全國人口普查工作匯報
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全國人口普查工作匯報1
一、構建組織機構，完善制度準備工作
（一）組建領導和實施機構
首先組建了由省、市、區、街道辦事處四級政府組成的綜合試點領導小組及其辦公室，明確各級政府試點工作責任，強化了試點工作的政府推進和協調力。其次，從各級人口普查辦公室抽調業務骨干充實綜合試點辦公室，選定的中和社區居委會也指定人員作為聯絡員，負責落實社區的各項普查任務。
（二）制定工作進度，合理分工，明確職責
綜合試點動員會議后，試點辦公室及時制定了《綜合試點工作進度》、《關于選調人口普查綜合試點指導員和普查員的通知》，成立了綜合組、區劃組、宣傳組、調查業務組四個組，從人員選調、資料收集、區域劃分、培訓安排、物資準備、宣傳策劃實施到摸底、入戶調查、質量控制、編碼匯總等工作內容進行了分工，明確了各組職能和任務，為試點工作提供了人員和制度保證。
二、宣傳發動
首先擬訂工作計劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了《第六次全國人口普查（省級）綜合試點宣傳工作計劃》，協調公安、城管、環衛等部門以及駐地單位，形成通力協作工作局面，廣泛開展了試點社會宣傳動員。先后懸掛宣傳口號條幅10條，設計、制作下發卡通宣傳畫850張、福字帖5000張、公開信宣傳畫360張、《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》6000張。
其次采取多種形式進行宣傳。在試點區域主要路口設置宣傳桁架、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳畫、統一布置宣傳櫥窗、在居民小區和樓道出入口張貼卡通宣傳畫。摸底過程中還通過普查員發放《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》、粘貼福字帖的等方式實施點對點宣傳。部分宣傳品采取了卡通畫等群眾易于接受、容易理解的方式，宣傳內容簡潔、明了、寓意深刻，使得普查對象一目了然。
第三，多種渠道進行宣傳。堅持戶外宣傳與報刊、網絡宣傳聯動，切實增強人口普查宣傳活動的權威性和視覺沖擊力。根據試點工作進程及時編發簡報、信息開展面上宣傳；試點動員、試點觀摩、試點總結幾次較大的活動請新聞媒體參與報道。在整個試點過程中，宣傳組編寫簡報3期、統計內外網上發布信息3條。
三、政府動員，選調“兩員”
區政府、區統計局和街道辦事處聯合協調，強力動員，嚴把調查人員選調關，從社區、轄區企事業單位抽調了試點所需37名普查員和20名普查指導員，另外為檢驗選聘大學生參與人口普查能力，試點辦公室還從師范大學選聘了49名大學生擔任普查員，充實到各普查小區，保證了普查人員的迅速到位。普查指導員由業務能力、責任心較強的街道、社區居委會干部擔任，普查員均由轄區企業、機關事業單位指定工作人員和選聘大學生擔任，為配合普查還選定了20名協助普查人員，專門負責帶路、引導等工作。在選調的普查員和指導員中，除去選聘的大學生外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的17人，大多數人員基層工作經驗豐富，素質較高。
四、精心組織培訓，確保登記質量
普查指導員和普查員選調完成后，4月26-27日，省第六次人口普查綜合試點培訓會議在華天酒店召開。綜合試點辦公室、市4個區人口普查辦公室業務骨干、街道辦事處以及選調的普查指導員、普查員共130人左右參加了培訓會議。省統計局巡視員馮月花、市統計局局長鄭峰、區副區長李會文出席了會議并作了重要講話。根據試點方案要求，省綜合試點辦公室組織授課人員認真準備，事先小范圍試講，提出改進意見。正式培訓中，分別從小區劃分、繪制普查小區地圖、摸底、填寫戶主姓名底冊、普查試點長表、短表、死亡表、境外人員表填寫方法、登記日報實施細則、手工匯總、復查、編碼、宣傳要求等方面進行了細致地講解。在此基礎上，試點辦公室對20名普查指導員以業務指導、工作流程為重點進行了專門講解。通過兩天的培訓，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎。
五、認真核查，準確劃分普查區域
試點辦公室成立后即按規范要求收集試點社區人口基本資料，提前完成了普查區域劃分、普查區地圖繪制等基礎工作。培訓工作結束后，普查員和普查指導員全部分配至具體小區，從5月1日開始到5月7日，根據完整地域原則，各普查員在普查指導員指導下，在普查區地圖范圍內劃分出各普查小區并繪制小區地圖，同時開展普查摸底工作，編制戶主姓名底冊。
六、認真組織摸底和長表抽樣工作
在摸底繪圖過程中，試點辦公室要求普查員對普查小區名稱進行整理，對小區轄區內建筑物分布、道路走向、房屋結構、具體地址等進行實地詳細的核查，明確各小區普查對象、具體范圍等工作任務。強調要注意對全戶外出、空戶、流動人口等特殊戶人口的核查，要注意收集戶籍人口資料，核查是否遺漏登記對象。要求各指導員要及時收集反饋摸底中遇到的新情況、新問題，及時加以解決。普查員在工作中要統籌安排，做好正式登記的預約工作。填好的戶主姓名底冊要及時匯總上報給指導員。各普查指導員利用5月7日一天時間，將收集整理的戶主姓名底冊進行編碼并上報試點辦公室，由辦公室業務指導組組織進行長表抽樣工作，并將抽樣后的底冊在5月10日正式登記前下發指導員，由指導員組織進行長表普查戶的登記工作。
七、積極組織協調，保障普查所需物資及時到位
根據試點方案要求，試點辦公室迅速組織人員完成了戶主姓名底冊、試點普查長、短表、境外人員表、死亡表、手工匯總表、培訓教材以及《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》等各種宣傳資料印制，制作了普查員和普查指導員證件、宣傳橫幅，購置了全套普查員用具，保障了試點物資的按時到位。同時積極協調有關單位，落實培訓、觀摩會議場地、交通工具等后勤保障工作。
八、強化指導，抓好入戶登記
入戶登記是試點工作的關鍵環節，所有試點準備工作都是圍繞入戶登記來開展。為此，試點辦公室從人員落實、責任落實、強化指導等方面入手，確保試點登記順利進行。
1、落實任務，強化指導。為了做好試點入戶登記工作，試點辦公室業務指導組對所有普查小區地圖進行逐一審核后才分發給每一個普查員，建立了普查員、指導員管理系統，明確各指導員、普查員工作區域，同時建立了試點辦公室、普查指導員和普查員三級聯絡制度，落實了登記過程中各自的責任和任務：即登記過程中試點辦公室業務指導組加強對普查指導員的業務指導，指導員加強對普查員的業務指導，及時解決登記過程中出現的問題。區人口普查辦公室還將所有工作人員分片派往各普查小區，強化對普查員的業務指導。
2、實施登記日報制度，合理安排登記進度，確保試點登記順利開展。一是在試點方案中，把登記工作的時間、要求以文件形式進行了布署和安排，確保登記工作的順利進行；二是為了掌握登記進度和出現的問題，從5月13日正式登記第三天開始到登記結束，全程實行每日報告制度，每個普查員每天早上將前一天登記情況、出現的問題、采取的措施以表格、傳真、電話或短信形式上報指導員，指導員匯總后報到社區，社區指定人員收集整理出普查區前一天登記進度情況表后報試點辦公室。三是實行試點辦和街道辦事處每天聯系制度，確保各類問題的及時協調解決。
3、全力保證試點登記質量。為保證試點登記質量，試點辦公室從三個層次對摸底表、普查表進行了全方位人工審核：一是初審：由普查員在填表時進行面對面的審核；二是專審：由普查指導員對基本收齊的普查表集中進行審核，力求將差錯消滅在基層；三是試點辦公室集中所有普查指導員進行交叉互審。主要審核普查表的完整性與數據的準確性，以便發現問題及時查詢，及時調整不實數據。努力做到小區不漏戶、戶不漏人、人不漏項，保證登記對象清楚、數據實在、效果達標。
九、試點存在的問題
（一）宣傳動員不到位
首先，宣傳方式單調。試點局部區域以粘貼宣傳畫、發放公開信等傳統而單調方式為主的宣傳造勢，缺乏全市整體的普查宣傳氣勢，難于形成家喻戶曉的人口普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。群眾對普查員入戶還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕入戶、不給予配合等情況時有發生。
其次，針對性不強。對不同的受眾群，如居民區、物業管理區、機關企事業單位宿舍區以及不同區域的人口聚集群體、不同年齡段、不同文化素質等人口沒有采取不同的方式和形式開展相應的宣傳工作。
第三，宣傳內容單薄。隨著社會環境和人們思想意識的變化，被登記對象的配合程度日益下降，人口普查宣傳工作從廣而告知、消除猜忌向打消顧慮、積極配合申報等廣泛深入宣傳相關人口政策轉變不及時，沒能在短時間內使被登記對象明白，如實申報人口普查資料是與其個人的切身利益密切相關的道理，達不到解決入戶難、數據收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。
（二）普查員選調難，業務培訓效果較差
1、人員選調難。街道辦事處和社區作為基層部門，承擔的環境綜合整治工作量大、任務繁重。此次試點抽調的20名指導員全部來自街道辦事處和社區居委會干部，部分普查員也由社區干部承擔，兩員幾乎集中了社區全部人力，導致社區很多日常工作處于停滯狀態。轄區內主要企事業單位由于減員增效、體制改革以及機構改革等原因，幾乎沒有人員可抽，部分省級單位、特殊單位配合程度較差。而且，本次綜合試點，規模小，工作時間短，普查指導員和普查員主體是社區居委會工作人員，可以暫時放棄日常工作，全力投入到試點中。但正式普查規模大，時間跨度長，街道、居委會日常工作壓力大，僅從社區居委會選調人員難于滿足普查需要，必需要擴大從機關、企事業單位、社會和高校中選調普查員比例。正式普查時人員如何抽調，是各級普查辦公室面臨的主要問題之一。
2、政府推動不力。由于試點準備時間倉促，在兩員選調過程中，政府推動作用沒有發揮根本作用。本次試點中，社區的普查員基本上由社區干部和部分社會人員擔任，機關單位、企業基本沒有派人參與，普查員情況不熟悉、單位配合程度低對摸底和登記造成了一定的影響。今后，不論從下崗人員、無業人員、離退休人員、還是從機關企事業單位中選調兩員，行政推動是缺一不可的，特別是政府及條條管理的各職能部門還必須要強力推動，如教育部門對各學校的動員，建設部門對物業管理公司的動員等。從高校中選聘也是普查員的主要來源，大學生年輕有干勁、文化素質高，不足的是對環境、居民不熟悉，開展入戶登記遇到不配合情況較多，工作時間上，由于入戶基本上在傍晚進行，要求大學生晚上入戶，從安全、生活、引導協調等方面的保障上也有一定難度。
3、兩員選調要突出責任心。指標的理解程度固然重要，但責任心才是關鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當地情況，是選調兩員不可或缺的因素。但通過試點我們認為兩員素質和責任心才是確保普查質量的最重要因素。試點中我們感到，不熟悉當地情況是相對的，可以采取其他措施來解決，如城中村、物業小區、單位宿舍，應選調一部分當地住戶熟悉的人作為陪調人員。而責任心和素質達不到要求，將會制約普查登記的數據質量。
4、人員固定難保證。選調普查員、普查指導員時，一定要充分考慮到人員因種種原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點工作情況看，“兩員”按照普查小區數量選調，街道、社區工作任務繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，工作開展后經常出現人員不到位、補充不及時等情況。另外，試點從培訓、摸底到填表結束三周時間，正式普查從培訓、摸底到入戶登記結束需要1個半月的時間，人員的變動也很難避免。因此，今后兩員選調中，應要求每個區、每個街道辦事處最好有5-10%的人員儲備，以防止實際普查工作量與之前掌握的人口基礎數據有較大的偏差以及人員因各種原因變動，從而導致普查員不足被動局面的出現。
5、普查指導員的選調要求一定要高于普查員。普查指導員要具備一定工作經驗和組織協調能力，能獨立處理普查工作中遇到的常見情況和問題，能進行長表抽樣和登記、能承擔日報制度的實施。同時應先于普查員選調，在培訓前就應明確哪些人是普查指導員，不能在培訓后再行區分。這樣有利于普查指導員在今后人口普查工作中指導、組織普查員工作，增強普查指導員對普查員的指導和協調作用。
6、培訓效果較差。本次試點中，由于普查指導員和普查員合在一起培訓，時間不足，教材統一，培訓內容既交叉又重復，普查員與指導員工作職責模糊不清。培訓過程過于注重理論解讀，實際案例講解少，可操作性內容不多，沒有對文明禮儀方面的內容進行講解。入戶調查的技巧、普查表填表規則等方面的講解過于簡單，培訓既不到位，效果也差強人意。今后，普查指導員、普查員應分開培訓，培訓教材要有針對性，區別各自職責和工作內容，教材內容要簡單明了，側重于應知應會，如何操作，同時要增加普查員觀察力、判斷能力、調查技巧、文明禮儀等方面的培訓內容。
（三）普查區域劃分不清晰，小區地圖繪制不規范
由于試點準備時間倉促，區域劃分在未經培訓、人口原始資料收集不全、遙感影像資料未取得等情況下即著手組織普查員進行劃分和繪圖。在繪圖過程中，許多普查員對轄區建筑物、人口分布、普查區和普查小區界限等基本情況掌握不清楚，從而出現繪圖不規范、標準不統一、界限不清晰等一系列問題。
（四）登記入戶難
一是進門難。普查員在入戶時，不少居民一看不認識，根本不讓進門；二是開門難。普查員跟在別人后面進入小區后，明明聽見房內有人，反復敲，就是不開門。三是找人難。社區新都大廈屬于寫字樓改小戶型居住樓，居住的人口大多屬于臨時性候鳥型外來人員，登記時間已離開，根本沒人在家。其他的戶有的`要么回來的很晚，普查員很難找到人，需要上門五六次。四是部分居民配合差，有拒報現象。部分居民明明知道普查試點，但就是以種種理由不如實填報，極個別甚至將普查員轟出門，拒絕填報。五是入戶的時間難把握。工薪族在家的時間基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不便打攪，試點中有個別普查員中午入戶被投訴；晚上很多居民晚飯后要散步、遛狗，回家時間不確定，普查員入戶時不在家，再晚了又打攪住戶休息。
總之，人口普查是一項龐大的系統工程，面臨的困難和問題很多，不但需要人人參與和各級政府、各相關部門的通力合作，更需要我們認真思考、積極探索、不斷創新，才能完成好這項艱巨的任務。
全國人口普查工作匯報2
第六次全國人口普查工作已全面啟動，鎮政府高度重視，把此次人口普查工作作為鎮里的重點工作來抓。利用召開全鎮機關干部大會的時機，鎮長向全體機關干部宣讀了《北京市區人民政府關于開展第六次全國人口普查》的通知，使全體機關干部對此次普查有了初步的認識。
按照區普查辦的統一部署，鎮召開了黨委會，研究部署了此次普查工作。并在全鎮科級機關干部匯報會上，鎮長宣讀了區第六次全國人口普查前期工作情況和準備階段工作安排。他要求科級干部要提高認識，團結協作，密切配合，全力以赴圓滿完成好此次普查工作。
一、成立鎮級普查領導小組及其辦公室
為加強對普查工作的組織和領導，按照區普查辦的要求，成立了鎮第六次全國人口普查領導小組，負責本鎮人口普查的組織和實施。鎮長任領導小組組長，副組長由各位副鎮長及派出所所長組成，成員由相關科室的科長組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管副鎮長擔任。
二、普查機構辦公地點、工作人員的落實及村居委會人口普查小組建立情況
根據《區第六次全國人口普查工作進度》安排，鎮普查辦精心組織、及早安排。在召開全鎮兩委班子培訓會上，普查辦主任向各村居委會宣讀了關于加快完善組建普查機構的通知，他要求各村居委會要認真負責，盡早召開兩委班子會議，盡快成立普查小組。明確要求村長或書記擔任普查組組長。成員由熟悉本村情況的人員組成。
在各級領導的大力支持下，各相關部門的密切配合下，我鎮普查辦公地點已經落實，工作人員經鎮普查辦研究決定，從社會上招聘。由于區普查辦還沒有明確工作人員的工資待遇問題，到目前還沒有正式上任，前期工作由統計所擔任。
目前，全鎮30個村居委會普查小組的組建工作已經完成，組長由村長或書記擔任，成員由3—5人組成，主要負責本村普查的組織和實施工作。普查小組的組建為今后的普查工作打下了良好的基礎。
三、完成了鄉鎮級區域邊界核實標繪和普查區初步清單核實工作
根據區普查辦的會議精神，統計所全體人員學習了培訓內容，認真研究了本鎮區域范圍，經過實地勘察，認真核實，我鎮與相鄰的鎮、鎮在鎮域劃分上與普查圖沒有變化。鎮域內普查圖上沒有下村、村、東村，我們在地圖上已經做了標繪，已上報區普查辦。
四、試點培訓工作
按照區普查辦的要求，我鎮選派了業務骨干參加了試點培訓，在培訓會上認真聽講，認真做筆記，針對本鎮的實際情況，認真研究，組織大家一起學習了培訓內容。還選派了年輕的業務骨干進行實地練習，通過參加試點工作，掌握普查區域劃分全過程，更好的為本鎮的區域劃分工作奠定基礎。
全國人口普查工作匯報3
為認真貫徹國務院和省政府文件精神，切實搞好我市第六次全國人口普查工作，全市市縣兩級政府高度重視，及時組建了人口普查領導小組及其辦公室，上報并落實普查經費預算。現將我市人口普查三落實情況報告如下：
1、領導高度重視，全面部署人口普查工作。
省政府《安徽省人民政府關于認真做好第六次全國人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕98號）下發后，我局主動匯報，積極爭取，江山市長批示要求全市各級黨委政府高度重視、精心籌劃，認真做好這次人口普查工作，《政府工作報告》中人口普查工作納入20xx年政府工作。市政府于20xx年11月18日下發了《關于認真做好第六次全國人口普查工作的通知》（滁政〔20xx〕102號），全面部署XX市第六次全國人口普查工作，成立了王圖強副市長任組長的領導小組及其辦公室。副市長王圖強要求統計部門積極與財政部門溝通，編制好人口普查經費預算。各縣、市、區政府對這次人口普查工作也都非常重視，分別召開縣（區）長辦公會議專門聽取人口普查前期有關準備情況的匯報，并就有關問題進行專題研究。
2、組建普查領導機構和辦事機構。
為確保全市第六次人口普查工作的順利開展，根據省政府部署和要求，市政府和各縣市區政府在20xx年12月底前都及時成立了第六次全國人口普查領導小組及其辦公室。市人普辦自成立以來啟用了印章、懸掛了機構牌子和人口普查宣傳標語等。為確保市人口普查辦公室工作的正常運轉，市人普辦參照省人普辦的做法，印發了《XX市第六次全國人口普查領導小組辦公室工作規則》。《規則》中設置了市人普辦6個職能組及其具體崗位職責，制定了市人普辦會議制度、外出報告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文審批印發制度以及經費使用管理等規定。《規則》還強調了市人普辦各組成人員要按照各自職責分工，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合；要進一步加強落實力和執行力，對上級工作部署要切實抓好落實。
3、落實普查經費，保證普查順利開展。
市統計局經過認真研究和精心測算，編報了XX市第六次全國人口普查經費預算報告，三年總預算260萬元，并及時向政府領導報告。預算上報前，市統計局主要領導分別向市政府分管市長和分管財政副市長做了專門匯報，以取得他們重視，并多次協調財政部門領導，主動溝通，爭取支持。市政府領導在聽取有關工作匯報后，高度重視，將普查經費納入了20xx年的財政預算，決定20xx年度安排市級普查經費90萬元，各縣、市、區政府也都上報了普查經費預算，有的經費預算已落實，為第六次全國人口普查順利開展奠定了良好基礎。
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