目標(biāo)。二級單位圍繞公司目標(biāo)細化分解減排指標(biāo)，從設(shè)備、技術(shù)、管理等方面全方位治理，結(jié)合本單位實際，細化制訂環(huán)保工作內(nèi)容，制訂完善應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任體系，不斷提升環(huán)保意識和環(huán)保責(zé)任。職能部室定期監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，跟蹤環(huán)保指標(biāo)，對二級單位給予考核。全公司做到縱向到底、橫向到邊，保證年度目標(biāo)完成。
環(huán)境治理論文5
摘要：農(nóng)村污水處理問題是目前亟待解決的環(huán)境問題。針對農(nóng)村污水的特點，總結(jié)了農(nóng)村污水的來源及特點，對常用的農(nóng)村污水處理工藝進行了分析，為環(huán)保工作者提供參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村污水；生物處理技術(shù)；生態(tài)處理技術(shù)
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村的生活條件、生產(chǎn)條件有了極大的改善，相應(yīng)的帶來農(nóng)村地區(qū)的污水排放量不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村中大約有90%以上的村莊沒有有效的污水處理設(shè)施，絕大多數(shù)的農(nóng)村沒有完善的排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，農(nóng)村生活污水沿道路兩側(cè)的溝渠或路面直接排到附近的水體或坑塘中，導(dǎo)致地表水、地下水污染，既污染環(huán)境、威脅人體健康，又影響農(nóng)村的整體環(huán)境面貌，影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，因此，“十三五”規(guī)劃中提出了明確的目標(biāo)：“全面推進農(nóng)村人居住環(huán)境整治，加大農(nóng)村污水治理”[1]。農(nóng)村水環(huán)境狀況日益惡化，解決農(nóng)村水環(huán)境問題帶來的危害刻不容緩。采取有效措施治理農(nóng)村水環(huán)境，探索適合農(nóng)村生活污水特點的處理方式，對加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。國內(nèi)外研究者對農(nóng)村水環(huán)境進行了深入研究并取得了顯著成果。針對河北省農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀，依據(jù)農(nóng)村污水特點，采用生物、生態(tài)處理技術(shù)處理農(nóng)村生活污水，在對全省農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)研的基礎(chǔ)上解析農(nóng)村污水處理技術(shù)，為研究者探索農(nóng)村水環(huán)境治理技術(shù)提供有價值的參考。
1農(nóng)村污水的來源及特點
農(nóng)村污水主要來自生活污水、畜牧養(yǎng)殖業(yè)污水、農(nóng)藥化肥殘留及工業(yè)企業(yè)排放的廢水等幾個方面。其中，農(nóng)村生活污水的收集、處理是目前亟待解決的問題。農(nóng)村生活污水主要來自廚房用水、日常洗滌用水、洗澡水和沖廁水等方面[2]，具有來源廣泛且分散、污染物質(zhì)成分復(fù)雜、含量較低、處理率低等特點。與城鎮(zhèn)污水水質(zhì)水量特點相比，農(nóng)村的用水量相對較低，污水流量小，但農(nóng)村的排水收集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)不完善，經(jīng)濟相對較薄弱，導(dǎo)致目前農(nóng)村污水的處理率遠低于城鎮(zhèn)污水處理率。
2農(nóng)村污水治理技術(shù)
自19世紀(jì)中葉，西方發(fā)達國家就開始對農(nóng)村污水處理技術(shù)進行研究[3]，我國的環(huán)境保護工作起步較晚，自20世紀(jì)80年代末才開始對農(nóng)村生活污水處理技術(shù)進行探索。目前國內(nèi)外研究者針對農(nóng)村污水的水質(zhì)水量特點，一般采用生物處理技術(shù)[4]、生態(tài)處理技術(shù)和組合處理技術(shù)處理農(nóng)村生活污水。隨著國家對環(huán)境保護工作的愈發(fā)重視，各類污水處理技術(shù)在農(nóng)村污水處理中得到應(yīng)用和推廣。
2.1生物處理技術(shù)
生物處理技術(shù)是污水處理的核心技術(shù)，生物處理技術(shù)包括厭氧生物處理技術(shù)和好氧生物處理技術(shù)。厭氧生物處理技術(shù)是農(nóng)村污水處理的核心技術(shù)，應(yīng)用最為廣泛。厭氧生物處理技術(shù)是在厭氧的條件下，厭氧微生物在特定的環(huán)境下，分解廢水中的有機污染物，轉(zhuǎn)化生成甲烷和二氧化碳。污水中的有機污染物在厭氧分解時經(jīng)歷四個過程：水解—酸化—產(chǎn)乙酸—產(chǎn)甲烷過程，在第一階段的水解過程中，污水中難降解的高分子有機物在微生物的胞外酶的作用下轉(zhuǎn)化為小分子物質(zhì)，然后生成的小分子有機污染物繼續(xù)在微生物的作用下轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)更簡單的揮發(fā)性脂肪酸等物質(zhì)，在產(chǎn)酸階段這些物質(zhì)被轉(zhuǎn)化為乙酸、碳酸等小分子物質(zhì)。在最后的產(chǎn)甲烷階段，產(chǎn)酸階段的產(chǎn)物在微生物的作用下生成CH4、CO2，至此厭氧過程就全部完成了。在農(nóng)村污水的厭氧生物處理技術(shù)中，常用的有化糞池和污水凈化沼氣池。
2.1.1化糞池
化糞池出現(xiàn)于19世紀(jì)，開創(chuàng)了人工厭氧處理技術(shù)的先河，是應(yīng)用最普遍的一種分散污水處理技術(shù)，由于結(jié)構(gòu)簡單、管理方便、成本低，在農(nóng)村污水處理中發(fā)揮著重要作用。目前一般采用的三格式化糞池，由三個密閉的互相連通的池子組成。污水進入到第一格化糞池后，較大的固體顆粒物被截留下來，進行厭氧發(fā)酵，同時分層，上層是糞皮，中層是較清澈的液體，中層液體中含有的寄生蟲卵較少，下層是密度較大的沉淀物。污水在第一格停留一定時間后，中間層較清澈的液體進入到第二格，在第二格中繼續(xù)厭氧發(fā)酵，同時發(fā)生固液分離。第二格中的中間層清液隨后進入第三格，第三格主要作用是貯存、停留，經(jīng)過厭氧消化，糞水基本腐熟完全，病毒和蟲卵幾乎全被殺滅或去除，隨后處理之后的水可以排入城市下水管網(wǎng)，進一步處理。化糞池中的浮渣和沉渣需要定期的清理，保證化糞池的處理效果。三格式化糞池的出水中仍舊含有大量的有機污染物、氮、磷等污染物質(zhì)，出水不能作為農(nóng)田灌溉用水直接使用，化糞池的處理效率較低，可以作為預(yù)處理設(shè)備使用，化糞池后可設(shè)置土地滲濾系統(tǒng)對廢水進一步處理。
2.1.2污水凈化沼氣池
針對化糞池、沼氣池在使用過程中出現(xiàn)的問題，在化糞池、沼氣池污水處理技術(shù)的基礎(chǔ)上開發(fā)了厭氧污水處理設(shè)備——污水凈化沼氣池，是新興的分散式污水處理設(shè)備。生活污水首先進入截留沉沙井，去除粗大的固體顆粒物及部分無機顆粒物，隨后在厭氧池中厭氧消化，去除廢水中的污染物及病菌，厭氧池出水經(jīng)過濾池、二沉池，進一步去除懸浮物及有機污染物，提高出水水質(zhì)后排出。污水凈化沼氣池與三格式化糞池相比較，有三方面的優(yōu)勢：①在污水處理效果上，污水凈化沼氣池的出水遠優(yōu)于三格式化糞池的出水水質(zhì)，污水凈化沼氣池的出水COD含量低，氨氮去除效果好。②在能源回收方面，污水凈化沼氣池可以回收部分能源，三格式化糞池對能源不能有效回收。③污泥產(chǎn)生量方面，污水凈化沼氣池產(chǎn)生的污泥量較少，減少了后續(xù)的運行維護成本。
2.2生態(tài)處理技術(shù)
生態(tài)處理技術(shù)是利用土壤-植物-微生物復(fù)合系統(tǒng)的共同作用原理，通過過濾、吸收和降解等使污水得到凈化，常用的生物處理技術(shù)有人工濕地、土壤滲濾工藝和氧化塘等。
2.2.1人工濕地
人工濕地是人為建造和控制的一種地面，與沼澤地類似。污水凈化過程中，經(jīng)人工介質(zhì)、土壤、植物及微生物等共同作用使污水得到凈化的一種處理工藝。人工濕地可分為三種類型，分別為垂直流人工濕地、表面流人工濕地和水平流人工濕地，在實際的使用過程中各類型的人工濕地可以進行自由組合，以提高廢水中污染物質(zhì)的去除效率。人工濕地可用在化糞池后，對化糞池出水進一步處理，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。袁俊等[5]采用微電解耦合人工濕地技術(shù)對農(nóng)村分散式污水進行處理，人工濕地中的植物選用風(fēng)車草，在人工濕地床層中添加粒狀鐵碳顆粒，將鐵碳微電解技術(shù)與人工濕地技術(shù)結(jié)合，系統(tǒng)運行過程中發(fā)現(xiàn)添加鐵碳的人工濕地比未添加鐵碳的人工濕地在夏、秋季啟動時啟動時間縮短25%以上。污水在微電解耦合人工濕地中停留時間為2d時，出水COD滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級A標(biāo)準(zhǔn)，運行3d后，PO43-的去除率在90%左右，取得了良好的處理效果。
2.2.2土壤滲濾技術(shù)
發(fā)達國家在20世紀(jì)70年代就對土壤滲濾技術(shù)開始了應(yīng)用，我國自20世紀(jì)90年代初對此技術(shù)進行了深入研究，目前取得了一定的成果。土地滲濾處理技術(shù)是通過土壤的過濾、吸附、植物根系的吸收、微生物降解作用使污水得到凈化的一種處理技術(shù)。凈化后的污水主要對地下水進行補給，對地區(qū)的水量平衡有重要意義。王鄭等[6]通過對傳統(tǒng)的土壤滲濾系統(tǒng)進行改良，采用沉淀池—砂濾池—土塘滲濾技術(shù)處理農(nóng)家樂廢水，處理效果較好，廢水經(jīng)過沉淀、過濾后能夠解決傳統(tǒng)土壤滲濾系統(tǒng)中出現(xiàn)的堵塞、不易反沖洗的問題，提高了處理負荷，廢水經(jīng)改良型土壤滲濾系統(tǒng)處理后，化學(xué)需氧量去除率82.41%、氨氮去除率91.06%、總氮去除率80.12%、總磷去除率88.59%，處理效果良好。
2.2.3穩(wěn)定塘處理技術(shù)
穩(wěn)定塘是利用天然凈化能力對污水進行處理的天然池塘或人工池塘，凈化過程與天然水體的自凈過程類似，利用塘中的微生物和藻類降解水中污染物。穩(wěn)定塘可以利用天然池塘設(shè)置圍堤和防滲層，建造費用低，運行過程中不需要進行人工曝氣、不需要專業(yè)人員運行維護，對運營、管理人員的技術(shù)要求較低，污泥不需要處理，適宜農(nóng)村地區(qū)的污水處理。但傳統(tǒng)穩(wěn)定塘的占地面積較大，處理效率較低，一般散發(fā)惡臭，在此基礎(chǔ)上，開發(fā)了新型高效氧化塘。張巍等[7]采用穩(wěn)定塘技術(shù)處理農(nóng)村生活污水，生活污水經(jīng)格柵去除粗大懸浮物后，經(jīng)前置強化塘處理，降低了污水中污染物質(zhì)的含量，隨后進入自然塘、后置調(diào)節(jié)塘，出水達到《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。李紅芳等[8]采用生物濾池—人工濕地—穩(wěn)定塘組合工藝處理農(nóng)村分散污水，COD去除率為88%，氨氮去除率為98%，總氮、總磷去除率達到97%左右，處理效果良好。
3結(jié)束語
農(nóng)村污水處理工藝種類較多，在選擇污水處理工藝時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌孛布敖?jīng)濟技術(shù)條件，選用運行成本低、處理規(guī)模小的分散式污水處理技術(shù)，開發(fā)生物-生態(tài)組合工藝，綜合發(fā)揮各工藝的效用，提高污水處理效率。此外由于農(nóng)村居住的特點，居民居住的較分散，污水收集系統(tǒng)不完善。今后完善農(nóng)村的污水收集系統(tǒng)，培養(yǎng)專業(yè)的污水運營技術(shù)人員，早日從根本上解決農(nóng)村污水問題。
參考文獻
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環(huán)境治理論文6
為了減少礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害，改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作的規(guī)范化，需要對開采礦山開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作。
一、礦山地質(zhì)背景。
1、地層巖性。
舉例煤礦區(qū)位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢總體為南高北低。礦區(qū)南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內(nèi)零星出露，礦區(qū)中部、北部大部分區(qū)域被黃土覆蓋。礦區(qū)處于太行山復(fù)背斜與沁水復(fù)向斜之間，位于華北板塊山西板內(nèi)造山帶沁水板拗太行塊隆西側(cè)、晉獲褶斷帶西北側(cè)。
2、水文地質(zhì)條件。
礦區(qū)處于沁水盆地中段東部，屬高平—晉城盆地三姑泉域水文地質(zhì)單元，區(qū)域內(nèi)地下水類型主要存在碳酸鹽巖類、碎屑巖夾碳酸鹽巖類裂隙、碎屑巖類裂隙、松散巖類孔隙3個含水巖組。
二、礦山開發(fā)利用方案概述。
該煤礦開采方式為地下開采，礦井保有資源量約6000×104t以上，生產(chǎn)規(guī)模約為90×104t/a，礦區(qū)面積近700hm2。部分地區(qū)煤層已進入殘采期，但在礦井改擴建期間，企業(yè)利用煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)備開采該區(qū)殘存煤資源。
三、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估。
該煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山，目前處于整合后基建期。通過近年調(diào)查與監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害，但礦山開采潛在地裂縫、塌陷影響區(qū)范圍內(nèi)存在耕地、有林地、其它林地、草地等多種用地類型。該區(qū)煤層已大面積采空，地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷，煤層開采已對其上覆地層造成較大破壞，該煤層之上的二疊系上統(tǒng)上石盒子組、下統(tǒng)下石盒子組、下統(tǒng)山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞，如隔水層破壞，儲水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同事部分地區(qū)淺水井已出現(xiàn)明顯水位下降。現(xiàn)狀條件下，采礦活動對含水層的影響程度較嚴(yán)重。
四、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估。
地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估認為：煤礦開采可能引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，主要影響目標(biāo)為旱地、有林地、其它林地等，造成的危害主要為耕地減產(chǎn)和林木損毀，若保安煤柱留設(shè)不當(dāng)將對區(qū)內(nèi)居民及工業(yè)場地建筑造成較嚴(yán)重影響，地質(zhì)災(zāi)害危險性大。煤層采空后，可能將在礦區(qū)南部溝谷邊坡引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，其威脅對象主要為溝谷中園地、耕地、林地等。礦山新建工業(yè)場地占用土地面積約13hm2，其中占用旱地約10hm2，占用其它草地約兩公頃。
矸石堆放占用土地面積約3hm2，土地類型主要為灌木林地。礦山開采將導(dǎo)致地面塌陷、地裂縫等潛在地質(zhì)災(zāi)害，其中重度地質(zhì)災(zāi)害區(qū)約占礦區(qū)面積的70%，對土地資源影響程度為嚴(yán)重。通過對各開采煤層垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶高度計算結(jié)果分析，礦區(qū)內(nèi)各煤層大面積采空后，會對可采煤層上覆含水層造成較大破壞，甚至影響到第四系孔隙水。
五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作。
根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，確定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合礦山開采方案的確定性，總體工作部署分為近期（近5年）和中遠期（5年后至閉坑）。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程包括：
（1）地災(zāi)防治，如土地塌陷和裂縫填埋、崩塌、滑坡治理等。
（2）含水層修護。
（3）地貌景觀修復(fù)，植被綠化等。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)主要任務(wù)與目標(biāo)：
（1）礦山開采時為區(qū)內(nèi)村莊、工業(yè)場地等留設(shè)保安煤柱。
（2）采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時填埋，恢復(fù)土地功能。
（3）恢復(fù)采礦地表變形損毀的地表植被，改善及恢復(fù)中轉(zhuǎn)場地、煤矸石堆放場地形地貌景觀。
（4）解決受影響村莊的人畜飲水問題。
（5）建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)變化。
六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分析與建議。
綜上分析，該煤礦山地質(zhì)環(huán)境條件相對復(fù)雜，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模在全國范圍居中，但由于其地理位置與地質(zhì)條件特征，因此對周圍社會生產(chǎn)生活可能造成的影響較大。現(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)測分析發(fā)現(xiàn)，礦山開采可能引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，另外會對含水層造成較嚴(yán)重影響。因此結(jié)合礦山地質(zhì)、交通、經(jīng)濟及社會等條件，應(yīng)從地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護、地貌景觀保持三個層面進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作，從而保障當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與群眾生產(chǎn)生活的正常持續(xù)進行。
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環(huán)境治理論文7
摘要：馬克思主義生態(tài)學(xué)是資本主義發(fā)展的直接產(chǎn)物，也是對工業(yè)革命后世界格局演變與環(huán)境發(fā)展的全面反思。隨著我國環(huán)境問題成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要問題，重申馬克思主義的當(dāng)代性，發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)作用，將馬克思主義終極關(guān)懷與終極價值結(jié)合我國具體的改革開放發(fā)展實踐加以研究，是推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要步驟，也是我國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并全方位促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。同時，馬克思主義的當(dāng)代性也體現(xiàn)在具體問題具體分析上，這就要求馬克思主義中國化的具體思想嬗變與我國改革開放的具體實踐相結(jié)合，共同促進社會主義的經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：馬克思主義生態(tài)；消費；主體性；環(huán)境治理
一、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)內(nèi)容與發(fā)展階段
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)是馬克思主義資本主義社會批判的有機構(gòu)成部分，也是對資本主義發(fā)展到帝國主義階段的反思，其所針對的是社會的物化與自然的他者化，直指人類對自然社會的統(tǒng)治及自然界的失語。故而，結(jié)合馬克思主義思想與具體的時代特征，可知馬克思主義的生態(tài)思想本身是社會批判的有機構(gòu)成部分，亦即資本主義社會批判的延伸，發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想，探究其思想內(nèi)涵，本質(zhì)上研究指向社會的發(fā)展與革新，這也是馬克思主義對我國現(xiàn)今生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生作用的重要原因。
從馬克思主義生態(tài)思想的發(fā)展階段上看，伴隨工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展，傳統(tǒng)社會發(fā)生轉(zhuǎn)型，大機器生產(chǎn)取代手工工場，隨著工業(yè)革命開始的，則是人類中心主義的萌芽，并在第二次工業(yè)革命之后上升到頂峰。在人類中心主義思想的作用下，人類將自然界對象化，將自然當(dāng)做人類攫取利益的來源，并直接將自然界建立在利益關(guān)系的鏈條之上，自然界的主體性也隨之喪失。隨著資本主義經(jīng)濟縱深化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境困局逐漸加深，并逐漸成為資本主義社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的限制因素之一。在這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，馬克思主義的生態(tài)反思體系隨之建立。
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的肇始是《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中對資本主義經(jīng)濟與人的主體性的反思，并在《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》及《資本論》等著作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的反思路徑在于將自然與人的關(guān)系放置在勞動的范疇內(nèi)，通過探討人類與自然的對象化問題而指向人與人關(guān)系的建立發(fā)展，并深刻反思人類中心主義的發(fā)展困局。馬克思與恩格斯通過反思自然界和人類社會的關(guān)系而探討環(huán)境治理問題，成為馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的理論基礎(chǔ)，并奠定生態(tài)哲學(xué)的思想根基。
從內(nèi)容上看，馬克思主義哲學(xué)主要探討了人與自然、自然與社會、生產(chǎn)與消費之間的關(guān)系，并將人類、自然與社會放置在一個循環(huán)內(nèi)，通過批判人類現(xiàn)代社會的消費原則而批判現(xiàn)代社會，進而闡述生態(tài)思想。在馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的研究過程中，主要探討了生產(chǎn)力發(fā)展與社會消費轉(zhuǎn)向之間的矛盾，這是人類社會進步的根源，也是人類社會危機存在的原因，而生產(chǎn)力發(fā)展與消費的統(tǒng)一，方才是社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
二、我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在的問題
我國處在社會主義初級階段，社會發(fā)展的階段性矛盾成為我國生態(tài)環(huán)境問題存在的重要原因，并成為我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展過程中的限制因素。究其原因，我國生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生具有以下幾方面原因，且以下原因之間具有關(guān)聯(lián)性：
首先，我國社會生產(chǎn)力不高，以高能耗模式粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式尚未改變，生態(tài)環(huán)境依舊面臨較大壓力。我國GDP對應(yīng)增長單位所消耗的能源數(shù)量高于發(fā)達國家，且由于技術(shù)限制，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價巨大。雖然我國倡導(dǎo)推進資源友好型社會的建立，但就目前國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性來看，技術(shù)的限制和經(jīng)濟發(fā)展過程中的急功近利現(xiàn)象成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
第二，我國人口數(shù)量龐大，這客觀上為生態(tài)環(huán)境的治理帶來困難。社會資源的消耗、消費需求的增長客觀上加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力，并最終造成了我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的困局。
三、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)視域下的我國生態(tài)環(huán)境治理措施
從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)看我國的生態(tài)環(huán)境治理，實際上是從思想根基上轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展的思維，并涉及社會發(fā)展向度的延伸。雖然我國處在社會主義初級階段，但從目前發(fā)展趨勢來看，消費社會已經(jīng)不可避免成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的選擇，這是西方社會資源環(huán)境問題的肇始，也是我國生態(tài)環(huán)境問題的由來。從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)探討我國生態(tài)環(huán)境的治理，旨在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展方向，促進社會單一消費向度的轉(zhuǎn)變，促進社會集約化發(fā)展，將粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式轉(zhuǎn)向技術(shù)與資本密集型社會的建構(gòu)，通過轉(zhuǎn)變實體經(jīng)濟發(fā)展模式，促進生態(tài)環(huán)境治理等協(xié)同化發(fā)展。同時，我國政府以馬克思主義為導(dǎo)向，在淡化意識形態(tài)問題的過程中重拾馬克思主義生態(tài)觀，消解人與自然的對立與對象化發(fā)展，實現(xiàn)自然的主體化發(fā)展變革，轉(zhuǎn)變一貫將自然看做他者的發(fā)展方式，促進自然主體化，客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑，也是我國發(fā)展社會主義經(jīng)濟過程中重要的指導(dǎo)性原則和實踐方針。
環(huán)境治理論文8
我國地大物博，礦產(chǎn)資源也非常豐富，在社會日新月異的發(fā)展過程中，為了能夠滿足社會的需要對工業(yè)原料的攝取和開發(fā)力度也進一步得到提升，礦產(chǎn)資源的開發(fā)給人類帶來了非常大的實惠，與此同時也加重了環(huán)境方面的負擔(dān)，為了能夠進行協(xié)調(diào)性的發(fā)展，減少環(huán)境污染和環(huán)境破壞的現(xiàn)象，就要對被污染的水資源以及土地資源進行重新的規(guī)劃和整治。本文對此項工作的具體措施進行研究分析，希望能夠?qū)椭C社會的構(gòu)建，國家的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
1 礦產(chǎn)開發(fā)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響
1.1對土地資源的破壞
礦產(chǎn)資源的開發(fā)對于土地資源會產(chǎn)生一定的破壞性現(xiàn)象，尤其是礦產(chǎn)的開采，一般是以地表的坍塌以及矸石山壓占為主要途徑，在礦產(chǎn)的露天開采過程中很多都是按照直接性的挖損以及外排土場為方式，按照筆者的調(diào)查了解到，我國正在自燃的矸石山體大約有200多個，在自燃的過程中會產(chǎn)生一些對人體和環(huán)境有害的物氣體，這些氣體中主要是二氧化硫，二氧化碳還有氮氯化合物等等不僅對土地會產(chǎn)生污染，而且還會阻礙土地上植物的生長，對人類的健康產(chǎn)生危害。由于礦山企業(yè)在開采的過程中可能造成酸性廢水的產(chǎn)生，還會有洗煤廠所產(chǎn)生的廢水等等在，這些排放到外界就會讓周圍土地或者農(nóng)田受到諸多的污染，在地下開采的地面上也會產(chǎn)生更多的坍塌事故，造成廢石的堆積現(xiàn)象，也占用了較多的土地資源。
1.2對水資源的破壞
水資源是人類賴以生存的資源，對于水體的污染主要表現(xiàn)在兩個方面上，一方面是主要是在煤炭的開采過程中，會有多方面的人為疏干排水工作，也會使用機器進行煤體內(nèi)部含水層的自然疏干，讓地下水的面積也會出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。礦區(qū)的供水出現(xiàn)減少，甚至出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象，地表嚴(yán)重干涸，很多植被因為缺少水分的滋潤而被破壞，讓生態(tài)環(huán)境和自然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量都下降，更為嚴(yán)重的還會引起地表的土壤沙化現(xiàn)象。除此之外，因為開采造成非常嚴(yán)重的地表水污染現(xiàn)象，礦井當(dāng)中含有的煤粉以及鹽粉等等懸浮物，極大的影響了可持續(xù)發(fā)展的進程［1］。
2 礦山生態(tài)環(huán)境保護的恢復(fù)和治理
2.1對現(xiàn)有環(huán)境的保護
治理需要在保護的基礎(chǔ)上進行，為了能夠?qū)ΜF(xiàn)有生產(chǎn)礦山進行監(jiān)督和管理，做好監(jiān)測性的工作就需要礦山產(chǎn)生的廢渣、礦石還有廢石等等進行環(huán)境的影響性評估，盡量減少因為大氣的懸浮物造成的污染現(xiàn)象。嚴(yán)格的監(jiān)督相關(guān)煤礦企業(yè)在廢水、廢液還有廢氣的排放方面需要達到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果是露天的開采就需要極大的進行剝離開采制度的使用，強化對一些危險性次生地質(zhì)災(zāi)害的防范以及治理工作，如果出現(xiàn)了一些巷道，就需要做好回填工作，已經(jīng)發(fā)生的次生地質(zhì)災(zāi)害也需要做好更加全面的治理，這樣做能夠更好的對地下的水資源進行保護［2］。
2.2礦山土地的復(fù)墾以及生態(tài)建設(shè)
首先，土地的復(fù)墾技術(shù)。這項技術(shù)需要在礦區(qū)進行土地復(fù)墾的研究，因地制宜，并且按照復(fù)墾的基本條件制定出不同的方案，復(fù)墾的植被應(yīng)該具有兩個方面的特點，一方面是經(jīng)濟效益要高，另一方面是生態(tài)效益也要突出。土地的復(fù)墾能夠?qū)Σ煽盏貐^(qū)的環(huán)境進行治理，例如，地面的沉陷以及排土場還有閉坑露天的采伐，這些對于礦山當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善都有極大的促進性作用，還能夠更好的恢復(fù)土地的完整性，強化對土地復(fù)墾工作的研究，讓土地的利用率得到有效的提升，也能夠讓礦區(qū)的環(huán)境得到更為全面性的恢復(fù)，保持土地的良性可持續(xù)發(fā)展［3］。其次，對露天煤礦的復(fù)墾方式研究。在露天的煤礦復(fù)墾背景下需要對不同的土地使用情況進行分析，一種是農(nóng)業(yè)資源的類型，例如，撫順的西露礦，阜新海州礦等等。我國很多大型的露天煤礦都是處于東北地區(qū)或者是西北地區(qū)，這些地區(qū)的年均降水量不是非常大，但是也會有較多的蒸發(fā)，有嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，極大的阻礙了生態(tài)的發(fā)展。這些地區(qū)復(fù)墾的方向基本是使用有利形勢的建設(shè)用地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食作物的種植等等，林業(yè)用地以及娛樂場所用地也可以建設(shè)，形成一個生態(tài)工程的多種利用形式。生態(tài)在重建的過程中需要秉承一定的原則，主要是對生態(tài)環(huán)境破壞的地帶進行恢復(fù)，不能出現(xiàn)類似的煤礦開發(fā)活動［4］。
2.3礦山生態(tài)環(huán)境的保護和治理
堅持讓礦產(chǎn)資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護并重的原則，堅持防治結(jié)合的策略，并且完善礦山環(huán)境保護體系，讓管理體系能夠更加有效的監(jiān)督，制定環(huán)境影響和評價報告的制度。開展礦山生態(tài)的環(huán)境保護以及評價性工作，要有重點的區(qū)域還有地區(qū)，強化礦區(qū)的有效性規(guī)劃以及管理，讓地質(zhì)災(zāi)害的評估更加有效和依法的進行。做好礦山的環(huán)境檢測以及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，避免在保護和治理的過程中再出現(xiàn)其他的災(zāi)害，對于災(zāi)害及時的預(yù)防，一旦發(fā)生分析性質(zhì)，做好治理措施。礦山土地的復(fù)墾力度也需要強化，讓耕地和建設(shè)用地保持平衡，大力開展造地復(fù)田的活動，讓礦區(qū)的走向綜合性治理的方向上，強化對廢水廢氣的治理措施，嚴(yán)禁有毒的物質(zhì)被排放到空氣當(dāng)中，強化廢水中資源的有效使用［5］。
3 結(jié)語
綜上所述，本文對礦山生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃治理若干重要問題進行了分析和研究。在上述措施之下還需要實施更為清潔性的生產(chǎn)策略，不斷的降低污染的發(fā)生，尤其是對生產(chǎn)設(shè)計進行改進，能源和原材料的產(chǎn)出更加清潔，使用現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，進行綜合性的治理，從源頭上減少污染的存在，提升能源的利用效率，也能夠避免出現(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)的脫節(jié)現(xiàn)象。
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環(huán)境治理論文9
改革開放以來，在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長期的投機與僥幸最終導(dǎo)致了無法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問題引起了全社會的高度關(guān)注，并被上升到國家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會資源實現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對合理的策略進行配合，才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡
長期以來，我國基于國家至上和國家權(quán)力無限的觀念，奉行國家本位模式。其最大特點是行政機關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針，治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性，這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護政府的權(quán)威，樹立公信力，政府往往會違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會資源對環(huán)境污染犯罪進行整治，反而造成社會資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會關(guān)系，重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無法應(yīng)對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個社會的共同責(zé)任，必須動員整個社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府，還是作為社會組成部分的社會團體、組織以及公民個人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然，社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強調(diào)國家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時，充分發(fā)揮社會公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動環(huán)境污染犯罪治理的主動性。在現(xiàn)代社會，國家并不會主動介入社會生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時才對污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點，這就要求必須在污染之前就進行主動控制。可以說，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式，轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會公眾與政府協(xié)同合作。社會公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動社會多元力量和運用多種社會控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個方面入手:
第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實踐中，經(jīng)過參與個案經(jīng)驗的積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)化時代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應(yīng)采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須建立和完善犯罪信息公開制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問題的關(guān)注，激起強烈的社會輿論，提高公眾參與犯罪預(yù)防的責(zé)任感和自覺性山。因此，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧h(huán)境污染犯罪信息公開制度，為社會公眾獲取信息提供必要的保障。
第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟，對犯罪人進行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復(fù)。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時，環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求，將社會公眾參與到訴訟過程中，既確保社會公眾分享到司法權(quán)，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無差異，但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒有形成順暢的銜接渠道，直接導(dǎo)致對環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理，行政權(quán)過大，制約了司法權(quán)。在司法實踐中，公安部門雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性，無論是對環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查，還是對因果關(guān)系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關(guān)對環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識和收集證據(jù)的能力，導(dǎo)致公安機關(guān)事實上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責(zé)，核實情況后提出移送案件的書面報告，報經(jīng)本部門正職負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的，向同級公安機關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門對環(huán)境污染案件是否移交司法機關(guān)具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關(guān)。從程序看，行政機關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過濾一些案件，從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進入到刑事司法程序。事實上，在我國一些社會影響很大的環(huán)境污染案件無法進入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會推動刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進行了修改，降低了成罪標(biāo)準(zhǔn)，擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內(nèi)，環(huán)保部門向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類案件，相當(dāng)于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用，從而助長不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題，從而推動行政機關(guān)與司法機關(guān)應(yīng)對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個方面入手:
第一，建立專業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機關(guān)。目前，國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊。環(huán)境警察機構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能，又避免了行政機關(guān)與司法機關(guān)之間因為立場、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二，構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機關(guān)與公安機關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實現(xiàn)環(huán)保部門與公安機關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設(shè)既可以強化司法機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率，從而更好實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對接。
第三，加強檢察機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機關(guān)是我國法定的法律監(jiān)督機關(guān)，可以對環(huán)境行政的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。檢察機關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺對錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進行全程監(jiān)管，促進環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé);專項監(jiān)督是檢察機關(guān)定期對環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)的案卷進行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國外的經(jīng)驗來看，犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無法達到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時，在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會關(guān)系時，才由刑法予以調(diào)整;只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進行處罰，而刑法對嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀念不發(fā)達，特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下，導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔(dān)負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍，但現(xiàn)實的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會糾紛之時，刑罰才能介入。正如德國刑法學(xué)家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時，才會發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運用各種手段，對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調(diào)，可以從以下幾個方面入手:
第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應(yīng)設(shè)置既能補償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段，例如責(zé)令限期治理、責(zé)令補救或恢復(fù)環(huán)境等。
第二，嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段，反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法能力，另一方面需要加強外部的監(jiān)督。三，推動社會公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對污染行為背后的問題、動機和背景情況進行考慮，而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境治理論文10
我們現(xiàn)在的社會運轉(zhuǎn)是離不開水的，無論是企業(yè)的發(fā)展，還是人們的日常消費，尤其是在城市的快速發(fā)展中，水已經(jīng)成了不能缺少的資源和工具，同時水又不是取之不盡用之不竭的資源，隨著水源的污染和浪費，現(xiàn)在可利用的水源越來越少了。尤其是我國雖然地大物博、資源豐富，但是由于人口眾多，平均分配到每個人的水資源是非常少的，是不夠用的，所以治理水資源污染十分必要。當(dāng)然治理水資源污染首先要從污染的原因和特點進行分析，然后才能有針對性的解決問題，尤其是現(xiàn)在水資源污染的原因五花八門，有這樣的污染，還有那樣的污染，所以在治理之前必須分清楚情況，然后才能對癥下藥，所以文章開始先分析了水資源產(chǎn)生的危害，出現(xiàn)的原因，然后再有所針對的提出了治污措施。
1城市污水及治理的相關(guān)介紹
想要做好污水治理工作，首先要了解什么是城市污水，本文要介紹的主要有兩種，主要是從污染源頭來區(qū)分，一種是工業(yè)污水，一種是生活污水。顧名思義，工業(yè)污水是有工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的，比如工業(yè)廢水排放到河水中，就造成了河水的污染，而生活污水就是指由生活產(chǎn)生的水污染，比如人們在生活中排放家用洗碗洗衣服的水到自然河流中，也會造成水污染。針對城市污水的定義和分類，常用進行污水治理的方法主要有三種：第一種是生物方法，這是最環(huán)保的一種，主要是通過生物作用凈化水質(zhì)，比如有些生物在水中能夠消耗污染水源的有機物質(zhì)，所以在水中多種植一些這樣的生物就能夠采用自然的方式凈化污水。第二種是物理方法，通過水分的物理屬性對污水進行處理，但是這種方法采用的比較少，因為他的局限性比較大，可適用的范圍小。第三種是化學(xué)方法，在水中加入化學(xué)物質(zhì)，使這些化學(xué)物質(zhì)和水中原有的污染水源的化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生反應(yīng)，從而消解污染物。
2城市污水處理所面臨的問題
上文也介紹了我們?yōu)槭裁匆卫砦鬯驗樗廴疽呀?jīng)到了一個非常嚴(yán)重，不可不治理、不可不解決的階段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么樣的問題，已經(jīng)嚴(yán)重到了什么程度，下面具體分析一下目前的城市水污染存在哪些具體的問題。
2.1缺乏合理的規(guī)劃。
這方面體現(xiàn)為兩點，第一點是取法完善的污水回收設(shè)備，現(xiàn)在在城市中對污水的回收處理缺乏技術(shù)上的支持，這是在城市規(guī)劃時就出現(xiàn)的漏洞，所以在之后的污水處理時就沒有跟進措施，很難處理好。第二點是后期維護工作跟進不好。即使有的城市在初期的規(guī)劃時設(shè)計了完善的城市排污管網(wǎng)，但是在后期的監(jiān)督和維護方面的工作做得不到位，所以很多設(shè)施都是擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.2缺乏完善的污水處理體制。
這一方面的問題主要體現(xiàn)在幾個方面。一是缺乏準(zhǔn)備工作。目前我國的污水處理體系準(zhǔn)備工作做得很差勁，在進行污水設(shè)施建設(shè)之前根本就沒有做好相應(yīng)的考察工作，很多時候都是形式主義，走過場，沒有真正開展工作。二是缺乏市場規(guī)范。目前市場上對這方面工程的規(guī)范是很不合理的，和國際市場差距很大，很多污水處理設(shè)備沒有統(tǒng)一的定價，甚至差距很大，市面上售賣相關(guān)設(shè)備的商家也不多，整體上沒有形成競爭的機制和格局，所以想要在市場上進行比較和精挑細選不大現(xiàn)實。三是大眾的觀念還不能夠跟上社會這樣的進步，有很大一部分企業(yè)還不能夠接受花大價錢接受這樣的污水處理工程，因為它的投入產(chǎn)出回報率低，而且回報會比較久遠，很難在短時間內(nèi)看到回報，所以很多企業(yè)是不愿意對這樣的工程進行投入的。這也是目前污水處理體制中面臨的最大的難題之一。
2.3投入不足，污水處理能力不足。
相對于目前城市的污水量，污水處理廠的數(shù)量及現(xiàn)有的處理設(shè)施表現(xiàn)出嚴(yán)重不足的情況。就我國大部分城市而言，污水處理的投入基本依靠政府撥款和國際援助貸款。而這只能是杯水車薪，遠遠不足以解決這一問題。國家經(jīng)濟實力使城市污水處理廠區(qū)和設(shè)備短缺是一個普遍現(xiàn)象。此外，污水處理的達標(biāo)率很低，很多時候做了大量的工作，但是質(zhì)量不合格。尤其是和國際上的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的標(biāo)準(zhǔn)本來就不高，然后執(zhí)行起來就自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，這樣導(dǎo)致差距越來越大，最后和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠。
3城市環(huán)境治理中污水治理的一些措施
3.1加強整體規(guī)劃，資源合理利用。
在規(guī)劃污水治理時，要考慮到城市現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，結(jié)合各地的水體和環(huán)境特征，合理地規(guī)劃污水處理廠的廠址選擇、處理規(guī)模。同時做好污水輸送管道及收集系統(tǒng)的配套設(shè)施的建設(shè)，合理安排施行過程。后期的維護也要做好，堵塞要及時疏通，破損地方及時補救。
3.2加強法律法規(guī)的建設(shè)。
首先在立法方面，要完善法律法規(guī)，爭取可以有更多的法律規(guī)范污水治理工作，發(fā)現(xiàn)問題的時候能夠有法可依；其次要嚴(yán)格執(zhí)法，有了法律依據(jù)作為參考，在發(fā)現(xiàn)污水處理企業(yè)存在違法違規(guī)現(xiàn)象的情況時，執(zhí)法部門要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加強執(zhí)法力度，絕不縱容；再次對于那些嚴(yán)重違反公眾利益，嚴(yán)重破話水源環(huán)境的行為，要追究刑事責(zé)任，絕不姑息，只有用最嚴(yán)格的法律制裁，才能真正約束那些污染水源的不良企業(yè)，還公眾一個干凈的水環(huán)境。
3.3加強資金與人才的投入。
污水處理并不是一項無關(guān)緊要的工作，它關(guān)系著國計民生的長遠未來，所以對于這項工作一定要舍得投入，不要舍不得花錢，不僅要多花錢，還要千方百計的畫好每一分錢，讓所有的投入能夠全部用在刀刃上。
結(jié)語
綜上所述，在我國城市環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重的情況下，必須給予城市環(huán)境治理足夠的重視。而其中的污水處理方面存在了不少問題，我們必須從實際情況出發(fā)，強化整體規(guī)劃，對資源進行合理的利用，并且完善相關(guān)的法律法規(guī)，增加相關(guān)投入，把城市污水處理工作切實做好。
環(huán)境治理論文11
近年來，我國中小企業(yè)發(fā)展勢如破竹，對國民經(jīng)濟的增長起了不可代替的作用。但是，中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后等缺陷在發(fā)展的同時對環(huán)境也造成了破壞和污染。如今，中小企業(yè)的環(huán)境治理已成為社會的一個焦點，同時也是國家急不可待的挑戰(zhàn)。面對即將來臨的20xx年G20峰會，政府高度重視中小企業(yè)的環(huán)境治理，尤其是杭州地區(qū)的中小企業(yè)，對其進行了大批的整頓。
良好的企業(yè)環(huán)境是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，是企業(yè)擴大經(jīng)營利潤的重要保障。環(huán)境科學(xué)治理符合“人與自然、社會可持續(xù)發(fā)展”的基本理念，始終貫穿于企業(yè)整個經(jīng)濟鏈的過程。但環(huán)境時常被人忽略，無論是曾經(jīng)西方國家的工業(yè)化時代還是我國的大躍進、人民公社化時期，環(huán)境都遭到了嚴(yán)重的“踐踏”與破壞，“先污染，后治理”的傳統(tǒng)觀念仍根深蒂固。而中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后、規(guī)模小等原因，在環(huán)境治理方面往往更力不從心。此外，中小企業(yè)還受到現(xiàn)實條件和傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)的發(fā)展在一定基礎(chǔ)上以犧牲環(huán)境，污染環(huán)境為代價。因此，國內(nèi)外越來越重視環(huán)境與企業(yè)和諧發(fā)展的研究，下面就以我國杭州在20xx年成為G20峰會主辦城市的背景下，來探討如何治理中小企業(yè)的環(huán)境問題。
一、企業(yè)環(huán)境治理的概念
環(huán)境問題被廣泛認為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問題之一，在黨的十六屆五中全會上，“十一五”規(guī)劃《建議》曾提出：“加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)”，明確地強調(diào)了環(huán)境的重要性。當(dāng)前，我國的環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻，歸根結(jié)底在于周圍的企業(yè)超額地排放污水，廢氣而造成的土壤污染、水污染、大氣污染等現(xiàn)象。因此，在不阻礙企業(yè)發(fā)展的前提下，給企業(yè)在環(huán)境問題上加上緊箍咒刻不容緩，要讓企業(yè)在環(huán)境治理上下功夫。什么是企業(yè)環(huán)境治理?環(huán)境治理就是企業(yè)設(shè)置專門的環(huán)境治理機構(gòu)，采用先進的科學(xué)技術(shù)等各種方式對企業(yè)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢氣、廢水指標(biāo)嚴(yán)格監(jiān)測及排放，企業(yè)內(nèi)部各種機器設(shè)備的定時維修，以及各種資源的循環(huán)利用等方式來調(diào)整企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，使企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。其目的就是人與自然、社會和諧相處，實現(xiàn)最終的可持續(xù)發(fā)展。
G20峰會即將到來，環(huán)境問題是一個繞不過的話題。企業(yè)在環(huán)境治理上的作用不容忽視，而企業(yè)自身的環(huán)境治理就更顯得舉足輕重。加強企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境治理，對企業(yè)自身而言，有利于更長遠的發(fā)展;對國家而言，符合“經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”的理念，從而促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
二、中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境薄弱的原因
隨著9月G20峰會的即將到來，我國上上下下展開了嚴(yán)格的環(huán)境整頓，尤其是浙江杭州的環(huán)境治理，無論是杭州市內(nèi)各個河流水質(zhì)的檢測還是空氣質(zhì)量，無論是城市中心的衛(wèi)生還是農(nóng)村地區(qū)的出租房衛(wèi)生檢查，政府都高度重視。當(dāng)然，中小企業(yè)也不例外，緊張有序的衛(wèi)生檢查無疑對中小企業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力，隨之而來的是一批批中小企業(yè)宣告破產(chǎn)倒閉的訊息。那么，為什么中小企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會如此薄弱?
1、中小企業(yè)流動資金不充足
據(jù)調(diào)查顯示，以杭州地區(qū)的中小企業(yè)為例，它們的規(guī)模大致在20人—200人之間，企業(yè)的注冊資本在50萬元—480萬元
左右。中小企業(yè)將80%的注冊資金投入到日常設(shè)備的購買，廠房的改建以及員工的工資等。因為其本身資金就入不敷出，內(nèi)部流動資金相比國有企業(yè)相差甚遠，如果當(dāng)政府出臺一系列有關(guān)于加強環(huán)境治理的政策時，例如《環(huán)保法》，中小企業(yè)在政策面前往往更力不從心，甚至?xí)刑颖艿膬e幸心態(tài)，若是投入大量的資金于環(huán)境治理方面，那么企業(yè)內(nèi)部資金流動就顯得更為困難。若企業(yè)此時慘淡經(jīng)營，整治環(huán)境的能力和精力也會更微不足道。
2、中小企業(yè)環(huán)境治理機構(gòu)不完善
一個成功的企業(yè)是由多個階層機構(gòu)所構(gòu)成，大到總裁、副總裁、總經(jīng)理，小到基層職員等，每個階層都有相應(yīng)的負責(zé)人，每個部門也有完善的環(huán)境治理機構(gòu)。例如一些優(yōu)秀的大型國有企業(yè)，它們有明確的階層機構(gòu)，對于每一項的生產(chǎn)工作程序都會嚴(yán)格的執(zhí)行，對于企業(yè)環(huán)境問題的治理也有自己獨特的治理方式，廢氣、廢水等排污量指標(biāo)嚴(yán)格控制，它們的經(jīng)營目標(biāo)更是追求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而中小企業(yè)機構(gòu)層次不明確，且存在一人領(lǐng)導(dǎo)一人決策的現(xiàn)象，環(huán)境治理機構(gòu)更不復(fù)存在。對于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題的治理，領(lǐng)導(dǎo)者也往往極易忽略。由此可見，健全企業(yè)內(nèi)部治理機構(gòu)，有利于企業(yè)更長遠的發(fā)展。
3、中小企業(yè)缺乏正確的公司戰(zhàn)略
社會上存在很多以營利為目的而成立的組織，一部分中小企業(yè)就是其鮮明的'代表。部分中小企業(yè)對于企業(yè)的長期發(fā)展存在嚴(yán)重的錯誤觀念，在快速度追求經(jīng)營利潤的同時忽視企業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境問題。加拿大學(xué)者明茨伯格曾提出公司戰(zhàn)略具有應(yīng)變性、風(fēng)險性和競爭性。處在環(huán)保理念根深蒂固的時代，若沒有正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，沒有環(huán)境治理策略，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略分析，則企業(yè)也將會被社會所淘汰。正是因為中小企業(yè)缺乏這種企業(yè)環(huán)境治理的戰(zhàn)略，它們的內(nèi)部環(huán)境也會格外的脆弱，企業(yè)也處在倒閉的邊緣。
4、高層管理者環(huán)境意識淡薄
近年來，“富二代”這一詞在社會上廣泛流傳，部分中小企業(yè)的法定代表人則是富二代的真實寫照。他們通過繼承家業(yè)的方式來獲得最高層領(lǐng)導(dǎo)人的職位，其綜合素質(zhì)、能力以及企業(yè)管理知識方面相比有所欠缺。此外，部分管理者一味地追求企業(yè)利潤的最大化，以不斷擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和收入為目標(biāo)，忽視追求利潤之后資源浪費、環(huán)境污染、破壞所帶來的嚴(yán)重后果，這些后果最直接的體現(xiàn)就是企業(yè)需要投入2—3倍的資金去治理環(huán)境問題。由此可見，一般而言，若企業(yè)高層管理者存在錯誤的思想觀念，該企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也往往是十分薄弱的。
5、其他社會因素
相比較國有企業(yè)，中小企業(yè)渠道相對狹窄。首先，近些年來，國家的主要資金投入在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國有企業(yè)的扶持，對于一些中小企業(yè)則是放任不管的態(tài)度，銀行對于中小企業(yè)貸款條件也是十分苛刻，中小企業(yè)可從銀行的貸款數(shù)額頗少，而導(dǎo)致部分中小企業(yè)失去信心，在困難面前選擇后退。其次，政府對于中小企業(yè)的扶持力度也不強，眾多企業(yè)紛紛選擇破產(chǎn)倒閉。最后，市場的不健全性，一些重要的信息在市場上存在滯后的現(xiàn)象，中小企業(yè)融資困難。
三、中小企業(yè)環(huán)境治理的基本對策
1、建立多種環(huán)境治理機構(gòu)及環(huán)境協(xié)議
1972年的斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境大會之后，全球建立多種治理環(huán)境的機構(gòu)，例如世界環(huán)境組織(WEO)、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合會、國際海洋委員會等，各國之間也制定了環(huán)境協(xié)議，例如《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都協(xié)定書》。借鑒歷史，我國政府可實行創(chuàng)新模式，與中小企業(yè)簽訂環(huán)境協(xié)議，也可在部分城市內(nèi)設(shè)立企業(yè)關(guān)于各類環(huán)境問題治理的機構(gòu)，頒發(fā)一系列的環(huán)境治理獎懲措施等，來提高中小企業(yè)對環(huán)境問題治理的重視度。
2、加強環(huán)境管理制度的實施
為促進綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，各部門仍要加強貫徹落實《環(huán)保法》，加強企業(yè)各方面的環(huán)境監(jiān)督。吸收借鑒國外優(yōu)秀的環(huán)境治理制度，例如ISO 14000 環(huán)境管理體系，1986年美國環(huán)保局頒布的排污許可證貿(mào)易政策等，嚴(yán)格監(jiān)督中小企業(yè)的排污、排水、排氣量，通過檢測指標(biāo)來衡量企業(yè)的環(huán)保程度，并且來降低排放量，從根本上解決企業(yè)的污染現(xiàn)狀，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、完善市場機制和企業(yè)的融資渠道
首先，政府應(yīng)健全中小企業(yè)市場的融資渠道，比如政府可通過出臺一系列政策鼓勵扶持中小企業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);對于信譽較好的中小企業(yè)，銀行放寬貸款數(shù)額等來提高中小企業(yè)的流動資金數(shù)額，在一定的程度上解決企業(yè)的燃眉之急。
4、制定正確的公司戰(zhàn)略
面對大批中小企業(yè)倒閉的現(xiàn)象，調(diào)整公司戰(zhàn)略顯得更尤為重要。首先，中小企業(yè)應(yīng)調(diào)整公司的經(jīng)營理念，由追求經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟓h(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要起到以身作則的作用，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟。其次，管理者應(yīng)對戰(zhàn)略進行重新定位，可以建立一個研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、治理完整的企業(yè)價值鏈配置系統(tǒng)，為企業(yè)營造和保持新的競爭優(yōu)勢。最后，重新設(shè)計企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，改變指揮混亂的現(xiàn)象，提高管理效率。
5、切實推行循環(huán)經(jīng)濟，走清潔之路
1972的《人類環(huán)境宣言》中強調(diào)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性，環(huán)境問題不僅僅只是環(huán)境污染，還包括資源的浪費問題等。中小企業(yè)應(yīng)從根本上治理環(huán)境，合理循環(huán)利用資源尤為重要。中小企業(yè)應(yīng)從我國的發(fā)展潮流和自身的發(fā)展情況，制定出與國家相符合，與自身相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，采用低污染、低消耗、高效益的清潔技術(shù)，對于一些資源進行循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
6、提高企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力
企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力對于企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。管理者長遠的眼光能夠使企業(yè)更遠的發(fā)展，管理者不僅要認識到現(xiàn)狀，還要考慮到該經(jīng)營項目會造成的后果，并加以改進，提出具體的措施實施。例如汪恕誠提出在開發(fā)利用水資源的經(jīng)濟價值的同時， 還必須應(yīng)該考慮可能造成的水污染等因素， 要求正確處理水資源利用與保護的關(guān)系。
治理環(huán)境是一項任重而道遠，并且需要一直持續(xù)的遠大任務(wù)，而中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，兩者之間息息相關(guān)，都極其重要。對于20xx年的G20峰會，中小企業(yè)要始終秉著“經(jīng)濟與環(huán)境相持續(xù)發(fā)展、相統(tǒng)一”的原則，堅持“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟的同時要積極參與環(huán)境的治理，在推行循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施的同時，努力實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，以此來促進企業(yè)更大的經(jīng)濟效益。
環(huán)境治理論文12
摘要：當(dāng)前，我國的環(huán)境問題在礦山地質(zhì)環(huán)境上表現(xiàn)得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題，對我國的環(huán)境與資源方面帶來一定的威脅。因此，本課題主要針對當(dāng)前我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理過程中的問題，分析積極解決這些問題的合理建議，以此能夠為我國的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護做出積極的貢獻。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；保護；治理
目前我國的礦產(chǎn)資源的開采與利用范圍越來越廣，而隨之而來的礦山地質(zhì)環(huán)境的問題也就日漸凸顯出來。而作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護具有重要意義，能夠促進我國的經(jīng)濟繁榮以及社會的進步。所以，筆者主要針對于此進行方法論的研究，以此有助于我國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理。
１我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理存在的問題
１．１礦山基層管理部門與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識較薄弱
一些地方政府對資源開發(fā)比較注重，而對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護意識比較淡薄，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。對于基層各級礦山管理部門來說，僅僅對業(yè)務(wù)管理比較重視，而對地質(zhì)環(huán)境的管理與監(jiān)督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤，對礦山地質(zhì)環(huán)境的資金投入不夠重視等。
１．２環(huán)境保護的工作監(jiān)管機制不完善
由于礦山地質(zhì)環(huán)境的保護工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監(jiān)以及國土等行政部門。缺乏完整的職責(zé)劃分，分工不夠明確，無法形成合力等，因此應(yīng)該做好執(zhí)法機制的聯(lián)合工作，才能積極保護礦山地質(zhì)的環(huán)境［１］。
１．３礦山地質(zhì)環(huán)境保護存在著不健全的法規(guī)體系，執(zhí)法能力較低
當(dāng)前我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)還不完善。另外，對于基層礦山地質(zhì)環(huán)境的執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)為：首先，存在著不健全的地方礦山地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)，很多省市缺少單獨的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與執(zhí)法機構(gòu)；其次，執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。如在評測礦山環(huán)境過程中，不能積極突出礦山地質(zhì)環(huán)境的特點等。另外，在環(huán)保執(zhí)法檢查過程中，對工業(yè)污染過多重視，而對礦山地質(zhì)環(huán)境有所忽略等，不會運用生態(tài)環(huán)境的要求實施執(zhí)法檢查等。
１．４治理礦山地質(zhì)環(huán)境的資金的短缺
作為礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)的根本原因主要是因為違反了生態(tài)環(huán)境規(guī)律，對礦產(chǎn)資源的過度開采與利用等。對于礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質(zhì)災(zāi)害等［２］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當(dāng)前我國的礦山地質(zhì)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，特別是煤礦礦山的開采造成沉陷問題，以及建材礦山對地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問題。然而，目前我國在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關(guān)于老礦山、閉坑礦山等。因為礦產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負擔(dān)也比較重，這就造成企業(yè)無力恢復(fù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
２保護與治理我國礦山地質(zhì)環(huán)境的合理對策
２．１綜合治理礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的環(huán)境
首先，應(yīng)該開展綜合勘查工作，對礦區(qū)環(huán)境的地質(zhì)問題進行積極查明，對開發(fā)過程可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題進行預(yù)測；其次，在礦山建設(shè)階段應(yīng)該遵循“三同時”制度，對礦山建設(shè)用地的審批應(yīng)該嚴(yán)格把控，積極開展評估建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性與評價環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應(yīng)該對采選活動加以規(guī)范，將環(huán)境破壞問題進一步減少，如果出現(xiàn)問題應(yīng)該及時治理；最后，在閉坑階段，應(yīng)該對礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進行根治與處理，加強“復(fù)墾還綠”的力度，做好礦山土地的復(fù)墾綜合治理工作，對耕地進行恢復(fù)與增加，以此達成復(fù)墾耕地與建設(shè)用地的平衡［３］。
２．２健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規(guī)，做好政策方面的引導(dǎo)
針對市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，分析礦山地質(zhì)環(huán)境的特點，應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)制定下來，還要積極與其他法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護具有法律的保證。與此同時，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護過程中還要積極遵循法律法規(guī)，積極促進環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。還需要完善“誰復(fù)墾、誰使用、誰受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復(fù)墾國家征用被破壞的土地后，得到使用權(quán)，政府需要進行登記，對復(fù)墾者的合法權(quán)益給予一定的保護。
２．３增加對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入
首先建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護基金，一方面，對征收資源稅與資源補償費、礦山占用費與排污費等稅費中劃出一定比例的費用，進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費用，以此用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護資金的建立；再有，作為國有財政來說，應(yīng)該抽取公共財政資金中的部分資金，用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護的轉(zhuǎn)向資金，作為歷史遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理財產(chǎn)等；最后，在一些地區(qū)與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價格的調(diào)整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護的建設(shè)資金［４］。除此以外，支持與鼓勵企業(yè)向礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作投資，以此有助于資金不足問題的解決。將政府引導(dǎo)、市場運作的投入機制建立起來。作為來說，應(yīng)該積極保護廢棄老礦山地質(zhì)環(huán)境保護，發(fā)揮示范作用，進行相關(guān)優(yōu)惠政策與資金的建設(shè)。針對亂采亂挖導(dǎo)致的環(huán)境破壞，應(yīng)該主要憑借地方政府為主體，對地方積極性進行激發(fā)與調(diào)動；而作為新建礦山，應(yīng)該建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價體系，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護的保證金制度，對土地復(fù)墾規(guī)定進行強制執(zhí)行，主要讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的治理資金。借助政府的示范引導(dǎo)作用，將一系列的優(yōu)惠政策進行制定與推行，以此營造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。
２．４做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化工作
首先，建設(shè)合理的礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系。借助覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測與保護等方式，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，使之能夠與礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的標(biāo)準(zhǔn)相符合。最后，可以將三部門標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的協(xié)作機制建立起來，主要是環(huán)境保護、安全監(jiān)察與國土資源管理部門，從而能夠在征求意見階段使礦山地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的需要相符合，促進礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性與配套性［５］。與此同時，通過運用信息化與網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，對社會公眾的意見與建議進行廣泛搜集，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)具有一定的適用性與實效性，能夠滿足當(dāng)前我國對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的現(xiàn)實要求。
３結(jié)論
總而言之，當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)日益嚴(yán)重起來。作為關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展，國家富強的重要資源之一，礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境與資源的保護具有重要的意義與作用。因此，作為國家與相關(guān)部門來說，應(yīng)該加強對礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護與治理的重視，積極采取科學(xué)的措施，改善我國的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規(guī)、加強對礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護的資金投入以及建設(shè)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，廣泛聽取公眾的呼聲與建議，能夠進一步地促進礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護工作的實施，以此為我國的資源環(huán)境建設(shè)提供一定的支持與保障。
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環(huán)境治理論文13
山西蘭花百盛煤業(yè)位于高平市北西約10km,交通便利，其地理位置為：東經(jīng)112。50'13〃-112。50'57"北緯35°49'21"-35。52’29"。為了減少礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害，改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作的規(guī)范化,需要對礦山進一步開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作。
1.礦山地質(zhì)背景
1.1地層巖性
礦區(qū)位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢總體為南高北低。礦區(qū)南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內(nèi)零星出露，礦區(qū)中部、北部大部分區(qū)域被黃土覆蓋。礦區(qū)處于太行復(fù)背斜與沁水復(fù)向斜之間，位于華北板塊山西板內(nèi)造山帶沁水板拗太行塊隆西側(cè)、晉獲褶斷帶西北側(cè)。
1.2水文地質(zhì)條件
礦區(qū)處于沁水盆地中段東部，屬高平一晉城盆地三姑泉域水文地質(zhì)單元，區(qū)域內(nèi)地下水類型主要劃分碳酸鹽巖類、碎屑巖夾碳酸鹽耑類裂隙、碎屑巖類裂隙、松散巖類孔隙四個含水巖組。
2.礦山開發(fā)利用方案概述
山西竺花百盛煤業(yè)為地下開采，礦井保有資源量6214x104t,生產(chǎn)規(guī)模為90.00x10Va,礦區(qū)面積為6.9105km2。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為90xlOVa。設(shè)計服務(wù)年限：18.99a。區(qū)內(nèi)3號煤層已進入殘采期，礦井改擴建期間,利用王報煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，開采3號煤殘存的資源。
3.礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估
盛煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山，目前處于整合后基建期。現(xiàn)狀調(diào)查未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。礦山開采引發(fā)地面裂縫、塌陷主要影響區(qū)內(nèi)耕地、有林地、其它林地、其它草地等，整合前各礦山企業(yè)均給當(dāng)?shù)卮迕裱a償作物減產(chǎn)損失。據(jù)調(diào)查，累計耕地破壞及作物減產(chǎn)賠償約100~200萬元，采礦造成的地面塌陷、地裂縫危害較嚴(yán)重，危險性中等，中等區(qū)為3號煤層采空區(qū)影響范圍，面積348.93hm2，其它區(qū)域影響較輕。
現(xiàn)狀調(diào)查，礦山開采對地形地貌景觀影響較輕，對土地資源影響較輕。礦區(qū)范圍3號煤層已大面積采空，地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷，煤層開采已對其丨A覆地層造成較大破壞，3號煤層之上的二疊系L統(tǒng)上石盒子組、下統(tǒng)下石盒子組、下統(tǒng)山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞（隔水層破壞，儲水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等）。區(qū)內(nèi)焦家山淺水井出現(xiàn)明M水位下降，無法滿足村莊村民飲水需要。現(xiàn)狀條件下，采礦活動影響礦區(qū)及周邊部分生產(chǎn)生活供水，對含水層的影響程度較嚴(yán)重。
4.礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估
地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估認為：礦山開采引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，主要影響區(qū)內(nèi)旱地、有林地、其它林地等，預(yù)測可能造成的直接經(jīng)濟損失超過200萬元，保安煤柱留設(shè)不當(dāng)時對區(qū)內(nèi)居民區(qū)及工業(yè)場地建筑物影響嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害危險性大。煤層采空后，可能會在礦區(qū)南部溝谷邊坡會引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，其威脅對象主要為溝谷中園地、耕地、林地等，預(yù)測其可能造成直接經(jīng)濟損失<10萬元，危險性小。
礦山新建工業(yè)場地破壞土地面積12.45hm2，其中破壞旱地10.5hm2，破壞其它草地2.15hm2。矸石堆放破壞土地面積3.0hra2，破壞土地類型為灌木林地。礦山開采后地面塌陷、地裂縫重度區(qū)占礦區(qū)面積的67%，對土地資源影響程度為嚴(yán)重。
通過對各開采煤層垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶高度計算結(jié)果分析，礦區(qū)內(nèi)各煤層大面積采空后,會對可采煤層上覆含水層造成較大破壞，甚至影響到第四系孔隙水，這種破壞具有區(qū)域性特點。預(yù)測礦山開采對評估區(qū)含水層影響程度分級為嚴(yán)重。
5.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作
根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，確定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合礦山開采方案的確定性，總體工作部署分為近期（20xx年1月一20xx年12月）和中遠期(20xx年1月一閉坑）。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程包括：土地塌陷和裂縫的填埋，道路修復(fù)，崩塌、滑坡的治理等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)任務(wù)主要有:(1)礦山開采時為區(qū)內(nèi)村莊、工業(yè)場地等留設(shè)保安煤柱。(2)采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時填埋，恢復(fù)土地功能。（3>陜復(fù)采礦地表變形損毀的地表植被，改善及恢復(fù)工業(yè)場地區(qū)、煤矸石堆放場地形地貌景觀。（4懈決受影響村莊的人畜飲水問題。（5)建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)變化。
6.結(jié)論和建議
綜上分析，百盛煤業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬于“復(fù)雜”類型，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為“中型”，評價區(qū)重要程度分級為“重要區(qū)”，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估為“一級”。現(xiàn)狀調(diào)查，礦山開采對地面塌陷、地裂縫危害較嚴(yán)重，對含水層的影響程度較嚴(yán)重。經(jīng)預(yù)測分析，礦山開采易引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，預(yù)測可能造成的直接經(jīng)濟損失超過200萬元。
由于百盛煤礦與周邊礦山開采影響作用疊加，礦山開采對水資源環(huán)境影響嚴(yán)重，當(dāng)區(qū)域供水受到嚴(yán)重影響需要采取工程措施治理時，礦山企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，維護當(dāng)?shù)匾环缴鐣椭C。
環(huán)境治理論文14
【摘要】為您提供其它會計審計論文:基于完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計探討參考，以及寫作指導(dǎo)和格式排版要求，解決您在寫作中的難題。
當(dāng)人們充滿幸福的迎接21世紀(jì)到來的時候，在社會主義市場經(jīng)濟體制方面也頗感喜悅，但在此同時也感覺到了其隱藏的細微變化。曾經(jīng)在深圳北京等地相繼發(fā)生過虛假會計報表與虛假驗貨案件，更有一些上市的公司發(fā)生過一些虛構(gòu)欺詐的財務(wù)報表事件，在這一連串的案件中，人們不得不反思公司的內(nèi)部治理與內(nèi)部審計的問題，在完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計問題上做出了詳細的探討。
1 公司治理與內(nèi)部審計二者之間的關(guān)系
1.1 內(nèi)部審計是一種治理機制 公司治理作為制度安排，包括了諸多的治理機制。對于治理機制而言，它可以為公司章程對投資者做出保護的相關(guān)規(guī)定，也可以是相應(yīng)的法律法規(guī)。亦或是市場之間的競爭機制與人為的設(shè)計制度。在現(xiàn)實中，內(nèi)部審計有著極其重要的作用，董事會行使職責(zé)離不開內(nèi)部審計，而他的審計成果也被外部審計有所依賴。所以，內(nèi)部審計作為公司內(nèi)部諸多事項的助手，進而確定為是一種治理機制。
1.2 內(nèi)部審計的作用
1.2.1 內(nèi)部審計對公司股東監(jiān)督經(jīng)營者非常有利 在現(xiàn)代的內(nèi)部審計中，它主要包括兩方面，一方面為管理審計，一方面為財務(wù)審計。
內(nèi)部審計能夠很好的來降低代理的成本與交易的成本，這充分的表現(xiàn)在財務(wù)會計信息確認方面與經(jīng)營領(lǐng)域方面都得到了充分的發(fā)揮。
1.2.2 內(nèi)部審計對公司內(nèi)部的經(jīng)營管理非常有利 對于在監(jiān)督方面而言，內(nèi)部控制即使起到了一定的作用，但是從系統(tǒng)有效性來看，完全需要一個處理在運行中出現(xiàn)的問題并將其反饋給最高經(jīng)營管理者的部門，最后使內(nèi)部控制可以保證效率，而面對這些問題，內(nèi)部審計可以很好的對內(nèi)部控制進行控制與考核，它完全可以有效的對內(nèi)部控制做出細致的評價。
1.2.3 內(nèi)部審計對創(chuàng)造公司的價值非常有利 對于內(nèi)部審計而言，它遠不止在監(jiān)督方面、制衡方面起到保證的作用，而且它可以詳細的對公司的所有任務(wù)進行審查，充分利用到這一優(yōu)勢，就可以將咨詢服務(wù)的技能做到完全的發(fā)揮，對提高公司價值的途徑做出詳細的研討，也能充分的提高公司的治理價值。
2 分析我國公司治理環(huán)境下內(nèi)部審計存在的一些問題
2.1 內(nèi)部審計機構(gòu)定位模式不正確 因為我國在建立內(nèi)部審計制度時，別個國家已經(jīng)建立很久，所以我國相對較晚，并且對于國外的一些經(jīng)驗我國采取時也出現(xiàn)了許多的不一致，這時就進一步導(dǎo)致在我國公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計機構(gòu)出現(xiàn)多種模式同時存在的局面，并且機構(gòu)的定位模式也做得不正確。
2.2 內(nèi)部審計發(fā)展趨勢不明顯 在以前的內(nèi)部審計中，特點表現(xiàn)為處理事件是單一的以及事后的。但在目前公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計則應(yīng)該突破這些傳統(tǒng)的方式，在公司里人們在交流與探討以及會議等許多事項中都要應(yīng)用到計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。并且隨著計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高，內(nèi)部的審計問題也逐漸從單一轉(zhuǎn)變成多項。
2.3 內(nèi)部審計與被審計單位二者發(fā)生矛盾 在一個特定的企業(yè)中，內(nèi)部審計的發(fā)揮效果直接決定于管理層對其的態(tài)度與看法，如果內(nèi)部審計要想增加在企業(yè)中的價值就一定要得到管理層的信任，不然是會有讓自己失望的結(jié)果。
3 完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計探討
3.1 完善目前存在的法律 在如今，內(nèi)部審計與公司治理存在割裂的狀態(tài)，在《上市公司治理準(zhǔn)則》中很少有關(guān)于內(nèi)部審計的問題，所以對于一些法律準(zhǔn)則而言，應(yīng)該對完善公司的治理與內(nèi)部審計方面的問題哦有明確的規(guī)定，所以在《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》都應(yīng)該有大部分對內(nèi)部審計來進行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 對于我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整要進一步加快 對于實現(xiàn)國有股的減持，公司要以穩(wěn)妥并且積極的措施來實現(xiàn)這方面，這樣我國的上市公式就會以全新的面貌展現(xiàn)在大家的眼前，集多種經(jīng)濟進行有機結(jié)合，成為了多元化的投資主體，這樣就將內(nèi)部審計的作用完全的進行發(fā)揮，內(nèi)部審計就真正成為了公司管理信息的一個必不可少的部分。
3.2.2 對于建立獨立董事制度要進一步加快與推行 依據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》與《上市公司章程指引》兩個法規(guī)所提出來的要求，在公司中一些制度要盡快的實施，例如完成獨立的董事聘任制度，在此基礎(chǔ)上還需建立上市公司審計委員會，該委員會的成員主要為獨數(shù)的董事成員，通過此次文員會貫穿上市公司內(nèi)部與外部的審計力量，進而使內(nèi)部審計有更多的機會來參與上市公司的內(nèi)部管理。
3.2.3 對上市公司內(nèi)部審計主管的培訓(xùn)要進行加強 對于上市公司內(nèi)部主管的培訓(xùn)，建議證監(jiān)部門應(yīng)該加以重視，并將其盡快的列入到職業(yè)培訓(xùn)與教育的行列。
3.2.4 對內(nèi)部的審計機構(gòu)進行合理的定位 內(nèi)部審計機構(gòu)作為內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，方法科學(xué)與積極有效的內(nèi)部組織機構(gòu)極大的促進了內(nèi)部審計工作的發(fā)揮。
3.2.5 對內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)與水平進行提高 內(nèi)部審計人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)以及可塑性與他們的來源是密不可分的，更明確地說也就是他們的來源直接決定了他們的素質(zhì)。另外，要對內(nèi)部審計人員的組成結(jié)構(gòu)加以重視。
4 總結(jié)
在美國，近幾年來發(fā)生了許多的財務(wù)舞弊案件，頗為著名的有“世通案件”，而偵破此案件的首位功勞者就是內(nèi)部審計，人們也開始轉(zhuǎn)移目光，認為內(nèi)部審計在一個國家也發(fā)揮著極大的作用，而不是對其采取可有可無的態(tài)度。而對于我國而言，在最近幾年也發(fā)生了不少的事情，在一些上市公司陸續(xù)發(fā)生了虧損與違紀(jì)的現(xiàn)象，偷稅漏稅的問題更是不容忽視，甚至還會發(fā)生會計信息的失真，出現(xiàn)這些問題的核心主要是內(nèi)部審計不到位造成的，相對于內(nèi)部控制機制對公司進行的約束與控制并不能免除以上現(xiàn)象的發(fā)生，所以首要的責(zé)任仍然要歸咎于內(nèi)部審計的問題。最后可知內(nèi)部審計體系的成功構(gòu)建與有效運行其職責(zé)，這些都與公司治理制度的環(huán)境息息相關(guān)。
環(huán)境治理論文15
水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對社會的進步起著極其重要的作用。實現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)以及人與自然協(xié)調(diào)、社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的理想狀態(tài)，要想實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展就必須深入探討區(qū)域、流域水環(huán)境的承載能力。區(qū)域水環(huán)境承載能力是實現(xiàn)區(qū)域社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,生活水平提高，科技進步的過程中區(qū)域水環(huán)境能提供的最大的支撐力。如果區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展中過度透支水資源，超出其支撐能力，則會使得發(fā)展不具備可持續(xù)性，甚至使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境遭受毀滅性的破壞。因此根據(jù)地區(qū)水環(huán)境的獨特特色，深入研究區(qū)域水環(huán)境的治理保護措施，提出水環(huán)境治理的對策，對水環(huán)境保護具有重要的意義。
1.唐山地區(qū)水環(huán)境
1.1唐山地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀
唐山市地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟帶的重要位置，是京津冀經(jīng)濟區(qū)域的重要城市。并且礦產(chǎn)資源豐富。豐富的資源形成了該地區(qū)獨具特色的產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)為支柱，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，使得該地區(qū)污染嚴(yán)重。地表水環(huán)境的惡化造成了飲用水的緊張，因此地下水遭受過度開采，這進一步加劇了水資源緊缺的現(xiàn)狀，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列環(huán)境問題。因此深入研究該地區(qū)水環(huán)境的特點是必要。
1.2唐山地區(qū)水環(huán)境特征
一是水資源匱乏。唐山地區(qū)處在渤海灣中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水資源總量54×108m3，全市淡水資源26.3×108m3，人均水資源總量為380m3，屬于嚴(yán)重缺水的城市。唐山的經(jīng)濟支持產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、陶瓷、煤炭、礦山開發(fā)等高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用水的巨大需求進一步加劇了該地區(qū)水資源的匱乏。二是工業(yè)污染嚴(yán)重。唐山是重工業(yè)城市，分布著許多中小型煤礦、鋼鐵廠，這些中小企業(yè)主要利用落后的生產(chǎn)設(shè)備，借助資源優(yōu)勢、人工成本優(yōu)勢在市場中生存。其本身對技術(shù)改造、廢污水處理缺乏熱情，缺少投入，因此廢水廢物的偷排亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)、生活污染不容小視。唐山地區(qū)緊鄰京津，外來人口增加和本地區(qū)人口稠密，使得地區(qū)水環(huán)境所承受的壓力增大。過于密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染使得唐山地區(qū)的水環(huán)境進一步惡化。
2.唐山地區(qū)水環(huán)境防治、保護對策
基于上述分析，明確了唐山地區(qū)水環(huán)境的特點。下面將有針對性的提出該地區(qū)水環(huán)境治理與保護對策。
2.1強化水功能區(qū)的水質(zhì)管理
唐山地區(qū)河流湖泊少，區(qū)域整體納污能力弱。應(yīng)該積極劃分水功能區(qū)域，對不同功能的水域進行錯位水質(zhì)管理，并在實際工作中嚴(yán)格管理水質(zhì)目標(biāo)。必要時必須犧牲部分產(chǎn)能，關(guān)停低技術(shù)、高污染工業(yè)企業(yè)。
2.2控制工業(yè)污染
地區(qū)政府應(yīng)下大力度對落后工業(yè)企業(yè)進行整治，對高污染企業(yè)進行嚴(yán)格的排污控制，對小型企業(yè)、作坊式生產(chǎn)方式進行關(guān)停淘汰。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，應(yīng)該出臺措施鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造、污水處理上加大投入，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級。
2.3加大飲用水水源地的建設(shè)與保護
飲用水源的保護涉及到廣大人民群眾的切身利益、生活安全，地方政府必須要足夠重視，放到工作的中心位置。
2.4加強水質(zhì)實時監(jiān)測
政府應(yīng)加大投入，利用先進的信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對重點地區(qū)、水域的水質(zhì)進行實時監(jiān)測。對重要的水庫、河流要合理布置監(jiān)測點，選取合理的監(jiān)測指標(biāo)，建立合理的評價模型，對區(qū)域、流域水環(huán)境狀況做出準(zhǔn)確客觀的評價，發(fā)現(xiàn)問題、找出問題根源，并及時做出反應(yīng)，采取應(yīng)對措施。
2.5進一步加大水利工程的投入
水利工程是水環(huán)境保護的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保護地區(qū)水環(huán)境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建設(shè)的監(jiān)督機制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3．結(jié)語
唐山地區(qū)水環(huán)境狀況不容樂觀，只有認真分析該地區(qū)水環(huán)境的特點才能提出該地區(qū)水環(huán)境治理及保護的針對性措施。本文從水環(huán)境相關(guān)的主要因素出發(fā)，詳細分析了唐山地區(qū)水環(huán)境狀況及存在的主要問題，總結(jié)并提出了該地區(qū)水環(huán)境治理與保護的針對性措施。
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