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村務公開規(guī)章制度
在我們平凡的日常里，制度起到的作用越來越大，制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編精心整理的村務公開規(guī)章制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
村務公開規(guī)章制度1
按照有關(guān)規(guī)定，為進一步加強對村務、財務的管理，提高工作的透明度，形成有效的監(jiān)督，特制定本制度。
一、設立村務監(jiān)督機構(gòu)。
1、村委會成立由3～7人組成的村務公開監(jiān)督小組(民主理財小組)，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。村務、財務公開監(jiān)督小組(民主理財小組)的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員。
2、村務公開監(jiān)督小組的職責：監(jiān)督村務、財務公開制度的執(zhí)行；審查村務、財務公開的各項內(nèi)容；征求并反映村民對村務、財務公開意見和建議；參與本村的經(jīng)濟項目及集體資產(chǎn)項目招投標；督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時進行整改并作出答復。
3、村務公開監(jiān)督小組對村民會議或者村民代表會議負責，向村民會議或村民代表會議報告村務財務監(jiān)督情況。
4、村務公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責受法律保護，任何單位和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。
二、建立村級會計代理制度。
村委會設立一名報帳員，負責做好現(xiàn)金日記帳以及村收支單據(jù)的填制、審核、財務公開等工作。村所有收入憑證、報銷憑證必須由村報帳員填制，交由民主理財小組審核，報鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心審核記帳，鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心記帳后出具財務報表，交民主理財小組審核，簽名后于每月10日前公布。
三、嚴格執(zhí)行財務開支審批制度。
1、村委會每年度定出財務收支計劃(預算)并經(jīng)村民代表會議審議通過，由村委會執(zhí)行。
2、500元以下經(jīng)費開支須有經(jīng)辦人、證明人簽名，由村委會主任和村民主理財小組長“兩筆會簽”審批；500元以上5000元下的要經(jīng)村兩委干部會議集體討論決定審批；5000元以上的，則由村民代表會議討論決定審批。
3、嚴格財務管理制度，健全會計帳簿，做到往來帳目清楚，應收應支款項一目了然，年度會計檔案齊全可查。出納報帳員按時報帳到鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心。
4、財務人員嚴格執(zhí)行財務制度，嚴禁公款私存、挪用公款或利用公款進行帳外經(jīng)營，不得將大額現(xiàn)金存放在辦公室或家里。否則，由財務人員承擔相關(guān)法律責任。
四、健全村委會干部任期、離任審計制度。
村黨支部書記、村委會主任、集體經(jīng)濟組織主要負責人、財務人員在任期內(nèi)或離任時、由鎮(zhèn)農(nóng)辦成對其經(jīng)濟活動和責任目標完成情況進行審計。審計結(jié)果應當向村民公開。
五、全面規(guī)范進行村務財務公開。
1、村務公開的內(nèi)容時間。
(1)每年初公布村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、村建設規(guī)劃、年度財務計劃、村集體經(jīng)濟或經(jīng)濟項目承包經(jīng)營方案、計劃生育指標安排以及需要在年初公布的其他事項。
(2)每月10日前公布上月財務收支情況，以及需要在當月公布的其他事項。
(3)每季度公布征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；救災救濟、扶貧助殘、社會捐贈等各項款物的接收、發(fā)放、使用情況；政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況；合作醫(yī)療費的收繳和開支情況等。
(4)每年底公開年度村務各項重大工作的。執(zhí)行和落實情況。
(5)隨時公布的事項要及時公開，如涉及村民切身利益的工程的立項、招標、驗收，村集體資產(chǎn)的招租和租金收繳情況以及“一事一議”及時公開。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的事項及時公開。
2、村務公開的程序。村委會根據(jù)本村的`實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求，提出公開的具體方案；村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村委會聯(lián)席會議討論確定；并由村委會主任、村務公開監(jiān)督小組、財務有關(guān)人員簽名，由村委會通過村務公開欄等形式及時向群眾公布。
3、村務公開的形式。
(1)村務公開欄，將公開的內(nèi)容在公開欄上全面，真實予以公布。
(2)利用墻報、廣播等宣傳媒體。實行多方位公布村務，使廣大群眾及時知曉。
(3)發(fā)放明白紙。
4、村務公開的監(jiān)督。
(1)村務公開監(jiān)督(民主理財小組)每月對村集體財務進行審核監(jiān)督，對不合理的財務開支予以糾正，對重大村務進行監(jiān)督。
(2)設置村務公開意見箱，收集群眾對村委會工作的建議和意見，由村務公開監(jiān)督小組收集整理后，提交村務會在15日內(nèi)作出答復。
(3)每月20日為接訪日，村委會對村民提出的詢問和意見要當場或在15日內(nèi)答復。
(4)上級有關(guān)部門監(jiān)督。
村務公開規(guī)章制度2
村務檔案管理制度：
村務檔案是指本村在工作中形成的有保存價值的各種文書、資料、聲像、電子、實物等各種門類和各種載體的歷史記錄。
一、根據(jù)檔案工作業(yè)務的有關(guān)要求，按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，凡本村形成的有保存價值的資料，一律由本村綜合檔案室集中統(tǒng)一管理，不得分散保存，更不得分散在個人手中。
二、凡歸檔的案卷均應案卷標題簡明標準、內(nèi)容清楚、字跡工整、組卷合理、排列有序、存放整齊。
三、為確保檔案安全，檔案庫房必須做到防火、防盜、防蟲、防潮、防霉變、防鼠咬、要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、檔案室必須安排專人管理，檔案人員因離任和調(diào)離本崗位時，應替任和及時辦理交接手續(xù)。
五、檔案管理必須建立登記、統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移出、保管等情況進行登記和統(tǒng)計。
六、查閱檔案時，檔案人員要端正服務態(tài)度，熱情主動地接待利用者，要履行借閱登記手續(xù)，當面清點，用后及時歸還，同時要做好檔案安全保密工作。
檔案保密制度：
一、檔案管理人員和利用者均應樹立保密觀念，貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》，共同保守檔案機密。
二、對各類檔案均應按規(guī)定的范圍進行查、借閱，并嚴格履行手續(xù)。查、借閱機密檔案要經(jīng)主管領導批準。
三、對機密檔案要嚴格管理，不得將機密檔案私自帶出檔案室或外傳，對機密檔案內(nèi)容不得自行摘抄、拍照、翻印或復制。
四、凡涉及檔案機密的人員一律不準在家庭、子女及無關(guān)人員面前談論有關(guān)檔案機密內(nèi)容，不得在普通電話、明碼電報和私人通信中暴露檔案機密。
五、利用者對所借檔案文件、技術(shù)圖紙等必須妥善保管，及時歸還，不得轉(zhuǎn)借他人，不準攜帶公出、探親訪友、出入公共場所。
六、對保管期滿、失去保存價值的檔案文件要按規(guī)定銷毀，不得以廢紙出售。
七、發(fā)生失密、泄密和檔案被盜事件時，要立即報告主管領導、保密或保衛(wèi)部門，當事者要寫出書面報告。對違反保密規(guī)定、造成失泄密和被盜密者，應按其性質(zhì)及情節(jié)給予嚴肅處理。
檔案人員崗位責任制：
一、熱愛檔案事業(yè)，認真學習檔案專業(yè)知識，不斷提高專業(yè)化水平。
二、嚴格執(zhí)行《檔案法》以及黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策及法規(guī)，認真履行自己的職責。
三、熟悉業(yè)務，了解本單位歷史和現(xiàn)狀；認真編制檢索工具，編寫參考資料，積極做好提供利用工作。
四、做好檔案庫房管理工作，定期對檔案庫房、設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，妥善處理。
五、忠于職守；認真履行檔案業(yè)務中的監(jiān)督、檢查和指導職責，推進本單位檔案管理水、平的提高。
六、認真做好檔案管理日常工作；嚴格各項管理制度，切實做好檔案保密，防止泄密事件發(fā)生，確保檔案資料的完整、安全。
檔案利用制度：
1、本單位檔案僅限于本單位及本系統(tǒng)工作人員利用。凡查借閱檔案，必須履行登記手續(xù)，填寫查借閱登記表和利用效果登記表，并將利用結(jié)果及時向檔案室反饋，任何人不得例外。
2、外單位來查閱檔案資料的人員，必須持有單位介紹信，檢驗查閱人員的身份和問清查閱的目的.、范圍，經(jīng)分管領導批準后方可查閱。
3、查閱檔案人員應在閱文室、保密室內(nèi)查詢，并保持安靜、衛(wèi)生，不得在室內(nèi)吸煙、喝水，以防損壞檔案。
4、查閱秘密文件必須履行審批手續(xù)，嚴格遵守保密規(guī)定。
5、借閱檔案時間一般不超過3天，延長時間需辦理續(xù)借手續(xù)，最多不得超過7天，借用份數(shù)每人每次不得超過3份。
6、借閱者應維護檔案的完整與安全，不得在檔案上亂寫亂畫，不得轉(zhuǎn)借和影印、復制、拆換、涂改及污損，違者必究。
7、借閱檔案歸還時，檔案管理人員要認真清點，仔細檢查，并做好歸還記錄。借閱檔案未還人員若要長期離崗必須在離崗前，將所借檔案全部歸還，以利保管和利用。
8、凡遇節(jié)假日特殊情況，檔案室有權(quán)隨時收回借出的檔案、材料，以利安全保密等工作。
9、凡在借閱檔案過程中，造成案卷散失，污損或不歸還者，應按《檔案法》及有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
10、復制、抄錄檔案資料，要經(jīng)領導批準，抄錄復制的檔案由檔案員核對無誤，加蓋公章，方可有效。
11、檔案人員應根據(jù)本單位工作的特點按照室藏檔案的內(nèi)容、種類和結(jié)構(gòu)，編制科學的檢索工具和有參考價值的檔案資料，以提高檔案的查全率。為了做好檔案統(tǒng)計，隨時掌握檔案工作情況，保證檔案工作質(zhì)量，提高檔案規(guī)范化管理水平，特制定檔案統(tǒng)計制度。
檔案統(tǒng)計制度：
檔案統(tǒng)計工作是檔案業(yè)務工作中的一個重要環(huán)節(jié)，同時也是保證檔案工作質(zhì)量，提高檔案業(yè)務工作水平的一項有效方法，為了及時了解和掌握檔案工作的全過程，便于更好地開展檔案工作，特制定檔案統(tǒng)計制度。
一、對檔案的收進、移出和案卷利用數(shù)量等情況，及時準確地進行統(tǒng)計。
二、按照上級檔案部門的要求，及時報送本單位檔案工作基本情況統(tǒng)計表。
三、檔案室應建立檔案收進、移出登記表，查(借)閱檔案資料登記薄，利用效果登記薄、檔案工作基本情況統(tǒng)計表等。
四、對于各種登記、統(tǒng)計表冊，要以高度負責的態(tài)度，認真進行填寫。達到統(tǒng)計數(shù)字準確，上報及時。
五、要定期進行檔案統(tǒng)計分析，通過定量分析，反映工作發(fā)展的速度和狀況，以便總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高檔案工作水平。
村務公開規(guī)章制度3
為加強對村務公開和民主管理工作的考核，推進規(guī)范化、制度化和程序化建設，不斷提高村務公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求，切實做好村務公開和民主管理工作，圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的思路，不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務公開民主管理工作進行一次考評，按照“加強領導、建立機構(gòu)、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評，考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，并制定出具體的.考評細則。
三、村務公開和民主管理工作考評程序：
（一）考評3日前向村民發(fā)布考評公告；
（二）考評組通過個別走訪、召開座談會、現(xiàn)場觀察、查閱資料等形式進行實地了解基本情況，掌握第一手材料；
（三）召開考評會議，參加會議的人員由村兩委班子成員、黨員代表、村民代表、村務公開監(jiān)督小組成員、村民民主理財小組、村民小組長等方面人員。參加會議人員必須達到應到會人員的三分之二以上，會議方為有效；
（四）由村民委員會主任代表村民委員會作出村務公開工作報告，報告一年來開展村務公開工作情況；
（五）與會人員對村務公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢，村干部作出解釋或答復；
（六）對村務公開民主管理工作情況進行了民主測評，由與會人員無記名填寫“村務公開民主管理工作民主測評表”；
（七）由考評組收集“民主測評表”，并作好統(tǒng)計，當場宣布民主測評結(jié)果；
（八）會議小結(jié)。主持人對考評會議作簡要總結(jié)，并通報本次村務公開民主管理工作考評情況，總結(jié)成績，指出存在問題，提出今后工作要求。
四、要把推進村務公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容，并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務公開規(guī)章制度4
為認真貫徹實施《村民委員會組織法》和《xx省村務公開條例》，提升村民自治尤其是村務公開民主管理工作水平，我鎮(zhèn)圍繞規(guī)范、鞏固、完善和提高的工作思路，切實推進村務公開民主管理工作，使其逐步向深層次、高標準、高質(zhì)量發(fā)展，向規(guī)范化、制度化、法制化邁進。按照廣漢市民政局《關(guān)于開展<省村務公開條例>執(zhí)法檢查的通知》（廣民發(fā)〔20xx〕18號）文件精神，對全鎮(zhèn)的村務公開民主管理工作進行一次自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強領導，精心組織
村務公開工作政策性強，涉及面廣，影響大。我鎮(zhèn)把村務公開民主管理工作擺在重要的議事日程上，成立了以鎮(zhèn)黨委書記黃暢、鎮(zhèn)黨委副書記袁斌為組長的村務公開領導小組，下設辦公室負責日常工作，并將村務公開工作納入目標考核，做到有領導負責，有專人分管。各村也相應成立了村務公開領導小組，并積極開展工作。為保證村務公開民主管理工作的順利推進，鎮(zhèn)村務公開領導小組成員單位都制定和完善了各項職責，明確了分工，加大了村務公開監(jiān)督、管理、指導力度。
二、健全機制，民主管理
村務公開工作的好壞，關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定，也關(guān)系到黨群、干群關(guān)系和黨風廉政建設。鎮(zhèn)黨委、政府將村務公開納入黨風廉政建設責任制考核，督促、指導各村（居）委會不斷規(guī)范村務公開、民主管理工作。一是健全和完善村務公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等；二是切實落實村務公開制度。重點抓好村務公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督管理五個環(huán)節(jié)。通過督促、檢查、指導，進一步規(guī)范了村務公開民主管理工作。
三、督促檢查，強化指導
在推行村務公開民主管理工作中，注重實效，加大督查指導力度。建立工作目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。由鎮(zhèn)村務公開領導小組牽頭，鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事務辦組成村務公開監(jiān)督檢查小組，定期不定期組織開展檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時，暢通信訪反映渠道，對群眾反映的問題及時調(diào)查處理，對有關(guān)責任人嚴肅處理。
四、存在的問題
我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作取得了一定成效，但在有些方面仍需進一步加強和完善：一是部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強；二是村務公開民主管理發(fā)展不平衡；三是監(jiān)督機制有待進一步健全；四是村務公開欄的保護有待加強。
五、下一步工作
（一）進一步加強組織協(xié)調(diào)。做到真正把村務公開民主管理工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與新農(nóng)村建設的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領導責任制，把推進村務公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農(nóng)村各項工作成效的內(nèi)容，列入干部考核指標，推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進干部作風好轉(zhuǎn)。
（二）在村務公開民主管理上要堅持“兩手抓”。既要抓“硬件”的規(guī)范，更要抓“軟件”的.提升，實現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機統(tǒng)一。要把村務公開民主管理作為調(diào)動農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性的“總開關(guān)”和解決農(nóng)村各類問題的“牛鼻子”來抓。
（三）加強監(jiān)督管理是保證。首先，必須加強以村務公開監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督，指導村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務公開監(jiān)督小組，既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn)，又要考察其工作能力和思想意識，防止監(jiān)督小組成擺設的現(xiàn)象；其次，要建立村民監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道。第三，建立責任追究機制。要形成村書記、村主任負總責，村“兩委”班子成員齊抓共管各負其責的工作局面。
（四）完善配套制度，強化保障機制。要健全村黨組織領導的村務公開監(jiān)督機制，建立村務公開、民主管理獎懲和責任追究制度。把村務公開作為黨風廉政建設責任制和黨政領導干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。
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