違法亂占耕地建房情況匯報6篇

　　在日常學習和工作生活中，匯報的應用范圍越來越廣泛，匯報可以以某個具體項目為單位進行匯報，也可以以某個階段的工作為單位進行匯報，說了那么多，你會寫匯報嗎？以下是小編整理的違法亂占耕地建房情況匯報，希望對大家有所幫助。

違法亂占耕地建房情況匯報1

　　根據貴局下發會資發〔20xx〕166號文件《會寧縣自然資源局關于轉發中共會寧縣紀委辦公室通知》精神，我鎮高度重視，組織召開全鎮城鄉拆違治亂專項行動工作安排會，再次安排部署農村亂占耕地建房專項整治工作�，F將我鎮亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下：

　　一、遏制新增亂占耕地建房情況

　　我鎮上報國家平臺系統的20xx年以來違法違規占用耕地建房問題11宗,產業類3個圖斑,公共服務類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗，其中住宅類1宗、產業類0宗、公共服務類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎上，我鎮農村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領導、政府負責、各村（居）委員會、鎮屬各單位協同、公眾參與、上下聯動的耕地保護工作責任機制，靠實政府耕地保護第一責任人的責任，建立健全規則明晰、嚴保嚴管、責任追究的耕地保護監督機制。二是加大宣傳引導，營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率，各村通過張貼、發放農村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁以及向各社微信群轉發“八不準”典型案例分析等宣傳方式進行廣泛宣傳。落實建房上報制度，杜絕違法占地建房行為的發生。

　　二、當前存在的問題

　　一是監督執法力度不夠。有的村農戶與農戶之間相距甚遠，鎮村干部往往難以對所有農戶進行監督，許多農戶修完房屋也未被鎮村干部發現，導致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進行管理。

　　二是宣傳力度不夠，雖然在鎮村社大會上多次強調農村亂占耕地和確保糧食生產的相關政策，但因村民建房成本高，沒有對已占耕地的建筑物進行強力拆除，無法形成震懾的輿論宣傳，只是積極引導辦理合法手續。

　　三是群眾的土地意識淡薄，對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚，在部分農民的意識中，認為自己的`耕地是自己的私有財產，無論是將其進行耕種還是建房、建設圈舍都是自己的自由，別人無權過問。對農戶僅僅擁有土地的使用權，變更土地的使用性質需要到有關部門進行申請報批觀念沒有形成。四是鎮、村的監督執法力度不夠，對農戶的建設無法在第一時間阻止，特別對農戶自行變更建設地點，建設范圍監督困難大，導致后期辦理手續難度加大，出現過多違法積累。

　　三、下一步工作安排

　　1.加大宣傳動員，通過懸掛橫幅、發放宣傳彩頁等多種方式，提高群眾的知曉率。詳細解讀農村亂占耕地建房“八不準”政策，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為，使廣大群眾充分認識這項工作的長效性、極端重要性，爭取干部、群眾理解和支持。

違法亂占耕地建房情況匯報2

　　根據安順市農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室、安順市加強農村宅基地規劃管理聯席會議辦公室《關于開展全市農村村民建房管理及農村亂占耕地建房問題整治工作督查的通知》要求，現將平壩區農村宅基地審批與農村亂占耕地建房整治工作自查報告如下。

　　一、基本情況

　　（一）農村宅基地審批工作開展情況

　　1.20xx年7月以來，平壩區建立了安順市平壩區農村宅基地、農村村民建房聯席會議制度，聯席會議下設辦公室在區農業農村局，聯席會議成員部門（單位）安排兩名工作員為聯絡員，負責相關工作的落實和常規事務的辦理。并依據有關法律、法規、政策文件精神，有序開展落實此項工作。

　　2.嚴格依法依程序審批。20xx年7月3日以來，平壩區各鄉鎮（街道）均受理了農戶宅基地申請共計1237戶，審批通過560戶（包含原址拆建、原址升層、選址新建），未通過677戶。并公示告知未通過的原因，或者建議另行選址報批。

　　3.20xx年3月30日，為了更好更快推進宅基地管理及農村亂占耕地建房整治工作，組織召開了由鄉（鎮、街道）分管領導及村建站負責同志參加的20xx年全區宅基地管理工作調度會。針對鄉鎮（街道）工作現狀及面臨的困難問題分別進行了剖析解答，并認真解讀了《農業農村部、自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》、《中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部關于進一步加強農村宅基地管理的'通知》及《中共安順市委農村工作暨鄉村振興戰略領導小組關于印發<安順市加強農村宅基地管理實施方案>的通知》等宅基地管理相關的法律、法規文件。

　　4.依據省、市各級政府部門工作安排部署和要求，結合平壩區實際情況，制定了20xx年工作新舉措：一是繼續做好全區農村宅基地管理調度工作。各鄉鎮、街道）要摸準農村合理建房（新增)用地指標，每月統計宅基地審批情況，每月25日前報備區農業農村局，再由農業農村局向區、市人民政府匯報，便于掌握動態，明確思路，執行工作計劃。二是切實做到依法依規推進全區農村宅基地管理工作。要強化學習掌握宅基地管理相關法律、法規、政策、各級文件精神，嚴格依法依規和法定程序更好的推進宅基地的審批工作。三是持續做好全區嚴禁農村違規違法建房。嚴守保護基本農田紅線，依法依規堅決整治農村亂占耕地建房。四是保障全區農村建房合理需求。對符合國家法律法規需要建房的農村居民，應依法依規和按照法定程序批準其建房，按規定做好監管。五是加強巡查，區、鄉鎮（街道）組建巡查隊伍，開展全面巡查，早發現、早整治、及早防止農村違規建房發生。六是鄉（鎮、街道）要及時妥善處理農村建房來訪問題，務必做到矛盾糾紛消化在基層、難點堵點解決在基層，嚴防上訪事件發生。

　　5.區農業農村局根據宅基地管理機構和隊伍現狀及面臨的工作困難，積極調查、調研全區宅基地管理情況，形成書面材料匯報給區人民政府和市級主管部門，力爭增強宅基地管理隊伍，明確宅基地執法權限。通過與區司法局對接，建議把宅基地管理執法權下放到鄉鎮（街道）人民政府，便于嚴格高效執法。權責統一歸于政務服務網，實現一站式辦理、便民、公開、高效。

　　6.區農業農村局組建了督查隊伍，組成區鄉聯合督查隊深入村寨督促檢查，對村民占用基本農田、超平方建房，及早發現、及時反饋信息，按照相關法律、法規、處理農村違法建房。

　　（二）農村亂占耕地建房整治工作開展情況

　　1.20xx年7月3日以來，我區加大巡查監管力度，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，經過排查，發現新增農村亂占耕地建房行為17起（鼓樓街道3起、白云鎮2起、天龍鎮3起、齊伯鎮1起、羊昌8起），已全部拆除。

　　2.省級3月份提取下發我區疑似新增亂占耕地建房圖斑70個，其中貴安新區11個，涉及平壩區59個，目前已經核查完畢，58個疑似圖斑問題發生時間均為20xx年7月3日前。1個發生在20xx年7月3日后，已拆除復墾（在我區已排查出來的17起范圍）。

　　3.省級4月份提取下發我區疑似新增亂占耕地建房圖斑26個，目前正在進行核查。

　　4.市督查督辦局等反饋我區疑似新增亂占耕地建房10個，經核查，1個屬于貴安新區，9個屬于平壩區，均為20xx年6月前開工建設（其中有2戶升層時間為20xx年10月和11月，鄉鎮已審批），已審批并掛牌的7戶。

　　5.區自然資源綜合行政執法大隊組織一支巡查隊伍到各鄉鎮開展新增亂占耕地建房問題、非法開采等檢查工作，從20xx年1月至3月，共開展檢查15次。

　　二、存在的問題

　　一是農村建房管理工作量大、任務重，部分群眾對亂占耕地建房的危害性認識不足。二是宅基地管理工作涉及新的領域和專業知識，部門人員業務素質參差不齊。三是前期土地利用總體規劃和村莊規劃未有效銜接，農村預留的允許建設用地較少，且宅基地選址需同時符合兩個規劃，加之前期沒有具體的實施細則和辦理流程，導致農用地轉用審批工作推進緩慢。四是農用地轉用需落實耕地占補平衡及繳納新增建設用地有償使用費，加大了地方財政壓力。

　　三、下步工作打算

　�。ㄒ唬┍O管上再發力。進一步厘清部門和鄉鎮職責，督促各鄉鎮（街道）加大巡查管控力度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為，對新增問題實行“零容忍”，堅決拆除復墾到位。

　　（二）審批上再發力。嚴格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發的《關于印發貴州省農村村民住宅建設農用地轉有審查報批管理實施細則的通知》文件要求，對符合國土空間規劃、村莊規劃的農村村民宅基地及時辦理農用地轉用審批手續。

　�。ǘ�）宣傳上再發力。利用集中宣傳日、趕場天向群眾發放宣傳資料和物品，進一步加大電信、移動、聯通、融媒體的宣傳力度，提高廣大群眾對農村亂占耕地建房問題整治有關政策措施和宅基地審批管理的知曉率。

違法亂占耕地建房情況匯報3

　　根據xx省自然資源廳和xx市農村亂占耕地建房問題專項工作領導小組的工作安排，xx市迅速行動，倒排工期；強化領導，壓實責任；加強督辦，明晰紀律，確保如期完成農村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務�，F將當前有關工作進展情況匯報如下。

　　一、加強組織領導，提高政治站位。

　　耕地保護是關乎14億人吃飯的大事。xx市將農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作作為一項重大的政治任務來抓，作為踐行“兩個維護”的一項政治責任，作為確保糧食安全的一個重要“抓手”來認真對待。為此，市政府于8月xx日成立了全市農村亂占耕地建房問題清查整治專項行動領導小組，制定了專項整治工作方案，明確了全市xx個鄉鎮辦和市自然資源和規劃局、農業農村局、住建局等xx個職能部門各自的工作任務，統一專項行動的組織協調工作。市自然資源和規劃局、農業農村局、住建局等各成員單位負責本級本部門農村亂占耕地建房問題的清查整治工作，并指導各鄉鎮開展相應工作。市農村亂占耕地建房問題專項工作領導小組負責農村亂占耕地建房問題清查整治專項行動的組織協調、政策指導、統計報告等日常工作。從上到下各級組織層層負責，層層聯動，確保了專項清查整治工作有效運轉。

　　二、聚焦重點要素，全面精準排查。

　　按照市農村亂占耕地建房問題專項清查整治行動實施方案的要求，xx市重點聚集“耕地”和“建房”兩個要素，加大清查力度。市農村亂占耕地建房問題專項工作領導小組圍繞“耕地”和“建房”兩個要素，將任務分解到全市各鄉鎮，逐級壓實責任。各鄉鎮也成立了相應的領導小組和工作專班，對轄區重點區域進行了拉網式清理排查，做到全覆蓋，無死角，并形成了各地問題清單，實行臺帳管理；市自然資源和規劃局、住建局等職能部門按照方案要求，各司其責，將自身掌握的數據與各鄉鎮摸排上報的數據進行碰頭比對，確保排查工作精準無誤。

　　三、堅持部門聯動，強化協調配合。

　　全市建立了自然資源、住建、城管等行業整治成員單位與紀檢、公安等部門聯合處置的`工作機制，各部門既各司其職，又強化聯動協調，共同抓好清查整治工作。

　　為認真落實耕地保護的監管責任，市自然資源和規劃局20xx年xx月xx日正式啟動農村亂占耕地建房問題專項整治工作以來，先后召開了全系統農村亂占耕地建房清查工作部署會，成立了領導小組，組建了工作專班；對全市xx個鄉鎮辦基層國土所開展了內外業技術培訓工作；組織技術人員對20xx年以來的耕地進行問題圖斑提��；組織xx個檢查小組對xx個鄉鎮辦對實地摸排進行檢查指導，并按時間節點向xx省自然資源廳報送有關數據及典型案例，確保了層層傳遞壓力，層層壓實責任，堅決把排查、整治、整改工作抓緊抓實。

　　市紀委于20xx年xx月xx日下發了《xx市紀委監委關于進一步加強農村亂占耕地違規建房問題監督工作的意見》，成立了農村亂占耕地違規建房問題監督工作領導小組，對專項工作提出了要求，督促各級黨委政府切實履行農田耕地保護主體責任、屬地責任，督促全市各職能部門、農村基層組織切實履行監管責任，堅決整治農村亂占耕地違規建房問題。

　　與此同時，全市xx個鄉鎮辦人民政府按照上級文件和會議精神，認真學習政策、嚴格執行政策，把政策變成扎實開展清查整治農村亂建耕地建房工作的行動指南。并陸續召開鎮級農村亂占耕建房摸排部署會，按照“屬地管理”的原則，成立了鎮級領導小組，對摸排工作進行了動員和安排部署，形成了鎮、村兩級主要領導“雙簽字”的負責機制。

　　四、清查整治工作進展情況。

　　目前，全市xx個鄉鎮辦根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，按照上級統一要求的數據格式，技術規范標準，進行外業調查，拍照取證，逐一填寫調查表，并完善相關內容。

　　市自然資源和規劃局通過對歷史和新采集的數據進行技術分析，對變更調查中地類為耕地的地上建筑物進行了逐一排查。目前，正在對自行提取的xxx個圖斑進行核查。

　　市紀委監委對全市xx起農村亂占耕地建房違規違紀問題典型案例進行了查處、通報。

　　五、下一步工作打算。

　　目前工作中遇到的困難和問題：一是外業核查系統不穩定，軟件時常出現問題以致無法正常進行外業核查。二是時間緊，任務重、以及經費緊張。下一步xx市農村亂占耕地建房問題專項工作領導小組將以這次開展的農村亂占耕地專項行動為契機，大力開展督促檢查，壓實工作責任，堅持綜合治理，著力從制度機制上破解難題，形成一批行之有效、務實管用的工作規范和制度成果。同時搞好資料、圖件歸檔工作，確保專項整治工作有序有效推進，切實維護全市土地利用和管理秩序。

違法亂占耕地建房情況匯報4

　　為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發力。

　　一、立足核查，狠抓工作落實

　　為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發現“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的`整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個，已完成100%。

　　二、下沉宣傳，提高思想認識

　　遏制農村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。

　　我縣以領導小組名義向各個鄉鎮下發通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮，村壩壩等場所張貼、發放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。

　　三、嚴格執法，確保遏制增量

　　為了落實自然資源執法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發現、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態化工作。

　　一要加強土地巡查工作，要求各鄉鎮進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區范圍內是否存在“頂風違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設情況。

　　二要保持高壓態勢不放松，嚴格查處“頂風違建”案件，對發現的“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區范圍內進行通報，堅絕做到發現一起查處一起，發現多少查處多少。

　　三要結合“衛片執法”與“動態巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實推進上級下發的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。

違法亂占耕地建房情況匯報5

　　現將我縣農村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報告如下：

　　一、強化組織領導，嚴格責任落實。

　　我縣高度重視農村亂占耕地建房問題摸排工作，不斷提高政治站位，切實增強責任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，于9月11日也專門召開了全縣農村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議，對如何開展農村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉鎮、街道及相關縣直部門要清醒認識農村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領導，逐級壓實屬地責任，形成由村到鄉（鎮）、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議，縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求，要以堅決的態度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。

　　二、精心組織摸排，確保任務完成。

　　我縣嚴格按照國家、省、市工作要求，通過開展摸排工作，摸清農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。結合農村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際，各鄉鎮街道成立了專門的工作專班，設立了辦公場所，落實了經費保障，加強了隊伍建設，并明確了固定的第三方作業單位，確保農村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前，整個摸排工作進入攻堅時期，縣工作專班要求各有關鄉鎮和街道組織有關技術單位和村居等各種力量，精準摸排，把底數搞清楚，做到全覆蓋、無遺漏；問題分類上，要把違法違規房屋建設使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺賬，為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發的農村亂占耕地建房問題圖斑，認真做好分析和摸排工作，精準系統填報。還要認真做好國家下發核減所有圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續、臨時用地手續、設施農業用地手續的，要準備批文和勘測定界圖等。經過各有關鄉鎮和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點，全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統總計9655個，其中產業類2857個，公共管理服務類428個，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農田面積11.32公頃。

　　三、堅持零容忍態度，堅決遏制新增。

　　我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢，堅持零容忍的態度，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發生。11月24日，縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣綜合執法局等有關部門，對有關鎮街農村亂占耕地建房工作開展情況進行調研督導，逐鄉鎮、逐項目進行現場檢查并明確指出，督導不是搞形式主義，也不是走過場，上級對新增問題有明確要求，縣里對處置情況是要結果的'，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件�？h工作專班要求，下一步，各鄉鎮、街道要根據自然資源部、農業農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）和省、市有關工作要求，對新發生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態度，立行立改。對頂風而上的，及時發現、及時整治、及時處理，依法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為�？h自然資源和規劃局、縣農業農村局要加強業務指導，積極做好協調溝通，及時傳遞信息，推動工作高效開展。

　　四、超前謀劃應對，穩妥深入推進。

　　對于開展農村亂占耕地建房問題排查整治工作，雖然現在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見，我縣工作專班超前籌劃，在認真做好摸排工作的基礎上，開展調查研究，強化政策分析，提前做好準備，待國家和省、市相關指導意見出臺后，根據自身實際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩妥有序推進，絕對不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權益。農村亂占耕地建房問題多數涉及老百姓的切身利益，各鄉鎮街道一定要從維護群眾利益出發，科學研究處置辦法，慎之又慎、積極穩妥做好群眾工作。要堅持依法依規，優化執法程序、強化執法監管，絕不能留下后遺癥；注重發揮基層干部和群眾的作用，引導他們參與到監督舉報、摸排認定、問題處置等環節當中，群策群力處置存量問題。要求各鄉鎮、街道要以這次迎查為契機，認真梳理摸排工作情況，做好查缺補漏。充分發揮輿論監督作用，通過張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規。充分發揮群眾監督作用，支持群眾舉報、媒體曝光，形成工作合力，營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作，對住宅類、產業類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示，堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監督等問題。

違法亂占耕地建房情況匯報6

　　按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調度會要求，督察三處于8月25日至27日，選取邵陽縣塘渡口鎮就農村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調研，現就相關情況報告如下。

　　一、基本情況

　　塘渡口鎮地處城關鎮，由原塘渡口鎮、黃塘鄉、霞塘云鄉合并而成，總面積245.47平方千米，總人口18.8萬人，轄40個行政村、8個社區、1081個居民小組。20xx年，以邵陽縣下放鄉鎮行政權力事項為契機，鎮政府成立綜合行政執法大隊，內設6個中隊。此外，出臺了農村宅基地審批管理辦法、村民建設用地管理實施細則（暫行）和衛片執法整治實施方案，明確規定農村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權登記、巡查執法、監督檢查和法律責任等內容，各村設立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來，辦理了35宗村民建房農轉用審批和農村宅基地批準書。

　　二、亂占耕地建房情況

　　經內業比對和外業核查，20xx年7月3日后，塘渡口鎮新增農村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，占用耕地17.85畝、永久基本農田9.91畝。其中：續建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，占用耕地9.3畝、永久基本農田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，占用耕地8.55畝、永久基本農田5.22畝。

　　三、存在的問題

　　一是鄉鎮對下放事權的承接能力有限。根據邵陽縣政府文件規定，“農村村民未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的處罰”事權，已由縣農業農村局委托鄉鎮執法。但由于配套政策未完備、財務保障未跟上、專業性人才匱乏、鄉鎮國土所撤銷或部門職責未厘清等原因，事權承接效果不理想。如鎮政府對農村亂占耕地行為立案18宗，但在下達行政處罰告知書和決定書時，縣農業農村局和鎮政府均不愿蓋章，出現“一托了之”“互相甩鍋”的局面，導致執法卡殼。

　　二是服務水平有待提升。審批流程上，我省農村村民住房建設管理流程涉及節點多達18個，迫切的建房剛需和繁瑣的`審批流程之間的矛盾，容易造成未批先建、占耕地亂建的現象。如，調研抽查的56棟房屋中，21棟無任何審批手續，面積共計22.37畝，其中占用耕地17.85畝，占耕地比例高達79.8%。違規認定上，由于政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來，永久基本農田范圍內違規審批農村宅基地11宗，設施農用地備案也存在地類不明、面積不準、申報材料隨意的現象。宅基地管理上，由于農業農村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農田公示告知不到位等原因，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。

　　四、幾點建議

　　一是市縣自然資源主管部門應增強服務意識、責任意識，及時辦理村民建房農轉用審批，并指導鄉鎮做好宅基地審批。二是加快村莊規劃編制和審批進度，科學布局宅基地。在過渡期，應根據每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序，在村莊規劃編制的過渡期，可以考慮符合建房條件的，只要不涉及永久基本農田和生態紅線，鄉鎮審核后可先發放建房許可證。農轉用審批按相關規定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉鎮申報的村民建房農轉用手續。四是提升鄉鎮服務效能，著力點為業務能力的提升和軟硬件設施的改善。樹立執法為民情懷，將柔性舉措、便民服務措施融入到基層執法工作中，讓廣大人民群眾感到基層執法既有力度、又有溫度。

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