解決方案

時間：2022-07-22 15:42:57 解決方案我要投稿

實用的解決方案模板匯編5篇

　　為了確保事情或工作有序有力開展，我們需要事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的解決方案5篇，歡迎閱讀與收藏。

實用的解決方案模板匯編5篇

解決方案篇1

　　20xx年9月，根據國務院《收費公路管理條例》，在國家規定綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛，可以適當降低車輛通行費的收費標準或者免交車輛通行費，為“綠通優惠政策”提供了法律依據。20xx年11月20日，國務院辦公廳印發《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，決定所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費，少量混裝以及合理超啊載的鮮活農產品運輸車輛，比照整車執行。

　　國家實施"綠色通道"政策，對促進我國農業發展、農民增收、穩定農產品價格和改善鮮活農產品的流通環境起到了很好的作用，在保障農產品市場供應和價格基本穩定發揮了重要作用，極大地促進了民生，取得了良好的社會效應。但是，在取得積極效果的一面也給經營單位在綠通車管理中帶來了新的難題。

　　一、綠通車管理存在的問題

　　(一）“綠色通道”查驗是在收費車道進行,只能單點檢查或檢查表層，車廂深處情況難以觸及，對混裝車輛難以判定，缺乏鑒別鮮活農產品運輸車輛的方法和有效工作總結檢測設備,查驗品質不高。

　　（二）通常人工檢查隨意性和主觀性大，操作程序不夠規范，平均每輛車需要5－15分鐘，效率低，而且投入的人力成本高，當待檢車輛較多，達到人工檢查能力上限時，易出現擁堵情況，進而影響整體通行效率，并造成環境污染和能源浪費。

　　（三）在巨大經濟利益誘惑面前，出現假冒綠通車逃交公路通行費等情況，并呈日益增加的趨勢，影響了車輛正常通行秩序，靠現行人工檢測手段很難查驗，增加了運營管理單位的管理成本和負擔，形成了高速公路安全運營的隱患。

　　（四）同一綠通車單趟行駛過程中常被查驗多次，查驗信息無法共享。且各站對政策理解不一致，缺乏統一的執行規范或技術要求，導致同一綠通車有免費或交費情況，常出現司站糾紛。“綠色通道”變成了“慢速通道”。

　　（五）綠通查驗稽查多停留在人工或紙質記錄階段，信息化非常落后。對于紙質記錄，信息匯總工作量大，且存在信息孤島，難以全路段、全省或全國范疇開展統計分析，該類大數據未得到利用。

　　二、傳統綠通車管理解決方案的弊端

　　目前普遍采取放射性元素鈷-60或x光機的方式來檢測綠通車，該技術方式通過射線穿透封閉車廂，對內部物品輻射成像，判斷車內物品的情況，此種方式可以大幅提高綠通車的檢查時間和檢測精度，對打擊假冒綠通車有極大的震懾效果。

　　但也存在問題：

　　（一）無論采取放射性元素還是x光機，前期建設投資成本大，每年維護費用高昂，心得體會而且定期都需經環保部門檢測，使用程序也比較復雜，若選擇使用放射性元素，到了估源半衰期后檢測質量明顯下降，進行估源更換費用也極其昂貴，達到使用壽命的估源屬于核廢料，后期處理也是極大的難題。

　　（二）雖然可以快速對綠通車進行檢測，但仍然需要人工進行拍照登記以及一車一檔文件的建立，對于綠通車數量較大的收費站，對擁堵情況的緩解收效不大，而且，檢查的結果也不能共享。

　　（三）由于投資過大，不可能實現所有收費站全覆蓋，只能選擇重點的省界收費站，假冒綠通車就有可能選擇沒有檢測設備的收費站提前下站，躲避檢查，對假冒綠通車的打擊效果也大打折扣。

　　三、未來綠通車管理的發展趨勢及解決方案

　　當前，互聯網技術高度發達，大數據技術日趨完善，信息化管理是各個行業的發展趨勢，因此利用信息化平臺，以“互聯網+”和大數據技術為核心，從源頭治理，實現資源共享，達到“一次檢測，全網放行”的效果，對運輸車輛、從業人員建立綜合信用評價是綠通車解決方案的發展趨勢。具體實施：

　　（一）在收費站大力推廣信息化檢測手段，實現無紙化檢測和登記，將現場取證登記工作，一車一檔文件的整理以及后臺統計分析工作由信息化平臺來完成，將極大提高工作效率，降低人員成本和辦公成本，提高車輛通行效率。

　　（二）利用互聯網技術，對綠通車信息從源頭開始掌握，讓司機或運輸業戶事前填報，對整個裝貨過程進行登記取證，經收費部門提前復核，對車輛行駛軌跡進行全程gps定位，到站后再進行校驗，可大幅降低現場檢查時間，達到快速通行的目的。并可通過信息平臺，TOP100范文排行實現綠通信息站間共享，對正常的綠通車輛達到“一次查驗、全網放行”的目標。對于裝貨過程或者行駛軌跡有異常的綠通車，進行重點檢查。

　　（三）利用大數據技術對綠色產品運輸車輛和從業人員建立信用等級評價，對評價等級高的，可以降低抽檢頻率，對于評價低的，每次通行均進行重點檢查。

　　全面管理高速公路"綠通車輛",已成為我國高速公路運營管理中亟需解決的重難點，其中最主要的就是解決收費站的擁堵、提高收費站通行效率以及識別和打擊假冒綠通車等問題。通過信息化手段，采取互聯網+和大數據技術，對綠通車真正做到從源頭控制，從根本上杜絕了假冒綠通車，將極大提高綠通車檢查效率，不僅節省經營單位的人力成本，減少了通行費的.損失，也減少了排隊車輛的燃油消耗，從而減少環境污染，提升了高速營運的經濟效益，對實現“暢、安、舒、美”的高速公路通行環境、創建“平安高速”的工作目標也有著重要的意義。

解決方案篇2

　　慢就業的出現是多方面的原因造成的。

　　首先是宏觀上的因素。根據新華社消息，我國目前經濟下行，很多行業不再擴張，就業崗位在減少或者保持穩定不變。然而每年的畢業生以百萬級別的人數在增長。也就是說能夠提供的就業崗位和人數是有差異的，這就客觀造成很多人畢業的時候無法就業，只能等機會第二年或者第三年就業。

　　第二是學生自身的問題。隨著我國經濟發展，大學的擴招，國家給每一個想要接受高等教育的人提供機會。那么很多原本條件不具備的同學也上大學了，但是很多人上大學后并沒有徹底的通過大學教育獲得全面的提升。所以當學生畢業的時候，造成一部分人無法滿足企業的用工需求。而且有些學生雖然考入知名大學，但是就業任然困難，原因是自己經歷高考的高壓后，進入大學全面自由的環境，很多人無法把控自己，蹉跎歲月。畢業后自身條件也無法滿足企業要求，但是他們很可能對自己期望還比較高，所以無法馬上就業。

　　第三就是人們觀念的改變。我國經濟發展，人們的錢包鼓起來了，加上計劃生育影響，一個家庭只有一個孩子，大學生畢業后無須馬上就業，家里有足夠的資金支持他的生活，家庭也不需要畢業后掙錢給兄弟姐妹，客觀上造成很多人面對工作不滿意的時候，會選擇慢就業，尋找機會再就業。還有就是現在年輕人非常注重個性化，就業理念也會有差異，對企業和自己期望以及個人特質等要求更高，所以也會造成慢就業。

　　清楚這些原因后，我們大學生需要如何應對呢？首先大學時期要努力學習，通過各種機會提升自己，在學業和個人軟實力（美國留學方面的概念）方面提升自己，讓自己成為企業的寵兒。其次要調整觀念，大學畢業只是一個開始，相比那些在某一行業執著努力數十年的人，我們還有很多需要學習提升的地方。所以先就業，在工作中不斷提升自我。比如先進入一個小一點的企業，逐步進入大的知名的公司。

解決方案篇3

　　在醫學理論上，打鼾是由于以下3種原因引起：

　　1、中樞性方面的疾病引起

　　2、阻塞性方面的疾病引起

　　3、混合性方面的疾病引起

　　一般而言，大人以混合性癥狀所引起的最多，小孩則以阻塞性的問題最多。

　　打呼嚕與身體因素：

　　一、扁桃體，軟腭和舌體肥大，懸雍垂過長，咽喉松弛，舌后綴等。

　　二、肥胖是引起打鼾的最重要的原因之一。由于肥胖者的氣道要比正常人要狹窄，在白天清醒的時候，咽喉部肌肉收縮時氣道保持開放，因而不會使氣道受到堵塞。但是晚上睡眠時神經興奮性下降，肌肉松弛，咽部組織堵塞，使上氣道塌陷，當氣流通過狹窄部位時，就會產生渦流還引起震動，就這樣陣陣鼾聲也就產生了。

　　三、呼吸道鼻咽部，頜部有生理性異常也是引起打鼾的原因。例如鼻中隔偏曲，鼻息肉等都可引起鼻部狹窄，造成氣流堵塞，引起打鼾。

　　四、打鼾與心血管疾病是有天然的聯系，就在于習慣性打鼾者多有不同程度的呼吸暫停所致的低氧血癥，導致血壓上升。

　　五、：因“睡眠性呼吸暫停綜合癥”而出現的打鼾的特點是，睡眠時張大嘴呼吸，會由于呼吸停止而在睡眠中反復被憋醒，醒來時顯得很疲倦的樣子，有時還會有劇烈的頭痛等。

　　心理學角度解釋打呼嚕：

　　打鼾是人在睡夢中的語言和反應的體現。

　　通過考察，63%以上的人群打鼾出現的頻率與周圍環境的影響有關。在人入睡之后，身體進入休眠狀態。但身體機能并沒有停止，依然能對外界影響做出反應。打鼾是人體進入休眠狀態后對外界聲音干擾造產生直接反應的的一種途徑。外界聲音干擾越大，打鼾的聲音也越大，打鼾的頻率越高。相對在比較安靜的環境中，打鼾的幾率明顯有所降低，甚至一夜安睡，不再打鼾。這與居住環境有直接關系。心理學上來說，打鼾是人類在睡夢中與現實世界的交談。外界的聲音對人造成的影響，而休眠中的人就用打鼾來回應外界的反應。

　　打呼嚕最好的預防和治療方法：

　　1、增強體育鍛煉，保持良好的生活習慣。

　　2、避免煙酒嗜好，因為吸煙能引起呼吸道癥狀加重，飲酒加重打鼾、夜間呼吸紊亂及低氧血癥。尤其是睡前飲酒。

　　3、對于肥胖者，要積極減輕體重，加強運動。我們的經驗是減輕體重的5%—10%以上。

　　4、鼾癥病人多有血氧含量下降，故常伴有高血壓、心律紊亂、血液粘稠度增高，心臟負擔加重，容易導致心腦血管疾病的發生，所以要重視血壓的監測，按時服用降壓藥物。

　　5、睡前禁止服用鎮靜、物，以免加重對呼吸中樞調節的抑制。

　　6、采取側臥位睡眠姿勢，尤以右側臥位為宜，避免在睡眠時舌、軟腭、懸雍垂松弛后墜，加重上氣道堵塞。可在睡眠時背部褙一個小皮球，有助于強制性保持側臥位睡眠。

解決方案篇4

　　市場失靈理論認為：完全競爭的市場結構是資源配置的最佳方式；但在現實經濟中，完全競爭市場結構只是一種理論上的假設，理論上的假設前提條件過于苛刻，現實中是不可能全部滿足的。由于壟斷、外部性、信息不完全和在公共物品領域，僅僅依靠價格機制來配置資源無法實現效率—帕累托最優，出現了市場失靈。

　　當市場失靈時，必須借助政府干預才能實現資源配置效率最大化，同時對政府行為加以規范，以提高政府管理效率。我國旅游市場恰恰存在壟斷、外部性、信息不完全等特征，各利益主體想方設法突破政府旅游價格規制，導致規制流于形式，進而傷害公眾權益，影響旅游市場健康有序發展。

　　一、旅游價格規制失靈的主要表現

　　（一）旅游價格規制存在"越位"、"錯位"和"缺位"

　　旅游價格規制領域存在大量的政府規制"越位"、"錯位"、"缺位"情況。[2]一是"越位"。主要是指政府規制權力缺乏合理界定以及程序性限制不健全，使得政府權力在旅游經濟領域被過度使用，出現了一系列的"出租"與"尋租"行為。二是"錯位"。主要是指旅游經濟規制權不明確，政府既是規制的主體，同時又是行業經營的主體，既是運動員又是裁判員，導致旅游價格領域規制職能無法得到正常行使。三是"缺位"。主要是指政府"有形之手"的作用在旅游經濟領域沒有得到充分體現，政府規制過于集中在價格聽證等環節，在后續的監督與管理環節沒有更多作為。

　　（二）旅游價格規制結果具有不確定性

　　政府對旅游價格的規制與干預主要通過政府出臺的政策、制度及法律法規來實現。當政府出于維護市場正常秩序、保護大多數經營者利益、推動行業健康發展而出臺某項政策、制度或法律法規時，可能會對某個具體旅游企業產生不利，此時，旅游企業從政策、制度或法律法規中尋找規制上的漏洞就不言而喻。在我國旅游價格規制實踐中，時常因為在出臺政策、制度或法律法規前調研不充分，導致政策、制度或法律法規不完善，加之監管不力，使旅游價格規制結果具有不確定性。

　　（三）旅游價格規制的部門利益爭奪

　　我國旅游相關產業、相關部門往往歸口不同政府部門管理。如旅游飯店管理歸口城市管理局，旅游價格管理歸口價格主管部門，旅游景區管理因為其性質、類型不同而分屬于文物、交通、旅游和林業等多個主管部門。一些旅游規制主管部門往往從部門利益出發來制定相關政策、制度或法律法規，從而導致實踐中的規制相互沖突。以景區門票價格為例，按照《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》規定，在目前景區門票價格制定沒有一個比較客觀、特定的質和量的標準前提下，參照旅游區（點）質量等級劃分與評定標準制定景區（點）的門票價格，是各地的通行做法。[3]

　　但事實上，有資格成為評級主體的部門包括多個，如國家文物局負責全國重點文物保護單位的評定，國家林業部門負責國家森林公園的評定，國土資源管理部門負責國家地質公園的評定等，各個部門為了各自利益，相互之間展開了激烈爭奪。

　　（四）政府旅游價格規制成本過高

　　旅游價格規制成本過高主要表現為：（1）由于缺乏健全的旅游信息系統平臺，價格主管部門與旅游主管部門無法實現信息共享，加之旅游、價格主管部門對旅游企業信息真實性的掌控不到位，導致旅游價格規制決策失靈，影響了規制效果。（2）雖然相關部門每年都會在旅游價格規制上有所作為，并出臺一系列的政策、制度或法律法規，但由于缺乏具體實施辦法，加上執法力量不足，往往使旅游價格規制得不到真正落實。這從政策、制度或法律法規中經常采用的"應當"、"適當"、"相應"、"其他"等不確定字語中可見一斑。政策、制度或法律法規可操作性不強，容易產生權力尋租，最終導致旅游價格規制失靈。

　　二、導致我國旅游價格規制失靈的主要原因

　　（一）旅游信息不對稱

　　旅游信息不對稱是造成旅游價格失靈的一個重要原因。一方面，在信息不對稱條件下，仍然有很多旅游消費者作出了非理性決策。如旅游消費者參與"零團費"旅游，實際上對該旅游產品的價格組成等信息根本不了解，這也是"零團費"旅游得以在出境游、入境游、國內游等各領域暢行無阻的重要原因。另一方面，旅游信息不對稱給旅游企業品牌建設造成重大負面影響。

　　面對因旅游信息不對稱而獲得的短期利益，一些旅游企業放棄了對企業品牌的維護，頻繁利用規制漏洞，采取不合理的措施，嚴重破壞了旅游價格規制制度，侵害了廣大旅游消費者的權益。

　　（二）市場機制的局限性

　　市場價格機制只是一種理想狀態，事實上，我國很多旅游景區如張家界、九寨溝、黃山等，其旅游資源是獨一無二的，旅游價格一旦以"市場形成"，會造成事實上的價格壟斷。[4]

　　這些景區旅游產品定價再高，仍然會有眾多的旅游消費者前往游覽。因此，國內旅游市場失靈是顯而易見的，有必要通過政府規制來規范其價格。

　　（三）部分旅游產品價格形成具有外部性特征

　　不存在外部性的前提下，競爭是實現市場帕累托效率最優的唯一途徑；存在外部性的前提下，企業決策和經營行為并不能導致資源最優配置。如當一個旅游企業花費一定成本開發出新的旅游產品后，其他旅游企業會進行無成本復制，并以更低價格展開競爭。如此一來，旅游企業的創新精神將受到抑制，旅游市場的無序競爭也會進一步加劇，最終導致社會總收益減少。外部性的存在不僅會降低市場效率和資源有效配置，而且會影響政府規制，破壞旅游價格規制制度。

　　（四）部分旅游產品具有公共產品特征

　　公共產品是指那些在消費上具有非競爭性和非排他性的產品。匡林（20xx）認為，旅游資源和景區產品是一個公共產品。在西方發達國家，旅游價格對社會效益的體現更加充分，經濟效益明顯淡化，以突出旅游產品的公共物品特征。旅游消費者付費進入旅游景區后，其消費變得具有非排他性，由于存在服務"搭便車"現象，經營者往往對觀光服務與接入服務進行捆綁消費，旅游產品的價格除了反映景區維護與保護成本外，還將旅游景區自然折舊與資源占用等成本計算在內。[5]

　　根據法律規定，風景區資源屬于全民所有，從公平角度分析，與自然資源有關的多余收費理應上繳財政，而不是留給地方財政或經營者。正是這種矛盾的存在，促使地方政府旅游主管部門、各個旅游景區以及旅游實體往往從有利于自身發展的角度有選擇地執行相關政策，造成旅游價格規制失靈。

　　三、消除我國旅游價格規制失靈的制度創新舉措

　　（一）積極開展旅游目的地整體營銷

　　旅游信息傳遞主要包括了旅行社自身市場信息傳遞、目的地旅游產品供應商市場信息傳遞和旅游消費者市場信息傳遞，其中旅游社自身市場信息傳遞在其中占據了主導權。旅行社會利用這種信息傳遞優勢，放大其市場利益，從而形成劣質旅行社市場。要改變這種現狀，必須開展旅游目的地整體營銷，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，形成更加完善、更加對稱的信息傳遞格局，以推動旅游市場秩序優化。[6]

　　一方面，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，可以使其單獨完成旅游信息公開，第一時間掌握旅游消費者信息，提升旅游企業經濟效益。如此，旅游企業利益得到保障，旅游目的地漲價動力被削弱，進而從客觀上維護政府旅游價格規制的嚴肅性與穩定性。另一方面，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，可以將那些依賴信息不透明"吃完原告（游客）吃被告"的旅行社剔除出旅游市場，促使旅游服務企業更加注重自身服務質量提升，切實維護旅游市場價格穩定。通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，旅游主管部門也可以獲得更加真實全面的市場信息，從而提高其規制制度的針對性與可操作性，間接保障旅游價格規制的有效性，避免出現規制失靈現象。

　　（二）建立健全相關法律法規

　　應建立健全相關法律法規，加快政府職能轉變，減少因市場壟斷帶來的規制失靈現象。一是加快相關立法進程。應在《反壟斷法》基礎上，對行政壟斷進行明確規范，避免政府及其相關部門濫用行政權力、亂設市場準入門檻。[7]加大對行政壟斷行為的處罰力度，切實保障廣大旅游消費者的利益，促進旅游市場健康有序發展。二是加快政府職能轉變。應徹底改變政府既當運動員又當裁判員的現狀，對國有壟斷旅游企業經營主體實行政企分離，使國有旅游企業、旅游景區成為不再享有市場特權的市場主體，促進旅游行業自由競爭。

　　（三）建立合理的稅收及收費制度

　　為了限制旅游景區外部性的負面影響，有必要由政府代表公眾利益采取相應措施。一是對旅游經營者征稅。這是外部性內在化的一個重要途徑，通過對旅游經營者產生負外部性的部分征稅或收費，可以很好地規制旅游經營者的行為，減少其對短期經濟利益的追求，降低其在政府有關旅游價格規制上尋找漏洞的動力。二是改革旅游消費者收費制度。當前的收費制度并沒有充分考慮旅游景區的承載能力，特別是在一些地方政府開發的旅游景區中，往往是旅游消費者越多越好，根本不考慮旅游消費者的體驗質量。可以通過實行押金退款制度和季節差價方式，調節旅游消費者流量，促使旅游消費者在旅游過程中更好地規范自身行為。

　　（四）制定科學合理的差別定價制度

　　我國《價格法》第二十三條明確規定："制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。"實踐中，如果景區定價制度不合理，不僅會破壞旅游價格規制，也會侵害旅游消費者的合法利益。應通過制定科學合理的差別定價制度，消除因旅游自身公共性帶來的失靈。[8]

　　一方面，實施不同旅游景區差別定價模式。旅游景區可以分為世界遺產、國家級、省級、地市級、縣（市區）級風景區、公園等五類。越是基層的景區、公園，其收費應越低，可以彌補運營成本即可；省級以上風景名勝區可以考慮溢出效應和擁擠效應。應在考慮旅游企業合理運營成本的基礎上，加收一定的擁擠成本，同時明確旅游景區成本核算體系，包括資源使用補償費、環保費、硬件（包括游覽參觀點基礎設施建設）折舊、職工工資及其它福利費、管理費、利潤稅金等。要避免將其他成本搭車折算進景區運營成本，提高價格的透明度與公正性，切實保護公眾利益。另一方面，完善價格聽證會制度。應加強對聽證會的細節審核，包括制定嚴格的聽證會程序，嚴格審核聽證代表資格、科學確定各類聽證代表占比，確立聽證主持人資格等，嚴格審核旅游企業運營成本及其價格調整的理由，并廣泛征求社會意見，維護旅游價格規制的嚴肅性與有效性。

　　參考文獻

　　[1]陳衛華。機制、體制與規制———我國旅游價格規制的有效性分析[J]。海峽科學，20xx（3）：32—33。

　　[2]陳衛華。我國旅游價格規制模式演變與制度創新[J]。合作經濟與科技，20xx（9）：51—52。

　　[3]栗超。國內旅游產業規制研究綜述[J]。東方企業文化，20xx（14）：62。

　　[4]宋波，徐飛。不同需求狀態下公私合作制項目的定價機制[J]。管理科學學報，20xx（8）：63。

　　[5]張海霞。國家公園的旅游規制研究[D]。上海：華東師范大學碩士學位論文，20xx：54。

　　[6]劉宇。風景名勝區規制失靈研究——激勵性規制理論的一個應用[C]。中國旅游研究年會，20xx。

　　[7]王魁。我國旅游景區門票價格的政府規制研究[D]。鄭州：河南大學碩士學位論文，20xx：27—28。

　　[8]吳成安。遺產型景區經濟規制目標的實現路徑探討[J]。商業時代，20xx（31）：40—41。