以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎(chǔ)，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為，切實(shí)履行好職責(zé)與使命，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。

　　一、積極推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、著力提高農(nóng)村基本民生保障水平。

　　保護(hù)和改善民生是我們的奮斗目標(biāo)，也是職責(zé)所系。我局全力落實(shí)社會(huì)救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照；兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制；的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障作用，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不落一戶、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì)救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建困難群體分類(lèi)救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會(huì)救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對(duì)、受理辦理、引導(dǎo)社會(huì)力量參與等機(jī)制，；兜牢；民生底線。

　　三、切實(shí)完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。

　　推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)；提高農(nóng)村殘疾人社會(huì)福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動(dòng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展精神障礙康復(fù)工作；推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

　　一、前期工作開(kāi)展情況

　　XX村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)任務(wù)確定后，XX鎮(zhèn)作為屬地和責(zé)任主體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前謀劃、積極對(duì)接，賡即成立XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)工作專(zhuān)班，下設(shè)7個(gè)工作組，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了前期工作高質(zhì)量推進(jìn)。按照任務(wù)清單分工，XX鎮(zhèn)主要牽頭做好土地流轉(zhuǎn)以及配合完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、三改道路建設(shè)施工保障、項(xiàng)目實(shí)施條件保障以及土地整治等工作。在土地流轉(zhuǎn)方面，前期在多次開(kāi)展群眾走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，做實(shí)做細(xì)農(nóng)戶工作，于1月10日提前與農(nóng)戶簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議，提供了5388畝土地流轉(zhuǎn)用地保障，并進(jìn)行掛網(wǎng)交易，等待彩皇公司2月10日完成競(jìng)拍；在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，先后10余次會(huì)同各級(jí)各規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，實(shí)地踏勘情況，反復(fù)磋商細(xì)節(jié)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；在道路建設(shè)方面，與交運(yùn)局完成現(xiàn)場(chǎng)道路方案設(shè)計(jì)，保障項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。目前，三改道路已完成路基施工和遂德高速邊坡挖除，正在開(kāi)展排水、防水、路面等施工。

　　在溫室大棚建設(shè)方面，3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)溫室大棚已完成方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行財(cái)評(píng)；三村鮮切化大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地已完成上報(bào)，等待審批，并于1月19日與水利局一道完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘，完成三村水系整治實(shí)施方案。在土地整治方面，新橋村入口處已完成土地整治10余畝；3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)，已完成土地整治120畝。在停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方面，協(xié)助自規(guī)局、彩皇公司踏勘劃定擬建停車(chē)場(chǎng)范圍，目前，已完成耕作層剝離正在進(jìn)行回填。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立方面，1月15日—16日，組織鎮(zhèn)村干部赴成都崇州市竹藝村、大邑縣稻香漁歌、青白江區(qū)我的田園等農(nóng)文旅融合項(xiàng)目學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)就政企合作理念、利益連結(jié)機(jī)制細(xì)節(jié)等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，擬建立“公司+村集體+平臺(tái)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶”“農(nóng)戶土地入股+二次分紅返利”“大園區(qū)+小業(yè)主”、勞務(wù)用工服務(wù)以及物業(yè)管理等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在勞務(wù)用工服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，正在籌建三村勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，目前已儲(chǔ)備菊花產(chǎn)業(yè)工人350余人，縫紉工人80余人，后續(xù)將根據(jù)公司實(shí)際用工需求持續(xù)做好用工保障。

　　二、下步助推XX村的打算

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，項(xiàng)目推進(jìn)和組織建設(shè)齊頭并進(jìn)。籌建三村聯(lián)合黨組織，委員覆蓋鎮(zhèn)村干部、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)選調(diào)生、農(nóng)技員、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等各方面黨員代表，建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、明確運(yùn)行機(jī)制，依托聯(lián)合黨組織委員會(huì)定期研究精品村建設(shè)各階段重點(diǎn)工作、解決存在問(wèn)題。同步提煉“黨建促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促振興、文旅創(chuàng)品牌”的工作經(jīng)驗(yàn)，以期匯聚更多優(yōu)勢(shì)資源落地。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成。立足鎮(zhèn)村主體責(zé)任，自行加壓、主動(dòng)作為，在確保直接負(fù)責(zé)的工作任務(wù)按期按質(zhì)加快推進(jìn)外，逐項(xiàng)對(duì)照清單7大項(xiàng)69個(gè)具體任務(wù)，將每項(xiàng)工作分配到人、到部門(mén)，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，全力保障任務(wù)推進(jìn)，絕不出現(xiàn)推諉扯皮，敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，做到任務(wù)清、責(zé)任明、跟進(jìn)快、效果好，確保工作落實(shí)落地。

　　三是發(fā)揮群智群力，打造利益聯(lián)結(jié)共同體。發(fā)揮鎮(zhèn)村主人翁意識(shí)，協(xié)調(diào)投身精品村建設(shè)的各方力量，構(gòu)建多方共建共享的利益共同體。產(chǎn)業(yè)布局上，以彩皇菊花產(chǎn)業(yè)為龍頭，依托訂單包銷(xiāo)等模式，有針對(duì)性的支持一批家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體壯大發(fā)展，形成成片成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品。文旅板塊上，鼓勵(lì)本地農(nóng)戶、“新農(nóng)人”在精品村規(guī)劃布局內(nèi)發(fā)展民宿、采摘、特色餐飲等多種業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)致富增收。

　　一、基本情況

　　目前，我縣20xx年共有特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)村8個(gè)，其中：州級(jí)示范村2個(gè)，分別為XX鎮(zhèn)共和村甘溪自然寨、藍(lán)田鎮(zhèn)坪寨村曾家等自然寨。縣級(jí)示范村6個(gè)，分別為高釀鎮(zhèn)地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴(lài)洞村、坌處鎮(zhèn)三門(mén)塘村、遠(yuǎn)口鎮(zhèn)青云村、石洞鎮(zhèn)槐寨村。

　　二、工作推進(jìn)情況

　　（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　州級(jí)示范村聘請(qǐng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)的浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制“一方案兩規(guī)劃”和“一圖一表一說(shuō)明”，即試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)村莊規(guī)劃、試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一張規(guī)劃圖、一張項(xiàng)目表、一張說(shuō)明書(shū)。兩個(gè)示范村的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)“三審三改”，即縣級(jí)初審（一改）—州級(jí)初審（二改）—州級(jí)評(píng)審（三改），今天將提交縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定“一方案兩規(guī)劃”。

　　縣級(jí)目前正在聘請(qǐng)第三方編制“一方案兩規(guī)劃”。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施。

　　目前，兩個(gè)州級(jí)示范村僅實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目（一村一個(gè)），其中：XX鎮(zhèn)XXX村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目600萬(wàn)元，已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)；藍(lán)田鎮(zhèn)坪寨村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)250萬(wàn)元，正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

　　三、存在問(wèn)題和困難

　　1、資金困難。20xx年州級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)資金，僅匹配了東西部協(xié)作資金1000萬(wàn)元，無(wú)其他資金來(lái)源。在縣級(jí)財(cái)政緊張的情況下，難以按照規(guī)劃年度時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。

　　2、開(kāi)工率低。規(guī)劃了項(xiàng)目，沒(méi)有資金實(shí)施，除東西部協(xié)作項(xiàng)目外，20xx年示范點(diǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目均未開(kāi)工。導(dǎo)致示范點(diǎn)建設(shè)成效不明顯。

　　四、下步打算

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)。示范點(diǎn)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目分類(lèi)向縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)申報(bào)，爭(zhēng)取部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金。縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)要將資金和項(xiàng)目向示范點(diǎn)傾斜，全力支持我縣州、縣兩級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)工作。

　　2、加強(qiáng)政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳鄉(xiāng)村振興和示范點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)政策，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大群眾投入到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)中來(lái)，只有依靠群眾力量才能快速推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)工作。

　　今年以來(lái)，縣黨委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央、省、市農(nóng)村振興工作決策部署，實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的新旗幟和總體起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五堅(jiān)持，促進(jìn)農(nóng)村五振興，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

　　(一)成立專(zhuān)門(mén)的工作班，協(xié)調(diào)五大振興。根據(jù)《中共縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村振興五個(gè)專(zhuān)門(mén)班實(shí)施的通知》的要求，我縣成立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)專(zhuān)門(mén)班，每個(gè)班由2個(gè)班組成-3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)，2名-三個(gè)部門(mén)牽頭推進(jìn)單位。省、市、縣農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年)各工作專(zhuān)班對(duì)比-20xx年)農(nóng)村振興五班重點(diǎn)任務(wù)清單部署要求明確重點(diǎn)任務(wù)，建立工作分類(lèi)賬，制定實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)工作調(diào)度，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施。目前，五個(gè)工作班都召開(kāi)了調(diào)度會(huì)議，制定了工作規(guī)則，完善了工作機(jī)制，確保了農(nóng)村五振興工作的有序推進(jìn)。

　　(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。首先，繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，全縣培育一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)7個(gè)，一村一產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村196個(gè)，初步形成五大特色種植板塊；積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2516家，家庭農(nóng)場(chǎng)3639家，大型種植戶406家；全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)165家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)6家，市級(jí)龍頭企業(yè)37家；95種農(nóng)產(chǎn)品獲得三品一標(biāo)認(rèn)證，注冊(cè)農(nóng)業(yè)相關(guān)商標(biāo)108個(gè)，羅漢參、青山羊獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，羊肉湯獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，甜瓜、桃子獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證商標(biāo)；圍繞擴(kuò)大和加強(qiáng)單養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，制定并發(fā)布了《單養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)意見(jiàn)》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施意見(jiàn)》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》展三年實(shí)施方案》，同時(shí)與江蘇省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議，成立青山羊產(chǎn)業(yè)研究院，把肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)了方乘田園、君信農(nóng)業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20余處；獲評(píng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，打造省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色村11個(gè)；21個(gè)村被認(rèn)證為中國(guó)；淘寶村；，46個(gè)村獲評(píng)市級(jí)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村，全縣農(nóng)村電商企業(yè)達(dá)到356家，今年實(shí)現(xiàn)電商交易額305億元，同比增長(zhǎng)9.6%。三是全面推進(jìn)農(nóng)村制度改革。全面推行；六位一體；土地流轉(zhuǎn)保障措施，目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到64.84萬(wàn)畝。其中，50畝以上成方連片土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)23.7萬(wàn)畝，20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積為20.3萬(wàn)畝；今年在完成清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、股權(quán)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國(guó)人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展；銀農(nóng)互動(dòng)；助推村股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)》文件，積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作，有效盤(pán)活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)。

　　(三)堅(jiān)持引育并重，推進(jìn)人才振興。一是突出人才支撐，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。組織開(kāi)展了；技能培訓(xùn)田間課堂；新型職業(yè)農(nóng)民；等；短平快；式職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。截至目前，共開(kāi)展培訓(xùn)26期、6200人/次，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民奔康致富、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；同時(shí)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才選派力度，聘任江南大學(xué)焦愛(ài)權(quán)教授為第五批省派科技副縣長(zhǎng)；目前第四批269名縣派第一書(shū)記、13名下派村支部書(shū)記已對(duì)接入駐包幫單位。今年招募的36名；三支一扶；人員，通過(guò)筆試、面試、體檢等程序，已全部派到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導(dǎo)，全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干政策》，充分利用在外能人多人口紅利；大的優(yōu)勢(shì)，在去年成功舉辦；綠葉對(duì)根的深情；——我縣游子對(duì)話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年舉辦了；君心歸處是吾鄉(xiāng)；——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)，簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目239個(gè)，合同總投資額184億元。截止目前，共設(shè)立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站24個(gè)，簽約項(xiàng)目295個(gè)、總投資324億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1529家，帶動(dòng)就業(yè)8975人。

　　(四)堅(jiān)持鑄魂塑形，推進(jìn)文化振興。一是積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。打造獨(dú)具特色的強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的；四心；主題文明實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展；農(nóng)村垃圾分類(lèi)；鄉(xiāng)村夜話；孝善敬老餃子宴；新時(shí)代文明實(shí)踐銀行；四個(gè)品牌工作，被《人民日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、衛(wèi)視等媒體相繼進(jìn)行典型報(bào)道和刊發(fā)評(píng)論文章，在社會(huì)上引起積極反響。目前，全縣建有新時(shí)代文明實(shí)踐分中心22處，新時(shí)代文明實(shí)踐站89處，市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)到18個(gè)，力爭(zhēng)今年全縣90%的村莊創(chuàng)建為縣級(jí)以上文明村。二是豐富開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，全縣502個(gè)行政村鄉(xiāng)村文體廣場(chǎng)、文藝隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)歷史文化展示工程示范點(diǎn)(村史館)22個(gè)，培育鄉(xiāng)土民間文化能人、文化活動(dòng)帶頭人1000多人，20xx年初全縣62個(gè)村舉辦了鄉(xiāng)村春晚。

　　(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)振興。一是突出連片打造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、分類(lèi)施策，對(duì)全縣22處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(每個(gè)片區(qū)含4-6個(gè)村莊)進(jìn)行重點(diǎn)打造，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村80余個(gè)，其中A級(jí)示范村達(dá)到50個(gè)，A級(jí)示范村覆蓋率12.8%；緊緊抓住城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，目前全縣已建成新型農(nóng)村社區(qū)55個(gè)，合并村莊269個(gè)，涉及人口8.2萬(wàn)人，復(fù)墾土地約1.8萬(wàn)畝，節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.4萬(wàn)畝。今年正在實(shí)施的增減掛鉤項(xiàng)目43個(gè)，合并村莊196個(gè)，涉及人口8.4萬(wàn)人，可復(fù)墾土地2.3萬(wàn)畝，節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.7萬(wàn)畝。同時(shí)對(duì)具有文化特色的村因地制宜打造，聘請(qǐng)了北京綠十字規(guī)劃公司，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，以舊修舊，把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村，以不同風(fēng)格努力打造鄉(xiāng)村振興的；齊魯樣板；。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理。以；清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興；為主題，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類(lèi)工作。目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配建保潔隊(duì)伍，城鄉(xiāng)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產(chǎn)隨清，垃圾日產(chǎn)日清，衛(wèi)生保潔實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。鎮(zhèn)駐地已建成污水處理站9個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū)建成污水處理站18個(gè)。全部完成20xx年全縣4500戶改廁任務(wù)。三是突出統(tǒng)防統(tǒng)治，大力開(kāi)展污染源防治。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，化肥使用量連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)，秸稈綜合利用率達(dá)到92%，畜禽糞便處理利用率達(dá)到88%，污水處理利用率達(dá)到60%，糞污綜合利用率達(dá)到80%，糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到90%。大力推進(jìn)；綠色革命；，完成植樹(shù)造林5.1萬(wàn)畝，新增省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居4個(gè)，全市創(chuàng)建森林城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。大力推進(jìn)水源地綜合整治，全面推行河長(zhǎng)制，三級(jí)河長(zhǎng)定期開(kāi)展巡河行動(dòng)，水治理體系不斷完善，全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。

　　(六)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)組織振興。一是突出激勵(lì)保障，促進(jìn)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施；頭雁工程；，對(duì)全縣502個(gè)村黨支部進(jìn)行了評(píng)星定級(jí)，評(píng)定出五星級(jí)黨支部92個(gè)，四星級(jí)黨支部240個(gè)，三星級(jí)黨支部141個(gè)，二星級(jí)黨支部25個(gè)，一星級(jí)黨支部4個(gè)，評(píng)選二星級(jí)；頭雁；書(shū)記7名、一星級(jí)；頭雁；書(shū)記37名，參照試用期公務(wù)員落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇，7名二星級(jí)；頭雁；書(shū)記月增資915元，37名一星級(jí)；頭雁；書(shū)記月增資300元，激發(fā)村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是多舉并措，持續(xù)壯大經(jīng)營(yíng)性村集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，通過(guò)發(fā)展村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)、對(duì)接市場(chǎng)需求、利用；互聯(lián)網(wǎng)+；等方式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。目前全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)收入突破3萬(wàn)元，60個(gè)村突破10萬(wàn)元。

　　全縣XX動(dòng)員安排會(huì)后，XX鎮(zhèn)圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工程計(jì)劃申報(bào)、著重工程建設(shè)推動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)保障等多次方面主動(dòng)開(kāi)展工作，現(xiàn)就階段工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查，報(bào)告如下：

　　一、提升認(rèn)識(shí)、高度重視，建立鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　一是召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)書(shū)記、縣長(zhǎng)在全縣“重整行裝再出發(fā)鄉(xiāng)村振興再出彩”的報(bào)告進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了班子成員對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的認(rèn)識(shí)。二是結(jié)合現(xiàn)實(shí)，對(duì)XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作有效銜接、圍繞特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展謀劃產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程、文化、農(nóng)村人居環(huán)境整理、居住環(huán)境提高等方面進(jìn)行了研究，要求提出工程計(jì)劃。三是成立了以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“五次振興分管+駐村領(lǐng)導(dǎo)+村支部書(shū)記的職責(zé)體系，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任班長(zhǎng)，村書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書(shū)記為第一職責(zé)人，直接抓、抓具體、抓到底，其他班子成員結(jié)合分管工作，落實(shí)分管領(lǐng)域職責(zé)，保證鄉(xiāng)村振興各種工作盡快高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效鞏固。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　一是全面開(kāi)展XX鎮(zhèn)低收入人群摸排，摸排橫向到邊，縱向到底，做到無(wú)死角死面。建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，有針對(duì)性開(kāi)展幫扶。二是保持隊(duì)伍不散，駐村工作隊(duì)、幫扶職責(zé)人常態(tài)化開(kāi)展幫扶工作。三是對(duì)照“兩不愁、三保障、一達(dá)標(biāo)”要求，開(kāi)展“回頭看”查找問(wèn)題軟肋，增添工作措施，保證不返貧。四是根據(jù)脫貧攻堅(jiān)五年過(guò)渡期要求，各科室全面梳理、清理貧困戶政策享受落實(shí)情況，保證了脫貧戶政策應(yīng)享盡享。五是圍繞國(guó)家與市級(jí)20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核、扶貧審計(jì)、暗查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，舉一翻三，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，各類(lèi)問(wèn)題整改““動(dòng)態(tài)清零”，做到簽字銷(xiāo)號(hào)單、佐證資料、臺(tái)賬齊全問(wèn)題整改效果明顯。通過(guò)清理，全鎮(zhèn)無(wú)返貧現(xiàn)象發(fā)生，政策應(yīng)享盡享，脫貧質(zhì)量得到持續(xù)鞏固，群眾認(rèn)同度達(dá)100%。

　　三、聚焦鄉(xiāng)村五次振興，全力推動(dòng)工程建設(shè)。

　　XX鎮(zhèn)聚焦“風(fēng)情土家、康養(yǎng)石柱”的形象定位，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)。

　　（一）特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，按時(shí)完成征拆遷任務(wù)，組建專(zhuān)班，班子成員包片區(qū)，干部包組包戶，完成X戶X畝土地與X戶X萬(wàn)方房屋勘丈、公示、復(fù)查、等征拆工作；有序推動(dòng)居民安置點(diǎn)建設(shè)。草樹(shù)灣居民點(diǎn)（自建部分）完成平場(chǎng)項(xiàng)目的80%，龍洞坪居民點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目全面完成，肖家壩居民點(diǎn)（自建部分）完成立項(xiàng)批復(fù)，正在開(kāi)展土地預(yù)審，草樹(shù)灣與肖家壩居民點(diǎn)（統(tǒng)建部分）正在勘界放線、立項(xiàng)審批，吊腳樓居民點(diǎn)（自建）已完成方案設(shè)計(jì)，正在立項(xiàng)審批。基礎(chǔ)設(shè)施配套同步推動(dòng)。第二自來(lái)水廠已完成廠區(qū)擋墻、清水池、回水池，沉淀池與綜合樓建設(shè)，鋪設(shè)主管網(wǎng)9公里，總體進(jìn)度已完成90%，場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境市政道路已全面開(kāi)工建設(shè)，冷楓路一期已完成立項(xiàng)、用地預(yù)審、可研與初步設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行用地報(bào)批與技術(shù)審查意見(jiàn)辦理，雙龍路與河源市政大道已完成方案設(shè)計(jì)，正在勘界放線。有序推動(dòng)康養(yǎng)地產(chǎn)工程。X組團(tuán)X組一期地產(chǎn)工程全面開(kāi)工建設(shè)，首期旅游地產(chǎn)銷(xiāo)售火爆。按建設(shè)時(shí)序部署，加快小康片區(qū)17號(hào)地塊地產(chǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，保證一期旅游地產(chǎn)按期揭房，同步推動(dòng)黑天池片區(qū)18、19號(hào)、下伍家灣地塊旅游地產(chǎn)工程建設(shè)。

　　（二）X動(dòng)車(chē)站至XX連接路重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的征地拆遷工作有序推動(dòng)。完成沿線群眾的政策宣傳到位，線路的復(fù)核，青苗及附屬物、土地勘丈完成任務(wù)的60%。

　　（三）X煙草水源項(xiàng)目工程按期完工。完成了大壩建設(shè)、供水管網(wǎng)建設(shè)、X水庫(kù)庫(kù)區(qū)清理項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收、管理房建設(shè)等項(xiàng)目，現(xiàn)進(jìn)入庫(kù)區(qū)蓄水階段。

　　今年來(lái)，我局深入貫徹落實(shí)州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認(rèn)真履職、務(wù)實(shí)運(yùn)作，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等方面取得較好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下

　　一、工作進(jìn)展情況

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過(guò)實(shí)施黨建年度綜合考核，將村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，采取激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)抓兩頭、促中間；的辦法，進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，著力營(yíng)造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合20xx年村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)基層黨組織實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，加大先進(jìn)村級(jí)黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建；五好；黨組織，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。結(jié)合20xx年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度。

　　（二）進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會(huì)救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計(jì)支出：4486萬(wàn)元，保障人口達(dá)15332戶，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬(wàn)元,救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時(shí)進(jìn)一步健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，1-10月對(duì)全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金58.8萬(wàn)元，20xx年我局將爭(zhēng)取在全縣4個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立日間照料中心，進(jìn)一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)；三無(wú)；人員、農(nóng)村；五保；對(duì)象和孤兒實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會(huì)議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)組織服務(wù)機(jī)制。2.進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化精細(xì)化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

　　一、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　一、基本情況

　　XXX村位于XXX鎮(zhèn)西南部，距縣城17公里，全村國(guó)土面積9.571平方公里，轄區(qū)內(nèi)林業(yè)、溫泉資源豐富，現(xiàn)有耕地面積1120畝、山地面積13275畝。下轄村小組7個(gè)，戶籍人口425戶1859人。設(shè)黨支部1個(gè)，黨小組2個(gè)，黨員55人。XXX村為“十三五”省級(jí)貧困村，于20xx年通過(guò)省級(jí)第三方評(píng)估整村脫貧退出。全村共有建檔立卡貧困戶65戶196人，已脫貧61戶189人，20xx年預(yù)脫貧4戶7人。

　　二、工作開(kāi)展情況

　　XXX村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)以臍橙產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取農(nóng)旅結(jié)合模式，以觀光、旅游、采摘為市場(chǎng)導(dǎo)向，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步，休閑、文旅向融合的現(xiàn)代化XXX村。

　　（一）持續(xù)改造人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。XXX村于20xx年通過(guò)了全縣的環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收，為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，XXX村通過(guò)組建農(nóng)村五老顧問(wèn)組、環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等一組兩會(huì)，對(duì)全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)，并率先在杉樹(shù)下小組、西湖小組試點(diǎn)，通過(guò)以村民自治的形式參與改善人居環(huán)境。

　　（二）在產(chǎn)業(yè)興旺上破難題，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。一是XXX村地處山區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)為臍橙種植，其中大多數(shù)樹(shù)齡達(dá)到10年以上，符合精品果園打造模式，為進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶致富渠道，XXX村計(jì)劃在山頂上打造XXX村西湖生態(tài)文明示范點(diǎn)，該點(diǎn)計(jì)劃采取農(nóng)旅結(jié)合模式，通過(guò)集觀光、旅游、采摘為一體的消費(fèi)模式，致力打造鄉(xiāng)村生態(tài)果園旅游觀光業(yè)，目前該點(diǎn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段；二是XXX村還存在一部分沼澤田荒蕪，為充分利用資源，進(jìn)一步擴(kuò)寬村民致富渠道，XXX村計(jì)劃通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，對(duì)連片的荒蕪沼澤田統(tǒng)一承包，根據(jù)地理?xiàng)l件，發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖業(yè)，目前已連片整理土地20多畝，下一步將對(duì)外發(fā)包。

　　（三）創(chuàng)新致富模式，不斷發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，打造就業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在西湖新村建設(shè)XXX村基層組織創(chuàng)業(yè)園，該創(chuàng)業(yè)園占地面積211.2平方米，總建筑面積633.6平方米，建設(shè)三層，內(nèi)設(shè)客房10套、大堂、餐飲服務(wù)中心等設(shè)施。創(chuàng)業(yè)園營(yíng)業(yè)后可增加就業(yè)服務(wù)崗位20人，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，保障房貧困戶就近就業(yè)，加之緊鄰XXX村包村就業(yè)脫貧車(chē)間，進(jìn)一步拓寬貧困戶致富渠道。目前該項(xiàng)目已封頂，正在進(jìn)行裝修。

　　（四）孝老食堂，打通養(yǎng)老最后一公里。XXX村西湖新村共有農(nóng)戶70戶農(nóng)戶居住，目前都為老人在家?guī)�小孩，為進(jìn)一步豐富老年人的晚年生活，在全村營(yíng)造敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老氛圍。XXX村計(jì)劃在農(nóng)家書(shū)屋旁邊新建新時(shí)代文明實(shí)踐站（含孝老食堂），該點(diǎn)占地面積248平米，內(nèi)設(shè)圖書(shū)屋、孝老食堂、活動(dòng)室、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)線下學(xué)習(xí)室等設(shè)施，進(jìn)一步滿足老年人精神文化需求。目前該項(xiàng)目正在招投標(biāo)。

　　三、下一步工作

　　XXX村將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際，多點(diǎn)謀劃，著力推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。

　　為有效解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把XX鎮(zhèn)XX村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新XX，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提升；農(nóng)民增收渠道顯著拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng)；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

　　三、基本原則

　　（一）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　（三）堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　　（四）堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足XX村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。

　　四、主要建設(shè)內(nèi)容

　　（一）產(chǎn)業(yè)振興

　　1、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照逐年推進(jìn)的方式，到20xx年末，全村共計(jì)劃種植露地蔬菜20xx畝，栽植櫻桃600畝，蘋(píng)果400畝，配套建成冷涼倉(cāng)庫(kù)4個(gè)，噴灌系統(tǒng)3000畝。注冊(cè)綠色有機(jī)果蔬品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2、加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足彬底旅游精品線公路穿境而過(guò)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在絲路天臺(tái)、天利和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)餐飲和康養(yǎng)基地，力爭(zhēng)打造成XX市的“后花園”。

　　3、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。引進(jìn)龍頭企業(yè)托管大田1000畝；依托村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)。

　　（二）生態(tài)振興

　　1、全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度，推動(dòng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。大力推廣垃圾“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，促進(jìn)生活垃圾處理規(guī)范化、減量化和資源化。廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng)、減量化；推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用處理體系。

　　2、全面改善群眾住房條件。針對(duì)XX村需要新建和其他改建戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無(wú)保留價(jià)值的危房，對(duì)其實(shí)施拆除重建；對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對(duì)墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。3年計(jì)劃累計(jì)完成600戶的房屋新建或修繕工作。

　　3、完善維修村莊基礎(chǔ)設(shè)施。升級(jí)改造村主干道3公里，實(shí)施村組道路硬化建設(shè)15公里，實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級(jí)改造30公里，安裝變壓器3臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。建設(shè)氧化塘（污水處理池）2個(gè)，新安裝太陽(yáng)能路燈200盞，建設(shè)公共廁所1個(gè)，建設(shè)垃圾收集站3個(gè)。

　　（三）文化振興

　　1、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“省級(jí)文明村”創(chuàng)建成果，通過(guò)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興課堂”建設(shè)，每年開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)5次；實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè)，建立“善行義舉榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。

　　2、傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)XX村集農(nóng)耕文化、采摘等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)所1個(gè)。組建XX村秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)等文化宣傳隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的.要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮市級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。

　　4、實(shí)施村莊文化氛圍營(yíng)造工程。以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開(kāi)展村莊文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺(jué)遵守文明公約的意識(shí)，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。

　　（四）組織振興

　　1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展活動(dòng)，并通過(guò)群眾會(huì)、庭院會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹(shù)立自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí)，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安XX”。

　　3、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索建設(shè)以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；引導(dǎo)農(nóng)戶采取托管、轉(zhuǎn)包、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，進(jìn)一步完善三資管理平臺(tái)建設(shè)。

　　五、保障機(jī)制

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)XX村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)XX村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。XX村要對(duì)應(yīng)成立村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)抓好村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　（二）協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)銜接組織、宣傳、政法、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文體廣電旅游等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設(shè)，確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。

　　（三）資金投入。加大財(cái)政資金整合力度，整合項(xiàng)目資金約20xx萬(wàn)元，集中力量打造精品。通過(guò)村企結(jié)對(duì)、部門(mén)聯(lián)村、招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

　　（四）長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

　　（五）宣傳動(dòng)員。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新農(nóng)村的局面，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開(kāi)展。

　　7月8日下午，市鄉(xiāng)村振興辦在市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心召開(kāi)第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)議，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黎而力副主任、市規(guī)劃資源局王訓(xùn)國(guó)副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)就第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃及相關(guān)工作要求作部署，市規(guī)劃資源局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)就做好第四批示范村村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)方案報(bào)批等要求作部署。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源局、第四批示范村所在街鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。現(xiàn)就本次會(huì)議精神及本區(qū)第四批市鄉(xiāng)村振興示范村有關(guān)工作報(bào)告如下。

　　一、市級(jí)啟動(dòng)會(huì)議主要精神

　　（一）明確了第四批創(chuàng)建任務(wù)。7月6日，市鄉(xiāng)村振興辦下發(fā)通知，明確了20xx年度即第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)，全市共19個(gè)村，創(chuàng)建任務(wù)一個(gè)村的為閔行區(qū)、寶山區(qū)、松江區(qū)，創(chuàng)建任務(wù)兩個(gè)村的為浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)和XX區(qū)，創(chuàng)建任務(wù)三個(gè)村的為奉賢區(qū)，崇明區(qū)最多，為五個(gè)村。我區(qū)今年入選的兩個(gè)村分別為重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村。

　　（二）明確了村莊設(shè)計(jì)工作要求。為持續(xù)提升示范村建設(shè)水平和整體顯示度，市明確要推動(dòng)建設(shè)工作“由數(shù)量到質(zhì)量、由盆景到風(fēng)景”轉(zhuǎn)變，為此提出了“全面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃”、“嚴(yán)格把關(guān)村莊設(shè)計(jì)”、“扎實(shí)推進(jìn)全域建設(shè)”、“著力培育發(fā)展機(jī)制”和“加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查”等五方面的工作要求，其中特別強(qiáng)調(diào)了做好村莊設(shè)計(jì)工作的重要性。《通知》和會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)“不設(shè)計(jì)、不實(shí)施”工作要求，按照導(dǎo)則規(guī)范開(kāi)展村莊設(shè)計(jì)。會(huì)議明確示范村村莊設(shè)計(jì)成果于8月底前交區(qū)規(guī)劃資源部門(mén)進(jìn)行市區(qū)會(huì)審，并指出，會(huì)審不通過(guò)的村，暫停啟動(dòng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化，9月底前仍不能達(dá)到要求，取消示范村建設(shè)計(jì)劃。

　　（三）明確了建設(shè)方案報(bào)批流程。示范村要制定詳細(xì)建設(shè)方案，明確建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施內(nèi)容、投資計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成項(xiàng)目清單。會(huì)議要求各示范村項(xiàng)目清單要在8月底前提交區(qū)鄉(xiāng)村振興辦審核，區(qū)級(jí)審核通過(guò)后報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦審核。其中特別強(qiáng)調(diào)了五方面的硬要求，分別是風(fēng)貌設(shè)計(jì)不通過(guò)的、無(wú)產(chǎn)業(yè)用地的、無(wú)產(chǎn)業(yè)特色的、無(wú)社會(huì)主體參與的和不是全域?qū)嵤┙ㄔO(shè)的將不予通過(guò)。

　　（四）明確了創(chuàng)建工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要求，第四批鄉(xiāng)村振興示范村總的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要確保在20xx年10月底前全面完成。

　　二、本區(qū)第四批示范村目前工作進(jìn)展及問(wèn)題

　　我區(qū)20xx年度示范村申報(bào)評(píng)審，分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過(guò)區(qū)級(jí)評(píng)審，經(jīng)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)圈閱同意2月底報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦，3月25日市鄉(xiāng)村振興辦組織市級(jí)評(píng)審，我區(qū)共申報(bào)了7個(gè)村。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定，市級(jí)下達(dá)我區(qū)重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村，對(duì)標(biāo)對(duì)表市級(jí)要求，后續(xù)還需進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)方案。首先，兩個(gè)村均已開(kāi)展村莊設(shè)計(jì)工作，其中，中新村村莊設(shè)計(jì)已較為成熟；岑卜村已經(jīng)形成初稿，但限于長(zhǎng)三角一體化先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃尚未通過(guò)，郊野單元規(guī)劃尚未落地，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)存在一定限制；其次，兩個(gè)村雖已形成初步的建設(shè)方案，但對(duì)標(biāo)市級(jí)工作要求，結(jié)合村莊設(shè)計(jì)方案需進(jìn)一步完善；第三，關(guān)于項(xiàng)目清單，需結(jié)合建設(shè)方案完善，進(jìn)一步梳理明確；第四，按照“產(chǎn)業(yè)用地確保不為零”和“規(guī)范和完善規(guī)證辦理手續(xù)”等相關(guān)要求，兩個(gè)村要確保落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地，并辦理產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)性手續(xù)以及涉及公服設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)的規(guī)范辦理，確保用地合法合規(guī)和有效推進(jìn)。

　　三、下階段工作建議

　　（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。示范村建設(shè)，鎮(zhèn)為責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，要黨政一把手親自抓。鎮(zhèn)要建立工作專(zhuān)班，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)所在鎮(zhèn)各部門(mén)的力量，既要明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓落實(shí)，更要貫徹落實(shí)齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制，從一開(kāi)始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會(huì)治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作合力，決不能單打獨(dú)斗。各村是示范村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更要充分堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)村民自治工作，重點(diǎn)做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)做好人居環(huán)境整治，落實(shí)好建管并舉的工作要求，做好長(zhǎng)效管理。要廣泛聽(tīng)取和積極采納群眾意見(jiàn)建議，引導(dǎo)村民參與建設(shè)、做好長(zhǎng)效。

　　（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照市級(jí)工作要求，近階段，重點(diǎn)圍繞村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)方案完善和項(xiàng)目清單梳理等三方面的工作，重點(diǎn)形成區(qū)級(jí)職能部門(mén)的工作合力，主動(dòng)跨前，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是請(qǐng)區(qū)規(guī)劃資源局加強(qiáng)指導(dǎo)村莊設(shè)計(jì)編制，完善村莊設(shè)計(jì)和完成區(qū)級(jí)審核工作，并爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成編制、評(píng)審和市區(qū)會(huì)審工作；二是請(qǐng)區(qū)建管委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠容局，加強(qiáng)路橋建設(shè)、水環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)接和技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目落實(shí)落地和規(guī)范推進(jìn)；三是請(qǐng)區(qū)委研究室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)民政局，就幸福社區(qū)建設(shè)、基層組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)和社區(qū)管理治理等方面的工作，提前介入，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；四是請(qǐng)區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文旅局等部門(mén)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商和文旅產(chǎn)業(yè)的工作指導(dǎo)；五是請(qǐng)區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、區(qū)文旅局就農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

　　（三）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)工作職能，要進(jìn)一步對(duì)接市級(jí)部門(mén)，明確階段性推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)推進(jìn)情況、存在問(wèn)題、下階段工作措施定期以專(zhuān)報(bào)形式報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。要根據(jù)工作推進(jìn)情況、市級(jí)部門(mén)階段性工作要求，及時(shí)向鎮(zhèn)及區(qū)級(jí)職能部門(mén)發(fā)出工作提示。要針對(duì)相應(yīng)的重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提交區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)指揮部會(huì)議專(zhuān)題研究決策。

　　（四）疏通環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。針對(duì)項(xiàng)目審批、資金安排、用地手續(xù)辦理、建設(shè)手續(xù)辦理中存在的堵點(diǎn)，請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委形成推進(jìn)路徑，指導(dǎo)推進(jìn)示范村建設(shè)，確保路徑清晰、推進(jìn)高效。

　　按照通知要求，匯報(bào)我縣20xx年上半年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

　　一、工作推進(jìn)情況

　　我們先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究鄉(xiāng)村振興工作，召開(kāi)2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，安排部署相關(guān)工作，制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和五年規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。

　　(一)產(chǎn)業(yè)振興方面

　　一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達(dá)100萬(wàn)畝，調(diào)減玉米種植面積4.57萬(wàn)畝；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝；新(改、擴(kuò))建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個(gè)。

　　二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達(dá)到10萬(wàn)平方米，新增投資額達(dá)3.63億元。

　　三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)土地股份合作社248個(gè)，成員總數(shù)達(dá)11900戶，入股土地18萬(wàn)畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。

　　四是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，助力鄉(xiāng)村振興。已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項(xiàng)目。

　　(二)人才振興方面

　　一是把；大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)；工程緊緊抓在手上，突出抓好34個(gè)校企、院企項(xiàng)目對(duì)接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)；登記技術(shù)合同成交額1950萬(wàn)元；引進(jìn)高科技項(xiàng)目4項(xiàng)，新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項(xiàng)目3個(gè)；正在開(kāi)展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外合資合作項(xiàng)目7個(gè)，已完成投資1.06億元。

　　二是緊盯已經(jīng)開(kāi)展合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推動(dòng)高校與園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的；秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)；技術(shù)，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對(duì)接。省農(nóng)科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機(jī)理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實(shí)驗(yàn)。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培育，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn)，按計(jì)劃完成了階段性任務(wù)。

　　(三)文化振興方面

　　一是突出文化引領(lǐng)，豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設(shè)；大喇叭；工程，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬(wàn)延長(zhǎng)米、農(nóng)家書(shū)屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。

　　二是突出以德育人，培育文明民風(fēng)。開(kāi)設(shè)農(nóng)村道德講堂，開(kāi)展五好文明家庭、十星級(jí)文明戶、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、xxx好人等一系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出道德模范70人，有1萬(wàn)余戶家庭被評(píng)為；文明家庭；和；十星級(jí)文明戶；。

　　(四)生態(tài)振興方面

　　圍繞；山水田林路；綜合治理鎮(zhèn)村組街(巷)戶；同步推進(jìn)，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹(shù)木500萬(wàn)株，栽植花草60萬(wàn)平方米，建農(nóng)村飲水工程1227處，建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。

　　(五)組織振興方面

　　一是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。通過(guò)清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進(jìn)入一批，將8名受過(guò)刑事處罰的村干部全部清理；對(duì)32名年齡在60周歲以上的村黨組織書(shū)記，調(diào)整21人；選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書(shū)記職務(wù)。

　　二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè)，黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5個(gè)。

　　三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭(zhēng)取扶持、招商引資、發(fā)展；飛地經(jīng)濟(jì)；、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收、抓班子帶隊(duì)伍、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項(xiàng)目294個(gè)，協(xié)調(diào)資金1.73億元。

　　二、存在問(wèn)題

　　一村一品；產(chǎn)業(yè)沒(méi)有亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)附加值低；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(主要是指合作社)運(yùn)行不規(guī)范；農(nóng)村人居環(huán)境較差；鄉(xiāng)村人才資源匱乏。

　　三、下一步工作安排

　　(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造；一村一品；一鄉(xiāng)一業(yè)；新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷(xiāo)售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營(yíng)制體系，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè)，整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜，力爭(zhēng)到20xx年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)土地股份合作社全覆蓋，規(guī)范達(dá)標(biāo)土地股份合作社150個(gè)。

　　(三)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等；美麗經(jīng)濟(jì)；。深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村；廁所革命；和農(nóng)村污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。

　　(四)加大科技培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度，持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能，到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)五大振興匯報(bào)材料1

　　農(nóng)村鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料21