高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理中的成本控制研究論文
摘要：提高高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)效益必須有效控制成本。本文以高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)成本的經(jīng)營(yíng)因素與技術(shù)因素分析為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代成本管理理論與方法，探索高速公路收費(fèi)營(yíng)運(yùn)成本控制，降低成本消耗，對(duì)提高高速公路的整體營(yíng)運(yùn)效益有著重要的意義。
關(guān)鍵詞：高速公路；收費(fèi)站；成本控制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)高速公路發(fā)展的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本的關(guān)注度也越來(lái)越高，高速公路運(yùn)營(yíng)成本一度成為社會(huì)輿關(guān)注的焦點(diǎn)；同時(shí)，國(guó)家審計(jì)署對(duì)18個(gè)省份的高速公路收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分高速公路管理單位運(yùn)營(yíng)成本較高，因此控制高速公路運(yùn)營(yíng)成本已經(jīng)成為適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保證高速公路長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展的必然要求。本文就高速公路運(yùn)營(yíng)成本的重要環(huán)節(jié)—高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理中的成本控制，提出了幾點(diǎn)見(jiàn)解。
一、做好高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理中成本控制的重要性和必要性
首先，根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2014年，全國(guó)收費(fèi)公路收支缺口達(dá)1571.1億元，平均每天的缺口為4.3億元，高速公路發(fā)展面臨著巨大的資金瓶頸，控制運(yùn)營(yíng)成本，增加高速公路通行費(fèi)收入成為解決資金難題的重要途徑；其次，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路每收取10元通行費(fèi)，有1.25元用于運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)管理的成本甚至已經(jīng)超過(guò)了公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，占支出總額的第二高位，運(yùn)營(yíng)資金使用效率低下，資金使用效率亟待提高；再次，收費(fèi)站作為高速公路的基本單元，其運(yùn)營(yíng)成本控制對(duì)整體高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制起著重要作用；最后，控制收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)成本，提高收費(fèi)服務(wù)水平，是樹(shù)立高速公路的良好窗口形象的必然要求。
二、新形勢(shì)下，做好高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理成本控制的相關(guān)措施
（一）重視收費(fèi)站成本控制體系建設(shè)。建立收費(fèi)站成本控制的組織體系、明確目標(biāo)、明確責(zé)任和考核激勵(lì)機(jī)制等。站領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)班、監(jiān)控室、票證室、辦公室都要有控制成本的相應(yīng)職責(zé)，收費(fèi)站每一名員工都要對(duì)控制成本任務(wù)目標(biāo)心中有數(shù)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)工作完成出色，成本控制到位的個(gè)人和部門要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）科學(xué)合理的配備工作人員，減少人員經(jīng)費(fèi)支出，是降低運(yùn)營(yíng)成本的首要措施。一是收費(fèi)站要根據(jù)收費(fèi)車道數(shù)量、車流量合理配備收費(fèi)一線收費(fèi)員，并本著的務(wù)實(shí)高效原則設(shè)置機(jī)關(guān)科室，嚴(yán)格控制非一線收費(fèi)人員數(shù)量，防止機(jī)構(gòu)臃腫、人員浪費(fèi)現(xiàn)象；二是要嚴(yán)格控制司機(jī)、廚師、清潔工、保衛(wèi)人員等工勤人員的數(shù)量，可以采取勞務(wù)派遣的方式降低用工風(fēng)險(xiǎn)；還可以采用保衛(wèi)人員同時(shí)負(fù)責(zé)清潔工作等靈活方式用工，從而降低用工成本。
（三）實(shí)行精細(xì)化管理，減少浪費(fèi)，控制日常辦公過(guò)程中不必要的'開(kāi)支。收費(fèi)站日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化，尤其是水、電、暖、辦公用車等開(kāi)支較大的環(huán)節(jié)，都要建立科學(xué)的管理制度，減少浪費(fèi)。用水、用電方面，要堅(jiān)決摒棄落后的思想，樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，辦公室人員要時(shí)常巡查樓道內(nèi)照明燈具關(guān)閉情況，水龍頭是否有“滴、漏、跑”等現(xiàn)象，并做好臺(tái)賬，收費(fèi)廣場(chǎng)照明盡量不要使用自動(dòng)開(kāi)關(guān)功能，要根據(jù)天氣等具體情況，由收費(fèi)人員根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)啟和關(guān)閉；要管理好取暖鍋爐，合理劃定取暖期，溫度不能設(shè)置過(guò)高，并根據(jù)天氣情況及時(shí)調(diào)整溫度，防止資源浪費(fèi)；要制定夏季空調(diào)使用的詳細(xì)管理規(guī)定，防止開(kāi)窗戶使用空調(diào)、空調(diào)溫度過(guò)低、室內(nèi)沒(méi)人不關(guān)空調(diào)等現(xiàn)象；有條件的收費(fèi)站可以實(shí)行食堂、辦公樓層、班組宿舍分設(shè)電表用電等方式防止浪費(fèi)；要建立辦公用車派車制度，控制汽車用油、保養(yǎng)、維修等成本。要認(rèn)真梳理收費(fèi)站日常辦公涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，重要環(huán)節(jié)要建立厲行節(jié)約、防止浪費(fèi)的專門制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，控制成本。
（四）建立收費(fèi)站各種設(shè)備使用規(guī)定，定期保養(yǎng)，減少故障和維修次數(shù)。收費(fèi)區(qū)域內(nèi)機(jī)電設(shè)備大都是高科技產(chǎn)品，大多價(jià)格較高，要做好使用和保養(yǎng)工作，延長(zhǎng)使用壽命，減少折舊成本。收費(fèi)亭內(nèi)收費(fèi)電腦、卡機(jī)、打印機(jī)等要倍加愛(ài)護(hù)，經(jīng)常擦拭，定期保養(yǎng)，對(duì)于不按規(guī)定操作或人為損壞收費(fèi)設(shè)備的要有懲罰機(jī)制；收費(fèi)廣場(chǎng)欄桿升降機(jī)、光柵、動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備要做到每個(gè)班組都要檢查，并及時(shí)擦拭、清理雜物等，監(jiān)控室要經(jīng)常對(duì)監(jiān)控設(shè)備、ups機(jī)房進(jìn)行檢查，保證機(jī)房溫度適中，防止設(shè)備損壞；對(duì)鍋爐、發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備要定期保養(yǎng)，防止保養(yǎng)不到位和設(shè)備小毛病不及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成的設(shè)備損壞，甚至導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，以至于給單位帶來(lái)巨大損失。通過(guò)保障收費(fèi)站設(shè)備的規(guī)范使用、合理保養(yǎng)增加設(shè)備使用周期，降低設(shè)備全壽命使用成本。
（五）引進(jìn)收費(fèi)工作新設(shè)備、新工藝。隨著人力資源成本的不斷提高，以及科技的進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備代替收費(fèi)員發(fā)卡、收費(fèi)，可以為高速公路收費(fèi)站節(jié)約一定運(yùn)營(yíng)成本。近年，ETC不停車收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)展迅速，使用客戶大幅增加，2015年底，僅河北省ETC用戶就達(dá)到200萬(wàn)戶，并預(yù)計(jì)在今后幾年有大幅增長(zhǎng)。隨著市場(chǎng)的認(rèn)可和用戶的不斷增多，引進(jìn)TEC不停車收費(fèi)系統(tǒng)，對(duì)于降低收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)成本起到的作用將越來(lái)越大。
（六）重視管食堂管理工作，實(shí)行成本核算，節(jié)約成本，提高飯菜質(zhì)量。食堂管理看起來(lái)是小事，卻是收費(fèi)站管理中的重要環(huán)節(jié)，只有重視食堂管理才能讓職工吃的又好又實(shí)惠，既減少了收費(fèi)站對(duì)食堂的投入，又增加了職工歸屬感，從而增加工作積極性，為做好其他工作打下基礎(chǔ)。總之，要克服一味的依靠收費(fèi)站辦公經(jīng)費(fèi)貼補(bǔ)食堂經(jīng)費(fèi)的做法，向食堂的精細(xì)化管理要效益，實(shí)現(xiàn)既節(jié)約經(jīng)費(fèi)，又滿足職工需求的良好效果。做好高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理中的成本控制工作對(duì)于降低高速公路整體運(yùn)營(yíng)成本、提高整體經(jīng)濟(jì)效益意義重大，只要重視成本控制體系建設(shè)、科學(xué)配備工作人員、實(shí)行精細(xì)化管理、科學(xué)管理好現(xiàn)有設(shè)備并不斷引進(jìn)新設(shè)備、新工藝等，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)成本的控制，提高收費(fèi)站經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào).
[2]張建忠.高速公路運(yùn)管經(jīng)費(fèi)成本控制方法的實(shí)踐與探討[J].交通財(cái)會(huì),2007,11.
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