專升本行政管理畢業(yè)論文范文

　　導(dǎo)語：對于行政管理，各位可以分享自己的觀點與論述呢？下面是小編整理的專升本行政管理畢業(yè)論文范文，供各位閱讀與借鑒。

　　一、高校行政管理執(zhí)行力的影響因素

　　［摘要］

　　高校行政執(zhí)行力的提高，有助于高校在落實上級相關(guān)部門政策的基礎(chǔ)上，不斷提高高校的整體管理效果，促進科學(xué)化、合理化的行政管理體系的建立。因而加強高校行政管理執(zhí)行力的影響因素分析滿足高校的實際發(fā)展需求，具有一定的現(xiàn)實意義。

　　［關(guān)鍵詞］

　　高校行政管理;執(zhí)行力;影響因素

　　1高校行政管理執(zhí)行力的內(nèi)涵

　　執(zhí)行力最早應(yīng)用于企業(yè)管理領(lǐng)域，是有效利用資源，并引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部員工實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標的綜合能力。隨著社會不斷發(fā)展，執(zhí)行力延伸到高校行政管理中，主要體現(xiàn)在兩個方面:一是針對高校決策而言，主要內(nèi)含高校嚴格遵循國家教育方針開展管理教育工作，綜合評估高校落實戰(zhàn)略決策的能力;二是針對管理者而言，執(zhí)行力代表各個級別的管理者根據(jù)公共目標落實高校各項管理制度的綜合實踐能力與操作能力。由此可見，執(zhí)行力可以有效提升高校行政管理水平，高校要將執(zhí)行力融入實際行政管理活動中，以實現(xiàn)快速且內(nèi)涵式的發(fā)展目標。所謂“執(zhí)行力”，就是完成任務(wù)的能力。所謂“行政執(zhí)行力”，就是相關(guān)行政部門在落實上級戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署方面的實際工作能力，是完成任務(wù)、達到目標的實際能力。“執(zhí)行力”一詞，起初是應(yīng)用于企業(yè)中，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，“執(zhí)行力”一詞也逐漸應(yīng)用到政府部門和事業(yè)單位中。

　　2提升高校行政管理執(zhí)行力的客觀要求

　　 2.1實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

　　為實現(xiàn)高校行政管理目標，除制定合理有效的高校發(fā)展戰(zhàn)略外，還應(yīng)具備強有力的行政管理執(zhí)行力。在當(dāng)前教育現(xiàn)代化背景下，高校要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴大規(guī)模的目標，就要根據(jù)現(xiàn)有條件和水平，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，做好行政管理過程中的監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，并采取相應(yīng)措施，實現(xiàn)高校執(zhí)行能力和綜合實力的全面提升。同時，將發(fā)展戰(zhàn)略與執(zhí)行力有機融合，實現(xiàn)二者的辯證統(tǒng)一，才能促進高校行政管理綜合水平提升。

　　2.2提高工作效能

　　行政效能的增強，可創(chuàng)新高校行政管理理念與管理制度體系，并將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)在發(fā)展動力，突破傳統(tǒng)行政管理瓶頸，促進高校的行政建設(shè)。從另一個角度上看，過低的執(zhí)行力難以落實高校上級管理層的決策，使得戰(zhàn)略目標與實際管理工作脫離，且難以最終實現(xiàn)高校的經(jīng)營管理目的。

　　3提升高校行政管理執(zhí)行力的有效途徑

　　3.1建立決策機制，保證執(zhí)行效果

　　在高校行政管理工作中，建立科學(xué)決策機制具有其客觀必要性。為實現(xiàn)行政管理執(zhí)行力的提升，必須建立科學(xué)有效的決策機制，對高校發(fā)展起到至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。首先，要制定合理的管理目標，提高決策機制的科學(xué)性，了解教育市場發(fā)展走勢，在外部環(huán)境的視角下客觀審視自身優(yōu)勢和不足，以提升管理目標和發(fā)展戰(zhàn)略目標的有效性。其次，堅持人本化管理原則。更新高校行政管理理念，引入民主管理理念，并且將其貫穿于整個行政管理活動中;鼓勵和引導(dǎo)廣大師生員工積極參與到高校行政管理中;強化被管理者的意見和反饋，優(yōu)化決策議題和決策方案，進而實現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的提升。最后，要建立完善的問責(zé)制度。對過失管理人員進行責(zé)任追究，提供高校決策機制的規(guī)范性和有序性，有效防止濫用決策權(quán)力的情況發(fā)生。

　　3.2完善管理制度，提高執(zhí)行效率

　　高校管理措施為以下幾方面。

　　第一，優(yōu)化管理流程。在進行高校行政管理的過程中，高校要強化人員流程、運行流程以及戰(zhàn)略流程。在人員流程方面，一方面，要結(jié)合績效指標對管理人員進行綜合評估，將管理人員和高校發(fā)展戰(zhàn)略有效結(jié)合在一起，使其建立合理的運營聯(lián)系和依附關(guān)系;另一方面，要不斷完善高校人員培訓(xùn)體系，建立領(lǐng)導(dǎo)層培養(yǎng)機制，實現(xiàn)高素質(zhì)高校管理隊伍的組建。對此，高校要明確流程目標與主題，將相關(guān)制度融入其中，進而建立一套與執(zhí)行力匹配的行政管理體系。在此過程中，要重視管理人員間的個體差異，完善激勵制度、獎懲制度評價制度，將定量考察與定向考察有效地結(jié)合在一起，進而體現(xiàn)出評價制度的公正性。

　　第二，優(yōu)化運行流程。在進行高校行政管理的過程中，相關(guān)管理人員要進一步明確行政管理運行流程，在運行制度的基礎(chǔ)上，明確各個行政工作的操作流程，并要求相關(guān)工作人員必須依照運行流程開展相關(guān)管理工作，提高工作的規(guī)范性和有序性，進而實現(xiàn)高校行政管理水平的提升。

　　第三，優(yōu)化戰(zhàn)略流程。戰(zhàn)略是高校長久穩(wěn)定發(fā)展的主要依據(jù)，為了在現(xiàn)時代教育市場中謀求更好的發(fā)展，高校要進一步優(yōu)化戰(zhàn)略流程。要根據(jù)高校現(xiàn)有行政管理模式和發(fā)展水平進行發(fā)展戰(zhàn)略的制定，同時要對當(dāng)前教育市場進行一系列調(diào)研工作，了解和掌握市場需求和市場發(fā)展走勢，使得高校發(fā)展戰(zhàn)略與市場運行情況緊緊貼合，提高發(fā)展戰(zhàn)略的有效性和可行性，實現(xiàn)高校行政管理水平的提升。

　　3.3完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度

　　為保障高校行政管理、教學(xué)科研等各項工作的正常高效運行，高校亟須進一步完善監(jiān)督機制，加大對行政管理措施執(zhí)行情況的監(jiān)督與考察，提高高校與國家政策制度的溝通程度，營造良好的上下級關(guān)系，進而有效提高高校綜合管理執(zhí)行力。首先，要在每一項任務(wù)完成過程中，確定每項提升高校行政管理執(zhí)行力的策略，加強對任務(wù)完成進度的控制，根據(jù)預(yù)期計劃對各個管理工作和管理任務(wù)進行跟蹤考察，以尋求計劃與實際執(zhí)行之間的差距，并采取相應(yīng)對策減少差距。其次，做好行政檔案的管理工作。利用書面方式或電子方式對高校行政管理和評價進行記錄，做好相關(guān)資料的儲存工作，使得高校行政管理評價過程可進行驗證，進而實現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的監(jiān)督作用。最后，高校要拓展監(jiān)督途徑，在發(fā)揮紀律檢查機關(guān)的監(jiān)管作用的同時，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，并將民主理念融入監(jiān)督管理中，實現(xiàn)高校行政管理各個措施和方針的落實。同時，高校高層管理者要公開聽取教職工對高校管理各方面的意見建議，促進實現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的全方位提升。

　　3.4提高人員素質(zhì)，促進高校發(fā)展

　　高校要從以下兩方面入手:一是提高管理者引入門檻，考察管理人員語言表達能力、公文寫作能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力等綜合能力，為管理方式和管理理念的創(chuàng)新創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。二是做好管理人員的培訓(xùn)工作，組織多元化培訓(xùn)活動，培養(yǎng)管理人員職業(yè)責(zé)任感與敬業(yè)精神，提高管理人員的工作效率和工作質(zhì)量，進而實現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的提升。

　　3.5加強對高校教職人員的思維引導(dǎo)，創(chuàng)建良好的`文化氛圍

　　加強對高校教職人員的思維引領(lǐng)，與高校的發(fā)展特點和自身特性相符合，有助于促進高校教職人員工作熱情和積極性的調(diào)動，促進行政管理執(zhí)行力得到有效的提升。人的思想支配著人的行為，只有加強思維上的引領(lǐng)和思想上的教育，才能夠有效地改變?nèi)说男袨椋瑥亩�促使人們形成良好的行為�?xí)慣，促進教職人員在實際工作中充分發(fā)揮主觀能動性，促進高校實際教學(xué)效果的提升。與此同時，通過思想上的引領(lǐng)和指導(dǎo)，促使人們積極樹立正確的人生觀價值觀，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和工作狀態(tài)，對自身進行合理的定位，明確自身所肩負的責(zé)任，意識到高校執(zhí)行力的提升與國家繁榮、社會進步之間的密切聯(lián)系，充分實現(xiàn)自身價值，不斷在高校工作中積極發(fā)揮創(chuàng)造性思維，主動認真地參與到高校工作中，促進高校行政管理執(zhí)行得到整體的提升。應(yīng)當(dāng)積極營造專屬的文化氛圍和高校文化，在潛移默化中對高校教職人員進行影響，建立一個文化氛圍濃厚的高校教職隊伍，促進積極做事、積極創(chuàng)新的狀態(tài)形成，促使高校教職人員自發(fā)地投入積極工作中，進而促進高校行政管理執(zhí)行力的提高，促進高校的文化發(fā)展，從而在激烈的社會競爭中謀取一席之地。

　　參考文獻

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　　［2］周梅芳.淺談影響高校行政管理執(zhí)行力的因素與對策［J］．教育教學(xué)論壇，2017(2).

　　二、環(huán)境行政管理存在的問題及對策探討

　　摘要：

　　環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國現(xiàn)實情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實際情況，以及未來可以改善和發(fā)展的途徑。

　　關(guān)鍵詞：

　　環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對策

　　環(huán)境行政管理指的是我國相關(guān)的環(huán)境行政管理機構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對地方、部門、企業(yè)等組織機構(gòu)在環(huán)境保護方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因為牽涉的主體較多，所以，各個部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因為不同的組織代表的是不同的利益。

　　一、我國環(huán)境行政管理現(xiàn)狀

　　在環(huán)境行政的管理上，我國采取的是地方轄區(qū)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負責(zé)的管理體制。這種體制對政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，可以將我國相對薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進行一個有效的整合。所以在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實際的管理帶了了較大的阻力。

　　1.區(qū)域為主，中央地方兩差異

　　中央政府對環(huán)境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個地區(qū)的環(huán)境得到改善與提高都是國家環(huán)境的改善與提高。所以并不存在地方保護主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡�要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護陷入停滯狀態(tài)，對于經(jīng)濟效益的追求遠超過對于環(huán)境的保護。這就是因為治理的立場不同帶來的具體行為實施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時，常常會出現(xiàn)：“上有政策、下有對策”的情況，所有應(yīng)對行為以不傷害地方經(jīng)濟利益為核心，地方可以接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長一段時間內(nèi)“懸而未決”，流于形式。

　　2.機構(gòu)設(shè)置，不能滿足實際需要

　　目前，我國的環(huán)境保護部門并沒有被獨立出來，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個部門，這就給實際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護工作的不獨立性使其不具備因為經(jīng)濟建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán)，另外機構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費的使用也不能單獨劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進一步的細化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護和監(jiān)督監(jiān)管兩個部分，有一個部分不完善不健全，都會出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理機構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個屢見不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會設(shè)置專人進行工作與管理的。

　　3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙

　　環(huán)境問題的區(qū)域性越強，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時，是不會受到區(qū)域的控制的.，更不會受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。所以要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實的，然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護委員會，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看，其并不具有強制性，他們除了聯(lián)合成一個部門組織，在實際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣�府為主，這種條塊化的分割會使聯(lián)合保護委員會的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護傾向，再加上協(xié)調(diào)機制的不健全與不完善，又進一步為實際工作帶來了難度。

　　4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機制

　　在《環(huán)境保護法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進一步履行責(zé)任，以及具體的細則實施，《環(huán)境保護法》卻沒有做出進一步的規(guī)定。所以，在實際工作中，辦事得力不會得到獎賞，同時，辦事不力也不會造成懲罰。所以，各地仍然將經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)作第一要義進行發(fā)展，在關(guān)鍵時刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟效益屢見不鮮。官員的政績考核是以GDP為第一指標，各種經(jīng)濟指標被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標準的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強制，身處環(huán)境保護公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會被嚴重挫傷。無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護上則缺乏責(zé)任意識和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗也為政府的經(jīng)濟建設(shè)形成了一個錯誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展對立起來的現(xiàn)狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機制。

　　二、實現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對策

　　1.政企分開，職能確立

　　要想真正的實現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)督工作落實到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護主義，改由從宏觀經(jīng)濟層面進行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來自于觀念意識的動力，政府站在一個宏觀的層面為公眾進行服務(wù)，需要和各個組織機構(gòu)進行工作上的接觸，他們的意識理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進的意識理念，才有可能實現(xiàn)決策權(quán)的擴大化，并在實現(xiàn)的過程中，不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關(guān)系理順了，這個關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時，還要善于調(diào)動和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的，但是各個地區(qū)的具體情況要真實的報送上來，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題，首先應(yīng)該集中到中央地區(qū)，然后對環(huán)境治理的各個區(qū)域再做出進一步的詳細規(guī)定，例如，涉及到國際合作的環(huán)境保護，中央擁有統(tǒng)攝權(quán)，環(huán)境保護的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。

　　2.人員機構(gòu)，加強建設(shè)

　　在這里所說的人員機構(gòu)的加強建設(shè)，指的是對涉及到的機構(gòu)和人員要進行精簡。在人員形式上的精簡是以加強各個人員的實際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機構(gòu)冗余帶來的人浮于事，人員的精簡還是必要的。精簡機構(gòu)主要針對的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡，反而要加強建設(shè)。從長期的經(jīng)濟建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，地方政府對于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟建設(shè)之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴重，環(huán)境欠賬越來越多。所以，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進。政府部門要清醒的認識到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當(dāng)然，環(huán)境的治理也不會通過短期的治理得以改變，可能需要經(jīng)過幾十年的環(huán)境治理，才能使我國的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善，所以，要想實現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅持一貫的進行環(huán)境保護。

　　3.多地協(xié)調(diào)，健全機制

　　環(huán)境保護政策上需依靠國家政策的強制保證，下需進行經(jīng)濟上的宏觀調(diào)整。全社會都要深刻的認識到環(huán)境保護是每一個人的責(zé)任，僅僅依靠某一個部門去完成，這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標、能耗指標、生態(tài)指標、經(jīng)濟指標等，這些指標不僅僅體現(xiàn)的是國家內(nèi)部治理的質(zhì)量，也體現(xiàn)了我國在國際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標和經(jīng)濟發(fā)展的指標統(tǒng)一在一起，兩股指標共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測評依據(jù)，既要公平合理，又要有強制保障，體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計劃到實行，從個體到整體的推進。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上，每一個部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因為協(xié)調(diào)造成效率的下降，反而要增強凝聚力。

　　三、結(jié)語

　　環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟管理下的副產(chǎn)品，而是應(yīng)該和經(jīng)濟管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟體制改革，社會矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎(chǔ)上，使我國的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護成為相互輔佐，彼此借力的兩個主體，是國家和政府面臨的嚴峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對的正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。

　　參考文獻

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