國際貿(mào)易中綠色壁壘分析論文范文
一、綠色壁壘的涵義。
《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》曾將“保障人民、動植物的生命健康所必須的措施”和“有效保護可能用竭的天然資源的有關措施”列為自由貿(mào)易原則的一般例外規(guī)定。這就意味著有關國家可以以此為由采取貿(mào)易保護措施，于是集環(huán)境保護與貿(mào)易保護于一體的綠色壁壘應運而生，并逐漸成為世界各國尤其是發(fā)達資本主義國家保護本國生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的有利武器。
綠色壁壘的涵義在理論界有多種界定，但歸根結(jié)底綠色壁壘具體是指一國以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定苛刻的環(huán)境保護標準來限制國外商品的進口。這里的環(huán)境保護標準可以是相關的條例法規(guī)，也可以是較高的技術限制，或者是繁瑣的海關檢驗、審批程序等。
二、綠色壁壘的主要形式。
綠色壁壘的形式多種多樣，且極富變化性，有關國家可根據(jù)本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征或是國際經(jīng)濟面臨的突發(fā)性事件來制定具有針對性的綠色壁壘以保護本國貿(mào)易。綠色壁壘主要有以下幾種：
1.綠色關稅與市場準入。
這是發(fā)達資本主義國家為保護環(huán)境對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口商品征收高額的進口附加稅，或者限制、禁止其產(chǎn)品的進口，甚至對其進行貿(mào)易制裁的做法。比如美國就對石油銷售征收環(huán)境進口附加稅，使進口石油比國內(nèi)同類產(chǎn)品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對保護國內(nèi)環(huán)境能夠起到一定的作用，它使生產(chǎn)商在控制成本的驅(qū)使下盡可能地少用進口產(chǎn)品。
2.綠色包裝和標簽規(guī)定。
一些國家對在本國市場銷售的商品的包裝進行規(guī)定，包括包裝材質(zhì)、包裝方式、包裝上的文字說明，另外還有綠色標簽條例。進口商品必須符合這些規(guī)定才能進口，但這些規(guī)定無疑會增加進口商品成本，削弱其競爭力。美國從1999年開始禁止中國將未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝輸往美國，他們認為未經(jīng)薰蒸處理的木質(zhì)包裝會將天牛帶到美國危害森林。許多國家對包裝上的文字說明也有要求，如法國要求進口商品包裝的說明文字必須是法文。所謂的綠色標簽規(guī)定是進口商品的“綠色通行證”，它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標志，是由進口國的相關管理部門按嚴格環(huán)境標準審批并頒發(fā)給制造商的，如果進口商品上無此標志則不予進口，如德國的“藍色天使”、印度的“生態(tài)標志制度”等。[論文網(wǎng)]
3.綠色技術標準。
發(fā)達資本主義國家在研發(fā)生產(chǎn)方面投入較大，科技水平較高，所以往往會利用自己的優(yōu)勢制定極其苛刻的技術標準，進口商品的生產(chǎn)過程沒有達到該標準就會被限制進口或是禁止進口，而這些技術標準對于發(fā)展中國家而言較難達到，或者會增加其生產(chǎn)成本，這就給發(fā)展中國家出口商品帶來一定的困難。早在1990年美國就利用綠色技術標準與墨西哥產(chǎn)生過貿(mào)易糾紛：當年10月，美國政府借口墨西哥在捕撈金槍魚的過程中沒有實行保護海豚的作業(yè)規(guī)范，下令禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品。事實上，美國這種做法是毫無根據(jù)的且有些霸道，如果美國的這種做法能成立的話，那么任何國家就都能隨便找一個理由、立一個法限制其他國家商品進口，國際貿(mào)易秩序也就亂了套。所以綠色技術標準實際上是發(fā)達資本主義國家實施貿(mào)易保護主義的一個幌子。
4.綠色衛(wèi)生檢驗制度。
近幾年來，隨著一些全球性疾病的蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的加劇，許多國家越來越重視進口商品的衛(wèi)生檢驗，一些國家借口衛(wèi)生檢驗來限制商品的`進口。這些國家要求進行檢驗的商品越來越多，檢驗標準也越來越嚴，不僅增加了進口商品的檢驗成本，而且限制了一些國家的商品進入。比如早期對于農(nóng)副產(chǎn)品主要是檢驗六六六、滴滴涕的殘留，現(xiàn)在則要求檢驗放射性污染、多氯聯(lián)苯和二惡英等，且殘留物不得超過百萬分之幾。發(fā)達資本主義國家還對花生及其制品進行黃曲霉素檢驗，對化妝品進行鉛、砷等元素檢驗，對玩具、陶瓷制品進行鉛、汞含量檢驗，對肉類進行荷爾蒙技術檢驗，等等。這幾年國際上又發(fā)現(xiàn)雞肉中殘留二惡英，再加上瘋牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延，因而各國都加強了對進口肉類的檢驗，甚至禁止進口病源國的肉類。
5.環(huán)境成本和綠色補貼制度。
發(fā)達資本主義國家借口保護資源和環(huán)境，認為有必要將環(huán)境和資源費用計在成本之內(nèi)，即環(huán)境成本內(nèi)在化。這對于發(fā)展中國家企業(yè)而言是不公平的，因為一些中小企業(yè)自身無力承擔環(huán)境治理的費用，于是形成高環(huán)境標準產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不公平競爭。而一旦發(fā)展中國家的政府給予這些生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的中小企業(yè)環(huán)境補貼或優(yōu)惠貸款的話，發(fā)達國家則會以此為名對其征收反補貼稅。而與此同時，發(fā)達資本主義國家又通過跨國公司將一些高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家進行生產(chǎn)，使發(fā)展中國家商品的環(huán)境成本提高，削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
三、我國應對綠色壁壘的措施。
從以上幾點看來，綠色壁壘一般都是打著保護環(huán)境和人類健康的幌子，實施限制進口的貿(mào)易壁壘，且具有極強的隱蔽性和歧視性。它還會抓住消費者的心理，人為引導消費者對技術標準相對較低或生產(chǎn)消費過程不“綠色”的進口產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理，設置進口障礙。盡管綠色壁壘與貿(mào)易自由化相沖突，但是其對保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。所以，作為發(fā)展中國家，我國應對綠色壁壘的措施應從實際出發(fā)，一方面對以環(huán)保為借口侵害我國合法權(quán)益的綠色壁壘要堅決反對、努力消除，另一方面要實行綠色戰(zhàn)略，開發(fā)綠色產(chǎn)品。具體應對措施如下：
1.制定完善的環(huán)保法律、法規(guī)，秉承共同但有差別的責任。
制定環(huán)境保護的法律法規(guī)，是減少污染物排放的有效手段，也是應對綠色壁壘的有力武器。我國關于環(huán)保的國內(nèi)法雖然對治污有一定的作用，但應對綠色壁壘還遠遠不夠，環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應僅僅是單純的防治污染和保護環(huán)境，還應該對企業(yè)生產(chǎn)全過程甚至消費過程進行監(jiān)控，促使企業(yè)節(jié)約資源，采用先進技術和工藝，推行清潔生產(chǎn)、綠色消費，使之與國際接軌，更好地推動我國貿(mào)易的發(fā)展。另外要堅決貫徹“污染補償支付”和“共同但有差別的責任”原則，誰污染誰買單，使環(huán)境成本內(nèi)在化。此外，我國還要積極參與國際環(huán)境公約，嚴格遵守公約，并使國內(nèi)立法與相關公約互相呼應。
2.靈活運用WTO爭端解決機制，積極應對綠色壁壘。
作為WTO成員國，在面對綠色壁壘損害我國貿(mào)易利益的事件時，我國要依據(jù)WTO規(guī)則與有關方面進行磋商，或向相關組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關國家對抗綠色壁壘的案例，總結(jié)別國經(jīng)驗，一方面為我國應對綠色壁壘提供及時、有效的信息，另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段，善于靈活運用WTO爭端解決機制解決綠色壁壘糾紛案，在磋商、調(diào)停無效的情況下，我國也可根據(jù)WTO有關規(guī)定實施貿(mào)易報復措施，以維護自己的合法權(quán)益。同時我國還要培養(yǎng)熟悉WTO機制的專業(yè)人才為我國企業(yè)服務，改變我國企業(yè)過去在國際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應訴的被動觀念，積極應對綠色壁壘。
3.建立環(huán)境標志制度，構(gòu)筑綠色環(huán)境標準。
環(huán)境標志已成為商品“走出去”的通行證，我國也應切實考察建立環(huán)境標志制度的可行性，盡快出臺適合我國國情的環(huán)境標志制度和具體實施細則，使國內(nèi)符合環(huán)境標準的產(chǎn)品能得到相關認證，而對進口商品實施該制度既可以進一步保證進口商品的品質(zhì)，又可以為我國增加相關收入。同時，我國還要用相關法律來保障該制度的實施，以確立其權(quán)威性、可靠性，構(gòu)筑綠色保障體系，保護國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。
4.開發(fā)綠色產(chǎn)品，增強我國企業(yè)的國際競爭力。
所謂綠色產(chǎn)品是指從生產(chǎn)到使用乃至回收的整個過程都符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境危害小或無危害，以及可回收利用的產(chǎn)品。我國企業(yè)必須實施綠色戰(zhàn)略，開發(fā)綠色產(chǎn)品，對綠色產(chǎn)品進行專業(yè)化研究，使之真正有利于生態(tài)環(huán)境，注意節(jié)約資源，同時考慮回收利用，并要結(jié)合國情和消費者承受能力來確定綠色產(chǎn)品的“綠度”，不可盲目追求綠色而使商品成本過高失去市場。
總之，隨著環(huán)境問題越來越突出，自由貿(mào)易與環(huán)境保護的矛盾也越來越突出，并集中表現(xiàn)在國際貿(mào)易的綠色壁壘中，我國作為發(fā)展中國家，必然會受到發(fā)達資本主義國家的貿(mào)易限制。面對不利局面，我國要積極利用WTO機制中的特殊待遇，努力提高自己的經(jīng)濟水平和技術水平，合理設置自己的綠色保護屏障，以保護和促進我國的貿(mào)易發(fā)展。
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