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國企改革科技創(chuàng)新的路徑構建論文
改革開放后，我國大中型國有企業(yè)走過逐步創(chuàng)新、艱難探索的歷程。在性質、功能、形式、體制、布局、結構等方面都進行了創(chuàng)新。成功的開創(chuàng)了市場經濟與社會主義制度的科學結合。我國大型國有企業(yè)科技的改革創(chuàng)新與理論實踐，為發(fā)展社會主義事業(yè)、改革國有企業(yè)奠定基礎。國有企業(yè)是建設和發(fā)展社會主義經濟重要的力量，是提升綜合國力、保障人民利益的基地，對其進行改革與科技創(chuàng)新具有重要的意義。
一、國有企業(yè)改革科技創(chuàng)新的現狀
我國改革國有企業(yè)經歷了讓利放權、承包責任制、撥款改貸款、債權轉股權等各個階段，到20世紀末其虧損面積仍然很大。1999年黨的十五屆代表大會提出，在戰(zhàn)略層面上對現有的經濟布局進行宏觀調整，要調整所有制結構與升級優(yōu)化產業(yè)結構相結合，增強我國國有經濟的原動力和控制力。從那時起，改革國有企業(yè)進入快速發(fā)展的階段，并形成中央和地方兩大國有企業(yè)體系。雖然國有企業(yè)在數量方面有所減少，但在盈利能力和資產規(guī)模方面有明顯提升。2003年建立國資委，對國有企業(yè)進行監(jiān)督和管理，改革國有企業(yè)已經步入資產監(jiān)管、資本化運作的歷史階段。在改革國有企業(yè)時，我國經濟呈現出快速發(fā)展的趨勢，此時更需要運用科技來增強經濟發(fā)展的潛力。2006年政府頒布多個文件，指出要鼓勵國有大型企業(yè)提高科研開發(fā)的投入、建立起研發(fā)機構，逐步形成具有制造能力、設計能力、開發(fā)能力的，具有較強國際競爭力的國有企業(yè)。將改革國有企業(yè)、增強創(chuàng)新能力、推動科技發(fā)展相結合，不但可能促進產業(yè)升級轉型，還可能轉變傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式，讓經濟得到持續(xù)、健康發(fā)展。
二、國有企業(yè)改革科技創(chuàng)新的目標和策略
1.國有企業(yè)改革科技創(chuàng)新的目標
國有企業(yè)改革和創(chuàng)新科技體系，要逐步建立起以國有企業(yè)為核心，社會參與、政府指導的運行機制和技術創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為核心的創(chuàng)新機制，能夠增強科技創(chuàng)新的規(guī)范性和針對性，可以加快科技成果向生產力轉變的速度。西方發(fā)達國家都以企業(yè)為核心開展科技創(chuàng)新。在這方面美國科技投入總量的70%是企業(yè)科技投入，日本為80%，而我國只有14%，科技投入量不足影響國有企業(yè)的發(fā)展。在國有企業(yè)科技投入方面要重視政府參與，科技是促進社會發(fā)展、滿足人們需要的產品，國家要承擔起發(fā)展和研究科學技術的責任。要用社會理性逐步取代市場理性，運用戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導來協(xié)調和組織科技創(chuàng)新的力量。
2.國有企業(yè)改革科技創(chuàng)新的策略
第一、是建立起完善的科技市場觀念，吸引更多的科研經費，提高科技成果向產品轉化的速度。第二促進產學研的全面結合。第三各個企業(yè)針對自身特點，開展具有針對性的創(chuàng)新活動。對于企業(yè)集團和大型企業(yè)而言，科技改革和創(chuàng)新是發(fā)展的重點。國外企業(yè)在科研方面投入的費用特別巨大，新產品設計一般都會超前5年、10年以及更長時間，以科技創(chuàng)新作為產品開發(fā)的基礎。我國要建立起以技術中心為主體的創(chuàng)新體系，此技術中心不但是技術管理和技術開發(fā)的機構，也是具有綜合性質的技術經濟監(jiān)管組織。我國中小企業(yè)具有數量多、覆蓋面廣、資金少、人才少、創(chuàng)新能力差等劣勢，同時中小企業(yè)還具有應變能力強、接近市場、機制靈活、受制約少等優(yōu)勢，能快速的將科技成果轉化成產品和生產力。要有效地運用社會中介機構、社會科技資源、技術服務中心，為中小型企業(yè)提供其需要的技術和服務。
三、國有企業(yè)改革科技創(chuàng)新的實施路徑
1.國有企業(yè)管理者要具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識
國有企業(yè)要建立起現代化的管理制度，鼓勵和促進企業(yè)領導提高科技投入的主動性和積極性。國有企業(yè)領導要具有科技創(chuàng)新的精神與意識，創(chuàng)新和改革是運用生產條件和生產要素獲得一種新的、可以提高效益與效率的組合，例如創(chuàng)造新產品、創(chuàng)新與改革技術、開辟新市場、采取新方式、建立新組織形態(tài)、得到新能源或新資料等。只有領導具有科技創(chuàng)新意識，才能推動企業(yè)在多領域、多層次上實現科學技術的創(chuàng)新。
2.國家要積極為國有企業(yè)投入科研資金
政府要以財政方式支持國有企業(yè)的科技改革和創(chuàng)新。籌建國有企業(yè)科學技術改革與創(chuàng)新基金，對企業(yè)科技創(chuàng)新進行扶持，如研發(fā)出新產品、新技術，國家則獎勵相關的單位和個人。國有企業(yè)使用此基金，只償還本金，不另付利息。在使用此基金前，要支付一定的擔保費。如果沒有研制出新技術和新產品，企業(yè)就要根據同時期的銀行利息向國家支付使用基金的利息。運用這種方式能夠解決國有企業(yè)科研資金不足的問題，也能鼓勵企業(yè)積極運用此基金，提高國有企業(yè)科技改革和創(chuàng)新的能力和動力。另外，國家可以運用減免稅務的方式支持國有企業(yè)創(chuàng)造高新技術產品。
3.提高企業(yè)技術人才儲備，適當運用人才激勵機制
國有企業(yè)要增強資金投入，提高技術開發(fā)意識，大型國有企業(yè)更是要建立起自己的科技開發(fā)中心，這就需要大量的科技人才，而高素質的人才是企業(yè)發(fā)展的推動力。所以國有企業(yè)要對開發(fā)和培養(yǎng)科技人才給予足夠的重視，建立起各種制度，保障科技人才的正當利益。企業(yè)要制定出完善的人才激勵制度，讓大量科技人才進入國有企業(yè)工作，讓企業(yè)擁有善經營、會管理、能創(chuàng)新、懂技術的管理隊伍，為企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新貢獻技能和智慧。根據我國具體情況，企業(yè)要實行期股獎勵制、效益提成制、技術入股制等措施和政策，增強企業(yè)科技人員對技術、產品進行改革創(chuàng)新的主動性，提高他們將科研成果轉化成生產力的積極性。此外對于一線科技工作者，也要制定相應的激勵制度，讓技術能手進入管理和技術創(chuàng)新的隊伍中，激發(fā)一線工作人員的創(chuàng)新熱情。
4.將產學研有效結合起來
我國國有企業(yè)的科技研究比較落后，大部分科技成果沒有轉化成生產力，其原因在于企業(yè)應用與科技研究相脫節(jié)。所以應該建立起完善的產學研結合應用機制和創(chuàng)新機制。一方面，高校和科研機構要積極面向國有企業(yè)，成為企業(yè)改革和創(chuàng)新技術的基地。另一方面國有企業(yè)要積極尋求與高校、科研單位的合作。通過科研院校、高校、國有企業(yè)的結合，讓企業(yè)獲得更多的社會資源和科技資源，也讓科研人員擁有發(fā)揮才干之地。其具有多種多樣的結合方式，例如具有經濟實力的大型國有企業(yè)，可以運用資本運營的方式收購、兼并一些科研院所；可以建立起股份制的生產、科技聯(lián)合體；可以聘請社會科技人才兼職或掛職；可以共同建立虛擬企業(yè)、技術中心。總之將產學研結合在一起，能夠綜合運用管理、生產、資本、人才、科技的優(yōu)勢，逐步改革和創(chuàng)新科學技術，并將其成果快速的轉化成生產力。
5.運用司法保護技術產品，政府要對科技創(chuàng)新提供政策性支持
第一、要建立健全管理技術成果的相關制度，運用法律法規(guī)來保護國有企業(yè)的科技改革和創(chuàng)新成果，維護科技創(chuàng)新者和創(chuàng)新企業(yè)的正當利益。要建立健全《企業(yè)創(chuàng)新法》，完善保護知識產權、管理技術成果的相關制度，建立起國有企業(yè)科技創(chuàng)新的制度。第二、政府要針對國有企業(yè)改革科技和創(chuàng)新技術制定出長期規(guī)劃，以企業(yè)為主體，組織科研資源來開發(fā)和研究高新技術。政府要制定產業(yè)政策，對科技發(fā)展的重點和方向進行明確。建立起完善的技術改革和創(chuàng)新的風險保障機制，減少企業(yè)的后顧之憂。并在人才、資源、資金、稅收等環(huán)節(jié)出臺相應的優(yōu)惠政策。
四、結束語
總之，要建立起以國有企業(yè)為主體與核心的科技創(chuàng)新體系，一方面國家要積極為國有企業(yè)投入科研資金，提供司法保護與政策支持。另一方面國有企業(yè)領導要具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，重視人才儲備，建立激勵機制，將產學研有效結合起來，以實現高校、社會、企業(yè)、國家間的信息資源共享。只有這樣，才會提高我國的科學技術力量，增加國有企業(yè)經濟效益，增強企業(yè)的國際競爭力，進而實現國民經濟的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
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