解決方案

時間：2022-06-23 18:41:41 解決方案我要投稿

精選解決方案錦集五篇

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，往往需要預先制定好方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編幫大家整理的解決方案5篇，希望能夠幫助到大家。

精選解決方案錦集五篇

解決方案篇1

　　市場失靈理論認為：完全競爭的市場結構是資源配置的最佳方式；但在現實經濟中，完全競爭市場結構只是一種理論上的假設，理論上的假設前提條件過于苛刻，現實中是不可能全部滿足的。由于壟斷、外部性、信息不完全和在公共物品領域，僅僅依靠價格機制來配置資源無法實現效率—帕累托最優，出現了市場失靈。

　　當市場失靈時，必須借助政府干預才能實現資源配置效率最大化，同時對政府行為加以規范，以提高政府管理效率。我國旅游市場恰恰存在壟斷、外部性、信息不完全等特征，各利益主體想方設法突破政府旅游價格規制，導致規制流于形式，進而傷害公眾權益，影響旅游市場健康有序發展。

　　一、旅游價格規制失靈的主要表現

　　（一）旅游價格規制存在"越位"、"錯位"和"缺位"

　　旅游價格規制領域存在大量的政府規制"越位"、"錯位"、"缺位"情況。[2]一是"越位"。主要是指政府規制權力缺乏合理界定以及程序性限制不健全，使得政府權力在旅游經濟領域被過度使用，出現了一系列的"出租"與"尋租"行為。二是"錯位"。主要是指旅游經濟規制權不明確，政府既是規制的主體，同時又是行業經營的主體，既是運動員又是裁判員，導致旅游價格領域規制職能無法得到正常行使。三是"缺位"。主要是指政府"有形之手"的作用在旅游經濟領域沒有得到充分體現，政府規制過于集中在價格聽證等環節，在后續的監督與管理環節沒有更多作為。

　　（二）旅游價格規制結果具有不確定性

　　政府對旅游價格的規制與干預主要通過政府出臺的政策、制度及法律法規來實現。當政府出于維護市場正常秩序、保護大多數經營者利益、推動行業健康發展而出臺某項政策、制度或法律法規時，可能會對某個具體旅游企業產生不利，此時，旅游企業從政策、制度或法律法規中尋找規制上的漏洞就不言而喻。在我國旅游價格規制實踐中，時常因為在出臺政策、制度或法律法規前調研不充分，導致政策、制度或法律法規不完善，加之監管不力，使旅游價格規制結果具有不確定性。

　　（三）旅游價格規制的部門利益爭奪

　　我國旅游相關產業、相關部門往往歸口不同政府部門管理。如旅游飯店管理歸口城市管理局，旅游價格管理歸口價格主管部門，旅游景區管理因為其性質、類型不同而分屬于文物、交通、旅游和林業等多個主管部門。一些旅游規制主管部門往往從部門利益出發來制定相關政策、制度或法律法規，從而導致實踐中的規制相互沖突。以景區門票價格為例，按照《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》規定，在目前景區門票價格制定沒有一個比較客觀、特定的質和量的標準前提下，參照旅游區（點）質量等級劃分與評定標準制定景區（點）的門票價格，是各地的通行做法。[3]

　　但事實上，有資格成為評級主體的部門包括多個，如國家文物局負責全國重點文物保護單位的評定，國家林業部門負責國家森林公園的評定，國土資源管理部門負責國家地質公園的評定等，各個部門為了各自利益，相互之間展開了激烈爭奪。

　　（四）政府旅游價格規制成本過高

　　旅游價格規制成本過高主要表現為：（1）由于缺乏健全的旅游信息系統平臺，價格主管部門與旅游主管部門無法實現信息共享，加之旅游、價格主管部門對旅游企業信息真實性的掌控不到位，導致旅游價格規制決策失靈，影響了規制效果。（2）雖然相關部門每年都會在旅游價格規制上有所作為，并出臺一系列的政策、制度或法律法規，但由于缺乏具體實施辦法，加上執法力量不足，往往使旅游價格規制得不到真正落實。這從政策、制度或法律法規中經常采用的"應當"、"適當"、"相應"、"其他"等不確定字語中可見一斑。政策、制度或法律法規可操作性不強，容易產生權力尋租，最終導致旅游價格規制失靈。

　　二、導致我國旅游價格規制失靈的主要原因

　　（一）旅游信息不對稱

　　旅游信息不對稱是造成旅游價格失靈的一個重要原因。一方面，在信息不對稱條件下，仍然有很多旅游消費者作出了非理性決策。如旅游消費者參與"零團費"旅游，實際上對該旅游產品的價格組成等信息根本不了解，這也是"零團費"旅游得以在出境游、入境游、國內游等各領域暢行無阻的重要原因。另一方面，旅游信息不對稱給旅游企業品牌建設造成重大負面影響。

　　面對因旅游信息不對稱而獲得的短期利益，一些旅游企業放棄了對企業品牌的維護，頻繁利用規制漏洞，采取不合理的措施，嚴重破壞了旅游價格規制制度，侵害了廣大旅游消費者的權益。

　　（二）市場機制的局限性

　　市場價格機制只是一種理想狀態，事實上，我國很多旅游景區如張家界、九寨溝、黃山等，其旅游資源是獨一無二的，旅游價格一旦以"市場形成"，會造成事實上的價格壟斷。[4]

　　這些景區旅游產品定價再高，仍然會有眾多的旅游消費者前往游覽。因此，國內旅游市場失靈是顯而易見的，有必要通過政府規制來規范其價格。

　　（三）部分旅游產品價格形成具有外部性特征

　　不存在外部性的前提下，競爭是實現市場帕累托效率最優的唯一途徑；存在外部性的前提下，企業決策和經營行為并不能導致資源最優配置。如當一個旅游企業花費一定成本開發出新的旅游產品后，其他旅游企業會進行無成本復制，并以更低價格展開競爭。如此一來，旅游企業的創新精神將受到抑制，旅游市場的無序競爭也會進一步加劇，最終導致社會總收益減少。外部性的存在不僅會降低市場效率和資源有效配置，而且會影響政府規制，破壞旅游價格規制制度。

　　（四）部分旅游產品具有公共產品特征

　　公共產品是指那些在消費上具有非競爭性和非排他性的'產品。匡林（20xx）認為，旅游資源和景區產品是一個公共產品。在西方發達國家，旅游價格對社會效益的體現更加充分，經濟效益明顯淡化，以突出旅游產品的公共物品特征。旅游消費者付費進入旅游景區后，其消費變得具有非排他性，由于存在服務"搭便車"現象，經營者往往對觀光服務與接入服務進行捆綁消費，旅游產品的價格除了反映景區維護與保護成本外，還將旅游景區自然折舊與資源占用等成本計算在內。[5]

　　根據法律規定，風景區資源屬于全民所有，從公平角度分析，與自然資源有關的多余收費理應上繳財政，而不是留給地方財政或經營者。正是這種矛盾的存在，促使地方政府旅游主管部門、各個旅游景區以及旅游實體往往從有利于自身發展的角度有選擇地執行相關政策，造成旅游價格規制失靈。

　　三、消除我國旅游價格規制失靈的制度創新舉措

　　（一）積極開展旅游目的地整體營銷

　　旅游信息傳遞主要包括了旅行社自身市場信息傳遞、目的地旅游產品供應商市場信息傳遞和旅游消費者市場信息傳遞，其中旅游社自身市場信息傳遞在其中占據了主導權。旅行社會利用這種信息傳遞優勢，放大其市場利益，從而形成劣質旅行社市場。要改變這種現狀，必須開展旅游目的地整體營銷，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，形成更加完善、更加對稱的信息傳遞格局，以推動旅游市場秩序優化。[6]

　　一方面，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，可以使其單獨完成旅游信息公開，第一時間掌握旅游消費者信息，提升旅游企業經濟效益。如此，旅游企業利益得到保障，旅游目的地漲價動力被削弱，進而從客觀上維護政府旅游價格規制的嚴肅性與穩定性。另一方面，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，可以將那些依賴信息不透明"吃完原告（游客）吃被告"的旅行社剔除出旅游市場，促使旅游服務企業更加注重自身服務質量提升，切實維護旅游市場價格穩定。通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，旅游主管部門也可以獲得更加真實全面的市場信息，從而提高其規制制度的針對性與可操作性，間接保障旅游價格規制的有效性，避免出現規制失靈現象。

　　（二）建立健全相關法律法規

　　應建立健全相關法律法規，加快政府職能轉變，減少因市場壟斷帶來的規制失靈現象。一是加快相關立法進程。應在《反壟斷法》基礎上，對行政壟斷進行明確規范，避免政府及其相關部門濫用行政權力、亂設市場準入門檻。[7]加大對行政壟斷行為的處罰力度，切實保障廣大旅游消費者的利益，促進旅游市場健康有序發展。二是加快政府職能轉變。應徹底改變政府既當運動員又當裁判員的現狀，對國有壟斷旅游企業經營主體實行政企分離，使國有旅游企業、旅游景區成為不再享有市場特權的市場主體，促進旅游行業自由競爭。

　　（三）建立合理的稅收及收費制度

　　為了限制旅游景區外部性的負面影響，有必要由政府代表公眾利益采取相應措施。一是對旅游經營者征稅。這是外部性內在化的一個重要途徑，通過對旅游經營者產生負外部性的部分征稅或收費，可以很好地規制旅游經營者的行為，減少其對短期經濟利益的追求，降低其在政府有關旅游價格規制上尋找漏洞的動力。二是改革旅游消費者收費制度。當前的收費制度并沒有充分考慮旅游景區的承載能力，特別是在一些地方政府開發的旅游景區中，往往是旅游消費者越多越好，根本不考慮旅游消費者的體驗質量。可以通過實行押金退款制度和季節差價方式，調節旅游消費者流量，促使旅游消費者在旅游過程中更好地規范自身行為。

　　（四）制定科學合理的差別定價制度

　　我國《價格法》第二十三條明確規定："制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。"實踐中，如果景區定價制度不合理，不僅會破壞旅游價格規制，也會侵害旅游消費者的合法利益。應通過制定科學合理的差別定價制度，消除因旅游自身公共性帶來的失靈。[8]

　　一方面，實施不同旅游景區差別定價模式。旅游景區可以分為世界遺產、國家級、省級、地市級、縣（市區）級風景區、公園等五類。越是基層的景區、公園，其收費應越低，可以彌補運營成本即可；省級以上風景名勝區可以考慮溢出效應和擁擠效應。應在考慮旅游企業合理運營成本的基礎上，加收一定的擁擠成本，同時明確旅游景區成本核算體系，包括資源使用補償費、環保費、硬件（包括游覽參觀點基礎設施建設）折舊、職工工資及其它福利費、管理費、利潤稅金等。要避免將其他成本搭車折算進景區運營成本，提高價格的透明度與公正性，切實保護公眾利益。另一方面，完善價格聽證會制度。應加強對聽證會的細節審核，包括制定嚴格的聽證會程序，嚴格審核聽證代表資格、科學確定各類聽證代表占比，確立聽證主持人資格等，嚴格審核旅游企業運營成本及其價格調整的理由，并廣泛征求社會意見，維護旅游價格規制的嚴肅性與有效性。

　　參考文獻

　　[1]陳衛華。機制、體制與規制———我國旅游價格規制的有效性分析[J]。海峽科學，20xx（3）：32—33。

　　[2]陳衛華。我國旅游價格規制模式演變與制度創新[J]。合作經濟與科技，20xx（9）：51—52。

　　[3]栗超。國內旅游產業規制研究綜述[J]。東方企業文化，20xx（14）：62。

　　[4]宋波，徐飛。不同需求狀態下公私合作制項目的定價機制[J]。管理科學學報，20xx（8）：63。

　　[5]張海霞。國家公園的旅游規制研究[D]。上海：華東師范大學碩士學位論文，20xx：54。

　　[6]劉宇。風景名勝區規制失靈研究——激勵性規制理論的一個應用[C]。中國旅游研究年會，20xx。

　　[7]王魁。我國旅游景區門票價格的政府規制研究[D]。鄭州：河南大學碩士學位論文，20xx：27—28。

　　[8]吳成安。遺產型景區經濟規制目標的實現路徑探討[J]。商業時代，20xx（31）：40—41。

解決方案篇2

　　世界衛生組織早在20世紀80年代就提出了"健康"的新概念，即"健康不僅僅是指沒有軀體疾病或殘缺，而是要在生理上、心理上和社會適應能力方面都處于完好的狀態。"要培養中小學生良好的整體素質，不可忽視學生健康心理的培養。

　　一、當前中小學生心理健康方面存在的問題

　　1.厭學心理。厭學包括厭學情緒、厭學態度和厭學行為，其主要特征是對學習厭學反感，甚至感到痛苦，因而經常逃學或曠課。有厭學傾向的學生，對學習存在認識偏差，一方面他們認為學習成績好壞對自己未來發展和理想實現并無多大關系，另一方面認為自己學習能力低下，把自己看成學習上的失敗者，常以消極的態度對待學習活動，不愿意做作業，不認真聽講，只是在教師和家長的壓力下勉強學習，他們在學習過程中體驗到的是恐懼或厭惡。

　　2.考試焦慮心理。表現為害怕考試考不好，影響別人對自己的評價，擔心影響自己的前途，也擔心受到家長的責罵，因此出現考試焦慮的心理

　　3.學習壓力。雖然學習壓力并不是心理問題的唯一原因，對于某些類型的心理問題來說，可能也與學習壓力無關，而是由其他方面的壓力所誘發的，但很多時候都把原因歸結于學習壓力。對于教師而言，對于學習壓力的性質、類型、影響要有明確、科學的認識，并掌握一些有效減壓的方法和策略。

　　4.挫折壓力。具有挫折感的有些個體會表現出一定的攻擊性，能引起自尊心的降低，出現自卑、敏感、焦慮抑郁、閉鎖等反應。或者以特殊的行為方式逃避，如酗酒、上網成癮等，或者出現情感冷漠，產生自殺傾向。

　　二、解決對策

　　面對中小學生諸多的心理問題，應如何解決呢？我主要從家庭、學校角度來探討，并提出相應的解決對策。

　　（一）家庭層面

　　1.要形成優良的家風。優良的家庭氛圍是家風形成的基礎，()是培養孩子正直、誠實、友愛、善良、寬厚的保證，這樣才能形成孩子健康的人格。

　　2.不能過分嬌慣和溺愛孩子，要真正關心孩子，了解孩子的想法，真正了解孩子在想什么，真正需要什么，幫助孩子走出心理困境，使孩子健康成長。

　　3.要正確看待孩子的學習成績，家長不要對子女的期望過高，一次成績的失誤不代表孩子成績永遠不好，因此在孩子學習成績不好時，應給予安慰和鼓勵，而不是責罵。

　　4.要形成穩定的家庭關系，父母因感情不和吵架或發生婚變，都會對孩子的身心造成極大的影響，因此父母要正確對待婚姻，好好撫養自己的孩子。

　　（二）學校層面

　　1.開設心理健康教育課。學校一定要把心理健康課納入學校的教學計劃中，排入課表，選配專兼職教師任教。

　　2.辦好心理咨詢室，開展心理咨詢活動。

　　3.建立中小學生心理檔案，準確地掌握和了解中小學生心理發展規律、特點及現狀，進而為學校的科學管理提供心理學依據，這樣有助于學校對中小學生實施心理健康教育，有助于學生的健康成長。

　　4.廣泛宣傳。學校要充分利用板報、廣播站、班隊會、手抄報等形式廣泛開展心理素質教育活動，讓中小學生學會疏導和調節自身情緒，培養良好個性品質，鍛煉心理能力。

　　可見，引發中小學生心理問題的原因是多方面的。我們應針對不同的個體，分析其心理問題的成因，并提出相應的解決策略，做到"對癥下藥",幫助他們擺脫心理困境，使之健康成長。

　　參考文獻；

　　曼麗琴。淺談中學生常見的心理問題及其應對策略。新課程：教育學術版，20xx（08）。

　　淺談留守兒童心理問題的矯正農村初中生的心理問題及教育對策中學生心理問題分析與教育

解決方案篇3

　　工廠廣播系統方案基于現代化新廠房的特點，現代化的廠區內均設置公共廣播系統。目前我們常談論的公共廣播系統包括三部分：公共區域的背景音樂系統、生產管理廣播、緊急事故廣播。以下我們將根據工廠廣播系統方案做具體陳述。

　　1．公共區域的工廠背景音樂系統在公共區域設置背景音樂，可以創造舒適、和諧的氛圍。隨著人們文化素質的不斷提高和思想意識的不斷更新，現在對于公共區域背景音樂的使用已不再局限于其他公共場所，它已經被廣泛的使用于所有的現代化建筑中。廠方在選用設備時，應根據資金情況盡量選用性能穩定、使用壽命長的設備。

　　2．生產管理廣播按照生產車間、辦公室或樓層設置工廠分區廣播，主要用以生產調度和對管理的廣播，也可以定時播出音樂或廣播節目等，可以起到放松緊張的心情和消除疲乏的作用。

　　3．緊急事故公共廣播系統緊急事故公共廣播在智能廠房建筑的設計中，通常被列為消防自動控制的一個聯動部分，而實際施工中它是作為工廠公共廣播系統的一部分進行的。在廣播系統中消防廣播具有絕對優先權，它的信號所到的揚聲器應無條件暢通無阻，包括切斷所有其它廣播和處于開啟和關斷的音控器，相應區域內的所有揚聲器應全功率工作。消防規范上有明文規定消防廣播應為N+1形式。當消防系統向本系統發出二次確認后的報警區域信號時，本系統將不做任何單獨確認的執行該信號，并自動實現N+1功能，同時自動啟動已錄好的廣播信息或人工播放事故廣播，另外消防分區控制器應還具有手動切換和全切兩種功能，供用戶根據消防系統的實際需要做相應安排。

　　工廠公共廣播系統主要為各個廣播區域提供分區呼叫，生產調度廣播和背景音樂廣播等，主要有：生產車間、辦公室、公共區域、樓梯間，走道廣播系統主要由背景音樂、分區呼叫，消防廣播由主機處理組成，系統預留消防聯動接口，可實現N+1廣播。