尊敬的各位：

　　全省消防工作會議剛結束，消防大隊就迅速行動、主動對表，召開會議傳達學習，研究貫徹措施，安排部署今年的消防安全工作。充分體現了消防大隊敏銳感知的政治意識和雷厲風行的工作作風。剛才，XXX大隊長通報表彰了年度社會消防工作先進單位、個人及優秀消防志愿者，XXX大隊長作了一個很好的報告，成績總結到位，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。我代表市政府與部分代表簽訂了目標責任書，希望各地、各部門逐條對照，抓好落實。

　　剛剛過去的2018年，是XXX經濟發展、城市建設取得巨大成就的一年，也是全市消防事業穩中有進、穩中向好，走上新臺階，實現高速發展的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，集中開展勞動密集型企業、易燃易爆危險品場所、電動自行車消防安全綜合治理、商業綜合體消防安全等專項行動，全面凈化了消防安全環境。今年來，我市火災“四項指數”穩中有降，未發生亡人火災事故，為全市改革發展穩定大局提供了堅實的消防安全保障。

　　這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領導的結果，是各相關職能部門履職盡責、齊抓共管的結果，是全體消防指戰員辛勤努力和忠誠奉獻的結果！在此，我謹代表市委、市政府向長期關心、支持消防工作各級領導、廣大指戰員、社會單位以及消防工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　成績來之不易，風險不能輕視。我們必須清醒地看到，穩定之下隱患較多，安全背后險象環生，火災防控工作仍然面臨著巨大壓力和挑戰：一是全面建成小康社會，消防工作面臨更高的要求。2019年，是新中國成立70周年，是決勝小康社會的關鍵之年，我市經濟社會發展的壓力大、任務繁重，全市上下對消防工作的期望更高、要求更高。二是體制改革進入攻堅期，消防工作面臨新挑戰。在制度政策重構期間，新舊體制交替調整階段，許多部門更迭、職能融合、責任容易出現空檔期、空白點，可能會出現個別行業部門對“管行業必須管安全”的認識不到位，疏于對本行業、本系統的消防安全監管；可能會出現少數行政審批部門聯合執法機制不健全，對消防安全源頭把關不嚴。二是新舊安全隱患疊加，消防工作面臨嚴峻的挑戰。目前，竟陵中街、南湖市場等傳統消防安全隱患還沒有消除，各類商業體、“十小場所”等新的安全隱患又在不斷產生，各類致災因素不斷出現，火災隱患存量難減、增量難控的問題日益突出。三是責任難以真正落實，消防工作面臨重大的考驗。消防宣傳普及不到位、基礎設施配備不到位是當前存在的重要問題。我倒是覺得，我市最大的隱患和問題，還是責任不落實。特別是部分單位和個人沒有牢固樹立“管行業必須安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念，消防責任束之高閣、置之不理。

　　當前，我們一定要時刻牢記“安全大于天、責任重如山”，“把隱患當事故”等理念，強化“萬無一失”的責任感和“一失萬無”的危機感，準確把握消防工作的規律特點，堅持問題導向，下足繡花功夫，有的放矢、多維發力，精準施策、對癥下藥，真抓早抓主動抓、求實務實抓扎實，為全市經濟社會發展創造更加優質的消防安全環境。

　　下面，我就做好今年消防工作，講幾點意見。

　　一、統籌推進，全力夯實消防安全基層基礎建設

　　萬丈高樓平底起，打牢基礎是根本。我們要科學規劃、穩步推進，大力加強消防基層基礎建設，全力夯實消防安全根基。

　　一是大力推動公共消防設施建設。財政部門要貫徹落實財政部新修訂的《地方消防經費管理辦法》，完善消防經費保障機制，全額保障消防業務經費，將應急救援經費、維持性業務經費納入同級財政預算予以保障。發改、規劃、等相關部門要將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和固定資產投資計劃目錄，并加快實施，按照年度實施計劃、實施綱領，明確時間表、制定路線圖，確保規劃目標任務責任到單位、明確到個人。市住建局要對現有市政消火栓進行摸底調查，建立身份證檔案，并制定年度維護保養計劃，并予以實施，市消防大隊要對2019年新增的50具消火栓進行選點和驗收。

　　二是大力完善基層消防安全網格組織。火災防控是面、基層監管是點，點抓好了面上就穩。做好消防安全“網格化”管理工作基礎上，加強信息技術應用，切實將消防管理融入社會綜治管理服務平臺。進一步強化基層消防末端管理，在鄉鎮（街道）建立完善的消防安全組織，延展消防安全管理的覆蓋面；在居民社區，推進高層建筑消防安全經理人或樓長制度，建立自我管理機制，形成“社區有網、網中有格、格中有人、人負其責”的工作格局。年底前，綜治、民政、公安、住建等部門要聯合開展消防安全社區達標驗收，推動消防工作延伸到“最后一公里”。

　　三是大力提升應急管理和救援能力。滅火和應急救援是火災和各類災害事故的最后一道防線，要想守住最后這道防線，提高隊伍戰斗力是關鍵。要強化應急管理，要進一步落實信息報告制度，強化臨場指揮和調度協同作戰能力，不斷提升社會聯動在搶險救援體系建設中的重要作用。消防隊伍要加強執勤備戰，嚴明執勤紀律，認真做好滅火救援的各項準備工作，保證災害事故突發后能夠及時應對；要以實戰化訓練為基礎，重點抓好高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災撲救、特種災害事故處置訓練，不斷提升攻堅作戰能力；要整合醫療衛生、交通運輸、民政、地震、氣象、安監等部門力量資源，整合企業單位、街道社區、居民小區微型消防站，建立統一調度指揮體系，定期開展應急調度、聯合作戰等實戰演練，提高聯防協作能力；要發展多種形式消防隊伍，各地要持續推進政府專職消防隊伍職業化、規范化、專業化建設，在人員、經費、消防設施等方面予以保障，完成鄉鎮專職消防隊升級改造。

　　四要優化消防宣傳教育。“消防工作宣傳先行”，消防宣傳是全社會共同的責任，各單位、各部門務必引起高度重視。全市上下要深入推進消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進機關、進家庭、進網站，做到消防宣傳全覆蓋。針對中小學生，開設消防安全教育課程以及消防逃生自救實踐課，讓中小學生“人人都是消防宣傳員、個個爭做消防宣講手”。大力開展消防宣傳外包，引導消防宣傳專業隊深入社區以案說法，向群眾宣傳“怎么防、怎么跑、怎么滅、怎么報警、怎么互救”等消防安全基本技能，向社會講明消防法律法規、講清消防安全責任、講透火災危害后果，讓消防意識“入腦、入心、入行”。文化、新聞出版、廣電、等宣傳部門要將消防宣傳納入智能廣播“村村響”全覆蓋工程同步建設定期發布消防公益廣告、宣傳防火滅火和逃生自救常識，進行消防提示，實現宣傳陣地全面覆蓋。廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發揮宣傳教育和輿論監督作用，對消防安全工作進行全方位、多視角、多層次的宣傳報道，增強全民消防安全意識，使消防安全真正深入到每個單位、每個家庭。

　　二、綜合施策，織密筑牢火災防控大網絡

　　“今天的隱患就是明天的事故”，多一分預防，少一分傷亡。我們要始終把隱患當事故來處理，像抓事故追究一樣抓隱患治理，最大限度地消除或減少火災“危險源”。

　　一是強化隱患排查整治。除一個隱患，少一次災難。各地、分部門要根據形勢任務需要，適時組織開展集中排查整治行動，對發現的重大火災隱患，及時掛牌督辦；要建立完善常態化的暗訪督查機制和普查整治機制，及時發現區域性火災隱患，全程跟蹤整改；各社會單位開展自查自糾，包括電線、電路是否老化，網吧、商場等公共場所是否有人吸煙，每一個環節都不能放過，做到每天檢查、定時巡查，最大限度地降低火災風險。

　　二是開展專項整治行動。要始終堅持“哪些區域最不放心，就集中整治哪些區域，哪些環節容易出現問題，就硬起手腕解決哪些問題”。各地、各部門要在抓好常態化隱患排查整治的基礎上，開展各項專項整治工作。各行業部門要切實履行工作職責，重點對賓館飯店、學校醫院、娛樂場所、商市場、養老院、易燃易爆化工企業等開展地毯式排查、全覆蓋的專項整治。各鄉鎮、街道辦事處要積極創建消防安全社區活動，通過上門宣傳、組織逃生演練、自查自糾等形式，真正提升居民群眾安全防范意識和自防自救的技能，還要著力推廣安裝獨立式火災報警器、電動自行車充電樁等技防設施，全面提升居民家庭火災設防等級。要狠抓電氣火災專項治理，相關部門要開展一次電氣火災防范專項整治，整治亂拉亂接電氣線路問題，安裝電氣火災監控系統。電力、住建、工商、質監等部門要開展電氣安全聯合檢查，查處違章違規行為，廣泛普及電氣火災防范知識。各單位要嚴格用電管理，定期檢查維護電器產品及其線路，及時整改隱患問題，降低電氣火災風險。

　　三要強化隱患督辦整改。對于檢查發現的火災隱患，要落實“鐵面孔、鐵手腕、鐵標準、鐵紀律”，實行“一隱患一方案、一隱患一專班、一隱患一督辦”，嚴格履職、公正執法，切實通過掛牌督辦、整改銷號、剛性執法、媒體曝光、紀檢問責等手段，查改一處、安心一處，做到查違必糾、除患務盡，堅決補齊“執法不嚴，粗放式執法，對問題隱患查而不細，督而不糾”等執法問題這一短板。

　　三、履職擔當，構筑齊抓共管聯動新格局

　　一分部署，九分落實。做好消防工作，不能畢其功于一役，必須突出工作落實，持續發力、久久為功。各地各部門要加強組織領導，統籌重點任務，緊扣責任鏈條，一環一環擰，一錘一錘砸，全力推動既定工作落地見效。

　　一是各級領導要當好“領頭燕”。各地、各部門的主要領導要把消防安全牢記心上，對影響消防安全的重大問題以及相關規劃、建設、投入等，要親自過問推動、親自協調解決問題。要層層傳導壓力，綜合運用好監督、考核、追責等手段，督促基層和末端落實消防安全責任。各鄉鎮、街道辦事處要成立由政府領導親自掛帥、分管領導主抓主管的領導小組，切實履行好組織領導、指揮調度、設施建設、力量配備、推動落實等法定責任。

　　二是行業系統要當好“助推器”。各行業部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”依法履行監管責任，將消防工作與業務工作統籌考慮，推動部署針對性消防安全檢查，并督促行業系統各單位加大從業人員消防培訓，真正做到“安全自查、隱患自改、責任自負”。

　　三是社會單位要當好“主力軍”。各社會單位要全面履行主體責任，強化“四個能力”建設，落實“十個一”的措施，建立“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機制；要督促加大消防經費投入，配齊配足必要的消防設施器材，加強日常管理，定期開展防火檢查和巡查，及時消除火災隱患；要進一步指導單位積極參加消防從業人員職業資格鑒定，嚴格執行持證上崗制度，開展模擬消防演練，提高員工的消防自救能力。

　　同志們，消防安全，人命關天，做好當前消防工作，任務艱巨、責任重大。我們一定要堅定信心、銳意進取、履職盡責、狠抓落實，努力推動各項工作再上新臺階。以優質的消防安全環境，為XXX建設小康社會作出新的更大的貢獻。