關于內需的區域分析論文

　　內需的區域分析(1)論文

　　目前，美國金融海嘯導致中國經濟增長面臨外需下降的困境，近10年來，投資需求的高位運行使其進一步繼續擴張的空間又較為有限，因此，擴大需求成為保持經濟持續穩定增長的最妥善的、最根本的解決之道。消費需求在短期內還難以成為支撐經濟快速增長的主要動力。

　　但是在金融危機的大背景下，在國外需求前景尚不明朗的情況下，我們不得不把擴大內需的著眼點放在刺激我國居民的消費需求方面。由于我國長期以來存在著城鄉二元結構的差異，就必須從城市和鄉村區域差異的角度來對居民的消費現狀進行分析，找出解決問題的對策，從而擴大我國的內需，促進經濟增長。 關鍵詞:擴大內需;消費需求;城鄉差異 2008年以來，美國金融海嘯導致中國經濟增長面臨外需下降的困境，近10年來，投資需求的高位運行使其進一步繼續擴張的空間又較為有限，因此，擴大需求成為保持經濟持續穩定增長的最妥善的、最根本的解決之道。

　　擴大內需的方針在1997年亞洲金融危機爆發后，就作為長期堅持的方針提了出來。但從過去十幾年的情況來看，擴大內需的結果更主要的體現在了國有投資的增長和擴張方面，最終消費的比重不但沒有上升反而呈現出下降的趨勢。據中國改革基金會國民經濟研究所的資料:2007年我國總儲蓄占GDP的比重達51.2%，而消費只占48.2%，其中扣除政府消費14%之后，居民消費只占GDP的34.8%，已經遠低于世界平均水平。這種狀況表明，投資的增長在相當程度上與消費的增長是不協調的。更重要的是，居民消費份額的持續下滑，意味著經濟增長并沒有同步改善居民的生活水平、質量和福利。作為我國內需的基礎，消費需求在短期內還難以成為支撐經濟快速增長的主要動力。但是在金融危機的大背景下，在國外需求前景尚不明朗的情況下，我們不得不把擴大內需的著眼點放在刺激我國居民的消費需求方面。 由于我國長期以來存在著城鄉二元結構的差異，就必須從城市和鄉村區域差異的角度來對居民的消費現狀進行分析，找出解決問題的對策，從而擴大我國的內需，促進經濟增長。

　　1 城鄉居民的區域差異分析

　　中國經濟直到目前仍然具有典型的二元結構特征，在城鄉之間存在著顯著的收入水平和收入分布的差異。伴隨著經濟的增長，城鄉居民收入在迅速提高的同時，差距也在不斷變化并逐漸呈現出擴大的趨勢。城鄉居民的區域差異主要體現在以下方面:

　　1.1 收入差距不斷擴大

　　通過圖表可以看出，自改革開放以來，雖然居民的收入一直呈現出快速上漲的趨勢，但是進入“九五”以來，出現了連續4年增幅下降的現象。增長幅度呈逐年下降的趨勢，特別是1999年增長幅度僅為2.22%，大大低于國民經濟增長的速度。從表1中可以清楚地看出，自1978年以來，城鄉居民的收入差距是一個先縮小后擴大的趨勢。尤其是自1998年以后，城鄉居民收入差距在波動中表現出擴大的趨勢。圖表反映的只是名義貨幣收入的差距，如果把城市居民享有的醫療、教育、養老等各種福利補貼考慮在內，差距將進一步擴大。特別是在1999年之后，城鄉居民的收入差距逐年擴大，不斷的創造收入差距的歷史新高。

　　1.2 消費差距不斷擴大

　　從生活消費支出比來看，城鄉居民的人均生活消費支出是不斷變動的，但是整體上呈現出不斷擴大的趨勢。據中華人民共和國國家統計局網站顯示，城鄉居民的人均生活消費支出比從1985年的2.1上升到2011年的3.3，擴大了1.2倍。雖然城鄉居民的收入水平逐年提高，但是由于收入差距的逐漸擴大，最終導致城鄉居民的生活消費支出的差距呈現逐漸擴大的趨勢。

　　1.3 儲蓄差距擴大

　　居民儲蓄是其收入的增函數，城鄉居民收入差距也必定反映在居民儲蓄上，從居民儲蓄差距上也可以看出城鄉的差距。根據中國金融年鑒統計所得的數據分析整理得到，我國城鎮人口占總人口的比例1999年才達到30.89%，但是占人口30%左右的城鎮居民占有的城鄉居民儲蓄存款總額比例最小的1984年也達到了63.9%，而1999年竟高達81.2%，自1996年后，所占比重基本維持在80%以上。所占比例最高的1991年城鎮居民人均存款余額為農村居民人均存款的近10倍，差距十分懸殊。

　　2 擴大內需的重點區域分析——農村

　　農村消費市場是一個有著廣闊前景和巨大發展空間的市場。農村消費市場長期啟而不動，潛在消費需求不能轉化為現實購買行為，已成為現階段制約我國擴大內需的重要原因，當務之急是采取一切措施啟動農村消費市場。

　　2.1 增加農民收入是擴大農村消費需求的基礎

　　在目前情況下，農村居民的總體收入偏低，收入是影響消費的最主要的因素，消費結構對消費總量的影響制約不大。但農村居民受收入水平的制約，在20世紀90年代城鎮居民消費結構提升后，農村居民對衣著、家庭設備用品的消費比重不僅沒有上升，反而有所下降:1990年二者的消費比重分別為7.8%和5.3%，1994年為6.92%和5.45%，1998年分別降為6.17%和5.15%，隨著收入的增加，農村居民的消費會同比例增加，存在較大的邊際消費傾向。采取家電下鄉政策也好，對農產品實行價格補貼政策也好，都只是一些輔助性的措施，不能從根本上解決問題。關鍵點在于增加農民的收入，農民的收入增加了，消費自然會跟著有所提高。 具體可以采取以下措施:在保持現行土地承包關系長久不變的前提下，加快農業經營方式轉變，積極鼓勵農民增加技術、資本等生產要素投入，采用先進科技和生產手段，提高農業生產的集約化水平;積極推進農業產業化經營，形成多元化、多層次、多形式的農業經營體系和社會化服務體系，培育農民新型合作組織，鼓勵龍頭企業與農民建立密集型利益聯結機制，著力提高農民組織化程度和提高抗御市場風險的能力;以城鄉統籌發展為契機，發展農村二、三產業，加快農村剩余勞動力向非農產業轉移，引導農民有序外出就業、就近轉移就業，增加現金收入，同時鼓勵和支持農民工返鄉創業，提高農民整體素質，培育新型農民。

　　2.2 努力改善農村消費環境，為農民消費水平的提升創造條件

　　消費環境差，也一定程度阻礙了農民消費能力的實現。在我國現階段，影響消費增長的因素有兩個:一是假冒偽劣商品充斥農村消費市場而引起消費信心阻隔;二是農民基礎設施的落后，阻礙了耐用消費品在農村的普及。從而影響了廣大農民的購買積極性。另外，一些農民的消費觀念落后，預期支出增加、產品的適用性差等也在某種程度上影響了農民的消費需求。 改善農村消費環境，一方面國家要建立起良好的市場經濟秩序，加大打擊假冒偽劣商品的力度。另一方面，國家要增加財政對農業的投入，同時建立農戶自我資金積累的投資機制。特別是農村交通、通信條件的改善，既可以使農產品及時轉化為商品，增加農民收入，又使得所需要的工業品能夠及時組織進來，解決了農民賣難買難的問題。針對目前農村消費的熱點是家電產品，應加快農村電網、電視轉播站等設施建設，企業可針對農村消費環境差的情況，增設商業網點，加強售后配套服務，讓農民買得放心，用得稱心。我國農村消費目前主要停留在吃、穿、住的物質消費上，精神消費還很欠缺。這說明農村市場在精神消費方面存在巨大潛力，還有很大的拓展空間。根據農村市場的特點，適當拓展消費領域，發展旅游消費，信息消費，特別是文化消費應大有可為。

　　2.3 積極推進農村稅費改革，完善農村社會醫療保障制度，從根本上減輕農民負擔

　　支付能力對消費水平的影響主要體現在農民負擔過重上，農民負擔過重很大程度上削弱了農民的支付能力。改革開放以來農民的富裕程度逐漸提高，而農民承受的負擔卻與日俱增。一些地方亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派現象相當突出，嚴重影響農村經濟發展和消費增長。而看病難、看病貴的現象一直是長期以來制約農民消費的主要因素。 實施費改稅，用規范的稅收取代不規范的各種收費既是市場經濟的必然要求，也是減輕農民負擔的一種有效形式。一些鄉鎮出現的向農民亂收費，農民負擔反彈的情況，原因在于鄉(鎮)村二級財政負擔過重，吃財政飯的人員過多，財政虧空較大。因此，大力推進農村稅費改革應與農村行政機構改革同步進行，注重從治本上杜絕各種增加農民負擔的源頭，這樣在農民收入一時還難以有大的增加的情況下，通過減少各種不合理的經濟負擔，擴大農民可支配收入的比重，有利于提高農民的購買力，增加農民的消費熱情，擴大農村需求。而完善農村的社會醫療保障制度，不但可以解決農民看病難、看病貴的問題，有利于社會的穩定，還可以增加農民對于消費的心理支付能力，變潛在消費能力為現實的消費能力。

　　2.4 建立和完善多層次、功能互補的農村支付結算體系

　　政府部門要適當減免農村地區金融機構的稅收或給予適當財政補貼，鼓勵金融機構在農村設置營業網點、更新設備。涉農金融機構應積極主動轉變經營方式、加大投入，將“三農”作為重點服務對象，改善服務方式，提升服務理念，創新服務品種，努力實現社會效益和自身效益的雙贏。這之中，要發揮農業發展銀行等政策性金融機構對“三農”經濟的支持作用，引導其參與農村支付體系基礎設施建設。要結合農村金融改革總體規劃，發揮農業銀行在暢通農村匯路、提升農村支付結算服務水平中所起的作用。要結合郵政儲蓄銀行的改革，利用其在農村和城市網點分布密集、信息化水平較高的優勢，發揮其貫通城鄉的橋梁紐帶作用。 盡管目前農村轉賬需求較少，但是農村經濟組織、個體工商戶、企業和其他頻繁來往于城鄉之間的主體卻是非現金支付工具的潛在使用者，為此推廣非現金支付工具應著力于這些群體。目前收購商、農村經紀人在面向農戶收購農副產品時，需用現金逐筆結算，存在現金交易引發刑事案件和農戶收到假幣的危險。利用手機銀行、電話銀行等自助工具將款項轉入農戶個人結算賬戶上不僅可以大量減少現金使用量、消除潛在風險，農戶還可及時查詢款項，節省了往返金融機構的`時間和精力。

　　3 深度擴大內需的區域分析(第3頁)——城市

　　由收人決定的城鄉居民的消費已處于消費的不同層次:城鎮居民的消費在目前的收入水平和收人增長水平下已基本處于一個相對穩定的狀態，消費結構不會有大的變化，20世紀90年代城鎮居民消費結構提升后，對衣著、家庭設備用品的消費趨于飽和、消費比重下降，其中家庭設備用品及服務消費比重由1990年的12.1%降為1994年的?8.82%?和1998年的8.24%，衣著消費比重由1992年的?14.08%?降為1994年的13.69%和1998年的11.1%，消費已經不再隨著收入的增加而同幅度增加，也就是說，城鎮居民的邊際消費傾向已逐步降低。只有城鎮居民的收人水平有大幅度提高的情況出現，才有可能出現消費結構的變化，城鎮居民的邊際消費傾向才有可能提高，而在城鄉收人差別已經較大的情況下，大幅度提高城鎮居民的收入是不可能的。 要刺激城市消費增長，應聯系城市居民的生活實際抓住消費熱點來擴大城市居民的內需。熱點中的熱點當屬住房消費，住房消費在取消福利分房、實行貨幣化、商品化住房分配制度、變集團型消費為個人商品化消費的政策導向下，潛在需求將進一步擴大。根據國外的經驗，住宅業被稱為“永恒的產業”，可以成為一個國家的支柱產業，而且住宅業為勞動密集型產業，其發展對于解決目前嚴峻的就業問題也大有影響，因此重視和科學地引導房地產業的發展，對我國的經濟發展、社會穩定具有重要意義。

　　尤其是對于向北京、天津這樣的流動人口居多的大城市，住房消費將會成為刺激消費增長的主力軍。其次，汽車作為萬元級以上的消費產品，隨著城市居民消費水平的不斷提高和對享受資料、發展資料的需求，正成為當前城市居民的新的消費熱點。從目前的發展趨勢分析，由于受需求、購買力、國家消費政策、汽車消費環境改善等因素的影響，汽車將會以更快的速度進入居民家庭。再次，隨著城市居民物質生活的富足，必然對精神生活的要求會進一步提高。與此同時必然會帶來對旅游、信息以及教育培訓的消費，合理的改變旅游、信息以及教育培訓的投資結構，打造一個健康良性的消費市場，必將使這些方面成為引領我國城市經濟增長的主要驅動力。 通過以上的分析可以看出，在我國長期存在的城鄉二元結構差異的大背景下，從城市和鄉村區域差異的角度來看，啟動農村的消費市場是擴大我國內需的關鍵，只有這樣才能將潛在的消費能力轉化為現實的購買行為。而對于我國城市地區而言，雖然城市居民的消費能力還沒有撞上天花板，但是相對于農村而言應聯系城市居民的生活實際抓住消費熱點來擴大城市居民的內需。

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