山區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀與對策論文

　　【摘要】生態(tài)文明建設(shè)是我國五大發(fā)展理念不可或缺之一的內(nèi)涵，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，為我國生態(tài)環(huán)境的改善、經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而，內(nèi)陸省份林業(yè)生態(tài)屏障多處于偏遠山區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，人文環(huán)境相對落后，農(nóng)林、農(nóng)牧矛盾交織，發(fā)展相對滯后。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)還有一些需要解決的問題，面對這樣的情況，必須加強實行林業(yè)生態(tài)工程政策，并將此工程與林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)域精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有機結(jié)合起來，助力推進我們國家經(jīng)濟、生態(tài)、社會幾個方面同步協(xié)調(diào)良性發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】林業(yè)生態(tài)建設(shè);問題;解決方法

　　1、引言

　　森林是大自然的重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重點之一，在調(diào)節(jié)人與自然和諧中發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不單是建設(shè)生態(tài)文明的一個必要方面，在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟各部門中有著必不可少的基礎(chǔ)性地位。長期以來，人類的頻繁活動與伐木使用，給自然生態(tài)帶來了很大程度的傷害，我們國家近期來實施的三北防護林、長江中上游水土保護、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程，修復(fù)和維護了現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)依然具有非常嚴(yán)酷的考驗，因而，我們必須加快實行以追求生態(tài)環(huán)境最大平衡為目標(biāo)的.林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，令經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益等多方面保持最佳狀態(tài)，從而持續(xù)良性運行。

　　2、甘肅南部山區(qū)林業(yè)狀況簡述

　　2.1大致情況

　　甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區(qū)域交匯地帶。區(qū)域內(nèi)，白龍江林區(qū)是全國九大重點林區(qū)之一。區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)單位，是國家天然林資源保護工程重點實施單位，也是長江與黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和我國西北地區(qū)重要的綠色屏障，更是甘肅這樣一個地處內(nèi)陸、干旱少林地區(qū)不可或缺的綠色寶貴資源。區(qū)域內(nèi)，生物多樣性極為豐富，國家一二類保護野生動植物和瀕危物種零星分布種類較多，是從事科研與保護獲取生物基因的天然寶庫。

　　2.2林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題

　　2.2.1轄區(qū)內(nèi)有效資源開發(fā)建設(shè)不完善。特別是江河水系小水電無序開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)最為突出。大小水電站密羅其布，上一個電站的出水口就是下一個電站的進水口，河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯；生態(tài)活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動的天然凈化功能大大減弱，江河流動生態(tài)動能一度被轉(zhuǎn)換為電能，江河流動生態(tài)動能產(chǎn)生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環(huán)境遭到破壞，對護林防火帶來極為不利的影響。水生動植物生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，甚至遭到了滅頂之災(zāi)，導(dǎo)致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。

　　2.2.2生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴(yán)重與旱澇災(zāi)害頻繁。山勢陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，極易集聚形成洪澇災(zāi)害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災(zāi)害，14個社區(qū)村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無論平凡或富裕，無論幸福美滿或矛盾門爭，頃刻間蕩然無存。旱澇災(zāi)害已成為制約地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

　　2.2.3發(fā)展和保護面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)市縣為國家重點扶貧的貧困縣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率至今依然高達41%，農(nóng)林牧交錯，生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設(shè)保護矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因為偷砍林木人為引起的。加之我國糧食策略和土地策略整改之后，各種以開發(fā)建設(shè)為名目侵占林地的案例增多，一面是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，一面是生態(tài)建設(shè)保護，人民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性降低，無疑會制約生態(tài)建設(shè)后勁。

　　3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)對策

　　3.1用全新理念指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

　　3.1.1生態(tài)示范區(qū)（生態(tài)移民）、生態(tài)旅游、原料林基地、生態(tài)公益林和經(jīng)濟林致富工程、山區(qū)綜合開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有機結(jié)合建立短、長期協(xié)同的發(fā)展大方向。

　　3.1.2在生態(tài)合理性的基礎(chǔ)上對涉及到林業(yè)方面的各類問題、重大策略以及大型項目必須認(rèn)真調(diào)查和實地考察。以祁連山生態(tài)國家級自然保護區(qū)遭受掠奪式開發(fā)嚴(yán)重破壞問題引以為戒，對區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)進行重新評估審定。

　　3.1.3在資源和環(huán)境可接受和可維護的范圍之內(nèi)進行原有資源的維護與合理使用，在增加經(jīng)濟總量的同時，不能單一依靠不斷投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，不能發(fā)生資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等現(xiàn)象。必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，必須維護生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化幾方面協(xié)同前進。靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，決定了能否吃得下去，能否吃得長久。

　　3.2以“四個全面”戰(zhàn)略布局

　　依法保護加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。充分發(fā)揮森林公、檢、法專業(yè)執(zhí)法隊伍優(yōu)勢和森林消防專業(yè)隊伍作用，強化與地方政府各部門間的強強聯(lián)合，開展林區(qū)治安綜合治理，切實做好保護與開發(fā)、經(jīng)濟與生態(tài)、人文與自然和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境。

　　3.3依托科學(xué)方法、齊頭并進，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)效率。

　　3.3.1大力宣傳和人才培養(yǎng)相結(jié)合，滿足森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務(wù)體系；多方面展開節(jié)約能源，減低消耗，，加強碳匯工作力度，有效實施碳匯補償機制。

　　3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結(jié)合。強化政府職能，重點實施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。

　　3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業(yè)生態(tài)建設(shè)著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標(biāo)，徹底改變重造輕管、只造不管的現(xiàn)象。

　　作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業(yè)管理局

　　參考文獻

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