行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)論文
摘要:大學(xué)生實(shí)踐能力的養(yǎng)成直接影響其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，高校針對(duì)行政管理專業(yè)的大學(xué)生培養(yǎng)采取了系列措施，仍存在學(xué)生主體性缺失、認(rèn)識(shí)不到位、實(shí)踐課時(shí)欠缺、教師實(shí)踐教學(xué)能力弱、實(shí)踐基地?cái)?shù)量不足等問題。為此，需通過(guò)提高師生及合作單位的認(rèn)識(shí)水平、重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、完善實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生能力提高，提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:行政管理專業(yè);實(shí)踐能力;困境;出路
2012年教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》(教思政［2012］1號(hào))，從高校實(shí)踐育人工作的重要性、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌等方面提出了具體要求，再次推動(dòng)了各高校不同專業(yè)依據(jù)自身培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，并不斷壓縮理論課時(shí)、增加實(shí)踐課時(shí)，積極創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)形式，以期為提升大學(xué)生的實(shí)踐能力提供良好保障。同時(shí)，一些學(xué)者從不同視角對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)展開了積極探討，內(nèi)容主要集中于大學(xué)生實(shí)踐能力的內(nèi)涵與特征、現(xiàn)狀、國(guó)外培養(yǎng)模式、提升途徑及實(shí)踐能力的測(cè)評(píng)等。筆者擬在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，針對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力生成及提升，提出針對(duì)性的改革思路。
一、行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)困境
實(shí)踐能力是指主體有目的、自覺地改造客體的能力［1］。大學(xué)生的實(shí)踐能力則指其在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中解決各種實(shí)際問題時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的基本專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際動(dòng)手操作能力［2］。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)踐能力的高低直接影響著其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同等學(xué)歷下，實(shí)踐能力強(qiáng)的學(xué)生更容易找到就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)踐能力不足者往往就業(yè)困難。近年來(lái)，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)行政管理專業(yè)所在院系根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展及就業(yè)需要采取了多項(xiàng)措施，取得了一定成效。該專業(yè)2001年正式招生，共培養(yǎng)了近900名畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)率在校內(nèi)公共管理類專業(yè)中一直處于前列。但從對(duì)部分畢業(yè)生和在校生的問卷調(diào)查及訪談情況來(lái)看，學(xué)生的實(shí)踐能力及該專業(yè)的培養(yǎng)方式都與用人單位的要求存在一定差距。調(diào)查發(fā)放問卷300份，畢業(yè)生與在校生各150份，回收問卷287份，回收率為95．7%;有效問卷277份，有效率為92．3%。(一)學(xué)生對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容及效果的滿意度較低為強(qiáng)化高校實(shí)踐育人的工作職責(zé)，管理人員針對(duì)行政管理專業(yè)在實(shí)踐層面采取了許多措施。如實(shí)施“素質(zhì)拓展周”，建立社會(huì)實(shí)踐基地，鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)體開展相應(yīng)活動(dòng)等。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容的滿意度不高，被調(diào)查者中56．7%的學(xué)生認(rèn)為以上措施“基本合理”，31%的學(xué)生認(rèn)為“不合理”，7．2%的學(xué)生選擇“不清楚”，僅有5．1%的學(xué)生認(rèn)為“很合理”。可見，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容有待進(jìn)一步優(yōu)化。而對(duì)實(shí)踐活動(dòng)效果的評(píng)價(jià)，只有14．6%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)自身能力的提升“有很大影響”，41．7%的學(xué)生認(rèn)為“有影響”，21．3%的學(xué)生認(rèn)為“有影響，但是很小”，22．4%的學(xué)生認(rèn)為“沒有影響”，說(shuō)明實(shí)踐教學(xué)效果亟待提高。(二)對(duì)專業(yè)課程設(shè)置及教師實(shí)踐教學(xué)能力的滿意度較低調(diào)查中，在對(duì)“現(xiàn)有專業(yè)課程的設(shè)置能否提高自己實(shí)踐能力”的評(píng)價(jià)上，總體趨勢(shì)比較一致，主要集中在“一般”“較大”“較小”［3］。選擇“一般”的比例最大，達(dá)到了48．3%，有56．2%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程中實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐課時(shí)較少。對(duì)于教師的專業(yè)操作與實(shí)踐指導(dǎo)水平，54．7%的學(xué)生認(rèn)為采用“啟發(fā)式”和“參與式”教學(xué)方法不夠，62．4%的學(xué)生認(rèn)為任課教師在引導(dǎo)學(xué)生從創(chuàng)新思維層面解決問題上有待改進(jìn)，72．3%的學(xué)生認(rèn)為授課老師的科研活動(dòng)與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合不夠緊密。(三)部分學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)調(diào)查中，針對(duì)“您參加社會(huì)實(shí)踐的目的是什么”(多選題)的回答，學(xué)生的選擇為:65．2%的學(xué)生是為了“鍛煉自己的實(shí)踐能力”，43．2%的學(xué)生是為了“拿到實(shí)踐學(xué)分”，還有17．4%的學(xué)生僅僅為了“結(jié)交朋友”，雖然選擇“沒必要參加”的比例只有5．1%，但也反映出部分學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的態(tài)度，其對(duì)社會(huì)實(shí)踐關(guān)乎自身成長(zhǎng)重要性的認(rèn)識(shí)明顯不足。
二、影響行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力提升的因素
針對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，雖然所在學(xué)院管理者、授課教師都做了努力，但所培養(yǎng)學(xué)生與用人單位的期望還存在一定差距。究其原因，學(xué)校、社會(huì)和學(xué)生都負(fù)有一定的責(zé)任。只有從三方面進(jìn)行整體分析，才能探索影響學(xué)生實(shí)踐能力形成、發(fā)展與提升的主要原因，推動(dòng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制不斷發(fā)展。(一)管理者與教育者對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)不足受傳統(tǒng)教育理念影響，學(xué)校有關(guān)部門、學(xué)院及教師對(duì)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要性認(rèn)識(shí)不足。學(xué)校在學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)方面仍是規(guī)定性地完成上級(jí)要求，很少依據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要來(lái)設(shè)計(jì)、組織和開展實(shí)踐教學(xué)。以2015級(jí)行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案為例，該方案要求學(xué)生應(yīng)取得的最低學(xué)分為160學(xué)分，其中必修課86學(xué)分，選修課54學(xué)分(包括通識(shí)選修、特色平臺(tái)、專業(yè)拓展、個(gè)性化學(xué)習(xí)平臺(tái))，實(shí)踐環(huán)節(jié)20學(xué)分。雖在必修課和拓展課中安排了17學(xué)分的實(shí)驗(yàn)課時(shí)，但總的實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐學(xué)分僅占23%，且實(shí)踐環(huán)節(jié)的20學(xué)分中還包括了軍事訓(xùn)練、畢業(yè)論文等綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此，真正用于專業(yè)實(shí)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間很有限。另外，學(xué)校雖然要求學(xué)生必須有2學(xué)分的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)歷，可人才培養(yǎng)計(jì)劃中并未明確創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)的具體要求，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也并不能覆蓋到每個(gè)學(xué)生。(二)專業(yè)課程實(shí)踐課時(shí)欠缺及教師實(shí)踐教學(xué)能力不足專業(yè)課程的學(xué)習(xí)是人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑［4］，也是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的必要載體。長(zhǎng)期以來(lái)，受高等教育的學(xué)術(shù)性理念取向及社會(huì)資源匱乏等因素影響，行政管理專業(yè)的課程實(shí)踐性不是很明顯，總體安排上仍延續(xù)傳統(tǒng)體系，存在理論課程多、實(shí)踐課程少，重學(xué)科課程、輕綜合課程，重認(rèn)同性課程、輕創(chuàng)造性課程等缺陷，導(dǎo)致培養(yǎng)學(xué)生行政實(shí)踐能力和技術(shù)方法的課程及課時(shí)嚴(yán)重不足。此外，教師實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的能力偏低也不可忽視。因?yàn)榻處熢鷮?shí)的專業(yè)能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在學(xué)生實(shí)踐能力的.培養(yǎng)中起著關(guān)鍵作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，行政管理專業(yè)授課教師中理論與實(shí)踐相脫離的現(xiàn)象較突出。64．8%的學(xué)生對(duì)教師理論聯(lián)系實(shí)際的情況評(píng)價(jià)為“一般”，還有7．3%的學(xué)生認(rèn)為老師“從不理論聯(lián)系實(shí)際”。這可歸因于兩個(gè)方面:一是部分教師畢業(yè)后直接走上工作崗位，沒有經(jīng)歷過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的社會(huì)實(shí)踐訓(xùn)練［3］，缺乏指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與能力。二是作為地方性財(cái)經(jīng)類高校，專業(yè)建設(shè)資源有限，實(shí)際配置中又往往向會(huì)計(jì)、金融等優(yōu)勢(shì)學(xué)科或?qū)I(yè)傾斜，致使行政管理專業(yè)建設(shè)資源不足，缺乏吸引優(yōu)秀師資及教學(xué)資源的良好平臺(tái)。(三)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)不足大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)是教育部“十二五”期間“本科教學(xué)工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，旨在促進(jìn)高校和企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才，提高學(xué)生實(shí)踐能力。該工程啟動(dòng)以來(lái)，學(xué)校行政管理專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)取得了一定成績(jī)，但現(xiàn)有的8個(gè)基地遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的需要。實(shí)踐基地?cái)?shù)量不多的原因:一是學(xué)院及專業(yè)對(duì)社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)力度不夠，社會(huì)資源沒有被充分利用起來(lái);二是社會(huì)支持力度不夠，一些單位認(rèn)為建立大學(xué)生實(shí)踐基地費(fèi)時(shí)耗力，沒有經(jīng)濟(jì)效益;三是學(xué)校及合作單位缺乏相應(yīng)的配套措施和保障機(jī)制，參加實(shí)踐的學(xué)生不能真正深入到實(shí)踐單位的日常工作中，實(shí)踐效果較差。47．6%的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐中的收獲“很一般”，16．5%的學(xué)生認(rèn)為“沒有什么收獲”，只有4．7%的學(xué)生認(rèn)為“收獲很大”，其余學(xué)生則沒有做答。(四)部分學(xué)生實(shí)踐能力養(yǎng)成的主體性缺失實(shí)踐能力的養(yǎng)成是一個(gè)內(nèi)化的過(guò)程，各種外在因素的影響必須通過(guò)學(xué)生自身來(lái)體現(xiàn)，這就要求其在實(shí)踐能力的培養(yǎng)中發(fā)揮主體性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生雖在老師的教育引導(dǎo)下認(rèn)識(shí)到實(shí)踐能力的培養(yǎng)對(duì)自身未來(lái)發(fā)展的積極作用，但對(duì)社會(huì)實(shí)踐總是“三分鐘熱度”，缺乏吃苦耐勞精神，不愿從基層做起。譬如，抱怨“學(xué)院組織的社會(huì)實(shí)踐很多是下基層、下鄉(xiāng)調(diào)研，鍛煉不到什么”。另外，還有一些學(xué)生對(duì)實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“大學(xué)期間的主要任務(wù)是拿獎(jiǎng)學(xué)金、考各種證書，所謂社會(huì)實(shí)踐就是參加各種社團(tuán)或到校外參觀、調(diào)研，很浪費(fèi)時(shí)間”。
三、行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)體系的重構(gòu)路徑
為提高學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)效果，行政管理專業(yè)院系管理者應(yīng)結(jié)合專業(yè)實(shí)際情況，采取相應(yīng)舉措，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)努力提高師生及合作單位的認(rèn)識(shí)
思想轉(zhuǎn)變是行動(dòng)的先導(dǎo)。鑒于部分教師、學(xué)生及合作單位對(duì)實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，要采取以下積極措施。第一，教師要改變過(guò)去那種重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕能力的傳統(tǒng)教育理念。要從“學(xué)歷本位”向“能力本位”轉(zhuǎn)變，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生在知識(shí)運(yùn)用、社會(huì)適應(yīng)、人際交往等方面的素質(zhì)與能力，幫助其“學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)生存”［5］76。第二，學(xué)生作為實(shí)踐能力養(yǎng)成的受益主體，應(yīng)培養(yǎng)其端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變觀念，不能把參加社會(huì)實(shí)踐視為學(xué)校和老師“要我參加”的一項(xiàng)任務(wù)，敷衍了事。學(xué)生不僅要積極參與、合理規(guī)劃，還應(yīng)該在每一次活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)“實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”，針對(duì)性地鍛煉自我。第三，與社會(huì)實(shí)踐單位進(jìn)行溝通和交流，爭(zhēng)取社會(huì)支持。學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展離不開校外企事業(yè)單位的支持，要通過(guò)充分交流，使這些單位認(rèn)識(shí)到接受部分學(xué)生到單位實(shí)習(xí)，是一件互利雙贏的好事。
(二)重新定位培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是由社會(huì)對(duì)人才的需求決定的，并隨學(xué)生所在學(xué)校的類型、層次而變化。地方高校的行政管理專業(yè)要圍繞地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合自身辦學(xué)條件、辦學(xué)能力及專業(yè)特色，不斷修正培養(yǎng)目標(biāo)。在重新定位培養(yǎng)目標(biāo)的同時(shí)，該專業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)要從學(xué)生實(shí)際需要出發(fā)，不斷完善由教學(xué)、校園實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐所組成的開放式實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)由實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)三個(gè)層次構(gòu)成。實(shí)驗(yàn)要充分利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的資源;實(shí)習(xí)要注重學(xué)生理論知識(shí)向?qū)嵺`應(yīng)用的轉(zhuǎn)化;實(shí)訓(xùn)則要求專業(yè)核心課程結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施和推廣情境模擬教學(xué)。此外，要進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。例如，該專業(yè)以前曾“設(shè)置了公共行政和企業(yè)行政兩個(gè)方向模塊，既滿足了部分同學(xué)考研、考公務(wù)員的需要，也為其他同學(xué)進(jìn)入企業(yè)工作提供了知識(shí)準(zhǔn)備”［4］。
(三)完善學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制
大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要使其成為既有良好的專業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)，又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的優(yōu)秀人才，長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制不可或缺。為此，行政管理專業(yè)需要建立完善的學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制組成。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制層面應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人、本科生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的各項(xiàng)制度，并對(duì)每個(gè)班級(jí)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保活動(dòng)能有效地開展。保障機(jī)制層面要結(jié)合專業(yè)實(shí)際，針對(duì)學(xué)生各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求制定方案，在經(jīng)費(fèi)上給予相應(yīng)保障。如對(duì)“三下鄉(xiāng)”“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)所需費(fèi)用，應(yīng)以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的名義給予支持。評(píng)價(jià)機(jī)制層面應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)從活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)效果、實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)、指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)、實(shí)踐總結(jié)等方面進(jìn)行考評(píng)，并作為學(xué)生綜合測(cè)評(píng)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的參考指標(biāo)［6］。激勵(lì)機(jī)制層面要通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作方式激勵(lì)學(xué)生自主實(shí)踐，即學(xué)生自由組團(tuán)，自行申報(bào)，也可以根據(jù)團(tuán)隊(duì)的興趣愛好，專業(yè)特長(zhǎng)，有目標(biāo)地組建社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)［6］，通過(guò)公開評(píng)選的方式，選取好的項(xiàng)目由專人予以指導(dǎo)，同時(shí)提供經(jīng)費(fèi)支持。另外，為激發(fā)教師的積極性，對(duì)那些指導(dǎo)工作比較突出的教師，應(yīng)在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、教學(xué)科研方面給予一定的政策傾斜。
作者:張志勝 單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
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