【精華】養(yǎng)老院可行性報(bào)告

　　我們眼下的社會(huì)，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編收集整理的養(yǎng)老院可行性報(bào)告，歡迎大家分享。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告1

　　公司領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于籌建養(yǎng)老院一事經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)部的調(diào)查和搜集資料，已把具體事宜擬成如下報(bào)告，請(qǐng)定奪。

　　一、從市場(chǎng)角度

　　是個(gè)適合老年人養(yǎng)老的的城市。隨著人口流動(dòng)的加劇，會(huì)有越來(lái)越多的人選擇到養(yǎng)老。目前人口1350萬(wàn)其中老年人口占到234萬(wàn)，占到18.83%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1080余家共計(jì)

　　4.68萬(wàn)余張，剛剛達(dá)到老年人口百分之二，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。

　　二、目前市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展考察

　　市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運(yùn)營(yíng)水平不夠高，特別是缺少像天津鶴童院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具體來(lái)講，

　　1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)較低（全部費(fèi)用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專(zhuān)門(mén)的院舍，配套設(shè)齊全。

　　2、百床以上收費(fèi)在1300元左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)目前屬于中檔以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營(yíng)情況多在盈虧平衡點(diǎn)以下。但這種類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是外地來(lái)養(yǎng)老的老人的首選，市場(chǎng)前景看好。

　　3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于床位數(shù)達(dá)到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費(fèi)用都得到了合理攤派，機(jī)構(gòu)管理處在簡(jiǎn)單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗(yàn)積累期，多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多自覺(jué)不自覺(jué)將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費(fèi)較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類(lèi)型。

　　4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營(yíng)形式靈活，前期投較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營(yíng)這種類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是爭(zhēng)取物業(yè)和居委會(huì)的支持，在房屋租金等方便實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠。經(jīng)營(yíng)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以附設(shè)開(kāi)辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補(bǔ)盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在本市經(jīng)營(yíng)平均狀況較差，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的水平和承受壓力的'能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過(guò)年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專(zhuān)業(yè)人士介入，對(duì)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，或采取集團(tuán)式經(jīng)營(yíng)方式，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)復(fù)施達(dá)到降低服務(wù)成本的目的。經(jīng)我公司實(shí)地考察并開(kāi)會(huì)商討，認(rèn)為開(kāi)發(fā)籌建養(yǎng)老中心的方案可行，不僅能為市的社會(huì)福利事業(yè)做出貢獻(xiàn)，此項(xiàng)目也有很大的發(fā)展空間。請(qǐng)定奪。 關(guān)于打熱水井的問(wèn)題，

　　我部門(mén)已經(jīng)咨詢(xún)過(guò)工程勘察研究院，地?zé)峥辈樵焊呒?jí)工程師教授。得知如要打井，前期需投入15-20萬(wàn)資金做專(zhuān)家論證會(huì)，會(huì)后會(huì)有詳細(xì)的報(bào)告和勘查結(jié)果來(lái)證實(shí)是否有熱水可以洗和供暖，但是存在一定風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)定奪。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告2

　　第一章、養(yǎng)老院項(xiàng)目概述

　　作為一個(gè)新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂(lè)業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)等十余個(gè)門(mén)類(lèi)，具有相當(dāng)?shù)南胂罅Α．惓５兀�按照�?guó)際通行的5%老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，20xx年我國(guó)有650萬(wàn)個(gè)床位空缺。此外，目前全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，按照國(guó)際上5∶1的護(hù)工需求量，缺口將近1000萬(wàn)人。這都將給企業(yè)投資供給良好的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

　　第二章、養(yǎng)老方式存在問(wèn)題分析

　　1.農(nóng)村老人無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　我國(guó)社會(huì)保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國(guó)老年人口70%以上在農(nóng)村，要解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題，難度最大的當(dāng)屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢，農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的消失，此刻農(nóng)村的孤寡老人，無(wú)依無(wú)靠的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。

　　2.養(yǎng)老金太少，社會(huì)保障制度不完善。

　　此刻大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀(jì)50、60年代參加工作的老同志，絕大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了，可是退休金大部分都在400元到500元之間。社會(huì)養(yǎng)老院太少且收費(fèi)過(guò)高，一般的退休工人根本住不起，并且我們的醫(yī)療保險(xiǎn)存在嚴(yán)重不足，養(yǎng)老金水平太低，社會(huì)保障制度不完善。

　　3.空巢引發(fā)的老年人身心問(wèn)題。

　　空巢老人最容易感覺(jué)孤獨(dú)、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無(wú)事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)的心境。寂寞孤獨(dú)最易導(dǎo)致心理變異，產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí)�產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

　　4.養(yǎng)老院太少。

　　目前，中國(guó)現(xiàn)有的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大部分條件簡(jiǎn)陋，缺少完備的服務(wù)設(shè)施，即便如此，各類(lèi)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有120xx萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問(wèn)題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求，我們必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

　　第三章、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性分析

　　一、解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要：

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱(chēng)，一個(gè)國(guó)家的`老年人口系數(shù)到達(dá)10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著設(shè)個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即沒(méi)4個(gè)人中就有一位老人;又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從20xx年的億(占總?cè)丝诘?)增加到20xx年的億(占總?cè)丝诘?)，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。鄭州市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

　　二、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的口號(hào)。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢(shì)老人，孤兒等供給了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡樂(lè)幸福，也成為孤兒等困難弱勢(shì)群體供給一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極地促進(jìn)作用。

　　三、加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要：

　　鄭州航空港區(qū)敬老院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)�有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決鄭州市港區(qū)弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利結(jié)構(gòu)，將在社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

　　第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向

　　一、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會(huì)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，單純的家庭養(yǎng)老將會(huì)在未來(lái)的歲月中慢慢淡出歷史舞臺(tái)，可是在目前不發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情景下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊(yùn)的中國(guó)仍將會(huì)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國(guó)家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢(shì)、特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，動(dòng)員全社會(huì)參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時(shí)供給醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理的權(quán)利”，可是，在許多方面還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

　　二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的很多存在，經(jīng)過(guò)家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿(mǎn)意高效率的服務(wù)，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩剑�它在滿(mǎn)足養(yǎng)老的連續(xù)性、專(zhuān)業(yè)性、及時(shí)性方面，異常是對(duì)那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著不可替代的作用。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下應(yīng)當(dāng)向以下兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)”、“五保”及低收入的高齡、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求;另一方面，部分經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化原則，能夠向高端發(fā)展，走高價(jià)的發(fā)展之路，滿(mǎn)足部分老年人的高端需求。

　　三、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標(biāo)家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，適合我國(guó)國(guó)情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來(lái)越重要的主角，我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位，因而我國(guó)開(kāi)始大力鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點(diǎn)：

　　第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體職責(zé)地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。

　　第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)本事，同時(shí)經(jīng)過(guò)倡議、引導(dǎo)志愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲(chǔ)蓄制度等方式，動(dòng)員各類(lèi)人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人供給日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告3

　　在中國(guó)，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對(duì)象的公共服務(wù)事業(yè)，是非贏利性的。本報(bào)告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以高齡者為對(duì)象，以滿(mǎn)足高層次生活、文化需求為目標(biāo)，向老年人提供商品和服務(wù)的相關(guān)民間營(yíng)利事業(yè)活動(dòng)的總稱(chēng)。

　　到20xx年底，中國(guó)65歲以上老人所占比例已經(jīng)達(dá)到9.1%，超過(guò)世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活方式的多樣化，單純的國(guó)家福利已經(jīng)難以滿(mǎn)足老年人生活多樣化的需求。面對(duì)老年人口的現(xiàn)狀，中國(guó)未來(lái)可能通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)甚至養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)按揭貸款等手段加快解決老齡問(wèn)題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場(chǎng)化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥(niǎo)式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走出一條與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)接軌的社會(huì)化、市場(chǎng)化的道路。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，并對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng)。老齡人口的增多拉動(dòng)產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長(zhǎng)，比如對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、信息咨詢(xún)等服務(wù)需求。當(dāng)前我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)仍處于初級(jí)階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機(jī)有待開(kāi)發(fā)。

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上的老年人將新增800萬(wàn)，總數(shù)將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進(jìn)程將加快，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加。未來(lái)5-10年間，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

　　市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠(chǎng)址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

　　不確定性分析

　　在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

　　根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

　　養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

　　養(yǎng)老院項(xiàng)目總投資估算

　　圖：項(xiàng)目總投資估算體系

　　咨詢(xún)有限公司專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)下列類(lèi)型的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告具體包括：

　　1. 用于報(bào)送國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 。

　　2. 用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　3. 用于融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。

　　4. 用于申請(qǐng)國(guó)家政策資金的可行性研究報(bào)告。

　　5. 用于IPO上市募投的可行性研究報(bào)告。

　　6. 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)的立項(xiàng)報(bào)告及可行性研究報(bào)告。

　　7. 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)的可行性研究報(bào)告。

　　8. 用于企業(yè)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的可行性研究報(bào)告

　　我們具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)證書(shū)，擁有一支專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目投融資咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)我們還具有豐富的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書(shū)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

　　年齡結(jié)構(gòu)

　　如圖1所示：在調(diào)查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒(méi)有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的`增大，身體機(jī)能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要?jiǎng)e人的照料，敬老院在這些方面彌補(bǔ)了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不完善，還不能滿(mǎn)足那些完全不自理的老人或需要長(zhǎng)期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中 高齡老年人。 表1 敬老院老人基本狀況（略） 2、受教育程度 (略) 3、婚姻狀

　　況(略) 4、家庭子女狀況(略) 5、工作單位性質(zhì)(略) （二）經(jīng)濟(jì)狀況(略)圖2 敬老院老人經(jīng)濟(jì)狀況（圖略）（三）身體狀況(略) 這次調(diào)查到的老人當(dāng)中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要?jiǎng)e人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車(chē)、出租車(chē)外出；有18％的老人可以拜訪(fǎng)左鄰右舍；有37％的老人不能單獨(dú)外出，但可以一個(gè)人自理居家生活（如圖3（略））。 圖3 敬老院老人身體狀況 但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，(略)。 （四）來(lái)敬老院的原因(略)（如圖4）（圖略） （五）對(duì)敬老院的評(píng)價(jià)(略)表2 老人對(duì)敬老院的評(píng)價(jià)（圖略）

養(yǎng)老院可行性報(bào)告4

　　隨著人口老齡化的加速和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)老院項(xiàng)目成為了備受關(guān)注的話(huà)題。這個(gè)項(xiàng)目在許多國(guó)家已經(jīng)得到了充分的重視和實(shí)施，因?yàn)樗�涉及到了社�?huì)福利、醫(yī)療保障和城市規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域。本文將從市場(chǎng)需求、政策支持、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面分析養(yǎng)老院項(xiàng)目的可行性，以期為相關(guān)方提供參考和決策支持。

　　一、市場(chǎng)需求

　　隨著人口老齡化程度的提高，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)超過(guò)2.5億，其中大部分老人都需要良好的養(yǎng)老服務(wù)。然而目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，且質(zhì)量參差不齊，無(wú)法滿(mǎn)足老年群體的`多樣化需求。因此，建設(shè)現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老院成為了當(dāng)前的迫切需求，市場(chǎng)潛力巨大。

　　二、政策支持

　　國(guó)家對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的支持力度不斷增加，出臺(tái)了一系列支持政策，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)。比如稅收優(yōu)惠政策、土地政策傾斜、金融扶持措施等，為養(yǎng)老院項(xiàng)目的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和支持保障。

　　三、投資回報(bào)

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于社會(huì)民生服務(wù)業(yè)，具有穩(wěn)定、長(zhǎng)期的特點(diǎn)。而且隨著老齡化程度的不斷提高，養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)需求將會(huì)不斷擴(kuò)大，為投資者帶來(lái)可觀(guān)的回報(bào)。另外，現(xiàn)代科技的引入也使得養(yǎng)老服務(wù)更加智能化，節(jié)約成本的同時(shí)提升了服務(wù)品質(zhì)，有效提高了投資回報(bào)率。

　　四、風(fēng)險(xiǎn)控制

　　養(yǎng)老院項(xiàng)目也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等。為了有效控制這些風(fēng)險(xiǎn)，投資者可以采取多種手段，比如加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、尋求政府支持、做好市場(chǎng)調(diào)研等，從而降低風(fēng)險(xiǎn)并提高項(xiàng)目的成功率。

　　綜上所述，養(yǎng)老院項(xiàng)目具有良好的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力。但在規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，需要充分考慮市場(chǎng)需求、政策支持、投資回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)控制等因素，制定全面可行的發(fā)展策略和規(guī)劃方案，從而確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。相信在政府、社會(huì)各界的共同努力下，養(yǎng)老院項(xiàng)目將為社會(huì)提供更加專(zhuān)業(yè)化、人性化的養(yǎng)老服務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告5

　　現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查， 進(jìn)行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為， 開(kāi)辦養(yǎng)老院， 僅有愛(ài)心是不夠的， 抱著賺錢(qián)的目的也是不可取的， 因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。 當(dāng)然， 也確有人投資建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)純?yōu)榛貓?bào)社會(huì)， 不為賺錢(qián)也不圖虛名， 即使如此， 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦以后， 也還有個(gè)維持良性動(dòng)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，即如何保持其自身發(fā)展。所以，在開(kāi)辦養(yǎng)老院之前要做個(gè)詳細(xì)的養(yǎng)老院可行性報(bào)告，做到心中有數(shù)。

　　一、辦院可行性分析

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)投資回收周期比較長(zhǎng)的行業(yè)， 對(duì)此， 投資者要有清醒的認(rèn)識(shí)。 進(jìn)行可行性分析要考慮的因素有： 目前本地區(qū)同行業(yè)總量 （床位數(shù)）及分布情況， 本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況， 盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。

　　盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本， 這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、工資、 辦公費(fèi)用、 維修費(fèi)、 大型資產(chǎn)折舊費(fèi)等， 都要考慮在內(nèi)。 其計(jì)算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費(fèi)）-服務(wù)成本即為盈虧，收費(fèi)項(xiàng)目主要有床位費(fèi)、 生活費(fèi)、 取暖費(fèi)三項(xiàng)， 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可就其他服務(wù)項(xiàng)目收取約定的費(fèi)用。

　　辦院的主要風(fēng)險(xiǎn)在于， 一是入住率的不足， 房租、 人工費(fèi)和取暖費(fèi)等硬性開(kāi)支不能得到有效攤薄， 導(dǎo)致開(kāi)辦一年內(nèi)甚至更長(zhǎng)時(shí)間處于凈投入狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，由于老人及子女的財(cái)務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時(shí)續(xù)費(fèi)， 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又不能強(qiáng)行將老人趕出門(mén)， 造成墊付費(fèi)用的局面。 三是老人的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群， 一旦產(chǎn)生糾紛， 訴訟和調(diào)解對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都帶來(lái)人力和物力上的負(fù)擔(dān)。

　　下面拿深圳市作為例子，就深圳養(yǎng)老院現(xiàn)狀，試做開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可行性分析如下：

　　一、 從市場(chǎng)角度

　　深圳是個(gè)適合老年人養(yǎng)老的的城市， 各種公共設(shè)施以及一些收費(fèi)較高的主題公園對(duì) 65 歲以上的老年人免費(fèi)。隨著人口流動(dòng)的加劇，會(huì)有越來(lái)越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實(shí)際人口 1200 萬(wàn)，其中老年人口占到 102 萬(wàn)，占到 9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 86家， 床位共計(jì) 3500 余張， 剛剛達(dá)到老年人口千分之二的.最低要求， 應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。

　　二、 目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展評(píng)價(jià)

　　深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)從數(shù)量上發(fā)展較慢， 但總體運(yùn)營(yíng)水平不夠高， 特別是缺少象鄭州和佑尊長(zhǎng)園、北京雙井恭和苑、 北京太陽(yáng)城銀鈴老年公寓這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具體來(lái)講：

　　1 、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)較低（全部費(fèi)用 800 元以下） 的入住率一直很高， 床位全年緊張。 辦這種類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專(zhuān)門(mén)的院舍，配套設(shè)施齊全。

　　2 、 百床以上收費(fèi)在 1000 元左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 在深圳市場(chǎng)目前屬于中檔以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 目前存在一定程度的入住率不足， 經(jīng)營(yíng)情況多在盈虧平衡點(diǎn)以下。 但這種類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是外地來(lái)養(yǎng)老的老人的首選，市場(chǎng)前景看好。

　　3 、 30 張床位至 100 張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主流。 這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 由于床位數(shù)達(dá)到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費(fèi)用都得到了合理攤派， 機(jī)構(gòu)管理還處在簡(jiǎn)單層次控制的范圍之內(nèi)， 用人成本較低。 這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗(yàn)積累期，多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是， 這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多自覺(jué)不自覺(jué)將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少， 日常消耗低， 且收費(fèi)較高。 只要輔助于較好的醫(yī)療， 是目前盈利概率最高的院所類(lèi)型。 4 、30 張床位以下的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營(yíng)形式靈活， 前期投入較小， 特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。 經(jīng)營(yíng)這種類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是爭(zhēng)取物業(yè)和居委會(huì)的支持， 在房屋租金等方便實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠。 可能的情況下?tīng)?zhēng)取到福彩基金的投入， “星光老年之家”用這種方式爭(zhēng)取到前期經(jīng)營(yíng)者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)營(yíng)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以附設(shè)開(kāi)辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補(bǔ)盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在本市經(jīng)營(yíng)平均狀況較差， 對(duì)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大， 每年都有不能通過(guò)年檢被淘汰的養(yǎng)老院。 迫切需要專(zhuān)業(yè)人士介入， 對(duì)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，或采取集團(tuán)式經(jīng)營(yíng)方式， 統(tǒng)一采購(gòu)、 統(tǒng)一配餐、 統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護(hù)康復(fù)設(shè)施，達(dá)到降低服務(wù)成本的目的。

　　二、收支情況分析（以 50 張床位，四人間養(yǎng)老院為例）

　　一、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入

　　1 、租金投入，選擇房屋時(shí)多選擇租用經(jīng)營(yíng)狀況不良、非網(wǎng)點(diǎn)性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠(chǎng)附設(shè)后勤設(shè)施，租金必須控制在 200元/床/月以下（通常收費(fèi)床位費(fèi)為 200 元-600 元） ，例：50 張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總建筑面積在 700 平方米以上，合理租金控制在年 10 萬(wàn)以下。

　　2 、房屋改造和簡(jiǎn)單裝修費(fèi)用，約投入 6 萬(wàn)元。 3 、基本設(shè)施配備。

　　a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計(jì) 800 元×50=40000元。 b) 床上用品 700×50=35000 元

　　c) 室內(nèi)每人一個(gè)圈椅 200×50=10000 d) 電視每房間一個(gè) 1000×15=15000

　　e) 活動(dòng)室設(shè)施家庭影院一套， 麻將桌 2 個(gè)， 健身器材 2 件，預(yù)算約 10000 元。 f) 餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具 60 套，消毒柜一個(gè)，冰箱一臺(tái)，總控制在 8000 元。 （可在開(kāi)業(yè)時(shí)爭(zhēng)取區(qū)政府或贊助單位的捐贈(zèng)）

　　g) 洗衣設(shè)備，預(yù)算 2000 元。 h) 洗澡設(shè)備，預(yù)算 5000 元。

　　i) 辦公設(shè)施，電腦、打印機(jī)各一臺(tái)，面包車(chē)一部。 （可時(shí)機(jī)成熟時(shí)再到位）合計(jì)最小投入 280000元。

　　4 、開(kāi)業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費(fèi)用，約 20000 元。

　　以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=300000 元

　　二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營(yíng)投入

　　1 、員工工資。

　　院長(zhǎng)（兼會(huì)計(jì)）1 人計(jì) 4000×12=48000 元 副院長(zhǎng) 兼采購(gòu) 1 人計(jì) 2000×12=24000 元

　　護(hù)理員 5 人計(jì) 1000×12×5=60000 元 廚師 2 人計(jì) 1200×12×2=26400 元

　　以上共計(jì) 9 人計(jì) 158400 元。 2 、伙食費(fèi)成本 300×50×12=180000 元。

　　3 、水電費(fèi) 400×50=20000 元 4 、取暖費(fèi) 700 平米×20=14000 元

　　5 、辦公費(fèi)用 600×12=7200 元 6 、設(shè)備耗材、維護(hù)等 2000 元

　　7 、租金 10 萬(wàn)元。

　　以上投入合計(jì) 482000 元。

　　三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入預(yù)測(cè)（按 80%床位利用率，680 元收費(fèi)）

　　1 、床位費(fèi)四人間 200×12×50×80%=96000 元。 2 、服務(wù)費(fèi) 200×12×50×80%=96000 元

　　3 、餐費(fèi) 260×12×50×80%=124800 元 3 、水電費(fèi) 20×12×50×80%=9600 元

　　4 、取暖費(fèi) 80×3 ×50×80%=9600 元

　　以上收入計(jì) 336000 元

　　四、經(jīng)營(yíng)評(píng)估

　　1 、此種規(guī)模設(shè)計(jì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈虧平衡點(diǎn)為全年平均入住率 55% 。

　　2 、可期達(dá)到全年平均 80%的床位利用率，每年做 1 萬(wàn)元的資產(chǎn)折舊，5000 元意外損耗，保守收入 280000 元。

　　3 、每位老人入住時(shí)收取 5000 元意外保證金，可暫收付 200000元，可 60%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。

　　三、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)

　　（另見(jiàn)：十六步詳解如何申辦養(yǎng)老院登記證書(shū)）

　　一、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

　　（一）符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）有規(guī)范的名稱(chēng)； （三）有固定的場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，有室外活動(dòng)場(chǎng)所；

　　（四）有相應(yīng)的資金（前期投入約 1 萬(wàn)元/床） ； （五） 有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員 （醫(yī)生護(hù)士可通過(guò)與屬地醫(yī)院診所簽約實(shí)現(xiàn)） 。

　　二、開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）開(kāi)辦組織或個(gè)人的身份證明；

　　（二）機(jī)構(gòu)章程； （三）資金狀況證明；

　　（四）場(chǎng)所證明； （五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；

　　（六） 與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書(shū)。

　　三、開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：

　　1 、 市和各區(qū) （市） 人民政府以及非本市組織、 個(gè)人開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)， 申辦人直接向市民政部門(mén)提出申請(qǐng)。 本市其他組織和個(gè)人開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)， 申辦人應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū) （市） 民政部門(mén)提出申請(qǐng)。 區(qū) （市） 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的，報(bào)市民政部門(mén)。民政部門(mén)審查開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的時(shí)限為自接到申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)。 2 、核準(zhǔn)開(kāi)辦養(yǎng)老院的，申辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和民政部門(mén)的要求進(jìn)行籌建， 經(jīng)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后， 由市民政部門(mén)發(fā)給登記證書(shū)。

　　3 、申辦人取得登記證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)： （一）利用非國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人憑登記證書(shū)到開(kāi)辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

　　（二）利用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人憑登記證書(shū)按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)； （三） 開(kāi)辦營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)， 申辦人憑登記證書(shū)到工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠和社會(huì)資源利用

　　1 、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、電、安裝電話(huà)實(shí)行居民價(jià)優(yōu)惠。需每年到民政部門(mén)審批一次。

　　2 、符合星光老年之家投入條件的，可申請(qǐng)福彩基金的注入。

　　3 、可利用志愿者開(kāi)展服務(wù)，降低用人成本，實(shí)現(xiàn)親情服務(wù)。

　　4 、開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，爭(zhēng)取捐贈(zèng)和贊助，補(bǔ)充老年生活費(fèi)用的不足。養(yǎng)老院的建設(shè)地塊不僅要求土地屬性、 拆遷補(bǔ)償、 水電氣市政條件等落實(shí)， 更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境， 包括交通條件、 居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、 地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況， 分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務(wù)對(duì)象（消費(fèi)群體）市場(chǎng)容量等。

　　我們還會(huì)繼續(xù)為大家整理一些養(yǎng)老院可行性報(bào)告的具體案例，請(qǐng)您關(guān)注！（待續(xù)）

養(yǎng)老院可行性報(bào)告6

　　第一部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目總論

　　總論作為可行性報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

　　一、養(yǎng)老院項(xiàng)目背景

　　(一)項(xiàng)目名稱(chēng)

　　(二)項(xiàng)目的承辦單位

　　(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

　　(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)

　　(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

　　(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

　　在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

　　(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

　　(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

　　(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

　　(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

　　(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

　　(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

　　(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

　　(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

　　(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

　　項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，其中建設(shè)投資萬(wàn)元(其中土建工程費(fèi)萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置及安裝調(diào)試費(fèi)萬(wàn)元、土地購(gòu)置及整理費(fèi)萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元)，鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元。項(xiàng)目所需投入總資金萬(wàn)元。

　　項(xiàng)目建成后，年?duì)I業(yè)收入萬(wàn)元，年增值稅萬(wàn)元、年銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元、年利潤(rùn)總額萬(wàn)元、所得稅萬(wàn)元、年稅后利潤(rùn)萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率，投資利稅率，銷(xiāo)售利潤(rùn)率，稅后投資回收期年，稅后內(nèi)部收益率，盈虧平衡點(diǎn)，年稅金總額萬(wàn)元。

　　(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

　　(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

　　三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

　　在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

　　四、存在問(wèn)題及建議

　　對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

　　第二部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

　　這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

　　一、養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)背景

　　(一)項(xiàng)目政策層面發(fā)起背景

　　1、國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　2、產(chǎn)業(yè)政策

　　3、技術(shù)政策

　　(二)項(xiàng)目市場(chǎng)層面發(fā)起背景

　　1、市場(chǎng)發(fā)展階段、趨勢(shì)、特點(diǎn)

　　2、市場(chǎng)發(fā)展前景

　　(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

　　1、公司在技術(shù)方面的積累

　　2、公司在市場(chǎng)方面的積累

　　3、……

　　(四)……

　　二、養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)必要性

　　(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

　　(二)市場(chǎng)發(fā)展的要求

　　(三)企業(yè)發(fā)展的要求

　　三、養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)可行性

　　(一)經(jīng)濟(jì)可行性

　　(二)政策可行性

　　(三)技術(shù)可行性

　　(四)模式可行性

　　(五)組織和人力資源可行性

　　第三部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析

　　市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠(chǎng)址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

　　一、XX市場(chǎng)前景(重點(diǎn))

　　二、XX市場(chǎng)容量(重點(diǎn))

　　三、XX市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

　　四、XX價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)

　　五、XX市場(chǎng)主要原材料供應(yīng)

　　第四部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

　　一、養(yǎng)老院項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

　　二、養(yǎng)老院項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

　　(一)工藝設(shè)備選型

　　(二)工藝說(shuō)明

　　(三)工藝流程

　　三、養(yǎng)老院項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案

　　(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃

　　(二)營(yíng)銷(xiāo)模式

　　在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

　　1、投資者分成

　　2、企業(yè)自銷(xiāo)

　　3、國(guó)家部分收購(gòu)

　　4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析

　　(三)促銷(xiāo)策略

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　　第五部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

　　一、養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)地

　　(一)養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

　　(二)養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

　　(三)養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

　　(四)養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

　　(五)養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

　　二、養(yǎng)老院項(xiàng)目土建總規(guī)

　　(一)項(xiàng)目廠(chǎng)址及廠(chǎng)房建設(shè)

　　1、廠(chǎng)址

　　2、廠(chǎng)房建設(shè)內(nèi)容

　　3、廠(chǎng)房建設(shè)造價(jià)

　　(二)土建總圖布置

　　1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

　　2、豎向布置

　　(1)場(chǎng)址地形條件

　　(2)豎向布置方案

　　(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

　　3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

　　4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

　　5、總平面布置主要指標(biāo)表

　　(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

　　1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

　　2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

　　3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

　　(四)項(xiàng)目土建及配套工程

　　1、項(xiàng)目占地

　　2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

　　(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

　　(六)項(xiàng)目其他輔助工程

　　1、供水工程

　　2、供電工程

　　3、供暖工程

　　4、通信工程

　　5、其他

　　第六部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。

　　一、養(yǎng)老院項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

　　(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

　　(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

　　(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

　　二、養(yǎng)老院項(xiàng)目資源利用及能耗分析

　　(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

　　(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

　　三、養(yǎng)老院項(xiàng)目節(jié)能方案

　　(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

　　(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

　　四、養(yǎng)老院項(xiàng)目消防方案

　　(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

　　(二)項(xiàng)目消防措施

　　(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

　　(四)滅火系統(tǒng)

　　(五)消防知識(shí)教育

　　五、養(yǎng)老院項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

　　(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

　　(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

　　第七部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

　　在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

　　一、養(yǎng)老院項(xiàng)目組織

　　(一)組織形式

　　(二)工作制度

　　二、養(yǎng)老院項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

　　(一)勞動(dòng)定員

　　(二)年總工資和職工年平均工資估算

　　(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

　　第八部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

　　項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱(chēng)投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

　　一、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的各階段

　　(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

　　(二)資金籌集安排

　　(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

　　(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

　　(五)施工準(zhǔn)備

　　(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

　　(七)竣工驗(yàn)收

　　二、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

　　三、XX劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

　　(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

　　(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

　　(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

　　(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

　　(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

　　第九部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

　　一、養(yǎng)老院項(xiàng)目總投資估算

　　二、養(yǎng)老院項(xiàng)目資金籌措

　　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

　　(一)資金來(lái)源

　　(二)項(xiàng)目籌資方案

　　三、養(yǎng)老院項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

　　(一)投資使用計(jì)劃

　　(二)借款償還計(jì)劃

　　四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

　　(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

　　(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

　　五、養(yǎng)老院項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

　　(一)直接成本

　　(二)工資及福利費(fèi)用

　　(三)折舊及攤銷(xiāo)

　　(四)工資及福利費(fèi)用

　　(五)修理費(fèi)

　　(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

　　(七)其他費(fèi)用

　　(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

　　(九)總成本費(fèi)用

　　六、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

　　(一)銷(xiāo)售收入

　　(二)銷(xiāo)售稅金及附加

　　(三)增值稅

　　(四)銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

　　七、損益及利潤(rùn)分配估算

　　八、現(xiàn)金流估算

　　(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

　　養(yǎng)老院項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

　　圖：養(yǎng)老院項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

　　(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

　　項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

　　圖：養(yǎng)老院項(xiàng)目現(xiàn)金流估算

　　九、不確定性分析

　　在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

　　根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

　　(一)盈虧平衡分析

　　(二)敏感性分析

　　第十部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

　　在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的`重要依據(jù)。本部分就可行性報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明

　　一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

　　財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)--財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

　　(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

　　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

　　(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

　　一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

　　(三)投資回收期Pt

　　投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

　　(l)計(jì)算公式

　　動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

　　(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

　　1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;

　　2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

　　(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

　　項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。

　　ROI≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

　　(五)項(xiàng)目投資利稅率

　　項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

　　投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

　　投資利稅率≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

　　(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)

　　項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

　　項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。

　　(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

　　二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

　　三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

　　在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

　　第十一部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

　　一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

　　二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

　　三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

　　四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

　　五、其他相關(guān)粉線(xiàn)及防控措施

　　第十二部分 養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

　　一、結(jié)論與建議

　　根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：

　　1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)

　　2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

　　3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議

　　4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)

　　5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

　　6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論

　　二、附件

　　凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。

　　1、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性報(bào)告)

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

　　3、廠(chǎng)址選擇報(bào)告書(shū)

　　4、資源勘探報(bào)告

　　5、貸款意向書(shū)

　　6、環(huán)境影響報(bào)告

　　7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性報(bào)告

　　8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

　　9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

　　10、引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件

　　11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明

　　12、其他

　　三、附圖

　　1、廠(chǎng)址地形或位置圖(設(shè)有等高線(xiàn))

　　2、總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

　　3、工藝流程圖

　　4、主要車(chē)間布置方案簡(jiǎn)圖

　　5、其它

養(yǎng)老院可行性報(bào)告7

　　一、當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，到20xx年，xx養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)到達(dá)28800張。在已有床位的基礎(chǔ)上，還需要新增1萬(wàn)張床位才能基本滿(mǎn)足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補(bǔ)充者。近年來(lái)，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響。xx市委、市政府也確立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)行動(dòng)、全民參與”的社會(huì)化養(yǎng)老基本方針，先后出臺(tái)了27項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)社會(huì)力量開(kāi)辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費(fèi)等多方面予以大力扶持。

　　二、xx養(yǎng)老院項(xiàng)目概述

　　xx市沈河區(qū)xx養(yǎng)老院，坐落在沈河區(qū)東陵路前陵堡一號(hào)農(nóng)業(yè)大學(xué)附近。環(huán)境幽雅，風(fēng)光秀麗，人文地理?xiàng)l件和諧，是老年人頤養(yǎng)天年的好地方。它占地總面積50畝，建筑總面積5040平，其中工程主體為三層建筑養(yǎng)員樓面積3800平、新建接待室100平，一處老年綜合健身娛樂(lè)室480平；一棟老年休閑會(huì)所760平、另設(shè)兩個(gè)功能各異的魚(yú)塘和綠色農(nóng)植物養(yǎng)殖基地30畝。該院按照xx市一流養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了床位408張，分設(shè)了醫(yī)務(wù)室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書(shū)室、接待室、會(huì)議室、及多功能健身房和琴棋書(shū)畫(huà)等大型娛樂(lè)活動(dòng)室；住宿房間分成高、中、低三個(gè)檔次，設(shè)有雙人間、三人間、四人間。養(yǎng)員房間內(nèi)均配有有線(xiàn)電視、電話(huà)、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和組合家具；高檔房間內(nèi)還配備有獨(dú)立的衛(wèi)生間和高檔組合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星級(jí)老年公寓。

　　三、xx養(yǎng)老院的特色服務(wù)

　　1.院區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，綠化面積達(dá)一萬(wàn)平，群花爭(zhēng)艷、各種果樹(shù)成蔭，長(zhǎng)廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進(jìn)了室外桃園。多樣化的`室外健身場(chǎng)地，和最適合老年人的門(mén)球讓喜愛(ài)體育鍛煉的老年人有了用武之地。

　　2.我院設(shè)有三個(gè)多功能魚(yú)塘，綠色農(nóng)植物養(yǎng)殖基地，占地面積30畝。為老年人供給釣魚(yú)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和放心的綠色食品。

　　3.我院特為老年人開(kāi)辦了一棟集超市、餐飲、娛樂(lè)為一體的老年休閑會(huì)所。供給酒店式服務(wù)，餐飲采用自給自足的方式，讓您享受自我釣魚(yú)成果的同時(shí)還能夠品嘗綠色的農(nóng)家菜，可謂一舉兩得。為前來(lái)探望老人的親友供給最便利、最簡(jiǎn)便、最全面的一站式服務(wù)。

　　4.我院設(shè)有大型綜合活動(dòng)娛樂(lè)室，總面積480平，內(nèi)設(shè)各種高檔健身器材，棋牌室、臺(tái)球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動(dòng)。

　　5．我院定期聘請(qǐng)養(yǎng)生專(zhuān)家宣講養(yǎng)生常識(shí)，健康保健講座；邀請(qǐng)xx體育學(xué)院健身教練為老年人教授太極拳等健身項(xiàng)目。

　　四、xx養(yǎng)老院的建設(shè)概算及資金

　　項(xiàng)目概算總投資600萬(wàn)元，其中:養(yǎng)員樓裝修及設(shè)施380萬(wàn)元，新建接待室12萬(wàn)，改建娛樂(lè)室及健身器材15萬(wàn)，園區(qū)綠化建設(shè)55萬(wàn)，魚(yú)塘及養(yǎng)殖種植建設(shè)25萬(wàn)，休閑會(huì)所15萬(wàn)，廣告宣傳費(fèi)用50萬(wàn)，車(chē)輛及辦公費(fèi)用30萬(wàn)，其它費(fèi)用18萬(wàn)元。

　　xx養(yǎng)老院的注冊(cè)資金為500萬(wàn)元。

　　租賃年限為10年，續(xù)約具有優(yōu)先權(quán)。

　　五、xx養(yǎng)老院人員情景及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）人員情景：

　　工作護(hù)理人員預(yù)計(jì)38人（下崗職工再就業(yè)人員）

　　員工年度工資支出預(yù)計(jì)80余萬(wàn)

　　（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　低檔床費(fèi)300元；中檔床費(fèi)450元；高檔床費(fèi)600元按平均床費(fèi)450元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

　　第一年按55%入住率

　　第二年按70%入住率

　　第三年按80%入住率

　　第四年按85%入住率

　　第五年按90%入住率

　　計(jì)劃5年收回投資成本

　　六、xx養(yǎng)老院服務(wù)理念和經(jīng)營(yíng)宗旨

　　健全養(yǎng)老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神禮貌窗口，到達(dá)“五個(gè)一”要求：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的志愿者隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)；統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，不斷規(guī)范養(yǎng)老中心管理。二是發(fā)揮養(yǎng)老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。三是努力使該院發(fā)展成為集托養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、健康娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理為一體的老年服務(wù)中心，真正發(fā)揮養(yǎng)老院綜合型、多功能的社會(huì)保障作用共創(chuàng)和諧社會(huì)。一顆孝心獻(xiàn)老人，一顆愛(ài)心獻(xiàn)社會(huì)，一顆xx講誠(chéng)信，讓老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、幸福歡樂(lè)的度過(guò)每一天。

　　七、開(kāi)辦xx養(yǎng)老院各項(xiàng)手續(xù)辦理現(xiàn)狀

　　該院消防設(shè)計(jì)及裝修材料嚴(yán)格依據(jù)：

　　1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6—87)(1997)；

　　2.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(gbjl40-90)；

　　3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。

　　現(xiàn)消防審批手續(xù)正在辦理中，預(yù)計(jì)20xx年7月中旬可驗(yàn)收完畢。

　　以上資料呈報(bào)xx領(lǐng)導(dǎo)，望貴局給予充分關(guān)照與幫忙指導(dǎo)。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告8

　　要加強(qiáng)老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。一個(gè)地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展能夠體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進(jìn)性，能夠提升政府以人為本的良好形象，還能夠向國(guó)際社會(huì)展示良好的國(guó)際形象。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诒壤��?%，或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上時(shí)即為老齡化社會(huì)。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。六十歲以上老人約為億，占我國(guó)總?cè)丝诒壤��?，并且這個(gè)數(shù)字每年都在以3%的速度增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。截至去年年底我縣60歲以上老人已達(dá)萬(wàn)人，占我縣人口比重的%。

　　已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)比例的%，從人口結(jié)構(gòu)上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我縣已提前十年進(jìn)入老年型大縣。所以應(yīng)對(duì)老齡化提前到來(lái)的挑戰(zhàn)，是當(dāng)務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事.我縣歷來(lái)很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢(shì)。自我國(guó)七十年代中期實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，三口之家現(xiàn)已成為社會(huì)主力家庭結(jié)構(gòu)。

　　許多獨(dú)生子女成家后所面臨的是：每對(duì)中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)條件下，需要照顧四個(gè)老人一個(gè)孩子，時(shí)間和精力嚴(yán)重不足，再加上老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”，由此引起了一系列沒(méi)完沒(méi)了的家庭煩惱及社會(huì)問(wèn)題。再者，我縣“三無(wú)”“五保”“孤兒"人員近萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率不到4%，我縣民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚處于空白。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的課題，愈發(fā)使我縣養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾突出。

　　一：項(xiàng)目名稱(chēng)：

　　莒南陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心

　　承辦人：嚴(yán)x乾

　　項(xiàng)目性質(zhì)：籌辦

　　服務(wù)中心地址：未定

　　二：項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　1：解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要，隨著人口老齡化的來(lái)臨，老人問(wèn)題已成為世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。我縣已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)老齡平均標(biāo)準(zhǔn)，所以籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會(huì)為題的需要。

　　2：構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個(gè)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂(lè)，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，歡樂(lè)幸福，也為我縣困難弱勢(shì)群體供給一個(gè)溫暖幸福的大家庭，讓他們?cè)谶@個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)的大家庭里健康歡樂(lè)地生活。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

　　3：加快我縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，將徹底改變?cè)�有敬老院設(shè)備陳舊，環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)改善我縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會(huì)為我縣社會(huì)保障體系發(fā)揮重要作用。

　　4：項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)有良好的社會(huì)效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，能夠滿(mǎn)足我縣社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)的需求，同時(shí)也為社會(huì)家庭排憂(yōu)解難，再次能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。這是一個(gè)民心工程，也是一個(gè)德政工程。

　　三：陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

　　鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會(huì)福利事業(yè)的必由之路。近年來(lái)縣委、政府高度重視社會(huì)福利事業(yè)的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院。每年都有專(zhuān)項(xiàng)資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政困難，致使一些敬老院設(shè)施配套不完善，，比如醫(yī)療、娛樂(lè)、康復(fù)治療等硬件跟不上無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前五保老人的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費(fèi)，利用率低。

　　增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權(quán)益，到達(dá)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人供給及時(shí)、全面的服務(wù)，離不開(kāi)改革的`深入推進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制的深刻調(diào)整。將公有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有管理不規(guī)范，服務(wù)水平差的機(jī)構(gòu)，委托給社會(huì)力量來(lái)管理和運(yùn)營(yíng)，將會(huì)盤(pán)活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機(jī)和活力。

　　公辦民營(yíng)需要堅(jiān)持的原則：首先，實(shí)行公辦民營(yíng)，必須以政府為主導(dǎo)，保障“五保”“三無(wú)”老人的供養(yǎng)。其次，實(shí)行公辦民營(yíng)，必須保證經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，管辦分離，以實(shí)行法人實(shí)體化管理，建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，改革內(nèi)部管理，用工和分配制度。第三，實(shí)行公辦私營(yíng)，必須保證以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，全應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，發(fā)揮示范作用。

　　具體操作方法：

　　1、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬老院傳統(tǒng)管理模式，實(shí)施民營(yíng)資本對(duì)敬老院的投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式。建立公辦民營(yíng)的內(nèi)部管理機(jī)制，在體制上實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”誰(shuí)投資誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則。確立把現(xiàn)有敬老院建設(shè)成為，當(dāng)?shù)卣�府機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基地和示范點(diǎn)，滿(mǎn)足農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的自費(fèi)養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場(chǎng)屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并存的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責(zé)。明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設(shè)投入，歸服務(wù)中心負(fù)責(zé)，歸敬老院所有。新投入部分的所有權(quán)歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴(kuò)大規(guī)模增加床位，貼合政策條件的應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠待遇。服務(wù)中心托管敬老院后，必須切實(shí)做好“五保”“三無(wú)”老人的接收和服務(wù)工作。對(duì)有閑置床位的能夠自主定價(jià)，招收社會(huì)老人入住和開(kāi)展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　3、實(shí)行分類(lèi)管理，供給多元服務(wù)。

　　A、根據(jù)服務(wù)對(duì)象類(lèi)別，建立專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實(shí)際情景，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不一樣服務(wù)資料的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。如、臥床護(hù)理院，精神障礙老人院，臨終安樂(lè)院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)行全日制專(zhuān)業(yè)資格人員專(zhuān)業(yè)化管理，體現(xiàn)對(duì)各類(lèi)老人不一樣需求的尊重。

　　B、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老人在服務(wù)中心內(nèi)和各分院之間合理流動(dòng)。對(duì)入住老人少規(guī)模相對(duì)小的分院允許跨區(qū)域調(diào)整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　C、合理調(diào)配和利用人力資源，對(duì)以自理老人為主的分院，住滿(mǎn)五十名服務(wù)對(duì)象的，服務(wù)中心配備一名全日制專(zhuān)職醫(yī)護(hù)人員，為服務(wù)對(duì)象供給醫(yī)療保健服務(wù)。護(hù)理人員必須具備必須的護(hù)理知識(shí)，實(shí)行上崗前培訓(xùn)制度，(服務(wù)中心自建老年護(hù)理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)中心)取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。

　　D、落實(shí)各項(xiàng)保障，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。確立“五保”“三無(wú)”老人的長(zhǎng)效供養(yǎng)機(jī)制、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以及醫(yī)保。確保“五保三無(wú)”老人免費(fèi)參加新農(nóng)合，納入大病醫(yī)護(hù)救助，并實(shí)行零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問(wèn)題。

　　E、實(shí)行托管后，由個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實(shí)配套資金，再統(tǒng)一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。

　　F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對(duì)敬老院的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，及硬件設(shè)施投入的力度。以利于中心進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　四：投資預(yù)算和資金籌措：

　　陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心三年預(yù)計(jì)投資額為300萬(wàn)元，其中前期投資用于房屋租賃規(guī)劃改造、綠化供暖120萬(wàn)元：醫(yī)療、健身設(shè)備及安裝費(fèi)80萬(wàn)元，生活用品床具被褥等30萬(wàn)元，有線(xiàn)電視通訊設(shè)備娛樂(lè)器材等20萬(wàn)元：養(yǎng)殖場(chǎng)種植園50萬(wàn)元。資金籌措，陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心自籌資金150萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)資、補(bǔ)、助或協(xié)助貸款150萬(wàn)元。

　　五：效益分析

　　服務(wù)中心擬建床位200張，按年入住率70%計(jì)算，按自理老人每月六百元計(jì)算，預(yù)計(jì)可收入100萬(wàn)元左右，家政服務(wù)、培訓(xùn)等可收入十萬(wàn)元左右，種植園，養(yǎng)殖場(chǎng)預(yù)計(jì)收入20萬(wàn)元左右。年收入130萬(wàn)元。費(fèi)用：?jiǎn)T工工資30人，40萬(wàn)元，低值易耗品水電費(fèi)廚房成本40萬(wàn)元，管理費(fèi)辦公費(fèi)8萬(wàn)元，房屋租賃費(fèi)12萬(wàn)元，年費(fèi)用105萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25萬(wàn)元。十二年可收回全部成本。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告9

　　深圳地區(qū)某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目可行性計(jì)劃書(shū) 現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，開(kāi)辦養(yǎng)老院，僅有愛(ài)心是不夠的，抱著賺錢(qián)的目的也是不可取的，因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。當(dāng)然，也確有人投資建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)純?yōu)榛貓?bào)社會(huì)，不為賺錢(qián)也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦以后，也還有個(gè)維持良性動(dòng)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，即如何保持其自身發(fā)展。 盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、工資、辦公費(fèi)用、維修費(fèi)、大型資產(chǎn)折舊費(fèi)等，都要考慮在內(nèi)。其計(jì)算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費(fèi)）-服務(wù)成本即為盈虧，收費(fèi)項(xiàng)目主要有床位費(fèi)、生活費(fèi)、取暖費(fèi)三項(xiàng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可就其他服務(wù)項(xiàng)目收取約定的費(fèi)用。

　　一、辦院可行性分析

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)投資回收周期比較長(zhǎng)的行業(yè)，對(duì)此，投資者要有清醒的認(rèn)識(shí)。進(jìn)行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。 盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、降溫取暖費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、工資、辦公費(fèi)用、維修費(fèi)、大型資產(chǎn)折舊費(fèi)等，都要考慮在內(nèi)。 辦院的主要風(fēng)險(xiǎn)在于，一是入住率的不足，房租、人工費(fèi)和取暖費(fèi)等硬性開(kāi)支不能得到有效攤薄，導(dǎo)致開(kāi)辦一年內(nèi)甚至更長(zhǎng)時(shí)間處于凈投入狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，由于老人及子女的財(cái)務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時(shí)續(xù)費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又不能強(qiáng)行將老人趕出門(mén)，造成墊付費(fèi)用的局面。三是老人的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都帶來(lái)人力和物力上的負(fù)擔(dān)。

　　就深圳現(xiàn)狀，試做開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可行性分析如下：

　　一、 從市場(chǎng)角度

　　深圳是個(gè)適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設(shè)施以及一些收費(fèi)較高的主題公園對(duì)65歲以上的老年人免費(fèi)。隨著人口流動(dòng)的加劇，會(huì)有越來(lái)越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實(shí)際人口1200萬(wàn)，其中老年人口占到102萬(wàn)，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家，床位共計(jì)800余張，剛剛達(dá)到老年人口千分之二的最低要求，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。 從區(qū)域角度來(lái)看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相對(duì)密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位上的不足。

　　二、 目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展評(píng)價(jià)

　　深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運(yùn)營(yíng)水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具體來(lái)講：

　　1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)較低（全部費(fèi)用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。

　　辦這種類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專(zhuān)門(mén)的院舍，配套設(shè)施齊全。

　　2、百床以上收費(fèi)在1000元左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在深圳市場(chǎng)目前屬于中檔以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營(yíng)情況多在盈虧平衡點(diǎn)以下。但這種類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是外地來(lái)養(yǎng)老的老人的首選，市場(chǎng)前景看好。

　　3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于床位數(shù)達(dá)到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費(fèi)用都得到了合理攤派，機(jī)構(gòu)管理還處在簡(jiǎn)單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗(yàn)積累期，多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了盈利。 需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多自覺(jué)不自覺(jué)將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費(fèi)較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類(lèi)型。

　　4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營(yíng)形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營(yíng)這種類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是爭(zhēng)取物業(yè)和居委會(huì)的支持，在房屋租金等方便實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠。可能的.情況下?tīng)?zhēng)取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭(zhēng)取到前期經(jīng)營(yíng)者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以附設(shè)開(kāi)辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補(bǔ)盈利能力不足。 目前這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在本市經(jīng)營(yíng)平均狀況較差，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過(guò)年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專(zhuān)業(yè)人士介入，對(duì)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，或采取集團(tuán)式經(jīng)營(yíng)方式，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護(hù)康復(fù)設(shè)施，達(dá)到降低服務(wù)成本的目的。

　　二、收支情況分析（以50張床位，四人間養(yǎng)老院為例）

　　一、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入

　　1、租金投入，選擇房屋時(shí)多選擇租用經(jīng)營(yíng)狀況不良、非網(wǎng)點(diǎn)性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠(chǎng)附設(shè)后勤設(shè)施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費(fèi)床位費(fèi)為200元-600元），例：50張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬(wàn)以下。

　　2、房屋改造和簡(jiǎn)單裝修費(fèi)用，約投入6萬(wàn)元。

　　3、基本設(shè)施配備。

　　a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計(jì)800元×50=40000元。

　　b) 床上用品700×50=35000元

　　c) 室內(nèi)每人一個(gè)圈椅200×50=10000

　　d) 電視每房間一個(gè)1000×15=15000

　　e) 活動(dòng)室設(shè)施家庭影院一套，麻將桌2個(gè)，健身器材2件，預(yù)算約10000元。

　　f) 餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個(gè)，冰箱一臺(tái)，總控制在8000元。（可在開(kāi)業(yè)時(shí)爭(zhēng)取區(qū)政府或贊助單位的捐贈(zèng)）

　　g) 洗衣設(shè)備，預(yù)算2000元。

　　h) 洗澡設(shè)備，預(yù)算5000元。

　　i) 辦公設(shè)施，電腦、打印機(jī)各一臺(tái)，面包車(chē)一部。（可時(shí)機(jī)成熟時(shí)再到位）合計(jì)最小投入280000元。

　　4、開(kāi)業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費(fèi)用，約20000元。

　　以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=300000元

　　二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營(yíng)投入

　　1、員工工資。

　　院長(zhǎng)（兼會(huì)計(jì)）1人計(jì)4000×12=48000元

　　副院長(zhǎng) 兼采購(gòu)1人計(jì)2000×12=24000元

　　護(hù)理員5人計(jì)1000×12×5=60000元

　　廚師2人計(jì)1200×12×2=26400元

　　以上共計(jì)9人計(jì)158400元。

　　2、伙食費(fèi)成本300×50×12=180000元。

　　3、水電費(fèi)400×50=20000元

　　4、取暖費(fèi)700平米×20=14000元

　　5、辦公費(fèi)用600×12=7200元

　　6、設(shè)備耗材、維護(hù)等2000元

　　7、租金10萬(wàn)元。

　　以上投入合計(jì)482000元。

　　三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入預(yù)測(cè)（按80%床位利用率，680元收費(fèi)）

　　1、床位費(fèi)四人間200×12×50×80%=96000元。

　　2、服務(wù)費(fèi)200×12×50×80%=96000元

　　3、餐費(fèi)260×12×50×80%=124800元

　　3、水電費(fèi)20×12×50×80%=9600元

　　4、取暖費(fèi)80×3×50×80%=9600元

　　以上收入計(jì)336000元

　　四、經(jīng)營(yíng)評(píng)估

　　1、此種規(guī)模設(shè)計(jì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈虧平衡點(diǎn)為全年平均入住率55%。

　　2、可期達(dá)到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬(wàn)元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。

　　3、每位老人入住時(shí)收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。

　　三、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)

　　一、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

　　（一）符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）有規(guī)范的名稱(chēng)；

　　（三）有固定的場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，有室外活動(dòng)場(chǎng)所；

　　（四）有相應(yīng)的資金（前期投入約1萬(wàn)元/床）；

　　（五）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員（醫(yī)生護(hù)士可通過(guò)與屬地醫(yī)院診所簽約實(shí)現(xiàn)）。

　　二、開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）開(kāi)辦組織或個(gè)人的身份證明；

　　（二）機(jī)構(gòu)章程；

　　（三）資金狀況證明；

　　（四）場(chǎng)所證明；

　　（五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；

　　（六）與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書(shū)。

　　三、開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：

　　1、 市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個(gè)人開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人直接向市民政部門(mén)提出申請(qǐng)。本市其他組織和個(gè)人開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（市）民政部門(mén)提出申請(qǐng)。區(qū)（市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的，報(bào)市民政部門(mén)。 民政部門(mén)審查開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的時(shí)限為自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)。

　　2、核準(zhǔn)開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，申辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和民政部門(mén)的要求進(jìn)行籌建，經(jīng)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，由市民政部門(mén)發(fā)給登記證書(shū)。

　　3、申辦人取得登記證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

　　（一）利用非國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人憑登記證書(shū)到開(kāi)辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

　　（二）利用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人憑登記證書(shū)按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

　　（三）開(kāi)辦營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人憑登記證書(shū)到工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠和社會(huì)資源利用

　　1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、電、安裝電話(huà)實(shí)行居民價(jià)優(yōu)惠。需每年到民政部門(mén)審批一次。

　　2、符合星光老年之家投入條件的，可申請(qǐng)福彩基金的注入。

　　3、可利用志愿者開(kāi)展服務(wù)，降低用人成本，實(shí)現(xiàn)親情服務(wù)。

　　4、開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，爭(zhēng)取捐贈(zèng)和贊助，補(bǔ)充老年生活費(fèi)用的不足。 養(yǎng)老院的建設(shè)地塊不僅要求土地屬性、拆遷補(bǔ)償、水電氣市政條件等落實(shí)，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務(wù)對(duì)象（消費(fèi)群體）市場(chǎng)容量等。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告10

　　一、項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

　　1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：xxx

　　1.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：位于北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)，此地空氣清新，地理位置優(yōu)越，交通方便。

　　1.3項(xiàng)目法人及法人代表

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xxx

　　2、研究范圍

　　本可研報(bào)告的研究范圍如下，項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析；項(xiàng)目場(chǎng)址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案；組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理；投資估算和資金籌措方案；財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)；項(xiàng)目進(jìn)度安排；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析；可行性研究結(jié)論。

　　二、項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析

　　1、項(xiàng)目背景

　　1.1進(jìn)入老齡化社會(huì)

　　目前我國(guó)老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?%左右，而這一比重仍有上升趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)今年2月份剛公布的數(shù)據(jù)，世界人口老齡化的“先行者”—日本，人口老齡化為22%。

　　全國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，并且老齡化水平越來(lái)越高的趨勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)改變。在未來(lái)25年內(nèi)，目前35歲到60歲年齡段的人將逐步進(jìn)入老年人口階段，這個(gè)龐大的人口群體（20xx年為609.35萬(wàn)人）將極大地提高桂陽(yáng)縣老齡人口比重。

　　屆時(shí)，北京市通州區(qū)內(nèi)居住人口將達(dá)80萬(wàn)人左右，其中相當(dāng)一部分就是老年人，本著老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為的目標(biāo)，以為老年人供給優(yōu)質(zhì)的住養(yǎng)、生活、護(hù)理等服務(wù)為原則，有必要在居住區(qū)內(nèi)建設(shè)至少一所養(yǎng)老院。

　　1.2獨(dú)身子女增多

　　獨(dú)生子女越來(lái)越多，以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭，將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任，無(wú)論從時(shí)間上，還是精

　　力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，子女送老年人進(jìn)敬老院，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)什么問(wèn)題。隨著人們觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，敬老院會(huì)逐漸被人們所理解

　　2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

　　養(yǎng)老院是微利行業(yè)，初期投資規(guī)模較大、項(xiàng)目周期較長(zhǎng)、資金回籠較慢，所以，作為公用事業(yè)的養(yǎng)老院在所研究的社會(huì)效益將大于經(jīng)濟(jì)效益。按照目前老年人口所占比例的分析，在不研究其他因素影響下，對(duì)于老年人口養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注將會(huì)是一個(gè)莫大的社會(huì)問(wèn)題。另外，政府也先后出頭臺(tái)了不少舉措鼓勵(lì)老年福利事業(yè)的發(fā)展。3項(xiàng)目場(chǎng)址與建設(shè)條件

　　三、項(xiàng)目場(chǎng)址與建設(shè)條件

　　1、項(xiàng)目場(chǎng)址

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：位于位于北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)2建設(shè)條件

　　東塔公園：地理位置優(yōu)越，園中設(shè)備多。東塔嶺在公園中，老人能夠每一天早上爬山。園中空曠，老人能夠在園中休閑娛樂(lè)。

　　人民政府在投資興辦養(yǎng)老院方面給予了很多方面的優(yōu)惠政策，在建設(shè)用地規(guī)劃、行政規(guī)費(fèi)減免、資金籌集等方面

　　給予很多優(yōu)惠政策。良好的外部環(huán)境條件為項(xiàng)目建設(shè)供給了有力的保障。

　　四、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案

　　1、總體設(shè)計(jì)

　　項(xiàng)目總用地面積600平方米，建筑用地面積400平方米。

　　2、建設(shè)規(guī)模

　　具體功能設(shè)置：餐廳、休息室、活動(dòng)室、洗澡間、門(mén)衛(wèi)值班室、藥房、醫(yī)務(wù)室、更衣室、老人居住室、資料室、會(huì)議室、辦公室、洗衣房、其他

　　3、建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)

　　在建筑裝飾設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于墻體、屋面、外墻以及窗體等建筑構(gòu)件在充分研究防水、保溫、牢固等建筑構(gòu)件的基本要求下。建筑內(nèi)部墻體陽(yáng)角部位，宜做成圓角或切角，且在1.80m高度以下做與墻體粉刷齊平的護(hù)角，下部宜作0.35m高的防撞板。室內(nèi)墻面應(yīng)采用耐碰撞、易擦拭的`裝修材料，色調(diào)宜用暖色。

　　室內(nèi)地面應(yīng)選用平整、防滑、耐磨的裝修材料。臥室、起居室、活動(dòng)室宜采用木地板或有彈性的塑膠板；廚房、衛(wèi)生間及走廊等公用部位宜采用清掃方便的防滑地磚。老年人通行的樓梯踏步面應(yīng)平整防滑無(wú)障礙，界限鮮明，不宜采用黑色、顯深色面料。

　　老年人居室不宜設(shè)吊柜，應(yīng)設(shè)貼壁式貯藏壁櫥，設(shè)置高度在1.50m以下。每人應(yīng)有1.00m以上的貯藏空間。

　　老年人居住建筑的門(mén)窗宜使用無(wú)色透明玻璃，落地玻璃門(mén)窗應(yīng)裝配安全玻璃，并在玻璃上設(shè)有醒目標(biāo)示。老年人使用的衛(wèi)生潔具宜選用白色。

　　各類(lèi)用房、樓梯間、臺(tái)階、坡道等處設(shè)置的各類(lèi)標(biāo)志和標(biāo)注應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能作用，應(yīng)醒目、易識(shí)別。

　　五、投資估算和資金籌措方案

　　（一）投資估算：項(xiàng)目總投資320xx萬(wàn)元，其中：

　　1、固定資產(chǎn)投資19616萬(wàn)元，占總投資的61.3%

　　1.1、建筑投資13184萬(wàn)元，占總投資的41.2%

　　1.2、設(shè)備購(gòu)置2176萬(wàn)元，占總投資的6.8%

　　1.3、建筑安裝384萬(wàn)元，占總投資的1.2%

　　1.4、其他建設(shè)2400萬(wàn)元，占總投資的7.5%

　　1.5、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)1472萬(wàn)元，占總投資的4.6%

　　（二）流動(dòng)資金投資12384萬(wàn)元。占總投資的38.7%

　　1.4工資：照顧老人的日常生活約15人，工資800元每月。

　　2、資金籌措

　　該項(xiàng)目資金是一個(gè)較大的投資，主要經(jīng)過(guò)本企業(yè)自籌、申請(qǐng)銀行貸款和招商引資等等方面解決。

　　六、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

　　1.1建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

　　建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目無(wú)法完工、延期完工或者完工后無(wú)法到達(dá)預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，具體包括工程不能完工風(fēng)險(xiǎn)和完工遲延風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的完工風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目建設(shè)階段，它是建設(shè)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目造成的負(fù)面影響是綜合性的，不僅僅導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加、項(xiàng)目貸款利息負(fù)擔(dān)增加，還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目現(xiàn)金流量不能按計(jì)劃獲得、貸款償還期限的延長(zhǎng)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的錯(cuò)過(guò)。

　　1.2成本超支風(fēng)險(xiǎn)

　　施工項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。成本控制，指在項(xiàng)目成本的構(gòu)成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本風(fēng)險(xiǎn)拆分開(kāi)來(lái)還能夠分為人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、材料費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、管理費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)成本風(fēng)險(xiǎn)還需研究國(guó)家的宏觀(guān)財(cái)政、貨幣政策，研究貨幣的貶值、升值問(wèn)題，及物價(jià)指數(shù)的上漲等。

　　1.3其他風(fēng)險(xiǎn)

　　工程項(xiàng)目的施工還存在其他多方面的風(fēng)險(xiǎn)，如質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等。

　　2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

　　2.1建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

　　在工程項(xiàng)目實(shí)施之前，必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的、科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。該計(jì)劃一般是承包商在投標(biāo)過(guò)程中向業(yè)主承諾的工期，并在中標(biāo)后寫(xiě)入合同，作為一項(xiàng)重要的合同條款對(duì)承包商產(chǎn)生約束效應(yīng)。但由于日前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、業(yè)主在利益的驅(qū)動(dòng)下，往往在招標(biāo)過(guò)程中，要求承包商對(duì)工期進(jìn)行大幅度壓縮，并進(jìn)行承諾。這樣的局面產(chǎn)生的后果是，合同工期往往嚴(yán)重背離客觀(guān)、合理的科學(xué)工期。于是對(duì)承包商在工程實(shí)踐過(guò)程中，需承受相當(dāng)?shù)墓て陲L(fēng)險(xiǎn)，并理解合同中要求“工期拖延的罰款”的風(fēng)險(xiǎn)，如一天15萬(wàn)等。

　　2.2成本超支風(fēng)險(xiǎn)

　　控制成本超支風(fēng)險(xiǎn)的主要方法是控制它們的方法通常由項(xiàng)目公司利用不一樣形式的有固定價(jià)格固定工期的“交鑰匙”合同和“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”合同。

　　七、可行性研究結(jié)論

　　1、養(yǎng)老院建設(shè)是必要的

　　老年人的比例在逐步提升，20xx年底這一比率已經(jīng)到達(dá)21%，如此龐大的一個(gè)老年人口亟需與之匹配的養(yǎng)老設(shè)施的服務(wù)；北京市通州區(qū)作為一個(gè)擁有人口規(guī)模80萬(wàn)的居住地，按照規(guī)定必須設(shè)置至少一所福利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以滿(mǎn)足社區(qū)養(yǎng)老的需求。

　　2、養(yǎng)老院建設(shè)是可行的

　　雖然養(yǎng)老院屬于投資周期較長(zhǎng)，資金回籠較慢，風(fēng)險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目，然而作為公用事業(yè)它所發(fā)揮的巨大效用是不可等量的，在綜合研究社會(huì)效益評(píng)價(jià)以及政府部門(mén)給予的多項(xiàng)政策、資金優(yōu)惠的前提下，養(yǎng)老院的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告11

　　要加強(qiáng)老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。一個(gè)地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展可以體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進(jìn)性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國(guó)際社會(huì)展示良好的國(guó)際形象。 按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诒壤��?%，或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上時(shí)即為老齡化社會(huì)。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國(guó)總?cè)丝诒壤��?1.2%，而且這個(gè)數(shù)字每年都在以3%的速度增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。截至去年年底我縣60歲以上老人已達(dá)14.57萬(wàn)人，占我縣人口比重的14.5%。

　　已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)比例的3.3%，從人口結(jié)構(gòu)上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我縣已提前十年進(jìn)入老年型大縣。因此應(yīng)對(duì)老齡化提前到來(lái)的挑戰(zhàn)，是當(dāng)務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事.我縣歷來(lái)很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢(shì)。自我國(guó)七十年代中期實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，三口之家現(xiàn)已成為社會(huì)主力家庭結(jié)構(gòu)。

　　許多獨(dú)生子女成家后所面臨的是：每對(duì)中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)條件下，需要照顧四個(gè)老人一個(gè)孩子，時(shí)間和精力嚴(yán)重不足，再加上老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”，由此引起了一系列沒(méi)完沒(méi)了的家庭煩惱及社會(huì)問(wèn)題。再者，我縣“三無(wú)”“五保”“孤兒"人員近萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率不到4%，我縣民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚處于空白。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的課題，愈發(fā)使我縣養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾突出。

　　一：項(xiàng)目名稱(chēng)：莒南陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心

　　承辦人：嚴(yán)汝乾 項(xiàng)目性質(zhì)：籌辦 服務(wù)中心地址： 未定

　　二：項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　1：解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要，隨著人口老齡化的來(lái)臨，老人問(wèn)題已成為世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。我縣已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)老齡平均標(biāo)準(zhǔn)，因此籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會(huì)為題的需要。

　　2：構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個(gè)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂(lè)，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂(lè)幸福，也為我縣困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，讓他們?cè)谶@個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)的大家庭里健康快樂(lè)地生活。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

　　3：加快我縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，將徹底改變?cè)�有敬老院設(shè)備陳舊，環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)改善我縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會(huì)為我縣社會(huì)保障體系發(fā)揮重要作用。

　　4：項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)有良好的社會(huì)效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，可以滿(mǎn)足我縣社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)的需求，同時(shí)也為社會(huì)家庭排憂(yōu)解難，再次可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。這是一個(gè)民心工程，也是一個(gè)德政工程。

　　三：陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

　　鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會(huì)福利事業(yè)的必由之路。近年來(lái)縣委、政府高度重視社會(huì)福利事業(yè)的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院。每年都有專(zhuān)項(xiàng)資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政困難，致使一些敬老院設(shè)施配套不完善，，比如醫(yī)療、娛樂(lè)、康復(fù)治療等硬件跟不上無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前五保老人的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費(fèi)，利用率低。

　　增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的.合法權(quán)益，達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時(shí)、全面的服務(wù)，離不開(kāi)改革的深入推進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制的深刻調(diào)整。將公有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有管理不規(guī)范，服務(wù)水平差的機(jī)構(gòu)，委托給社會(huì)力量來(lái)管理和運(yùn)營(yíng)，將會(huì)盤(pán)活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機(jī)和活力。

　　公辦民營(yíng)需要堅(jiān)持的原則：首先，實(shí)行公辦民營(yíng)，必須以政府為主導(dǎo)，保障“五保”“三無(wú)”老人的供養(yǎng)。其次，實(shí)行公辦民營(yíng)，必須保證經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，管辦分離 ，以實(shí)行法人實(shí)體化管理，建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，改革內(nèi)部管理，用工和分配制度。第三，實(shí)行公辦私營(yíng)，必須保證以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，全面對(duì)社會(huì)開(kāi)放，發(fā)揮示范作用。

　　具體操作方法：1 、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬老院傳統(tǒng)管理模式，實(shí)施民營(yíng)資本對(duì)敬老院的投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式。建立公辦民營(yíng)的內(nèi)部管理機(jī)制，在體制上實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”誰(shuí)投資誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則。確立把現(xiàn)有敬老院建設(shè)成為，當(dāng)?shù)卣�府機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基地和示范點(diǎn)，滿(mǎn)足農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的自費(fèi)養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場(chǎng)屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并存的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責(zé)。明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設(shè)投入，歸服務(wù)中心負(fù)責(zé)，歸敬老院所有。新投入部分的所有權(quán)歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴(kuò)大規(guī)模增加床位，符合政策條件的應(yīng)該享受優(yōu)惠待遇。服務(wù)中心托管敬老院后，必須切實(shí)做好“五保”“三無(wú)”老人的接收和服務(wù)工作。對(duì)有閑置床位的可以自主定價(jià)，招收社會(huì)老人入住和開(kāi)展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　3、實(shí)行分類(lèi)管理，提供多元服務(wù)。A、根據(jù)服務(wù)對(duì)象類(lèi)別，建立專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實(shí)際情況，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不同服務(wù)內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。如、臥床護(hù)理院，精神障礙老人院，臨終安樂(lè)院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)行全日制專(zhuān)業(yè)資格人員專(zhuān)業(yè)化管理，體現(xiàn)對(duì)各類(lèi)老人不同需求的尊重。

　　B、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老人在服務(wù)中心內(nèi)和各分院之間合理流動(dòng)。對(duì)入住老人少規(guī)模相對(duì)小的分院允許跨區(qū)域調(diào)整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　C、合理調(diào)配和利用人力資源，對(duì)以自理老人為主的分院，住滿(mǎn)五十名服務(wù)對(duì)象的，服務(wù)中心配備一名全日制專(zhuān)職醫(yī)護(hù)人員，為服務(wù)對(duì)象提供醫(yī)療保健服務(wù)。護(hù)理人員必須具備一定的護(hù)理知識(shí)，實(shí)行上崗前培訓(xùn)制度，(服務(wù)中心自建老年護(hù)理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)中心)取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。

　　D、落實(shí)各項(xiàng)保障，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。確立“五保”“三無(wú)”老人的長(zhǎng)效供養(yǎng)機(jī)制、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以及醫(yī)保。確保“五保三無(wú)”老人免費(fèi)參加新農(nóng)合，納入大病醫(yī)護(hù)救助，并實(shí)行零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問(wèn)題。

　　E、實(shí)行托管后，由個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實(shí)配套資金，再統(tǒng)一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。

　　F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對(duì)敬老院的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，及硬件設(shè)施投入的力度。以利于中心進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　四：投資預(yù)算和資金籌措：

　　陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心三年預(yù)計(jì)投資額為300萬(wàn)元，其中前期投資用于房屋租賃規(guī)劃改造、綠化供暖120萬(wàn)元：醫(yī)療、健身設(shè)備及安裝費(fèi)80萬(wàn)元，生活用品床具被褥等30萬(wàn)元，有線(xiàn)電視通訊設(shè)備娛樂(lè)器材等20萬(wàn)元：養(yǎng)殖場(chǎng)種植園50萬(wàn)元。資金籌措，陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心自籌資金150萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)資、補(bǔ)、助或協(xié)助貸款150萬(wàn)元。

　　五：效益分析

　　服務(wù)中心擬建床位200張，按年入住率70%計(jì)算，按自理老人每月六百元計(jì)算，預(yù)計(jì)可收入100萬(wàn)元左右，家政服務(wù)、培訓(xùn)等可收入十萬(wàn)元左右，種植園，養(yǎng)殖場(chǎng)預(yù)計(jì)收入20萬(wàn)元左右。年收入130萬(wàn)元。費(fèi)用：?jiǎn)T工工資30人，40萬(wàn)元，低值易耗品水電費(fèi)廚房成本40萬(wàn)元，管理費(fèi)辦公費(fèi)8萬(wàn)元，房屋租賃費(fèi)12萬(wàn)元，年費(fèi)用105萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25萬(wàn)元。十二年可收回全部成本。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告12

　　前言

　　隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人口增長(zhǎng)率逐步趨緩，我國(guó)已經(jīng)逐步步入老齡化社會(huì)，上海市早在19xx年已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡化地區(qū)，社會(huì)人口老齡化和老年事業(yè)已經(jīng)引起各級(jí)人民政府的高度重視，國(guó)家民政部已將老年工程作為社會(huì)管理的主要資料，出臺(tái)了許多扶持、鼓勵(lì)政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)發(fā)展"九五"計(jì)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)，并頒布了上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法，支持和鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人興辦社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)。

　　目前，上海市的老年人已到達(dá)250萬(wàn)人左右，占上海市總?cè)丝诘?8%左右，老年人人口增長(zhǎng)速度是人口增長(zhǎng)速度的6倍多，這對(duì)于獨(dú)生子女型家庭贍養(yǎng)老人的困難逐漸增大，老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問(wèn)題，盡快增加老年人福利設(shè)施，擴(kuò)大社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)范圍是個(gè)迫切需要解決的社會(huì)性課題，可是由于種種原因，目前我國(guó)能進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人只占老年人總數(shù)的極小一部分，許多老年人是上海這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，老年人經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，但因受社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施的限制，而無(wú)法進(jìn)入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)頤養(yǎng)天年。所以，那里面蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展空間和良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　一、經(jīng)營(yíng)理念與服務(wù)宗旨

　　上海擎威企業(yè)投資管理有限公司作為上海一家服務(wù)型企業(yè)有意向規(guī)劃和建立一所民營(yíng)高起點(diǎn)、環(huán)境美、設(shè)施全、服務(wù)優(yōu)、管理科學(xué)的老年居家樂(lè)園，我們遵循著服務(wù)至上，溫馨健康的經(jīng)營(yíng)理念，使每一位入駐的老年人能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為，讓養(yǎng)老院的服務(wù)與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養(yǎng)年勝過(guò)家里，讓每位老年人過(guò)上心境舒暢、生活溫馨、健康長(zhǎng)壽的晚年生活，并為我國(guó)的老年人事業(yè)作出必須貢獻(xiàn)。

　　按照國(guó)家民政部要求，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，民營(yíng)養(yǎng)老院將制訂各項(xiàng)管理規(guī)章制度和崗位服務(wù)貴任制，制訂各項(xiàng)嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作準(zhǔn)則。

　　參照國(guó)外舉辦養(yǎng)老院的成功經(jīng)驗(yàn)，我們結(jié)合上海老年人的特點(diǎn)與規(guī)律，對(duì)全休員工實(shí)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。是關(guān)于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)與培訓(xùn)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)外養(yǎng)老院的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老方面的專(zhuān)家到院內(nèi)進(jìn)行指導(dǎo)、交流，促進(jìn)本項(xiàng)目到達(dá)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)與飛躍。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　養(yǎng)老院將組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)營(yíng)管理班子，并實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各股東單位將推選出董事、監(jiān)事、選聘總經(jīng)理，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部、外聯(lián)部、設(shè)施運(yùn)行部、后勤保障部、醫(yī)療部、康復(fù)中心、營(yíng)養(yǎng)中心等職能部門(mén)，這些部門(mén)將根據(jù)養(yǎng)老院的特點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)置與分工。

　　各類(lèi)管理、醫(yī)務(wù)、護(hù)理及工程技術(shù)人員除了專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的崗位人員實(shí)行引進(jìn)外，其余員工全部實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用的原則。根據(jù)養(yǎng)老院入駐人員的變化，實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)研究引進(jìn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員。

　　三、建設(shè)規(guī)模及基本人員配置

　　主要成立養(yǎng)老院辦法為郊區(qū)一些較小規(guī)模二等乙級(jí)醫(yī)院及適合開(kāi)設(shè)養(yǎng)老院場(chǎng)所進(jìn)行租賃或入股改制后進(jìn)行改擴(kuò)建。

　　一期規(guī)模可研究擁有200-500個(gè)床位的建設(shè)規(guī)模，其中能夠研究家庭式養(yǎng)老套間20間-50間，床位40-100個(gè)，占總床位的20%左右；特護(hù)套間10間-25間，床位10-25個(gè)，占總床位5%左右；標(biāo)準(zhǔn)房50間-100間，床位100-200個(gè)，占總床位45%左右；康復(fù)房15間-45間，每間房床位3個(gè)到4個(gè)，總計(jì)床位60個(gè)-170個(gè)左右，占總床位30%左右。

　　醫(yī)療及護(hù)理人員配置：基本床位數(shù)100個(gè)

　　臨床人員：醫(yī)師6人護(hù)士16人-24人

　　護(hù)工50人左右（外包或自我培養(yǎng)）

　　藥房1人-2人，公務(wù)員2人外包

　　輔助科室：心電圖2人B超外包，放射外包，檢驗(yàn)外包，公務(wù)員2人外包

　　后勤部門(mén)：營(yíng)養(yǎng)師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）

　　四、投資成本估算

　　目前根據(jù)擬建的建設(shè)規(guī)摸，我養(yǎng)老院規(guī)劃研究第一期床位安排200人-500人不等，管理人員、護(hù)理員、營(yíng)養(yǎng)師、醫(yī)師及各種工種技工外，約200人左右，護(hù)工等人員需外聘約150人左右。

　　五、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算

　　按照養(yǎng)老院的床位與分類(lèi)的情景，根據(jù)現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做一個(gè)統(tǒng)計(jì)來(lái)測(cè)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　注：按照標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院收費(fèi)模式計(jì)算收入，另可適當(dāng)收取特護(hù)治療及特殊伙食費(fèi)用等

　　其他效益：

　　（一）政策財(cái)政補(bǔ)貼：政策依據(jù)如下：

　　1、各區(qū)財(cái)政局、發(fā)改委、民政局參照20xx年11月14日《浦東新區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)于新建床位每個(gè)床位5，000~30，000元“建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼”。

　　2、參照20xx年11月14日《浦東新區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政意見(jiàn)》，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建，床位數(shù)在150張以上的，給與3年的貼息。

　　3、根據(jù)上海市民政局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政

　　局、上海市老和社會(huì)保障局下發(fā)滬民福發(fā)（20xx年）5號(hào)文件，規(guī)定給予“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼”每位從200元／月的.基礎(chǔ)上調(diào)到300元／月。

　　4、根據(jù)《上海老年權(quán)益保護(hù)法》、《醫(yī)療保障法》，如遇大病，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)方面國(guó)家衛(wèi)生局按上、下半年醫(yī)保各可報(bào)銷(xiāo)10，000元。

　　（二）項(xiàng)目的社會(huì)效益（產(chǎn)業(yè)附加值）：

　　本院養(yǎng)老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個(gè)較大的社會(huì)生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　他們的眾多的需求將推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本院將采用科普教育，老年應(yīng)用商品作為導(dǎo)向，開(kāi)展老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的廠(chǎng)商、產(chǎn)地、供應(yīng)商有機(jī)鏈接。

　　成立老年科技教育館，到達(dá)科普宣傳導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)藥、導(dǎo)物的目的；“三導(dǎo)商品”每家廠(chǎng)商每年交付展位費(fèi)含廣告刊物費(fèi)。成立老年旅游服務(wù)社。

　　成立老年養(yǎng)老房產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)社。

　　成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務(wù)社。

　　成立招待所接待家屬、親朋好友。

　　開(kāi)展老年專(zhuān)項(xiàng)義贈(zèng)、義賣(mài)、贊助活動(dòng)。

　　開(kāi)展老人常見(jiàn)疾病的預(yù)防和老人健康保健活動(dòng)、開(kāi)展老人法律援助活動(dòng)、修改政府關(guān)愛(ài)老年政策的信息刊物（含廣告收入）。本項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益：

　　本院將打造老年事業(yè)的愛(ài)心傳播基地。

　　本院將有序發(fā)展志愿者聯(lián)盟協(xié)會(huì)，讓關(guān)愛(ài)老年人的熱心人團(tuán)結(jié)起來(lái)共同輔助公益事業(yè)的良性發(fā)展。

　　組織社會(huì)力量，共同參與，促進(jìn)上海老年產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并成立相關(guān)的關(guān)愛(ài)基金會(huì)。

　　組織社會(huì)力量，共同參與、發(fā)展醫(yī)護(hù)型的養(yǎng)老院事業(yè)。

　　常年組織老年產(chǎn)業(yè)行業(yè)論壇、讓老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到社會(huì)的贊同，民眾的認(rèn)可。

　　綜述

　　根據(jù)以上各項(xiàng)投資與成本估算，本項(xiàng)目一期投資約4500萬(wàn)元，每年但床位費(fèi)收入預(yù)計(jì)1500余萬(wàn)元，扣除每年各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支1000余萬(wàn)元，收支相抵可結(jié)余500萬(wàn)元，但只靠床位費(fèi)收支部分即可到達(dá)年收益11%。如果精算各項(xiàng)其他現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目收益，預(yù)計(jì)年收益率將超過(guò)25%-30%并享受?chē)?guó)家政策及稅收優(yōu)惠。收支相抵部分將被用于發(fā)展基金。經(jīng)測(cè)算，本養(yǎng)老院的運(yùn)行成本基本能做到平衡。所以，本項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)與實(shí)施具有較好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告13

　　第一章、養(yǎng)老院項(xiàng)目概述

　　作為一個(gè)新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂(lè)業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)等十余個(gè)門(mén)類(lèi)，具有相當(dāng)?shù)南胂罅ΑＬ貏e地，按照國(guó)際通行的5%老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，20xx年我國(guó)有650萬(wàn)個(gè)床位空缺。

　　此外，目前全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，按照國(guó)際上5∶1的護(hù)工需求量，缺口將近1000萬(wàn)人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。第二章、養(yǎng)老方式存在問(wèn)題分析

　　1.農(nóng)村老人無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　我國(guó)社會(huì)保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者,而這只占全部人口的很小一部分。我國(guó)老年人口70%以上在農(nóng)村,要解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題,難度最大的當(dāng)屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)快速發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的消失,現(xiàn)在農(nóng)村的孤寡老人,無(wú)依無(wú)靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

　　2.養(yǎng)老金太少,社會(huì)保障制度不完善。

　　現(xiàn)在大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀(jì)50、60年代參加工作的老同志,絕大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會(huì)養(yǎng)老院太少且收費(fèi)過(guò)高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫(yī)療保險(xiǎn)存在嚴(yán)重不足,養(yǎng)老金水平太低,社會(huì)保障制度不完善。

　　3.空巢引發(fā)的老年人身心問(wèn)題。

　　空巢老人最容易感覺(jué)孤獨(dú)、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無(wú)事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)的心情。寂寞孤獨(dú)最易導(dǎo)致心理變異,產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問(wèn)題,嚴(yán)重的甚至?xí)�產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

　　4.養(yǎng)老院太少。

　　目前,中國(guó)現(xiàn)有的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大部分條件簡(jiǎn)陋,缺少完備的服務(wù)設(shè)施,即便如此,各類(lèi)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有12015萬(wàn)張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。面對(duì)人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問(wèn)題,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求,我們必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

　　第二章、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性分析一、解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要：

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱(chēng)，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著設(shè)個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。

　　到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即沒(méi)4個(gè)人中就有一位老人;又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從20xx年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到20xx年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。

　　隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。鄭州市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

　　一、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的口號(hào)。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢(shì)老人，孤兒等提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也成為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極地促進(jìn)作用。

　　二、加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要：

　　鄭州航空港區(qū)敬老院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)�有�?敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決鄭州市港區(qū)弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利結(jié)構(gòu)，將在社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向

　　一、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系,鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會(huì)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì),單純的家庭養(yǎng)老將會(huì)在未來(lái)的歲月中慢慢淡出歷史舞臺(tái),但是在目前不發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊(yùn)的中國(guó)仍將會(huì)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。

　　這就要求，一方面，國(guó)家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢(shì)、特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，動(dòng)員全社會(huì)參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時(shí)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理的權(quán)利”，但是，在許多方面還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

　　二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過(guò)家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿(mǎn)意高效率的服務(wù)，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?它在滿(mǎn)足養(yǎng)老的連續(xù)性、專(zhuān)業(yè)性、及時(shí)性方面,特別是對(duì)那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發(fā)揮著不可替代的作用。

　　機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下應(yīng)該向以下兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)”、“五保”及低收入的高齡、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求;另一方面，部分經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià)的發(fā)展之路，滿(mǎn)足部分老年人的高端需求。

　　三、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標(biāo)家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足,而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，適合我國(guó)國(guó)情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來(lái)越重要的角色,我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位,因而我國(guó)開(kāi)始大力鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點(diǎn)：

　　第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體責(zé)任地位，整合社區(qū)資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。

　　第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，同時(shí)通過(guò)倡議、引導(dǎo)志愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲(chǔ)蓄制度等方式，動(dòng)員各類(lèi)人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。

養(yǎng)老院可行性報(bào)告14

　　目 錄

　　第一部分 康復(fù)養(yǎng)老院行業(yè)投資市場(chǎng)分析

　　一、中國(guó)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r分析4

　　（一）中國(guó)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)解析4

　　（二）中國(guó)康復(fù)養(yǎng)老院基本標(biāo)準(zhǔn)解讀 6

　　二、大慶市康復(fù)養(yǎng)老院需求狀況及市場(chǎng)環(huán)境分析7

　　（一）大慶市老年人康復(fù)養(yǎng)老需求分析7

　　1、人口老齡化特點(diǎn)分析 7

　　2、老年疾病譜變化分析 8

　　（二）大慶市老年人康復(fù)養(yǎng)老市場(chǎng)環(huán)境分析8

　　1、市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局分析8

　　2、建院擬選址---創(chuàng)業(yè)城區(qū)域優(yōu)勢(shì)分析9 第二部分 大慶市**康復(fù)養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)劃

　　一、組建方案10

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)條件10

　　1、項(xiàng)目選址 10

　　2、組建條件 10

　　3、組建基礎(chǔ) 10

　　4、房屋基建標(biāo)準(zhǔn) 10

　　（二）開(kāi)設(shè)服務(wù)項(xiàng)目11

　　（三）設(shè)置科室部門(mén)11

　　（四）組織、定員情況12

　　（五）主要建設(shè)內(nèi)容12

　　（六）投資估算及資金籌措15 第三部分 效益分析及項(xiàng)目結(jié)論

　　一、經(jīng)濟(jì)效益分析17

　　二、社會(huì)效益分析18

　　三、項(xiàng)目結(jié)論19 第四部分 康復(fù)養(yǎng)老院平面規(guī)劃圖

　　第一部分 康復(fù)養(yǎng)老院行業(yè)投資市場(chǎng)分析

　　一、中國(guó)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r分析

　　（一）中國(guó)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)解析

　　21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。目前，世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，許多發(fā)展中國(guó)家正在或即將進(jìn)入老齡社會(huì)。1999年，中國(guó)進(jìn)入了老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，占全球老年人口總量的五分之

　　一。目前，中國(guó)已有21個(gè)省(區(qū)、市)成為人口老年型地區(qū)。大慶市亦在其列。

　　康復(fù)醫(yī)學(xué)起始于第二次世界大戰(zhàn)之后，原以殘疾人為主要服務(wù)對(duì)象。現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)是近半個(gè)世紀(jì)來(lái)蓬勃發(fā)展起來(lái)的，它的發(fā)展是人類(lèi)醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。目前我國(guó)60歲以上老年人已達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，約9000萬(wàn)老年人有康復(fù)需求。中國(guó)老年人疾病譜的變化及慢性病患病率增加，使得其對(duì)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有巨大的需求。

　　但是，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的'問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)；布局不合理，區(qū)域之間、城

　　鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)等。這里可以看出我國(guó)的康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)是分離的，養(yǎng)老、康復(fù)各行其是，二者并未有效結(jié)合。國(guó)家鼓勵(lì)有條件的大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病專(zhuān)科或老年病門(mén)診，積極為老年人提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建立能夠提供老年病防治、老年康復(fù)和臨終關(guān)懷等服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)加快建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)各地把老年醫(yī)療保健納入社區(qū)衛(wèi)生工作重點(diǎn)，努力為老年人提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生服務(wù)。各地積極引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開(kāi)展老年保健、醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的特殊需求，提供家庭出診、家庭護(hù)理、日間觀(guān)察、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

　　如果把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，老年康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。老年康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)在某種程度上是融合的。新醫(yī)改后，社會(huì)資金流動(dòng)必然大量進(jìn)入老年康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。所以，我們要打破原有思維方式，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和人性化服務(wù)的新觀(guān)念，來(lái)分析我們所處的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，思考應(yīng)該采用怎樣的方式才能有優(yōu)勢(shì)贏得“顧客”：

　　就是將居家、養(yǎng)老、專(zhuān)業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)集于一體，使醫(yī)院的建筑設(shè)施發(fā)生根本性的改變，把居家、養(yǎng)老、專(zhuān)業(yè)康復(fù)融合在一起，不改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀(guān)念，老人有自己的房屋，過(guò)年過(guò)節(jié)，親人仍然可以陪同，但是，科學(xué)便利的配備有專(zhuān)業(yè)康復(fù)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。

　　（二）中國(guó)康復(fù)養(yǎng)老院基本標(biāo)準(zhǔn)解讀

　　1、床位：

　　住院床位總數(shù)100張以上。

　　2、科室設(shè)置：

　　2.1臨床科室：至少設(shè)有兩個(gè)療區(qū)、至少設(shè)有傳統(tǒng)康復(fù)醫(yī)學(xué)室、體療室；

　　2.2醫(yī)技科室：至少設(shè)有藥房、化驗(yàn)室、X光室、心電圖室、超聲波室、理療室；消毒供應(yīng)室。

　　3、人員：

　　3.1 每床至少配備0.5名工作人員；

　　3.2 床至少配備衛(wèi)生技術(shù)人員0.3名；

　　3.3 至少有12名護(hù)士；

　　3.4至少有6名具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)的醫(yī)師，其中具有副主任醫(yī)師以上職稱(chēng)的醫(yī)師不少于2名；

　　3.5 各主要科室至少有1名主治醫(yī)師以上職稱(chēng)的醫(yī)師。

　　4、房屋：

　　4.1平均每床建筑面積45平方米以上；

　　4.2 病房每床凈使用面積不低于6平方米；

　　4.3每床占地面積不低于250平方米；

　　4.4 綠化面積不少于可綠化面積的80%。

　　5、設(shè)備：

　　5.1 基本設(shè)備：

養(yǎng)老院可行性報(bào)告15

　　中國(guó)自1999年步入人口老齡化國(guó)家行列，發(fā)展速度快、規(guī)模大深為國(guó)際社會(huì)關(guān)注，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，給中國(guó)的家庭帶來(lái)極大的負(fù)擔(dān)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查結(jié)果：目前，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)1.85億，占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%，比20xx年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)（其中65歲及以上人口占8.87% ，比20xx年上升1.91個(gè)百分點(diǎn)）。

　　中國(guó)已經(jīng)正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，中國(guó)的老齡化進(jìn)程將逐步加快。“十二五”時(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰的到來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從20xx年到20xx年全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬(wàn)；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每月遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化以及中國(guó)現(xiàn)時(shí)期獨(dú)特的“421”家庭結(jié)構(gòu)相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。

　　從社會(huì)角度觀(guān)察孤寡老人的養(yǎng)老問(wèn)題，已涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸多問(wèn)題。未來(lái)20年，我國(guó)人口老齡化日益加重，到20xx年全國(guó)老年人規(guī)模將會(huì)翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)的其中一項(xiàng)大問(wèn)題，如何解決孤寡老人的養(yǎng)老問(wèn)題，是一個(gè)亟待解決的社會(huì)課題。

　　我國(guó)近年來(lái)加大力度推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，出臺(tái)系列政策支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》鼓勵(lì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)；20xx年2月11日，民政部發(fā)布《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，為“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)明確了發(fā)展內(nèi)容。國(guó)家加大資金投入，進(jìn)入21世紀(jì)，在城鎮(zhèn)建立面向“三無(wú)”老人的社會(huì)福利院，在農(nóng)村為“五保”老人提供集中供養(yǎng)場(chǎng)所和生活服務(wù)；頒布《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》等政策文件，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較快發(fā)展。

　　在此背景下，本項(xiàng)目投資公司——XXX海產(chǎn)生物制藥集團(tuán)有限公司，為順應(yīng)我國(guó)老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，滿(mǎn)足人們對(duì)新型養(yǎng)老方式的需求，帶動(dòng)我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，本項(xiàng)目公司依托現(xiàn)有的資金、產(chǎn)品、市場(chǎng)、技術(shù)及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擬投資100億美元，在海南省海口市美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)新建一個(gè)綜合性的國(guó)際養(yǎng)老示范中心,項(xiàng)目總占地約6000畝,其中包含3000畝國(guó)際養(yǎng)老基地，3000畝科技孵化基地,項(xiàng)目將新建美蘭國(guó)際養(yǎng)老示范中心,社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)配套中心等配套設(shè)施，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐?實(shí)際環(huán)境和資源，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)綠色有機(jī)的、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及整個(gè)園區(qū)的公共設(shè)施，為“老有所用，老有所創(chuàng)”提供基地，項(xiàng)目能夠輻射周邊約30平方公里，帶動(dòng)地方新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　（一）我國(guó)收養(yǎng)性社會(huì)福利單位供給的總體狀況

　　海南屬于沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般，但氣候溫和，來(lái)此休假的老年人很多。海南島山清水秀，工業(yè)污染少，有廣闊的森林，是一天然大氧吧。這里遠(yuǎn)離城市的喧囂，無(wú)論是短期的休閑還是長(zhǎng)時(shí)間的養(yǎng)老居住，這里無(wú)疑都是理想的世外桃源。

　　民政部6月21日發(fā)布的《20xx年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至20xx年底，全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)40868個(gè)，比上年增加964個(gè)，擁有床位353.2萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)11.7%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位19.1張，比上年增長(zhǎng)7.3%)，年末收養(yǎng)老年人260.3萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.4%。

　　相關(guān)資料顯示，20xx年，全國(guó)60歲及以上老年人口18499萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.7%，其中65歲及以上人口12288萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.1%。人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù) 單位：萬(wàn)張、張

　　在老齡服務(wù)方面，截至20xx年底，全國(guó)共有老齡事業(yè)單位2503個(gè)，老年法律援助中心19407個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.4萬(wàn)個(gè)，老年學(xué)校48116個(gè)、在校學(xué)習(xí)人員603.2萬(wàn)人，各類(lèi)老年活動(dòng)室41.3萬(wàn)個(gè)，全年接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)45.8萬(wàn)次。

　　（二）不提供住宿的社會(huì)服務(wù)。

　　1.老齡服務(wù)。20xx年，全國(guó)60歲及以上老年人口18499萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.7%，其中65歲及以上人口12288萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.1%。截至20xx年底，全國(guó)共有老齡事業(yè)單位2503個(gè)，老年法律援助中心19407個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.4萬(wàn)個(gè)，老年學(xué)校48116個(gè)、在校學(xué)習(xí)人員603.2萬(wàn)人，各類(lèi)老年活動(dòng)室41.3萬(wàn)個(gè)，全年接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)45.8萬(wàn)次。

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