農(nóng)村合作社規(guī)章制度（通用17篇）
在日常生活和工作中，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？以下是小編為大家收集的農(nóng)村合作社規(guī)章制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 1
第一條為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅(jiān)大會精神，充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社在帶動貧困農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，按照山西省林業(yè)廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于扶持發(fā)展扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的指導(dǎo)意見》(晉林改發(fā)〔20xx〕25號)、山西省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<山西省林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范>的通知》(晉林造發(fā)〔20xx〕49號)、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于完善和規(guī)范扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制的意見》(晉林改發(fā)〔20xx〕51號)等文件精神及省、市安排部署，結(jié)合我縣扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社及林業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于在我縣范圍內(nèi)成立的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社。
第三條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達(dá)20個(gè)以上，其中有勞動能力的建檔立卡貧困人口占成員總數(shù)60%以上，主要承擔(dān)造林綠化任務(wù)的林業(yè)專業(yè)合作社。
第四條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社數(shù)量、合作社成員人數(shù)原則上與造林任務(wù)量相匹配。
第五條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的組建：
(一)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才領(lǐng)辦。合作社領(lǐng)辦人必須具有牽頭能力、組織能力、管理能力、資金墊資能力和社會責(zé)任感。鼓勵(lì)具有一定出資、籌資能力，有綠化工程所需設(shè)備，能夠組織承擔(dān)造林綠化任務(wù)的民營企業(yè)法人、營造林綠化公司、林業(yè)大戶、技術(shù)人員、村干部等，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)規(guī)定，發(fā)起、領(lǐng)辦扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動貧困農(nóng)戶參與造林綠化。
(二)支持貧困人口參與。積極支持本縣有勞動能力的建檔立卡貧困人口加入扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，參與林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，獲取相應(yīng)的勞動收益和盈余分配。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社中有勞動能力的貧困人口成員比例不低于60%，每個(gè)貧困勞力自由選擇，但只可以加入一個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社。
(三)合作社的規(guī)模。組建合作社時(shí)，入社成員的人數(shù)必須達(dá)20人以上，并以適度規(guī)模為宜。
(四)合作社出資額。合作社可根據(jù)吸收的貧困人口情況，確定出資額度，成員可以用貨幣出資，也可以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。
(五)組建程序。
1、建立內(nèi)部組織與章程。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社發(fā)起人應(yīng)參照國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)專業(yè)合作社示范章程(示范文本)》(林改發(fā)〔20xx〕190號)，制定適合本社特點(diǎn)的章程，召開全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會，通過本社章程，選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和自身發(fā)展變化及時(shí)修改完善章程，經(jīng)過社員大會表決通過后嚴(yán)格執(zhí)行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社領(lǐng)辦人須將所有入社成員登記造冊，詳細(xì)注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息，匯總造表到縣扶貧部門進(jìn)行入社貧困人口信息審核，取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記注冊。取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可后，合作社領(lǐng)辦人持審核許可材料、工商登記要求提供的其他材料，到縣工商行政管理部門依法登記注冊，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門指導(dǎo)幫助其向省級林業(yè)主管部門申領(lǐng)《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專用)》證書。
第六條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的培訓(xùn)：
(一)對扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的培訓(xùn)由縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織。培訓(xùn)方式以室內(nèi)培訓(xùn)和實(shí)地現(xiàn)場示范培訓(xùn)為主。
(二)縣林業(yè)主管部門每年至少組織一次室內(nèi)集中培訓(xùn)和一次實(shí)地現(xiàn)場示范培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要對象為合作社領(lǐng)辦人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。
(三)縣林業(yè)主管部門組織集中培訓(xùn)后，各合作社必須對入社成員進(jìn)行培訓(xùn)，保證全員培訓(xùn)上崗。
(四)承擔(dān)縣級重點(diǎn)工程的合作社在開工前必須經(jīng)過縣林業(yè)主管部門林業(yè)管理人員的實(shí)地現(xiàn)場示范培訓(xùn)。
(五)每一個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社必須積極參加造林綠化和經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓(xùn)，主動邀請林業(yè)主管部門進(jìn)行工程開工現(xiàn)場示范培訓(xùn)。
第七條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的工程承攬：
(一)本縣年度造林綠化任務(wù)原則上由本縣注冊并取得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社也可以承攬我縣干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項(xiàng)目勞務(wù)性施工作業(yè)。
(二)合作社承攬施工任務(wù)原則上服從屬地管理，一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍承攬。對縣級重點(diǎn)示范工程，縣林業(yè)主管部門可以統(tǒng)籌、調(diào)配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。
(三)工程承攬全部采用議標(biāo)形式，詳見《五臺縣扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社實(shí)施造林綠化工程議標(biāo)辦法(試行)》(五政辦發(fā)[20xx]37號)。
第八條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的.施工管理：
(一)貧困人員管理。
1、合作社要加強(qiáng)對入社貧困人員的教育，積極引導(dǎo)入社貧困人員全員參加勞動。在承攬的工程施工中，必須保證參加造林綠化等勞動的貧困人員數(shù)量占入社成員數(shù)量的60%以上，保障貧困人員勞務(wù)收入。
2、在工程施工過程中，允許合作社臨時(shí)吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動能力的建檔立卡貧困人員參加勞動，以覆蓋更多的貧困人口和保證工程進(jìn)度。但臨時(shí)吸收的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門出具審核意見。
3、為保證貧困人員參加工程勞務(wù)，合作社須加強(qiáng)對貧困人員參加工程勞務(wù)的過程監(jiān)督，建立“日臺賬、旬匯總、月總匯”報(bào)告制度。合作社對每天參加勞務(wù)的人員(包括貧困人口、非貧困人口)信息建立臺賬記錄，每10天進(jìn)行一次匯總，每月將匯總情況報(bào)送建設(shè)單位一份。
4、工程建設(shè)單位須加強(qiáng)對合作社參加工程勞務(wù)人員的動態(tài)管理，派出的跟班作業(yè)監(jiān)管人員要及時(shí)掌握參加勞務(wù)的人員總數(shù)，記入“施工作業(yè)管理臺賬”。
(二)工程質(zhì)量管理。
1、建立工程分級管理、分層責(zé)任落實(shí)制度。由縣林業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、合作社三級管理，壓實(shí)責(zé)任。縣林業(yè)主管部門須派出包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)員對工程進(jìn)行包片管理，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并對每個(gè)村(工地)工程指派一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部跟班作業(yè)管理，建立管理臺賬。合作社在施工過程中，必須有施工經(jīng)理，必須有技術(shù)人員跟班施工作業(yè)，負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)，并建立、記錄好施工進(jìn)度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺賬。合作社領(lǐng)辦人要經(jīng)常深入工地，協(xié)調(diào)解決工程施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題。
2、工程質(zhì)量必須符合《作業(yè)設(shè)計(jì)》要求，整地、苗木、栽植、澆水、管護(hù)等作業(yè)程序必須把關(guān)到位，不得隨意變更造林樹種、苗木標(biāo)準(zhǔn)、整地規(guī)格，保證工程質(zhì)量。
3、縣林業(yè)主管部門組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。
(三)工程進(jìn)度管理。
1、造林專業(yè)合作社須嚴(yán)格按照《施工合同》要求落實(shí)工程進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)保證工程進(jìn)度。要做好施工前的人員、物資、苗木等準(zhǔn)備，推進(jìn)工程有序?qū)嵤?/p>
2、對組織準(zhǔn)備不到位、工程施工進(jìn)度滯后的合作社，建設(shè)單位要下發(fā)“工程進(jìn)度催工通知書”要求加快進(jìn)度，對進(jìn)度嚴(yán)重滯緩、屢不整改、完不成工期任務(wù)的按《合同》約定處理.
(四)工程檔案管理。
造林專業(yè)合作社和項(xiàng)目建設(shè)單位都必須加強(qiáng)工程檔案管理，并要求裝訂歸檔、專人保管。工程檔案包括任務(wù)文件、投資計(jì)劃文件、議標(biāo)文件、項(xiàng)目合同、施工臺賬、驗(yàn)收申請、驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目施工計(jì)劃、監(jiān)理材料、總結(jié)報(bào)告等。
(五)施工安全管理。
合作社必須加強(qiáng)對入社成員的安全教育，發(fā)放安全教育手冊，制定安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，樹立安全生產(chǎn)防范意識，確保安全生產(chǎn)無事故。在施工期間，合作社須給參加施工作業(yè)的成員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等安全險(xiǎn)項(xiàng)。
(六)工程檢查驗(yàn)收。
工程檢查驗(yàn)收在縣林業(yè)主管部門組織下，工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司，對整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。
第九條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的利益分配：
(一)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社要按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度(試行)的通知》(財(cái)會〔20xx〕15號)進(jìn)行會計(jì)核算，建立“成員賬戶”，準(zhǔn)確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量(額)等內(nèi)容，成員參加林業(yè)生產(chǎn)的天數(shù)和領(lǐng)取的勞動報(bào)酬一并計(jì)入成員賬戶；對合作社實(shí)施項(xiàng)目形成的資產(chǎn)和財(cái)政補(bǔ)助合作社建設(shè)形成的資產(chǎn)，必須平均量化到成員賬戶。可分配盈余中，60%以上必須按成員勞動力交易量(額)返還成員。
(二)承擔(dān)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的合作社，無特殊情況應(yīng)保證入社成員中的貧困勞力常年勞務(wù)天數(shù)占總工程量的80%以上，確保入社貧困勞力年勞務(wù)收入達(dá)4000元以上，并保證按照造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務(wù)費(fèi)用，臨時(shí)吸收的貧困人員參加勞務(wù)的收入標(biāo)準(zhǔn)與入社貧困人員一致。
(三)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務(wù)收入、補(bǔ)償費(fèi)用均采取“福農(nóng)卡”(或一卡通)直付到人，經(jīng)入社社員簽字確認(rèn)，由審計(jì)、財(cái)政、扶貧等部門全程監(jiān)管，接受廣大群眾監(jiān)督。
第十條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的考核與退出：
(一)考核與獎(jiǎng)勵(lì)。
1、對承擔(dān)造林綠化任務(wù)的合作社實(shí)行年度考核，考核內(nèi)容主要是完成任務(wù)的面積核實(shí)率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參加勞動率、貧困成員參加勞務(wù)收入、組織管理、參加培訓(xùn)、檔案管理等指標(biāo)，實(shí)行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣參與造林綠化工程施工的合作社進(jìn)行從高到低排隊(duì)，實(shí)行“星級”合作社評選，排名前10名的推選為“五星級”合作社，優(yōu)先參加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，參與考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假，將嚴(yán)肅問責(zé)，并予以處理。
(二)退出及動態(tài)管理。
1、對入社成員實(shí)行動態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參加承擔(dān)的造林綠化工程的，可根據(jù)合作社章程使其退社，經(jīng)合作社申請后，重新吸收相等數(shù)量的貧困勞力，成員退出與吸收要由合作社出具申請，縣林業(yè)主管部門與縣扶貧部門審核同意后，變更有關(guān)材料。
2、建立淘汰機(jī)制。承擔(dān)造林綠化項(xiàng)目的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社在年度考核中，排名后五位的，記入不良誠信名單。對連續(xù)兩次工程建設(shè)考核在后五位的合作社，建議省級林業(yè)主管部門注消其《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專用)》證書。
第十一條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社從事所有活動，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第十二條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社要自覺接受上級有關(guān)部門和縣監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政、林業(yè)、扶貧等部門的監(jiān)督檢查。
第十三條本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 2
xx合作社是在團(tuán)縣委、鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)支部共青團(tuán)工作和團(tuán)員青年思想政治教育，帶動周邊團(tuán)員青年發(fā)家致富，指導(dǎo)團(tuán)員開展工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)的組織建設(shè)，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。為更好地明確職責(zé)，提高工作效率，特制定本崗位責(zé)任制。
一、團(tuán)委書記職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)團(tuán)支部工作，主持召開全體支部會和團(tuán)支部擴(kuò)大會，傳達(dá)黨的指示和上級團(tuán)委決議，研究確定團(tuán)支部的工作任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)合作社共青團(tuán)工作的計(jì)劃、檢查、總結(jié)工作。經(jīng)常向黨委反映情況，匯報(bào)并請示工作，及時(shí)向團(tuán)組織布置工作，交流情況。
3、經(jīng)常幫助指導(dǎo)各小組開展工作，組織好團(tuán)干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
4、開展調(diào)查研究，熟悉團(tuán)情，掌握團(tuán)員的工作和思想動態(tài)，有針對性地提出解決問題的辦法。
5、集中力量抓好每階段的中心工作，解決團(tuán)員青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難。
6、抓好團(tuán)支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)，當(dāng)好“班長”，加強(qiáng)團(tuán)支部內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；關(guān)心團(tuán)支部人員的工作、生活，充分調(diào)動內(nèi)部人員的積極性。
二、團(tuán)委副書記職責(zé)
1、按照團(tuán)支部的工作職責(zé)，協(xié)助團(tuán)支部書記處理日常工作。
2、了解各下屬支部組織建設(shè)情況，注意考察、選拔團(tuán)干部，對團(tuán)的活動、組織生活安排、團(tuán)組織的加強(qiáng)、調(diào)整、充實(shí)等提出計(jì)劃和建設(shè)。
3、根據(jù)實(shí)際情況，具體負(fù)責(zé)各種活動的組織協(xié)調(diào)，組織健康有益的文體活動，活躍合作社生活，給青年發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策。
4、配合合作社做好宣傳工作。
5、開展調(diào)查研究工作，及時(shí)掌握團(tuán)員思想動態(tài)，解決新問題，探索新規(guī)律。
6、抓好分管的工作。
7、完成合作社領(lǐng)導(dǎo)和書記交辦的其他有關(guān)事宜。
三、組織委員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)團(tuán)支部的組織工作，圍繞合作社中心工作對團(tuán)的組織生活安排并提出計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)團(tuán)支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、研究制訂落實(shí)團(tuán)內(nèi)生活和各項(xiàng)規(guī)章制度，做好團(tuán)組織的'工作考評，管理兼職團(tuán)干部。
4、做好團(tuán)籍管理和團(tuán)員納新工作，做好團(tuán)員民主評議、推優(yōu)入黨工作。
5、負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)的收繳工作，年終作出團(tuán)費(fèi)收支報(bào)告。
6、具體辦理優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選表彰工作。
7、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。
四、宣傳委員職責(zé)
1、圍繞黨委的中心工作，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和上級團(tuán)組織的有關(guān)決議精神，抓好經(jīng)常性的宣傳報(bào)道工作和思想政治教育工作。
2、參與研究團(tuán)組織和合作社的發(fā)展戰(zhàn)略，探索新時(shí)期團(tuán)的工作思路，配合合作社開展宣傳教育工作。
3、負(fù)責(zé)了解團(tuán)員青年的思想動態(tài)，特別是團(tuán)員青年在合作社重要政策出臺前后的思想動態(tài)，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。
4、負(fù)責(zé)辦好團(tuán)支部的工作簡報(bào)等。
5、做好先進(jìn)典型的宣傳工作和團(tuán)員心理健康教育工作。
6、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 3
第一條：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》及國家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策。
第二條：切實(shí)加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)全體成員的合法權(quán)益和合作社資產(chǎn)安全及完整。
第三條：按照財(cái)務(wù)會計(jì)工作準(zhǔn)則，及時(shí)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算，全面反映財(cái)務(wù)狀況，完整保存財(cái)務(wù)資料。
第四條：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，堅(jiān)持勤儉持家、厲行節(jié)約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經(jīng)營管理，為提高本社經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。會計(jì)工作職責(zé)
第五條：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》，編制和執(zhí)行預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。
第六條：對合作社生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析考核，督促本社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條：建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，及時(shí)開展記賬、復(fù)帳和暴報(bào)賬工作，做到手續(xù)完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、資料齊全。按照規(guī)定妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和伙計(jì)報(bào)表。
第八條：定期檢查分析合作社財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理事會或理事長報(bào)告情況，并提出合理化建議，及時(shí)向理事會和全體成員公開財(cái)務(wù)收支狀況。出納工作職責(zé)
第九條:認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)金管理制度，建立健全現(xiàn)金出納這種帳據(jù)，嚴(yán)格審查現(xiàn)金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。
第十條：嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，日常零星開支所需備用金限額為1000元，超過部分必須及時(shí)存入銀行，嚴(yán)禁公款私存。
第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事會長簽字后，方可生效。
第十二條：配合會計(jì)做好各種賬務(wù)處理，配合銀行做好對賬、報(bào)賬工作。完成理事會長或財(cái)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。現(xiàn)金及存款管理
第十三條：嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支挪用，不準(zhǔn)公款私存，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。
第十四條：建立現(xiàn)金出納崗位職責(zé)責(zé)任制，實(shí)行帳、款分別管理，出納員不登記會記記錄，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收、支和保管工作。
第十五條：加強(qiáng)對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期核對賬目。
第十六條：嚴(yán)格開支審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有全拒付。
第十七條：現(xiàn)金日記賬必須使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)帳頁和正規(guī)的票據(jù)，按《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》規(guī)定，設(shè)立規(guī)范的賬目。資產(chǎn)及物資管理
第十八條:固定資產(chǎn)屬全體成員所有，由合作社統(tǒng)一管理使用。按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬，妥善保管，保證固定資產(chǎn)的安全與完整。
第十九條：建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的出租、變賣和報(bào)廢，應(yīng)經(jīng)由社員大會或社員代表大會討論通過，方可執(zhí)行。
第二十條：定期清查和核各種應(yīng)收款項(xiàng)，對外單位和本社成員欠款，應(yīng)采取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷應(yīng)由理事會、監(jiān)事會核準(zhǔn)，經(jīng)社員大會或社員代表大會討論通過后，方可核銷。
第二十一條：合作社統(tǒng)一收購成員產(chǎn)品、開展其中銷售，必須分戶建立產(chǎn)品物資登記臺賬，詳實(shí)記錄品名、數(shù)量、等級、價(jià)格、金額和收購時(shí)間，及時(shí)兌付收購資金。
第二十二條：大型固定資產(chǎn)構(gòu)建，大量生產(chǎn)資料的`采購，應(yīng)由理事會提出構(gòu)建和采購計(jì)劃，經(jīng)社員大會或社員代表會議討論通過，實(shí)行招投標(biāo)，提高招標(biāo)競標(biāo)的透明度。民主管理與監(jiān)督
第二十三條：堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開原則，保障本合作社全體成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十四條:合作社監(jiān)事會具體負(fù)責(zé)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作，定期對本社財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
第二十五條：按照農(nóng)業(yè)部、檢查部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工開暫行規(guī)定》的程序、內(nèi)容、形式和方法，及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開。會計(jì)檔案管理
第二十六條：凡是本合作社的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料均應(yīng)歸檔。
第二十七條：會計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號順序，每月裝訂成冊，并標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章后，歸檔保存。
第二十八條:會計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會計(jì)檔案的，須經(jīng)理事長批準(zhǔn)。
附則
第二十九條：本制度由理事會負(fù)責(zé)解釋。
第三十條：本制度由監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 4
為規(guī)范本社的組織和行為，保護(hù)成員的合法權(quán)益，促進(jìn)本社的發(fā)展，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。
第一章名稱與住所
第一條本社名稱：種植專業(yè)合作。本社住所：，郵政編碼：。
第二章業(yè)務(wù)范圍
第二條本社的業(yè)務(wù)范圍：種植、儲藏及銷售
第三章成員的出資方式、出資額
第三條本社成員出資總額為X萬元人民幣。非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資額X萬元人民幣；由全體成員評估作價(jià)。
第四章成員
第四條本社成員共X名。其中，農(nóng)民成員X名，所占比例100%。
第五條本社成員享有下列權(quán)利：
(一)參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
(二)利用本社提供的各項(xiàng)服務(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；
(三)按照成員大會決議分享盈余；
(四)查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)帳簿。
第六條本社成員大會選舉與表決實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的表決權(quán)。
第七條本社成員須履行下列義務(wù)：
(一)遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會和理事會的決議；
(二)按照規(guī)定繳納出資；
(三)積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
(四)維護(hù)本社利益，愛護(hù)各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社成員共有財(cái)產(chǎn)；
(五)不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動；
(六)以其帳戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限承擔(dān)責(zé)任。
第八條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：
(一)自愿申請退出的；
(二)喪失民事行為能力的；
(三)死亡的；
(四)團(tuán)體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的；
(五)被本社除名的。
第九條成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會討論通過予以除名：
(一)不遵守本社章程、內(nèi)部管理制度，不執(zhí)行成員大會、理事會決議，不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；
(二)給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；
第五章組織機(jī)構(gòu)
第十條本社的機(jī)構(gòu)由成員大會、理事會、監(jiān)事會構(gòu)成。
第十一條成員大會是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。
第十二條成員大會行使下列職權(quán)：
(一)審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；
(二)選舉和罷免理事長、理事會和監(jiān)事會成員；
(三)審議批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告；
(四)審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；
(五)審議批準(zhǔn)本社理事會、監(jiān)事會的年度業(yè)務(wù)報(bào)告；
(六)決定本社重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大事項(xiàng)；
(七)對合并、分立、解散、清算作出決議；
(八)決定聘任經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人數(shù)、資格、任期；
(九)聽取理事長關(guān)于成員變動情況的報(bào)告。
(十)決定本社其他重大事項(xiàng)。
第十三條本社每年至少召開一次成員大會。成員大會由理事會負(fù)責(zé)召集。召開成員大會，理事會須提前十五曰向成員通報(bào)會議內(nèi)容。
第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會：
(一)百分之三十以上成員提出；
(二)監(jiān)事提議。
第十五條成員大會須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。
成員大會做出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；對修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事項(xiàng)做出決議的，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。
第十六條理事會是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對成員大會負(fù)責(zé)。理事會由―名成員組成，設(shè)理事長一人，理事長和理事會成員任期三年，可連選連任。
第十七條理事會行使下列職權(quán)：
(一)組織召開成員大會并報(bào)告工作，執(zhí)行成員大會決議；
(二)制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會審議；
(三)制定本社年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損處理等方案，提交成員大會審議；
(四)決定成員加入、退出、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；
(五)組織培訓(xùn)和各種協(xié)作活動；
(六)決定聘任或者解聘本社經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會計(jì)人員；
(七)管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；
(八)接受、答復(fù)、處理監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；
(九)履行成員大會授予的其他職責(zé)。
第十八條理事會成員各享有一票表決權(quán)，重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。
第十九條理事長為本社的法定代表人，行使下列職權(quán)：
(一)主持成員大會，召集并主持理事會會議；
(二)簽署本社成員出資證明；
(三)簽署本社經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會計(jì)人員、專業(yè)技術(shù)人員聘書；
(四)組織實(shí)施成員大會和理事會決議，檢查決議實(shí)施情況；
(五)代表本社簽訂協(xié)議、合同等。
第二十條監(jiān)事會是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作。監(jiān)事會由6名監(jiān)事組成，任期三年，可連選連任。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事1人。
第二十一條監(jiān)事行使下列職權(quán)：
(一)監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；
(二)監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)稽核工作；
(三)監(jiān)督理事和經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)侵害本社利益行為時(shí)，有權(quán)要求理事會予以糾正，對造成本社重大經(jīng)濟(jì)損失的，提請理事會或者成員大會按照本章程的規(guī)定，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；
(四)向成員大會做年度監(jiān)察報(bào)告；
(五)向理事會提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；
(六)提議召開臨時(shí)成員大會；
(七)履行成員大會授予的其他職責(zé)。
第二十二條本社經(jīng)理由理事會聘任，對理事會負(fù)責(zé)。
第二十三條本社現(xiàn)任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。
第二十四條本社理事、監(jiān)事和管理人員，不得有下列行為：
(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；
(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；
(三)接受他人與本社交易的傭金歸為已有；
(四)從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動。
理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的`收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有，給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章財(cái)務(wù)和盈余返還
第二十五條本社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行核算。
第二十六條財(cái)務(wù)年度終了時(shí)，由理事會按照本章程規(guī)定，組織編制財(cái)務(wù)年度盈余分配方案以及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動表等其他財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)事會審核同意后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。
第二十七條本社對國家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助資金和其他社會捐贈，均按接受時(shí)的現(xiàn)值記入會計(jì)科目，作為本社的共有資產(chǎn)，按照規(guī)定用途用于本社的發(fā)展。解散、破產(chǎn)清算時(shí)，由國家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；接受的社會捐贈，捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。
第二十八條本社為每個(gè)成員設(shè)立成員帳戶，主要記載下列內(nèi)容：
(一)該成員的出資額；
(二)量化為該成員的公積金份額；
(三)該成員與本社的交易量(額)。
第二十九條本社當(dāng)年分配盈余，經(jīng)成員大會決議，按成員與本社業(yè)務(wù)交易量(額)的比例返還。
第七章章程修改
第三十條修改本章程，須經(jīng)理事會或者半數(shù)以上成員提出，理事會負(fù)責(zé)修訂，成員大會討論通過后實(shí)施。
第八章解散事由清算辦法
第二十一條本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會決定，報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以解散：
(一)因成員退出，本社成員人數(shù)少于五人；
(二)本社規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；
(三)本社分立或者與其他同類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合并后需要解散；
(四)因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營；
(五)本社宣告破產(chǎn)。
第三十二條本社決定解散后十五曰內(nèi)，由成員大會推選成員組成清算小組，對本社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理,并制定清償方案報(bào)成員大會審議通過。
第九章公告事項(xiàng)與發(fā)布方式
第三十三條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之曰起十曰內(nèi)通知本社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。
清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)認(rèn)真核實(shí)并進(jìn)行登記。在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進(jìn)行清償。
第三十四條本社清算完畢后，向成員公布清算情況，并向原登記機(jī)關(guān)申請注銷。
第十章需要規(guī)定的其他事項(xiàng)
第三十五條本章程由成員大會表決通過，成員或理事會理事在章程上簽字后生效，并報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
第三十六條本章程內(nèi)容與法律法規(guī)不一致的，依照有關(guān)法律法規(guī)修改。
第三十七條本章程由本社理事會負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本章程自本社設(shè)立之日起執(zhí)行。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 5
一、辦社宗旨及原則
農(nóng)民專業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。
農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，入社自愿，退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。
二、社員入社管理
（一）入社手續(xù)
1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。
2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。
3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會）應(yīng)做出答復(fù)。
4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。
（二）社員權(quán)利
1、參加社員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；
3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；
4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)賬簿；
5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；
6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會；
7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；
8、社員共同議決的其他權(quán)利。
（三）社員義務(wù)
1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；
2、按照章程規(guī)定向本社出資；
3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；
5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；
7、承擔(dān)本社的虧損；
8、社員共同議決的其他義務(wù)。
三、社員退社管理
1.社員要求退社的，須在會計(jì)年度終了的三個(gè)月前向理事會提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。
2、團(tuán)體社員退社的，須在會計(jì)年度終了的六個(gè)月前提出，并填寫《洪江市萬紫萬紅柑桔專業(yè)合作社退社申請表》。
3、退社社員的社員資格于該會計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，資格終止的社員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。
4、社員資格終止的，在該會計(jì)年度決算后三個(gè)月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。
5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。
四、合作社財(cái)會人員職責(zé)
合作社分別設(shè)會計(jì)、出納。其職責(zé)是：
㈠負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；
㈡核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動；
㈢編制會計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營成果；
㈣執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，清正廉潔，堅(jiān)持原則；
㈤認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升工作水平。
三、貨幣資金管理制度
㈠現(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會計(jì)員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿，保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。
㈡實(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開展工作，核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開支。超過核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。
㈢不得借支、挪用合作社現(xiàn)金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條頂庫。
㈣銀行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)套用銀行信用。
㈤印鑒與支票實(shí)行分管制度，名負(fù)其責(zé)，相互制約。
五、收入管理制度
㈠合作社收入管理范圍
1、社員會費(fèi)、社員股金；
2、利潤收入；
3、接受的捐贈款物；
4、政府和有關(guān)部門的扶持資金；
5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金等；
6、其他收入。
㈡收入管理規(guī)定
1、合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)制度》建立健全各種會計(jì)賬簿，進(jìn)行會計(jì)核算；
2、合作社的所有收入一律納入賬內(nèi)核算，不準(zhǔn)設(shè)賬外賬；
3、合作社的收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù)，不準(zhǔn)匿報(bào)收入等。
六、支出管理制度
1、堅(jiān)持勤儉辦社的方針，做到量入為出。
2、合作社日常開支由理事長審批，超過1000元的.大額開支或?qū)ν馔顿Y，需經(jīng)理事會研究決定。
3、合作社的開支范圍
①日常辦公費(fèi)；
②本社經(jīng)營性支出；
③科研、咨詢、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支；
④聘用人員及管理人員的工資福利費(fèi)用；
⑤其他符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支；
⑥本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金；
⑦合作社年經(jīng)營盈余按社員與合作社交易額的比例返還。
七、檔案管理制度
1、明確專人負(fù)責(zé)合作社檔案管理工作，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作。
2、合作社檔案包括：
①合作社章程、內(nèi)部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊等資料；
②合作社工作計(jì)劃、工作總結(jié)和重要活動記錄；
③合作社的社員大會、理事會會議記錄、工作紀(jì)要、工作決議；
④合作社的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等資料；
⑤合作社所簽訂的各種合同、協(xié)議；
⑥所歸檔的文件資料必須完整、真實(shí)，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、登記和裝訂成冊，做到專櫥存放，專人管理；
⑦檔案保管人員離任要編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章。
八、民主管理制度
1、合作社堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由社員推選，一般3至5人為宜。民主理財(cái)小組對合作社的財(cái)務(wù)管理實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)為：財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等。
2、合作社要定期公布賬目，至少每季公布一次。
3、合作社重大事項(xiàng)需經(jīng)過社員大會或社員代表會議討論決定。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 6
一、負(fù)責(zé)保管合作社財(cái)務(wù)專用章，按規(guī)定使用印章；對不按規(guī)定使用而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
二、負(fù)責(zé)按會計(jì)法、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會計(jì)核算，確保會計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。
三、負(fù)責(zé)編制合作社會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)狀況變動表、財(cái)務(wù)狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會計(jì)信息。
四、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。
五、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。
六、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。
七、負(fù)責(zé)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，準(zhǔn)確記錄該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量額。
八、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會制度，對不符合制度規(guī)定的開支有權(quán)拒絕入賬，嚴(yán)格公款私存、白條抵庫，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的'人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目。有權(quán)反映財(cái)務(wù)開支中出現(xiàn)的問題。
九、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開，及時(shí)填寫公開內(nèi)容。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 7
第一章總則
第一條為規(guī)范本農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)<中華人民共和國會計(jì)法>和合作社章程，制定本制度。
第二條合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照"民辦、民管、民受益"原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。
第三條合作社填制會計(jì)憑證、登計(jì)會計(jì)賬簿、管理會計(jì)檔案等要求，按照<中華人民共和國會計(jì)法>、<會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范>和<會計(jì)檔案管理辦法>的規(guī)定執(zhí)行。
第四條合作社會計(jì)核算辦法按照<農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度>的規(guī)定執(zhí)行。
第五條合作社依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。
第二章資產(chǎn)管理
第六條合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第七條流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。
第八條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算賬戶，庫存現(xiàn)金的最高限額為2000元，用于日常零星支付和備用的需要。
第九條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況。定期清點(diǎn)備用金和銀行對帳，做到賬款相符。
第十條根據(jù)<農(nóng)民專業(yè)合作社法>規(guī)定，合作社成員有權(quán)參與合作社盈余及財(cái)產(chǎn)分配，并以出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。因此對合作社成員與非成員的交易應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)賬簿。成員賬戶應(yīng)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。
第十一條合作社的.房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。
第十二條合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預(yù)計(jì)使用年限。
第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。
第十四條合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1000元以下由理事會決定，1000元(含1000元)以上由社員大會審議決定。
第十五條建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨入庫時(shí)，保管員清點(diǎn)驗(yàn)收入庫，填寫入庫單；出庫時(shí)，由保管員填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫單出庫。
第十六條合作社對存貨定期盤點(diǎn)核對，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，1000元以內(nèi)的，由理事會討論研究，并決定處理方式；高于1000元(含1000元)的，由理事會提交合作社社員代表會議討論，經(jīng)批準(zhǔn)后，按實(shí)際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險(xiǎn)公司賠償?shù)慕痤~和殘料價(jià)值后的余額，計(jì)入其他支出。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨必須于年底對社員大會上進(jìn)行公布。
第十七條合作社接受捐贈、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。
第十八條合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第三章財(cái)會人員
第十九條合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第二十條合作社會計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會計(jì)年度自公歷1月1日至12月31日止。會計(jì)核算以人民幣"元"為金額單位，"元"以下填至"分"。
第二十一條財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、對財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核。對會計(jì)信息資料的真實(shí)、安全、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條會計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會計(jì)科目，真實(shí)編制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，按期編制會計(jì)報(bào)表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。收集、整理、裝訂和管理好會計(jì)檔案。
第二十三條出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開戶銀行，不得"白條"抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。
第二十四條財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)和存貨的日常管理及核算，根據(jù)會計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符；根據(jù)出、入庫單進(jìn)行存貨管理、盤點(diǎn)、核對。
第二十五條合作社財(cái)會人員調(diào)動或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財(cái)會人員不得離職。
第四章財(cái)務(wù)收支
第二十六條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立"小金庫"。
第二十七條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。原始憑證必須具備六要素，即:原始憑證的名稱，日期，交易雙方單位名稱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，數(shù)量、單價(jià)、金額，經(jīng)辦人員的簽名、蓋章。原始憑證若須帶附件的，必須具備。
第二十八條合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行"一支筆審批"原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社理事長簽字審批。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事長審批；金額在1000元以上3000元以下(不含3000
元)的，由合作社理事會集體研究決定后，由理事長審批；金額在3000元以上的，由社員會議表決通過后，由合作社理事長審批。
第三十條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，不得高于利潤的5%。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長審批；金額在500元以上2000元以下(不含2000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由理事長審批；金額在2000元以上的，由社員會議表決通過后，由理事長審批。
第三十一條合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行:
1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。
3、合作社理事長根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理事會集體研究決定或社員代表會議通過。
4、對不規(guī)范原始憑證必須退回，按要求具備全部要素后，方可審批、支付。
第五章民主理財(cái)
第三十二條合作社建立民主理財(cái)制度，保證社員對合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十三條合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十四條合作社社員對財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利:
(一)有權(quán)對所公布的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑；
(二)有權(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目；
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 8
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生產(chǎn)力，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著"資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東"、民主管理、民主監(jiān)督的原則，經(jīng)過社員代表大會討論決定，特訂立本章程。
第一章名稱和住所
第一條名稱：xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社
第二條住所：xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)
郵政編碼：
第二章經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
第三條經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：股份合作制
第三章宗旨和經(jīng)營范圍
第四條股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立的宗旨是：進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革現(xiàn)行的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度，從根本上維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好股民的利益，全面建設(shè)小康社會，維護(hù)社會穩(wěn)定。
第五條經(jīng)營范圍：資產(chǎn)管理、投資和綜合經(jīng)營
第四章合作社股本及其它資產(chǎn)
第六條1、以改革基準(zhǔn)日計(jì)算，本社實(shí)有總資產(chǎn)x萬元，其中：固定資產(chǎn)：x萬元，凈資產(chǎn)：x萬元。
2、
第五章股份的設(shè)置名稱、比例
第七條本社設(shè)置的股份總數(shù)：股。
其中：集體股股，占x%；個(gè)人股股，占x%。
第八條股份經(jīng)濟(jì)合作社成立后，向每位股東發(fā)放股權(quán)證書。
第六章股東的權(quán)利和義務(wù)
第九條股東權(quán)利：
1、有權(quán)推選股東代表并享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、有權(quán)通過股東代表對本社的事務(wù)提出意見及建議；
3、依據(jù)所持有的股份獲取本社收益及享受本社的各種福利待遇；
4、認(rèn)購本社新增股本；
5、合作社終止后，依法享有本合作社剩余資產(chǎn)的個(gè)人應(yīng)得部分；
6、股東代表大會討論通過的其他權(quán)利。
第十條股東義務(wù)：
1、依據(jù)規(guī)定與合作社簽訂有關(guān)協(xié)議，履行所承擔(dān)的義務(wù)；
2、依據(jù)所擁有的股份份額承擔(dān)本合作社的債務(wù)；
3、遵守本社章程和本社的其它規(guī)章制度；
4、股東代表大會討論通過的其他義務(wù)。
第七章股東代表
第十一條股東代表的條件：
1、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律，具有較強(qiáng)的政策文化水平和議事能力；
2、年滿18周歲的本集體經(jīng)濟(jì)組織股東，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
3、關(guān)心集體，熟悉情況，公道、正派、責(zé)任心強(qiáng)，在群眾中有較高的威信。
第十二條股東代表的產(chǎn)生：股東代表由享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的股東聯(lián)戶推選產(chǎn)生。
第十三條股東代表的權(quán)力：
1、有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、有權(quán)參加股東代表大會并享有每人一票的表決權(quán)；
3、有權(quán)監(jiān)督董事會、監(jiān)事會的工作，參與重大經(jīng)濟(jì)問題決策；
4、有權(quán)對股份經(jīng)濟(jì)合作社的各項(xiàng)工作提出意見和建議。
第十四條股東代表的義務(wù)：
1、遵守黨和國家的政策法律、法規(guī)，遵守合作社的各項(xiàng)規(guī)章管理制度；
2、執(zhí)行股東代表大會決議，遵守合作社章程，履行合作社的各項(xiàng)決議；
3、關(guān)心和愛護(hù)合作社的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)合作社權(quán)益和利益；
4、積極參與合作社組織的各項(xiàng)活動；
5、定期征求、真實(shí)反映股東的意見和建議；
6、及時(shí)向股東傳達(dá)合作社的有關(guān)決議，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作
第八章股東代表大會
第十五條股東代表大會是股份經(jīng)濟(jì)合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：
1、決定合作社的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；
2、選舉和更換董事；
3、選舉和更換監(jiān)事；
4、審議、批準(zhǔn)董事會的報(bào)告；
5、審議、批準(zhǔn)監(jiān)事會的報(bào)告；
6、審議、批準(zhǔn)本合作社年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；
7、審議、批準(zhǔn)本合作社年度利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；
8、審議、批準(zhǔn)本合作社增加、減少凈資產(chǎn)，以及合并、分立、變更組織形式、解散和清算方案；
9、修改本合作社章程。
第十六條股東代表大會做出決議時(shí)，采用一人一票方式。
①股東代表大會對第十五條第2、3、4、5項(xiàng)做出決議時(shí)，須經(jīng)半數(shù)以上股東代表通過；
②股東代表大會對第十五條第1、6、7、8、9項(xiàng)做出決議時(shí)，須經(jīng)三分之二以上股東代表通過。
第十七條股東代表大會由本合作社董事會召集，分為定期會議和臨時(shí)會議。定期會議每6個(gè)月召開一次。遇有以下情況時(shí)，應(yīng)召集臨時(shí)會議：
1、30%以上的股東代表要求時(shí)；
2、董事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召開時(shí)。
第十八條股東代表大會應(yīng)對所議事項(xiàng)做出書面決議，書面決議應(yīng)由出席股東代表大會的股東代表簽字。股東代表大會應(yīng)對所議事項(xiàng)做出會議記錄，會議記錄由出席股東代表大會的董事會成員簽字
第九章董事會
第十九條本合作社設(shè)董事會，成員3人或5人，由股東代表大會選舉產(chǎn)生。董事任期3年，任期屆滿，可連選
連任。董事會設(shè)董事長1人，由董事會選舉產(chǎn)生。
第二十條董事會行使下列職權(quán)：
本合作社董事會對全體股東負(fù)責(zé)，董事會的決議須經(jīng)半數(shù)以上董事同意，方能通過。董事會行使下列職權(quán)：
1、決定召開股東代表大會并向大會報(bào)告工作；
2、執(zhí)行股東代表大會決議；
3、批準(zhǔn)本合作社的規(guī)章制度；
4、審定本合作社發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃；
5、審議本合作社年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案，利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；
6、制定本合作社增、減資產(chǎn)方案；
7、制定本合作社分立、合并、終止方案；
8、聘任和解聘管理人員，決定其報(bào)酬及支付辦法；
9、股東代表大會授予的其它職權(quán)。
第二十一條董事長為本社法定代表人，任期3年，由董事會選舉產(chǎn)生，任期屆滿，可連選連任。
第二十二條董事長行使下列職權(quán)：
1、主持股東代表大會和董事會；
2、檢查董事會決議的實(shí)施情況，并向董事會報(bào)告工作；
3、簽署本合作社股權(quán)證書、重要合同及其他重要文件，處理有關(guān)協(xié)議、合同及其他須以法人身份處理的有關(guān)事宜；
4、提名本合作社管理人員人選，交董事會討論、表決；
5、審查本合作社的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作方案，并提交董事會討論、確定；
6、在緊急情況下，對本合作社事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處置權(quán)，但行使該權(quán)利須符合本合作社利益，并在事后向董事會和股東代表大會報(bào)告；
7、在董事會閉會期間，負(fù)責(zé)處理董事會日常事務(wù)，了解和掌握本合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況；
8、股東代表大會或董事會授予的'其它職權(quán)。
第二十三條董事會每月召開一次，遇特殊情況可召開臨時(shí)會議。
第二十四條董事會應(yīng)對所議決的事項(xiàng)做出會議記錄和書面決議，并由參加會議的董事簽字。
第十章監(jiān)事會
第二十五條本合作社設(shè)監(jiān)事會，成員3人，任期3年，任期屆滿，可連選連任。監(jiān)事由股東代表大會選舉產(chǎn)生。
第二十六條監(jiān)事會行使下列職權(quán)：
監(jiān)事會是本合作社的常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行監(jiān)督職能，向股東代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使下列職權(quán)：
1、列席董事會會議；
2、監(jiān)督董事、經(jīng)理的工作；
3、檢查本合作社財(cái)務(wù)工作情況；
4、對董事執(zhí)行職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或本合作社章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；
5、要求董事糾正其損害本合作社利益的行為；
6、監(jiān)督董事會對股東代表大會所做決議的執(zhí)行情況。
第二十七條監(jiān)事長行使下列職權(quán)：
1、主持召開監(jiān)事會會議；
2、列席董事會會議；
3、代表監(jiān)事會報(bào)告工作。
第二十八條董事會和合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員不得兼任本社的監(jiān)事。
第十一章財(cái)務(wù)管理、收益分配和虧損分擔(dān)方法
第二十九條本合作社按照國家規(guī)定健全財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。并接受區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)、監(jiān)督。
第三十條本合作社遵守稅收法規(guī)，依法繳納稅款和其它費(fèi)用。
第三十一條本合作社在依法繳納稅(費(fèi))后的利潤按照下列順序和比例進(jìn)行分配：
1、沖銷被沒收的財(cái)務(wù)損失，支付各項(xiàng)應(yīng)交稅款的滯納金和罰款；
2、彌補(bǔ)本合作社五年以上年度虧損；
3、向股東支付股利或者配(送)股。
第三十二條集體股分得的股利，按照下列方式進(jìn)行分配：
1、用于集體福利支出、"以豐補(bǔ)欠"和獎(jiǎng)勵(lì)對本合作社有突出貢獻(xiàn)的人員；
2、用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、投資。
第三十三條個(gè)人股紅利依法繳納個(gè)人收入所得稅，并由本合作社代扣、代繳。
第三十四條本合作社年度虧損時(shí)，按國家規(guī)定用以后年度利潤彌補(bǔ)，不足部分經(jīng)股東代表大會批準(zhǔn)后可依
次以公積金、集體共有股金、個(gè)人股金進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)按相同比例在集體股和個(gè)人股股本金中減除。
第十二章股份經(jīng)濟(jì)合作社的解散事由和清算辦法
第三十五條本合作社遇有下列情況即行終止：
1、被依法撤銷；
2、破產(chǎn)；
3、不可抗力；
4、股東代表大會決定終止。
第三十六條本合作社終止時(shí)依據(jù)有關(guān)法規(guī)對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，成立資產(chǎn)清算小組(清算小組成員由董事會討論決定)，并按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用：
1、清算所拖欠的工資；
2、所欠稅款；
3、所欠貸款和其他債務(wù)；
4、清算工作所需的其它費(fèi)用。
第三十七條本合作社清算后的剩余財(cái)產(chǎn)按各股東股份比例分配，其中集體股分得的資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三章附則
第三十八條根據(jù)需要或涉及登記事項(xiàng)變更的可修改本合作社章程，修改后的章程不得與國家法律、法規(guī)相抵觸。章程的修改由董事會提出修改方案，制定修改后的章程草案，經(jīng)股東代表大會批準(zhǔn)后報(bào)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和備案，涉及變更事項(xiàng)的，同時(shí)應(yīng)向本合作社登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
第三十九條本合作社章程由董事會負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本合作社登記事項(xiàng)以登記機(jī)關(guān)核定內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十一條本章程與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
第四十二條本章程自通過之日起生效。
20xx年xx月xx日
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 9
第一章總則
第一條為保護(hù)股東合法權(quán)益，增加股東收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，由出資各方本著平等、互利、自愿的原則，經(jīng)過協(xié)商訂立本章程。
第二條本章程各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章本社的名稱和住所
第三條本社名稱：xx村農(nóng)業(yè)股份合作社
第四條住所：xx市xx鎮(zhèn)xx村
第三章宗旨和經(jīng)營范圍
第五條建設(shè)社會主義新農(nóng)村為本社宗旨
第六條經(jīng)營范圍：機(jī)械化種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)具修理制造、小型農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。
第四章本社的設(shè)立方式
第七條本社的設(shè)立方式：新建
第五章合作股東的權(quán)利和義務(wù)
第八條合作股東享有以下權(quán)利：
1、參加合作股東大會并享有表決權(quán)；
2、查閱合作股東大會會議記錄，了解本社經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況；
3、選舉和被選舉為理事會成員或監(jiān)事會成員；
4、依照規(guī)定獲取股利及轉(zhuǎn)讓出資；
5、同等條件下，優(yōu)先購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資；
6、認(rèn)購本本社新增股本；
7、本社終止后，依法分得本社的剩余財(cái)產(chǎn)；
8、同等條件下，優(yōu)先進(jìn)本社就業(yè)。
第九條合作股東履行以下義務(wù)：
1、按期繳納所認(rèn)繳的出資；
2、依其所繳的全部出資額承擔(dān)本社債務(wù)；
3、本社辦理工商登記手續(xù)后，不得抽回出資；
4、遵守本社章程和國家法律、法規(guī)的規(guī)定；
第六章本社的注冊資金、股份種類、各類股金的總額、每股金額
第十條注冊資金：100萬元
第十一條股份的種類：現(xiàn)金
第十二條各類股金的總額：200萬元
第十三條每股的金額：2萬元
第七章合作股東的姓名(名稱)、出資額、出資時(shí)間、出資方式
第十四條合作股東的姓名(名稱)、出資額、出資方式如下：
第十五條合作股東承諾：各股東以其全部出資額為限對本社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第十六條本社成立后，向合作股東簽發(fā)股權(quán)證書。
第八章收益分配及虧損分擔(dān)辦法
第十七條本社依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，定期向合作股東公布賬目。
第十八條本社稅后利潤，按照下列順序分配：
(一)彌補(bǔ)虧損；
(二)提取公積金；
(三)提取公益金；
(四)按照本社章程規(guī)定的比例，提取職工積累基金；
(五)向合作股東分配股利。
第十九條本社按照國家規(guī)定健全財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，按期報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十條本社遵守稅收法規(guī)，依法繳納稅款和其他費(fèi)用。
第二十一條本社當(dāng)年沒有利潤時(shí)不得分配股利和提取職工積累基金。
第二十二條公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)按照股份比例量化為每個(gè)股東所有的份額。用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和本社章程規(guī)定的其他用途。
第二十三條公益金、職工積累基金用于本村的集體福利。
第二十四條股金分紅中相當(dāng)于儲蓄利息部分，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。
第九章本社組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則
第二十五條合作股東大會是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：
(一)決定或者罷免理事會、監(jiān)事會成員；
(二)審議批準(zhǔn)本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；
(三)審議批準(zhǔn)本社年度利潤分配和虧損彌補(bǔ)方案；
(四)審議批準(zhǔn)本社股份調(diào)整方案；
(五)審議批準(zhǔn)本社增減注冊資金方案；
(六)審議批準(zhǔn)本社合并、分立、變更組織形式、解散和清算方案；
(七)決定修改本社章程；
(八)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十六條合作股東大會實(shí)行一股一票制。合作股東大會做出決議必須經(jīng)全體合作股東半數(shù)以上通過。
第二十七條本社設(shè)理事會，成員為5人，由合作股東大會選舉產(chǎn)生。任期為3年，任期屆滿可連選連任。理事會對合作股東大會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
(一)審定本社的發(fā)展計(jì)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃；
(二)確定本社的經(jīng)營方針和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(三)批準(zhǔn)本社的規(guī)章制度；
(四)聽取并審查經(jīng)理的工作報(bào)告；
(五)審查本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案；
(六)對本社增加或者減少注冊資金、分立、合并或者清算等重大事項(xiàng)提出方案；
(七)聘任或者解聘本社經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理提名，聘任或者解聘副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管；
(八)決定對本社經(jīng)理、副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管的獎(jiǎng)懲；
(九)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。
理事會的決議須經(jīng)全體理事半數(shù)以上同意方可通過。
第二十八條本社設(shè)經(jīng)理1名，由理事會聘任或者解聘，本社經(jīng)理對理事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
(一)根據(jù)本社章程和理事會授權(quán)負(fù)責(zé)本社的日常經(jīng)營管理；
(二)組織實(shí)施合作股東大會和理事會的決議；
(三)擬定本社的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃草案；
(四)提出本社經(jīng)營方針和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及規(guī)章制度草案；
(五)提出本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案；
(六)提請聘任或者解聘本社副經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管，任免本社其他管理人員；
(七)決定對本社副經(jīng)理(不含本社副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管)以下的員工的錄用、辭退和獎(jiǎng)懲；
(八)列席理事會會議；
(九)本社章程或者理事會授權(quán)的其他職權(quán)。
第二十九條本社設(shè)監(jiān)事會，成員為3，由合作股東大會選舉產(chǎn)生，任期為3年，任期屆滿可連選連任。其中，半數(shù)以上成員由職工股東出任，行使下列職權(quán)：
(一)列席理事會會議；
(二)監(jiān)督理事、經(jīng)理的工作；
(三)檢查本社經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況；
(四)必要時(shí)，建議召開臨時(shí)合作股東大會；
(五)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。
監(jiān)事會的`決議必須經(jīng)全體監(jiān)事半數(shù)以上同意方可通過。
第三十條本社的理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管等高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第十章本社的法定代表人
第三十一條理事長是本社的法定代表人，由理事會選舉或者罷免。理事長行使下列職權(quán)：
(一)召集和主持合作股東大會和理事會會議；
(二)檢查合作股東大會決議和理事會決議的實(shí)施情況；
(三)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一章本社終止的條件和程序
第三十二條遇有下列情況即行終止：
1、被依法撤銷；
2、破產(chǎn)；
3、不可抗力；
4、合作股東大會決定終止。
第三十三條本社終止時(shí)應(yīng)按有關(guān)法規(guī)對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用：
1、清算工作所需費(fèi)用；
2、所欠職工工資和勞動保險(xiǎn)費(fèi)用；
3、所欠稅款；
4、所欠貸款和其他債務(wù)。
第三十四條本社清算后的剩余財(cái)產(chǎn)按合作股東的股份分配。
第十二章本社章程修訂程序
第三十五條本社根據(jù)需要或涉及登記事項(xiàng)變更的可修改本社章程，修改后的本社章程不得與國家法律、法規(guī)相抵觸。章程的修改由理事會提出修改方案，制定修改后的章程草案，經(jīng)合作股東大會批準(zhǔn)。
第十三章合作股東認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)
第三十六條本社章程由理事會負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本社登記事項(xiàng)以本社登記機(jī)關(guān)核定內(nèi)容為準(zhǔn)。
第三十八條本章程經(jīng)全體合作股東共同訂立，自本社設(shè)立之日起生效。
第三十九條本章程一式3份，并報(bào)本社登記機(jī)關(guān)備案一份。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 10
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)共營制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的需要，保護(hù)成員合法權(quán)益，增加成員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照本社章程對分配利益做如下規(guī)定：
一、本著社員自愿入社、自愿退社的原則，每個(gè)年末向全體成員公布全年財(cái)務(wù)收支情況。
二、社員要遵守本社的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員代表大會和理事會的決議。
三、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的'質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展。
四、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利。
五、本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
六、本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。定期將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；定期向社員代表大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 11
財(cái)務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價(jià)值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動，處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。在財(cái)務(wù)管理過程中，針對籌資活動、投資活動、資金營運(yùn)活動、分配活動而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)則、準(zhǔn)則、方法等一系列規(guī)范約束性條款，統(tǒng)稱為財(cái)務(wù)管理制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟(jì)組織，完全按照合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理主要包括：
（一）核算體制
專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財(cái)務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員（代表）大會，依據(jù)社章設(shè)立理事會，監(jiān)事會。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定本社的財(cái)務(wù)制度。定期向行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。
（二）資金來源
1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，社員股金按實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行分紅。
2、提留的風(fēng)險(xiǎn)金和企業(yè)發(fā)展基金。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險(xiǎn)金，以及按社員（代表）大會的決議提取一定比例的發(fā)展基金。
3、公益金按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取。
4、盈余積累按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。
6、供銷合作社投入的資金
7、其他來源，包括政府有關(guān)部門的扶持資金。
（三）盈余分配
農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會提出具體分配方案，由社員（代表）大會討論決定。一般應(yīng)按以下順序分配：
1、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取一般盈余公積金。
2、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設(shè)施支出。
3、對社員股金，政府有關(guān)部門的扶持資金，供銷合作社的.投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次分配；
5、按社員（代表）大會的決議提取任意盈余公積金；
6、按社員（代表）大會的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。
（四）財(cái)務(wù)控制
完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多，手續(xù)制度多的經(jīng)營特點(diǎn)，更必須建立完善的內(nèi)部控制制度。
1、建立人員控制制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數(shù)量素質(zhì)應(yīng)由理事會確定。廠長（經(jīng)理），技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應(yīng)提交理事會確定。特別是財(cái)務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，確定其在合作社行政管理責(zé)任及地位。并定期考核、評審，確定獎(jiǎng)懲是否續(xù)聘。
2、強(qiáng)化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴(yán)密交接，運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)手人、保管人、批準(zhǔn)人的簽字必須齊全，各負(fù)其責(zé)。
3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本，費(fèi)用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支，要區(qū)分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管廠長（經(jīng)理）簽字后，廠長（經(jīng)理）最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經(jīng)理事會或社員（代表）大會批準(zhǔn)。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會應(yīng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真的研究論證并經(jīng)社員（代表）大會討論確定。
5、建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。為了取得廣大社員的信任，財(cái)務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會計(jì)報(bào)告制度外，理事會還應(yīng)定期或年終聘請注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)和咨詢活動，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。
6、建立完善財(cái)務(wù)管理制度后，應(yīng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，規(guī)定管理部門專人負(fù)責(zé)制度的更新與完善，定期了解各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實(shí)際發(fā)展需要。堅(jiān)持綜合治理、財(cái)務(wù)適當(dāng)先行的理念，逐步樹立財(cái)務(wù)在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 12
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，為穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收，特制訂本章程。
第二條本合作社宗旨：積極探索農(nóng)村集體承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織及社員兩個(gè)積極性，保護(hù)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
第三條名稱：xx市xx鎮(zhèn)橋村土地股份合作社(以下簡稱合作社)
第四條地址：xx市xx鎮(zhèn)橋村。
第五條性質(zhì)：股份合作。
第六條經(jīng)營范圍及方式：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。
第七條本社實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束民主管理的機(jī)制。
第二章股份設(shè)置和管理
第八條本社社員以農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行入股經(jīng)營，實(shí)行"民辦、民營、民受益"的管理方式，年終以股權(quán)分配紅利。
第九條本社對入股土地所有權(quán)和認(rèn)定以該土地所屬的集體經(jīng)濟(jì)組織為依據(jù)。
第十條享有土地承包權(quán)入股的農(nóng)戶以1998年xx市人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書時(shí)認(rèn)定的農(nóng)戶為依據(jù)，以農(nóng)戶簽字土地確認(rèn)，現(xiàn)有記載的承包面積數(shù)為準(zhǔn)。股份份額以該戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)給合作社的土地面積多少來確定。合作期限將不超過集體土地承包期的剩余期限。
第十一條本社以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的社員共206戶，總?cè)牍赏恋?010.12畝。入股農(nóng)戶以戶為單位，每畝承包土地折算股份一股，折合總股份1010.12股。其中一組27戶，入股土地166.19畝；二組16戶,入股土地84.64畝；三組32戶,入股土地136.11畝；四組20戶,入股土地121.88畝；五組17戶,入股土地108.56畝；七組22戶,入股土地62.4畝；八組33戶,入股土地146.07畝；二十五組16戶,入股土地66.95畝；二十六組23戶,入股土地117.32畝。(每戶持股數(shù)量詳見附件一：橋村土地股份合作社各組股東名單)
第十二條土地股權(quán)在承包期限內(nèi)可以繼承，但不得轉(zhuǎn)讓、抵押，入股協(xié)議期內(nèi)不得退股。
第十三條土地入股完畢，本社對持股者簽發(fā)股權(quán)證書，采取記名形式，作為股份持有者的股權(quán)證明和分紅依據(jù)。
第三章社員權(quán)利和義務(wù)
第十四條社員應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守村規(guī)民約，有良好的文明道德形象。
第十五條本社社員享有的權(quán)力：
(1)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
(2)對本社生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)等有知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
(3)出席股東代表大會并按章程規(guī)定行使表決權(quán)；
(4)依照章程規(guī)定獲取股利；
(5)合作社終止后，依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的份額；
(6)合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條社員承擔(dān)下列義務(wù)
(1)遵守章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；
(2)按規(guī)定入社社員必須自愿流轉(zhuǎn)土地給合作社，以其入股額為限對本社承擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；
(3)執(zhí)行社員代表大會的決議和董事會的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)本社形象，積極為本社的發(fā)展盡職，不做任何有損本社利益的活動；
(4)參加合作社組織的各項(xiàng)社會公益活動；
(5)社員不得隨便抽回入股土地；入股協(xié)議到期后，退股土地必須服從統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)整；
(6)合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章組織和機(jī)構(gòu)
第十七條本社實(shí)行社員代表大會制度，社員代表大會是本社的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。本屆社員代表共設(shè)30名，社員代表以村民小組為單位，由擁有土地承包權(quán)入股的農(nóng)戶直接選舉產(chǎn)生，村委會定工干部為當(dāng)然社員代表，社員代表每屆任期5年，可連選連任，社員代表大會每年至少召開一次例會，遇特殊情況或半數(shù)股東代表提議，可以召開社員代表臨時(shí)會議，合作社的經(jīng)營方針、重大經(jīng)營決策、年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算和年終分配方案，都需經(jīng)社員代表大會審議，三分之二以上多數(shù)通過。
第十八條董事會是合作社的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，對股東代表大會負(fù)責(zé)。董事會成員由社員代表大會從社員代表中選舉產(chǎn)生，董事會由5人組成，設(shè)董事長一名，任期5年，可連選連任，村委會定工干部為董事會的當(dāng)然董事，董事長由村書記兼任。
第十九條董事會的職權(quán)
(1)執(zhí)行股東代表大會的決議。審議和實(shí)施合作社發(fā)展計(jì)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃，審定合作社年度計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)報(bào)告。
(2)健全各項(xiàng)經(jīng)營管理制度，堅(jiān)持實(shí)行社務(wù)公開和民主管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。
(3)審議董事長關(guān)于經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)告。
(4)任免和確定管理人員的`勞動工資、生活福利等實(shí)施原則。
(5)制定合作社利潤分配方案，決定收益紅利分配方案。
(6)決定合作社內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。提出合作社章程的修改。
(7)股東代表大會授予的其他職權(quán)。
第二十條本社設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事會成員由9人組成，監(jiān)事長一名。監(jiān)事會由社員代表大會從社員代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。村干部不得擔(dān)任監(jiān)事會成員。監(jiān)事會人員和董事會成員不得相互兼任。其主要職責(zé)是：列席參加董事會，檢查監(jiān)督合作社的經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動，檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)不受損失，檢查監(jiān)督董事會的經(jīng)營活動，保護(hù)社員合法的權(quán)益。
第二十一條董事長為本社法定代表人。
第五章財(cái)務(wù)制度和收益分配
第二十二條堅(jiān)持股權(quán)平等，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，積累共有的原則。
第二十三條按照現(xiàn)行村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)制度，建立規(guī)范的合作社會計(jì)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。貫徹勤務(wù)儉辦社，民主理財(cái)?shù)姆结槪_支要有預(yù)算，嚴(yán)格審批制度，正確處理積累和分配的關(guān)系，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕鋪張浪費(fèi)。
第二十四條合作社的收益來源于土的出租收入，支出主要有本社在組織管理中應(yīng)承擔(dān)的水電費(fèi)、排澇費(fèi)、機(jī)房、配電箱、線路等維護(hù)費(fèi)和溝渠、旱洞、閘門等整修維護(hù)費(fèi)用。本社的可分配收益是本社的總收入減去總支出的余額，按照股份比例分配給入社社員。
第六章附則
第二十五條股份合作社執(zhí)行省市農(nóng)村承包土地管理的有關(guān)政策法規(guī)，并履行各項(xiàng)義務(wù)。
第二十六條本章程與國家法規(guī)相抵觸是，按國家的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十七條本章程解釋權(quán)屬本董事會。
第二十八條本章程自第一屆第一次社員代表大會通過之日起生效。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 13
專業(yè)合作社
章程修正案
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及本社①于20xx年xx月xx日做出的變更決議，對本社章程修正如下：
一、章程第條原為：
現(xiàn)將該條修改為：
二、章程第條原為：
現(xiàn)將該條修改為：
三、章程其他條款不變。
法定代表人簽字：②
(合作社蓋章)
20xx年xx月xx日
注：
①此處根據(jù)實(shí)際情況填寫"成員大會"，或者"成員代表大會"。
②章程修正案也可以由全體成員簽署；如由全體成員簽署，此處應(yīng)修改為"成員(簽字、蓋章)"。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 14
一、農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算存在的問題及原因
國內(nèi)部分的農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的規(guī)范核算工作起步較晚，同《農(nóng)民準(zhǔn)也合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》規(guī)定上的相關(guān)規(guī)定和上級政府的相關(guān)要求存在著較大的差距。
（一）財(cái)政部門理解上的偏差
部分基層財(cái)務(wù)部門在執(zhí)行過程中，由于對上級規(guī)定理解上出現(xiàn)了一定的偏差。在要求農(nóng)村合作社使用財(cái)政補(bǔ)助資金的過程中，按照型管規(guī)定來增設(shè)“農(nóng)業(yè)專項(xiàng)工程支出”的一級會計(jì)科目。同時(shí)，部分部分基層農(nóng)村合作社對財(cái)政補(bǔ)助資金的“單獨(dú)建賬核算”規(guī)定理解的偏差，促使農(nóng)村合作社在使用財(cái)政補(bǔ)助資金的過程中將其單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算。
（二）農(nóng)村合作社財(cái)會人員素質(zhì)良莠不齊
國內(nèi)大部分的農(nóng)村合作社對財(cái)會人員進(jìn)行了多次的培訓(xùn)，但是由于部分財(cái)會人員并未系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)會知識和技能，進(jìn)而對“專項(xiàng)應(yīng)付款”、“專項(xiàng)基金”和其他會計(jì)業(yè)務(wù)等缺乏全面的理解，導(dǎo)致財(cái)務(wù)補(bǔ)助資金核算的不規(guī)范化。
（三）農(nóng)村合作社的管理者不重視財(cái)政補(bǔ)助資金的核算工作
由于部分農(nóng)村合作社的管理者對財(cái)政補(bǔ)助資金核算工作理解的不全面和不重視，在使用過程中并未按照規(guī)范來執(zhí)行；并且部分管理者錯(cuò)誤的將財(cái)政補(bǔ)助資金歸于自己爭取的，進(jìn)而不愿將其轉(zhuǎn)換成為資產(chǎn)和專項(xiàng)基金。
（四）農(nóng)村合作社與基層站之間賬務(wù)不清
部分基層站引導(dǎo)下成立的農(nóng)村合作社，在接受了財(cái)政補(bǔ)助資金后續(xù)，為對其進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督、管理，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村合作社的會計(jì)憑證和賬簿的分散，進(jìn)而嚴(yán)重影響了財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效率。
二、規(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算的具體做法
（一）強(qiáng)化制度建設(shè)
要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金核算，當(dāng)?shù)卣鸵粩嗟膹?qiáng)化相關(guān)的制度建設(shè)，并明確要求各個(gè)已經(jīng)獲得政府財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村合作社嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求和規(guī)定等來進(jìn)行核算。
（二）加強(qiáng)會計(jì)培訓(xùn)，提升財(cái)會人員素質(zhì)
各地政府要積極采用多種方式來加強(qiáng)農(nóng)村合作社財(cái)會人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)師培訓(xùn)，積極組織各個(gè)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社財(cái)會人員參加各地政府組織的的財(cái)會制度培訓(xùn)班，進(jìn)而來全面推進(jìn)《農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》的實(shí)施；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，重點(diǎn)講授農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識，講解規(guī)范農(nóng)村合作社管理和財(cái)政補(bǔ)助資金核算業(yè)務(wù)等知識；當(dāng)?shù)卣块T要積極鼓勵(lì)各個(gè)縣、鄉(xiāng)組織相關(guān)的財(cái)政管理與核算業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，各個(gè)縣、鄉(xiāng)級要按照政府部門相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身實(shí)際情況來開展農(nóng)村合作社的財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進(jìn)而來有效地提升財(cái)會人員的綜合素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
各地政府部門要及時(shí)了解和掌握農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況，并加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)助資金核算業(yè)務(wù)知識的宣傳力度，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決、改進(jìn)指導(dǎo)過程中的錯(cuò)誤和問題。進(jìn)而來確保農(nóng)村合作社的財(cái)會人員掌握財(cái)政補(bǔ)助資金的流入和流出的核算業(yè)務(wù)知識。
（四）強(qiáng)化檢查監(jiān)督力度
當(dāng)?shù)卣块T要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，適時(shí)的.對各個(gè)農(nóng)村合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金核算工作進(jìn)行抽查，同時(shí)加強(qiáng)考核力度，強(qiáng)化對參加各類活動的農(nóng)村合作社的考核與驗(yàn)收，適當(dāng)?shù)膶_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而來樹立各個(gè)農(nóng)村合作社的標(biāo)榜，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的核算工作的規(guī)范發(fā)展。
三、農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算規(guī)范化的相關(guān)措施
（一）出臺、規(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的核算辦法
各地政府的財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)合作社，要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》規(guī)定，來結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，出臺一系列專門的農(nóng)村合作社財(cái)政不知資金核算的方法，進(jìn)而來統(tǒng)一和規(guī)范核算行為。并且要確定相應(yīng)的破產(chǎn)清算會計(jì)核算處理，注重對已經(jīng)形成資產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)助資金的會計(jì)處理，以此來避免出現(xiàn)個(gè)別人員借合作社的名義來套取布置資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。對于已經(jīng)形成資產(chǎn)的，縣級有關(guān)部門可進(jìn)行受賄，然后再根據(jù)情況來將其發(fā)放給未得到財(cái)政布置資金的同類型的農(nóng)村合作社使用，進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)最大限度上的財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益。
（二）加強(qiáng)對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督力度
（1）農(nóng)村合作社本身要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮其監(jiān)事會的職能，對財(cái)政補(bǔ)助資金的到賬、使用以及量化情況等進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)了解、更新財(cái)政補(bǔ)助資金的核算知識，并監(jiān)督財(cái)會人員來進(jìn)行正確的核算操作。同時(shí)還要根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T和財(cái)政部門制定的農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算相關(guān)的審計(jì)要求來加強(qiáng)對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的內(nèi)部審計(jì)工作，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)的向合作社各級成員公布。
（2）當(dāng)?shù)氐恼块T和審計(jì)部門等，要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求和相應(yīng)的法律法規(guī)來加強(qiáng)對已經(jīng)獲得財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村合作社的外部監(jiān)督，依法對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的收入、運(yùn)行的真實(shí)性、合法性以及獲得的效益等進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)督，同時(shí)要加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的處理力度，進(jìn)而來保障財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益，充分發(fā)揮其實(shí)效性。
（三）規(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的管理
農(nóng)村合作社要可進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政給呢補(bǔ)助資金的管理力度，強(qiáng)化對財(cái)政補(bǔ)助資金的會計(jì)憑證、賬冊以及財(cái)務(wù)報(bào)表和分析報(bào)告等檔案的整理和歸檔保管工作。健全檔案保管制度，并配置專門的人員來進(jìn)行管理，進(jìn)而來確保農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的安全性。
四、結(jié)束語
綜上所述，財(cái)政補(bǔ)助資金是農(nóng)村合作社進(jìn)一步轉(zhuǎn)型、發(fā)展的重要資金來源，要進(jìn)一步規(guī)范核算，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升財(cái)會人員的綜合素質(zhì)，來進(jìn)一步確保農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的使用安全性和效益性，進(jìn)而來推動農(nóng)村合作社的轉(zhuǎn)型，更好的服務(wù)于農(nóng)民大眾。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 15
一、改革開放前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理特征分析
（一）互助組時(shí)期
農(nóng)戶私有經(jīng)濟(jì)背景下互助組時(shí)期，以“評分計(jì)工”為核心的工分制雛形形成。1949年新中國成立以后，在《共同綱領(lǐng)》“農(nóng)民是土地的所有者”的推動下，實(shí)行了，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的愿望，生產(chǎn)積極性高漲而生產(chǎn)力水平低，因此，臨時(shí)性互助組、長年定型互助組等經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展。在這一階段，較低的生產(chǎn)力水平以及社會資源的整體匱乏，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求也很低：主要核算農(nóng)戶自己的投入與產(chǎn)出，同時(shí)采用“評分計(jì)工”方式對互助組內(nèi)部的勞動力與勞動資料投入進(jìn)行計(jì)量和分配，在推動這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生了工分制的雛形，并奠定了按勞、按投入計(jì)酬分配的基礎(chǔ)。
（二）合作社時(shí)期
部分集體所有制經(jīng)濟(jì)背景下初級合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料私有與合作并存，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，“評分計(jì)工”有所發(fā)展，“勞股結(jié)合”的分配制度與財(cái)務(wù)監(jiān)督制度開始實(shí)施，財(cái)務(wù)規(guī)范意識產(chǎn)生。1953年12月，《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》頒布，決議指出，初級社中，土地、牲畜、農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料仍歸農(nóng)民私人所有，但由初級社集體共同使用，并折股分紅。農(nóng)業(yè)的社會主義改造由此全面展開。農(nóng)戶以土地入股，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，即所有權(quán)仍歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)歸合作社，產(chǎn)生了部分集體所有制經(jīng)濟(jì)。在此經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、集中勞動、統(tǒng)一評工計(jì)分、統(tǒng)一分配、入股分紅。這樣的產(chǎn)權(quán)與分配制度，使農(nóng)戶折股報(bào)酬與勞動報(bào)酬都與農(nóng)戶向集體的勞動投入結(jié)合起來，對農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為有一種正的激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)而提高了農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。作為該階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)，既要核算合作社的投入與產(chǎn)出，又要核算農(nóng)戶個(gè)人的分配收入，還必須建立合作社與農(nóng)戶之間的分配制度，所以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是解決評分合理、分配公平的問題。《決議》指出了要逐步建立必要的、簡單易行、但又嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)制度，“凡社內(nèi)一切財(cái)務(wù)開支和對于農(nóng)業(yè)貸款的運(yùn)用，必須經(jīng)過民主討論決定，其批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)按開支數(shù)目的大小，分別由社員大會或理事會討論決定，各種賬目必須適當(dāng)?shù)胤謩e清楚，并要定期公布，以便受到社員的經(jīng)常監(jiān)督”。決議的要求反映了當(dāng)時(shí)環(huán)境下集體經(jīng)濟(jì)的需求，也就是建立財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)行民主管理。由此可以看出，該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，評分計(jì)工的會計(jì)計(jì)量方式得到發(fā)展。在基于私有與部分集體經(jīng)濟(jì)所有制并存的生產(chǎn)關(guān)系下，分配制度與監(jiān)督制度開始建立，推動農(nóng)村財(cái)務(wù)由過去較為單一的會計(jì)核算向會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變。
（三）高級合作社時(shí)期
集體所有制經(jīng)濟(jì)下的高級合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料集體所有，“按勞計(jì)酬多勞多得”的單一分配原則得以確立，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)計(jì)劃制度開始建立，財(cái)務(wù)規(guī)范要求提高，財(cái)務(wù)管理要求與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的矛盾開始顯現(xiàn)。高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社取消了生產(chǎn)資料私人所有制，土地等生產(chǎn)資料歸集體所有，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一勞動、統(tǒng)一安排生產(chǎn)，按照社員參加集體勞動的工分統(tǒng)一核算分配，不再支付土地和其他生產(chǎn)資料報(bào)酬。農(nóng)業(yè)合作化后，財(cái)務(wù)工作始終是合作社管理中一個(gè)最薄弱的環(huán)節(jié)，也是社員意見最大的地方。不少社財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)不公開。為此，1955年11月，在全國人大常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》中要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會應(yīng)該制定年度生產(chǎn)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并提交社員大會審查批準(zhǔn)，再一次強(qiáng)調(diào)要建立必要的財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度，定期公布財(cái)務(wù)收支狀況，且明確提出了社員實(shí)行“按勞計(jì)酬、多勞多得”的分配原則。為了盡早實(shí)行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》關(guān)于財(cái)務(wù)方面的規(guī)定，并結(jié)合整社運(yùn)動，各地花費(fèi)了很大精力清理合作社的財(cái)務(wù)工作，在財(cái)務(wù)公開方面取得了一些進(jìn)展，但整體財(cái)務(wù)狀況依然混亂。其主要原因是會計(jì)力量弱，領(lǐng)導(dǎo)干部又普遍不懂財(cái)務(wù)，對財(cái)務(wù)工作的實(shí)施造成了極大的困難。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，后來成立的會計(jì)輔導(dǎo)站，對各社的會計(jì)工作起到了一定的輔導(dǎo)作用。初級社被高級社所取代，生產(chǎn)資料全部集體所有，生產(chǎn)以生產(chǎn)隊(duì)為單位組織，分配在高級社全社范圍內(nèi)進(jìn)行，經(jīng)營成果在不同生產(chǎn)隊(duì)收入中被平均化，生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)，低下的財(cái)務(wù)管理水平也影響了生產(chǎn)積極性的提高，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到束縛。
（四）時(shí)期
公有制經(jīng)濟(jì)背景下的時(shí)期，建國以來首個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專門文件頒布，明確提出要建立一套比較健全的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度以及財(cái)務(wù)規(guī)范，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度化。評工計(jì)分、按勞分配的核心沒有改變，但以“基本核算單位”變革為主線的平均主義體現(xiàn)充分。是通過合并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社建立起來的政治、經(jīng)濟(jì)管理組織。1962年頒布的《農(nóng)村工作條例修正草案》，明確農(nóng)村一般地分為公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)三級，以生產(chǎn)隊(duì)所有制為基礎(chǔ)的三級所有制，是現(xiàn)階段的根本制度。生產(chǎn)隊(duì)是的基本核算單位。它實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，直接組織生產(chǎn)，組織收益的分配。制度是一種高度集中的管理體制，公社全體社員的生產(chǎn)資料由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營和管理，社員無權(quán)自主調(diào)用，社員在集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一安排下勞動，勞動采取評工計(jì)分、按勞分配的辦法，實(shí)行工農(nóng)商學(xué)兵于一體、政社合一的管理體制。為適應(yīng)公社管理體制的`需要，農(nóng)村經(jīng)營管理部門的主要職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃管理、勞動管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理和收益分配。的迅速發(fā)展引起了生產(chǎn)、分配、交換、以及人民思想意識的變化。過去高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在生產(chǎn)組織、收入分配、財(cái)務(wù)管理等方面的一套方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天大型的綜合性的的需要。1960年7月4日中共中央及時(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的指示》，要求一定要用極大的努力，加強(qiáng)經(jīng)營管理，建立一套比較健全的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度，保證公社各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的充分發(fā)展和社員收入的不斷增加。堅(jiān)持勤儉辦社，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，健全財(cái)務(wù)制度（包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、會計(jì)制度、現(xiàn)金和物資管理等），加強(qiáng)民主管理。但是由于受和后期的，使財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行受到了嚴(yán)重的威脅。絕對平均主義盛行，不僅沒有使直接生產(chǎn)者――農(nóng)民享受到共產(chǎn)主義制度所能帶來的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而且嚴(yán)重侵犯了生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民的物質(zhì)利益，極大地挫傷了生產(chǎn)者的勞動積極性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使基層的矛盾趨于緩和，變革了經(jīng)濟(jì)核算單位，但這只是在一定程度上緩解了矛盾，平均主義并沒有從根本上克服。
二、改革開放后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理特征分析
（一）家庭聯(lián)產(chǎn)承包制時(shí)期
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地在集體所有的前提下實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，“雙層經(jīng)營，統(tǒng)分結(jié)合”解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村財(cái)務(wù)在清理整頓的基礎(chǔ)上圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行變革，系統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化催生了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理多模式。1978黨的十一屆三中全會拉開了我國農(nóng)村改革的序幕，以體制改革為突破口，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)民獲得土地經(jīng)營權(quán)和部分生產(chǎn)資料的所有權(quán)，成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和利益主體，分配制度隨之變遷為“交夠國家的，留足集體的，剩余都是自己的”，國家以稅的形式參與分配，鄉(xiāng)村以費(fèi)的形式參與分配，分配關(guān)系由自上而下調(diào)整為自下而上，既有農(nóng)戶分散經(jīng)營，還有集體經(jīng)營，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大釋放。推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料表明，在廣泛推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的1978-1984年間，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出每年保持了7.7%的增長率，1984年與1978年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價(jià)格計(jì)算增加了42.23%，這七年是1949年新中國成立以來農(nóng)業(yè)增長最快的時(shí)期。農(nóng)村經(jīng)營體制的變革以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化和科學(xué)化。1982年，《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》中明確要求：“集體經(jīng)濟(jì)的核算單位，要建立經(jīng)濟(jì)核算制度，搞好經(jīng)濟(jì)活動分析，降低生產(chǎn)成本。社隊(duì)的財(cái)務(wù)整頓，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分批展開，爭取一兩年內(nèi)完成。通過整頓，健全財(cái)務(wù)管理制度，特別是民主監(jiān)督的制度。要整頓編制，縮減人員補(bǔ)貼，減輕不合理負(fù)擔(dān)。要清產(chǎn)核資，培訓(xùn)經(jīng)營管理人員，穩(wěn)定財(cái)會隊(duì)伍，積極試行會計(jì)專業(yè)化，以提高經(jīng)營管理水平。”各地按照中央文件的精神，紛紛進(jìn)行了財(cái)務(wù)整頓工作。為了改變財(cái)務(wù)混亂的局面，結(jié)合清理整頓，邊整邊改，逐步引入了審計(jì)制度，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制和百分考核制度。達(dá)到了財(cái)務(wù)管理制度化，審計(jì)監(jiān)督日常化，賬單正規(guī)化，會計(jì)程序規(guī)范化，幫助了被審計(jì)單位加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行為逐漸增多，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容日益擴(kuò)大。管理的要求越來越高，應(yīng)對不同經(jīng)濟(jì)管理的要求，會計(jì)委托制、財(cái)務(wù)雙代管、農(nóng)村會計(jì)委派制等多種財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。此階段中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也邁上了一個(gè)新臺階，財(cái)務(wù)管理制度體系建立，財(cái)務(wù)規(guī)范化程度提高。
（二）農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)期
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，如何化解鄉(xiāng)村債務(wù)成為了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心問題。自1996年以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成買方市場，農(nóng)村分配關(guān)系趨向市場化。農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的難賣和價(jià)格下跌問題，農(nóng)民收入增長緩慢，生產(chǎn)積極性受挫。農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)問題開始成為農(nóng)村分配關(guān)系中的重要問題。為此，政府積極推進(jìn)農(nóng)村“三取消、兩調(diào)整、一改革”稅費(fèi)改革政策，并直至取消農(nóng)業(yè)稅，我國開始進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展階段。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由村級直接掌握使用的資金、村級收入明顯減少，農(nóng)村高額負(fù)債難消化的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)收支矛盾十分突出，不認(rèn)真解決債務(wù)，勢必影響稅費(fèi)改革成果的鞏固。各地主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行化解鄉(xiāng)村債務(wù)：一是清欠還債；二是節(jié)支還債；三是盤活資產(chǎn)還債；四是通過發(fā)展還債；五是建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制激勵(lì)化債。但農(nóng)村債務(wù)的最終化解，最根本的還是要靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大政策傾斜和財(cái)政支持力度，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，組織動員農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)力，逐步解決村級債務(wù)問題。
（三）新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期
新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)與工商企業(yè)財(cái)務(wù)并存，二者相互融合，新型農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立包括從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織等多種不同運(yùn)營模式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，組織中的成員“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”，解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場的對接問題，提高了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得以迅速提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建立，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容與要求逐步與工商企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容接軌，合作組織的籌資、投資與運(yùn)營、收回與分配等資金管理內(nèi)容除保留了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性要求外，更多的則是與工商企業(yè)各種組織形式相一致的管理內(nèi)容。這樣的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范且科學(xué)，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，使得農(nóng)民同合作經(jīng)濟(jì)組織之間，在合理的利益驅(qū)動下形成了一個(gè)穩(wěn)固結(jié)合、共同發(fā)展的格局，建立了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。
三、新中國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理演變的啟示
（一）服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的使命，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷 從建國60年來農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展演變的整個(gè)過程來看：服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的使命，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷。改革開放以前，農(nóng)村經(jīng)歷了從互助組、初級社，再到高級社、，公有化程度越來越高，農(nóng)民的私有生產(chǎn)資料越來越少，沒有了其他收入來源，農(nóng)民最關(guān)心的就是集體收入的分配問題。分配的合不合理，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)效率的高低，最終反映到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，所以農(nóng)村的分配制度一直在跟隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，從評工計(jì)分、勞股結(jié)合，到按勞計(jì)酬、高度的平均主義。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制并不適合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的分配制度一再改革也是為了服務(wù)于當(dāng)時(shí)條件下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，盡可能地使分配制度服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在農(nóng)村合作的初期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的分配確實(shí)讓農(nóng)民的得到了實(shí)惠，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，由于到后期過于冒進(jìn)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)也過多地加入了國家強(qiáng)制意志成分，并沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以后，農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地實(shí)行分戶經(jīng)營，農(nóng)民付出的勞動同得到的勞動成果有機(jī)結(jié)合起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就在于對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，由此產(chǎn)生了多種財(cái)務(wù)管理模式。近年來國家工業(yè)有了長足的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，進(jìn)行了稅費(fèi)改革，使農(nóng)村村級財(cái)務(wù)收入銳減，高額債務(wù)難以消化的局面凸顯，積極鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化解債務(wù)問題。隨著國家新農(nóng)村建設(shè)的號召，國家把農(nóng)村建設(shè)提到重要議程上，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要搞好發(fā)展，大力提倡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也隨之逐步地向現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理邁進(jìn)，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要有一整套完善的制度安排，并能夠得到真正落實(shí)
我國農(nóng)村財(cái)務(wù)制度建設(shè)發(fā)展比較緩慢，第一個(gè)全國性的規(guī)范村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動的制度《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》于1991年，之前國家的一些文件里面對農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范也有所體現(xiàn)，只要有經(jīng)濟(jì)，就會有財(cái)務(wù)。回顧農(nóng)村財(cái)務(wù)管理60年的發(fā)展歷程，有章不循是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展的一大毒瘤。經(jīng)常進(jìn)行清理整頓，整頓之后又不認(rèn)真落實(shí)，前清后亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，后來進(jìn)行的種種管理模式，也是為了讓財(cái)務(wù)制度能夠更有效地得以實(shí)施，規(guī)章制度合理完善，真正落實(shí)到位，干群關(guān)系就會融洽，有利于農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的無障礙實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要逐步走向現(xiàn)代化
隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅僅是村級組織的財(cái)務(wù)管理，這時(shí)而更偏重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)務(wù)問題，涉及到合作組織的籌資、投資、營運(yùn)和分配問題。由于農(nóng)業(yè)合作組織的一個(gè)原則就是“民辦、民管、民受益”，對內(nèi)不以盈利為目的，對外追求經(jīng)濟(jì)利益，目的是為了增加農(nóng)民收入，拉動本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織與企業(yè)的目標(biāo)并不相同，但是可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，加強(qiáng)組織內(nèi)部治理，分配合理，實(shí)行資本積累，保持資產(chǎn)價(jià)值的相對穩(wěn)定，保證組織的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 16
農(nóng)合社的發(fā)展受到了財(cái)務(wù)管理不夠完善的制約，在具體的發(fā)展過程中要模仿企業(yè)發(fā)展的形式，加強(qiáng)農(nóng)合社內(nèi)外監(jiān)控，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文分析了農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建方式，并提出了可持續(xù)發(fā)展的建議。
一、農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建
（一）內(nèi)部監(jiān)控體系的構(gòu)建
1、設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
農(nóng)合社內(nèi)部要設(shè)立完備的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有些農(nóng)合社建立之初財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不夠全面，只有一名會計(jì)、一名出納，這樣的設(shè)置是不合理的，財(cái)務(wù)管理職能部門除了要有會計(jì)、出納的崗位職務(wù)之外，還要設(shè)立保管崗位，而且三項(xiàng)崗位職務(wù)不可以兼職，要確保互相牽制。有些農(nóng)合社在建立初期，規(guī)模特別小，很多業(yè)務(wù)內(nèi)容也沒有有效地開展起來，這時(shí)候也可以聘請外部代賬機(jī)構(gòu)代為理財(cái)管理，切記不可因?yàn)橐?guī)模小就設(shè)立單人崗位。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)合社財(cái)務(wù)管理的第一步，也是農(nóng)合社組織者重視財(cái)務(wù)管理的意識體系，只有重視財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控才能確保農(nóng)合社的可持續(xù)發(fā)展。
2、健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
農(nóng)合社內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立必須完善，首先，要規(guī)范會計(jì)行為。制定柜員分工一覽表，使每位會計(jì)出納人員在較短時(shí)間完成從復(fù)核制向柜員制角色的轉(zhuǎn)換，熟練掌握操作規(guī)程，按規(guī)章程序辦理每項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立定期和不定期檢查制度，堅(jiān)持事后監(jiān)督和考核制度。
其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動各項(xiàng)制度建設(shè)完善制度內(nèi)容。農(nóng)合社的經(jīng)濟(jì)活動包括銷售、采購等內(nèi)容，對于這些經(jīng)濟(jì)活動都要制定量化具體指標(biāo)，財(cái)務(wù)工作人員要根據(jù)量化的指標(biāo)來進(jìn)行工作，檢查采購的項(xiàng)目和款項(xiàng)，特別是要根據(jù)量化指標(biāo)對應(yīng)收賬款和固定資產(chǎn)進(jìn)行控制。
另外，要設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制。業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映，財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。
3、增強(qiáng)民主理財(cái)意識
制度與組織機(jī)構(gòu)建立之后，農(nóng)合社的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建要重視對全面民主理財(cái)意識的提升。
首先，要做好宣傳工作，農(nóng)合社的`管理組織機(jī)構(gòu)要定期對農(nóng)合社的管理人員進(jìn)行民主理財(cái)意識的宣傳，宣傳財(cái)務(wù)公開民主管理工作的目的、意義、方法、步驟程序和要求，調(diào)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)群眾民主管理意識，為深化財(cái)務(wù)公開營造良好的工作氛圍和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
其次，農(nóng)合社要建立民主理財(cái)小組，由村民選舉成立，其職責(zé)內(nèi)容包括：代表村民對村中重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。比如：農(nóng)村集體基建工程建設(shè)，理財(cái)小組必須遵守事前的立項(xiàng)決策監(jiān)督，事中的項(xiàng)目招投標(biāo)及工程驗(yàn)收監(jiān)督，事后的決策支出審查監(jiān)督。對全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門審核認(rèn)可，同時(shí)要有村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)簽字。
（二）外部監(jiān)控體系的構(gòu)建
1、農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)
農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)制度實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化實(shí)施工作。而針對具體的財(cái)務(wù)指導(dǎo)管理多數(shù)是針對村級組織進(jìn)行的，對于農(nóng)合社這樣的新型組織要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控指導(dǎo)：
首先，要督促農(nóng)合社盡快完成財(cái)務(wù)活動，包括會計(jì)活動、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)督體制等，對于無法獨(dú)立完成的農(nóng)合社要派遣相關(guān)的財(cái)務(wù)人員輔助其形成體系化的財(cái)務(wù)行為模式。
其次，負(fù)責(zé)宣傳貫徹減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和勞務(wù)的提取、管理和使用；會同法制部門審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件；指導(dǎo)編制、審批農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算方案，會同財(cái)政、計(jì)劃物價(jià)部門審批涉及農(nóng)民的集資、收費(fèi)項(xiàng)目。
2、財(cái)政部門監(jiān)督
現(xiàn)在很多農(nóng)村合作社還存在治理機(jī)構(gòu)不完善、缺乏必要的政策措施和監(jiān)管等問題。有的合作社被大戶和個(gè)人控制，在經(jīng)營上有可能資金應(yīng)用不規(guī)范，把資金拿出去用到自己的企業(yè)里，去搞大項(xiàng)目，部分合作社跑路就是這種原因?qū)е碌摹Ｒ鉀Q這些問題，財(cái)政部門對于農(nóng)合社的監(jiān)督要從以下幾方面來完成：
首先，財(cái)政部門要定期對農(nóng)合社的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析管理，監(jiān)控財(cái)務(wù)報(bào)表的狀況，對農(nóng)合社的經(jīng)營狀態(tài)有初步的了解。
其次，財(cái)政部門要聯(lián)合外部審計(jì)組織對農(nóng)合社的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面的審計(jì)控制，這樣避免農(nóng)合社出現(xiàn)資金非法轉(zhuǎn)移的狀況。
另外，政府部門要針對農(nóng)合社這個(gè)新興組織設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督組織，發(fā)展上一方面需要將項(xiàng)目申報(bào)給當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，一方面要對接投資商和項(xiàng)目再保險(xiǎn)，另一方面則要協(xié)調(diào)社員土地流轉(zhuǎn)，這樣便于管理和有針對性的監(jiān)督控制。
二、內(nèi)外監(jiān)督體系下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）注重投資
在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和外部財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理之下，農(nóng)合社要更好地完成投資活動，確保農(nóng)民的利益在加入農(nóng)合社后能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。
首先，在投資方面要在國家積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)的金融背景下，進(jìn)行有效的長期投資合作活動，例如：與當(dāng)?shù)氐穆糜谓M織、銀行企業(yè)合作，這樣就能夠?qū)⑥r(nóng)合社種植的相關(guān)花卉種植等項(xiàng)目引入休閑觀光農(nóng)民專業(yè)合作社。
其次，可以進(jìn)行小額投資，為了避免風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合社開展一些小額投資活動，項(xiàng)目雖然小但是能夠在短期內(nèi)為農(nóng)合社的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，確保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也為農(nóng)合社的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）盈余分配
農(nóng)合社要長期發(fā)展下去就必須要做好盈余分配，盈余分配可以按出資比例量化，也可按成員與該社業(yè)務(wù)交易量比例量化，也可兩者共同比例量化，合作社選用何種量化方式量化，一般在合作社章程中應(yīng)當(dāng)載明。具體的比例分配可以采用表格的形式表現(xiàn)，表格的內(nèi)容包括：經(jīng)營收入、投資收益、經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、本年盈余、年初未分配盈余、可分配盈余、提取盈余公積、盈余返還、剩余盈余分配、年末未分配盈余等內(nèi)容。
綜上所述，在內(nèi)外監(jiān)督體系下農(nóng)合社才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，做好有效投資，實(shí)現(xiàn)有效的盈余分配，獲取農(nóng)戶的信任，為遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并逐步形成體系化制度化的發(fā)展模式。
農(nóng)村合作社規(guī)章制度 17
一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃
合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同，計(jì)劃合同做到[八定"。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員報(bào)酬獎(jiǎng)懲。
二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資
合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。
三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。
四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)
合作社統(tǒng)一認(rèn)認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。
五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)
合作社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。
六、統(tǒng)一加工銷售
1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。
2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約
守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場。
3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲存和銷售。
七、根據(jù)第十六條的規(guī)定，農(nóng)民合作社的成員享有以下權(quán)利：
1、參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實(shí)行管理。
（1）參加成員大會。這是成員的一項(xiàng)基本權(quán)利。成員大會是農(nóng)民合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。農(nóng)民合作社的每個(gè)成員都有權(quán)參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。
（2）行使表決權(quán)，實(shí)行管理。農(nóng)民合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權(quán)利的.機(jī)構(gòu)。作為成員，有權(quán)通過出席成員大會并行使表決權(quán)，參加對農(nóng)民合作社重大事項(xiàng)的決議。
（3）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會的合作社中，成員還有權(quán)選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。
3、按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。農(nóng)民合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的和成員對合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員。可以說，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護(hù)成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會決議分享盈余。
4、查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)賬簿。成員是農(nóng)民合作社的所有者，對農(nóng)民合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民合作社經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民合作社的運(yùn)營。
5、章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是規(guī)定成員享有的權(quán)利，除此之外，章程在與不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利、義務(wù)。
農(nóng)民合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)全體成員的共同利益，需要對外承擔(dān)一定義務(wù)，這些義務(wù)需要全體成員共同承擔(dān)，以保農(nóng)民合作社及時(shí)履行義務(wù)和順利實(shí)現(xiàn)成員的利益。
根據(jù)第條的規(guī)定，農(nóng)民合作社的成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1、執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。成員大會和成員代表大會的決議，體現(xiàn)了全體成員的共同意志，成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。
2、按照章程規(guī)定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個(gè)方面的意義：
一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營活動的主要資金來源。二是明確組織對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信用擔(dān)保基礎(chǔ)。但就農(nóng)民合作社而言，因其類型多樣，經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營規(guī)模差異很大，所以，對從事經(jīng)營活動的資金需求很難用統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)來約束。而且，農(nóng)民合作社的交易對象相對穩(wěn)定，交易相對人對交易安全的信任主要取決于農(nóng)民合作社能夠提供的農(nóng)產(chǎn)品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和現(xiàn)階段出資成員與非出資成員并存的實(shí)際情況，一律要求農(nóng)民加入合作社時(shí)必須出資或者必須出法定數(shù)額的資金，不符合目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。因此，成員加入合作社時(shí)是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農(nóng)民合作社通過章程自己決定。 3（按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易。農(nóng)民加入合作社是要解決在的生產(chǎn)經(jīng)營中個(gè)人無力解決、解決不好、或個(gè)人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項(xiàng)義務(wù)。成員與合作社的交易，可能是交售農(nóng)產(chǎn)品，也可能是購買生產(chǎn)資料，還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)。成員與合作社的交易情況，按照第三十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)記載在該成員的賬戶中。
3、按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損。由于市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營可能會出現(xiàn)波動，有的年度有盈余，有的年度可能會出現(xiàn)虧損。合作社有盈余時(shí)，分享盈余是成員的法定權(quán)利，合作社虧損時(shí)承擔(dān)虧損也是成員的法定義務(wù)。
4、章程規(guī)定的其他義務(wù)。成員除應(yīng)當(dāng)履行上述法定義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行章程結(jié)合本社實(shí)際情況規(guī)定的其他義務(wù)。
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