用人單位規章制度

時間：2022-06-09 12:37:13 規章制度我要投稿

用人單位規章制度

　　在社會一步步向前發展的今天，制度對人們來說越來越重要，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編為大家整理的用人單位規章制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

用人單位規章制度

用人單位規章制度1

　　解雇，是對員工最嚴厲的處罰，關系該員工的就業，而失業可能對員工的生存造成影響，也與《勞動合同法》穩定勞動關系的宗旨背道而馳，因此，法律對此要求很高，本篇就用人單位以嚴重違反規章制度解雇員工的12個敗訴節點對一一闡述。

　　敗訴節點1：缺乏規章制度

　　司法實務，我們發現有些單位太任性，根本就沒有相關規章制度或解雇特定員工的違反規章制度行為沒有規定在規章制度中。如此任性，敗訴是必然的。

　　例外：有些地方規定，如果員工的某行為嚴重違反起碼的勞動紀律，例如一個月內連續曠工10天以上，一個月內連續遲到早退10次以上等，盡管沒有規定在規章制度中，用人單位可以嚴重違反勞動紀律為由解雇該員工。

　　例如《深圳市中級人民法院關于審理勞動爭議案件的裁判指引》第八十九條規定，勞動者嚴重違反勞動紀律，用人單位可以依據《勞動法》第二十五條的規定解除勞動合同。

　　敗訴節點2、單位規章沒有公示

　　根據《勞動合同法》第四條，用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

　　因此，如果規章制度沒有依法公示告知的或沒有向職工本人依法告知，則不能作為處理案件的依據。

　　敗訴節點3、規章缺乏民主程序

　　根據《勞動合同法》第四條，用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

　　因此，如果用人單位據此解雇員工的規章制度沒有經過民主程序，則也不能作為處理案件的依據。

　　敗訴節點4、規章制度違法。

　　《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規定，用人單位根據《勞動法》第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。反過來，如果規章制度違法，則該規章制度作為法院審理勞動爭議案件的依據。

　　敗訴節點5、規章規定顯失公平。

　　根據《勞動合同法》第二十六條，用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的勞動合同無效或者部分無效，該條規定的雖然是勞動合同，但是實務中，顯失公平的規章制度條款也不能作為解雇員工的依據。

　　敗訴節點6、違反規章制度的證據不足。

　　《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規定，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發生的勞動爭議，用人單位負舉證責任。因此，如果用人單位解雇員工的事實依據沒有證據或不能足以證明的，則會被認定為違法解除勞動合同。

　　敗訴節點7、解除依據適用錯誤。

　　以嚴重違反單位規章制度解雇員工，解雇的規章制度必須和員工的行為嚴格對應，否則，就是適用規章制度錯誤，也是違法解除勞動合同。

　　敗訴節點8、嚴重違反規章制度界定不清。

　　嚴重違反規章制度必須界定清楚，否則，不具有可操作性，例如規定“員工一個月內連續遲到3次，一個季度累計遲到10次視為嚴重違反企業規章制度”就是明確的、可操作的。如果規定“員工連續多次遲到或多次曠工的為嚴重違反規章制度”就不明確、無可操作性，適用時仍然會發生爭議，這種情況下，用人單位則白白地將界定權丟給了仲裁員或者法官的自由裁量權，顯然加大了訴訟風險。

　　敗訴節點9、未能依法有效送達。

　　用人單位解除勞動合同的決定必須送達員工，否則，則表示用人單位的解除勞動合同的意思表示沒有讓員工知道，相應地，雙方之間的勞動關系就還沒有解除。

　　敗訴節點10、未告知工會。

　　《勞動合同法》第四十三條規定，用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規規定或者勞動合同約定的，工會有權要求用人單位糾正。用人單位應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。否則，根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第十二條規定，建立了工會組織的用人單位解除勞動合同符合勞動合同法第三十九條、第四十條規定，但未按照勞動合同法第四十三條規定事先通知工會，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位支付賠償金的，人民法院應予支持，但起訴前用人單位已經補正有關程序的除外。因此，用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。

　　敗訴節點11、規章制度相互沖突。

　　很多中小企業由于缺乏集中統一的人力資源管理部門，完整的人力資源管理被人事部、財務部、行政部甚至用人部門瓜分，各個部門缺乏統一的溝通，因此，在規章制度制定方面也是各自為戰。加上對這些部門沒有很好地規定各自的權責利邊界，所以，各個部門推諉、爭奪規章制度制定權的情況時常發生，再加上部門利益作祟，各自制定的規章要么重復、沖突，此時，如果員工要求適用對其有利的規章制度，則用人單位將承擔不利的后果。

　　敗訴節點12、規章制度與集體合同、勞動合同沖突。

　　《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第十六條規定，用人單位制定的內部規章制度與集體合同或者勞動合同約定的內容不一致，勞動者請求優先適用合同約定的，人民法院應予支持。因此，如果集體合同、勞動合同的約定對勞動者有利，用人單位根據規章制度解除勞動合同，則員工有權要求適用集體合同、勞動合同，認定解除勞動合同違法。

用人單位規章制度2

　　實踐中有不少這樣的案例，用人單位因勞動者違反的單位的規章制度，作出解除勞動合同的決定，而勞動者認為該規章制度對勞動者是不能適用的，因此引發了仲裁，訴訟案件，那么，用人單位制定的規章制度符合什么條件才算合法有效呢?

　　一、規章制度的制定程序要合法

　　《勞動合同法》第四條規定：用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

　　因此，規章制度必須經過法定程序制定。

　　二、規章制度的內容要合法

　　用人單位制定規章制度，是為了更好的實現管理，最終目的是追求單位利益的最大化，體現了用人單位管理者的意志，但這種意志，要符合法律規定，不能侵犯勞動者的合法權益。

　　有些用人單位規定，入職幾年內不得結婚，或者不得生育，入職需要交納保證金，需要扣押勞動者的某些證件等，這就是違法法律規定的，是無效的。

　　三、規章制度必須公示

　　《勞動合同法》第四條規定：用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規定，用人單位根據《勞動法》第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。

　　實踐中存在不少案例，勞動者以規章制度未向其公示，故不能約束其作為抗辯理由，這時候單位必須拿出證據證明規章制度已經向其公示。

　　那么，用人單位如何保留已經公示的證據呢?

　　實踐中常用的有以下幾種方法：

　　1.將規章制度作為勞動合同的附件，在勞動合同書里明確寫明：“勞動者已獲知規章制度的內容”。

　　2.將規章制度交由勞動者閱讀，閱讀后簽字確認。

　　3.將規章制度張貼于公告欄，并進行拍照、錄像保存證據。

　　4.發放員工手冊，并簽字確認。

　　5.將規章制度發布在本單位的內部網絡上，并告知勞動者登陸方式，并簽字確認。

　　公示規章制度并不局限于這幾種方式，但是，一定要達到讓勞動

　　者獲知內容，并且單位必須保留好證據的目的。

　　綜上，符合以上三個條件，用人單位的規章制度即是合法有效的。

用人單位規章制度3

　　每個用人單位基本上都有自己的規章制度，遵守用人單位的規章制度是勞動者的基本職業要求，但是在實務中很多用人單位無法制度有效合理的規章制度，結果在適用規章制度對勞動者處理時被認定為是無效的，進行承擔了相應的法律責任。

　　在實務中怎樣才能制定出合法有效的規章制度呢？結合司法實務，小編認為通常情況下，用人單位在制定規章制度時，應當至少做到以下四點：

　　一、認識制度

　　公司老板或者高管，應當充分認識到公司制度在管理中的重要性。企業的管理制度，就是企業的法律。國家法律賦予公司一定權限的自主管理權，這種自主管理權，就是公司有權制定與法律法規不相沖突的管理制度。

　　比如，經常遇到公司老板來咨詢，說員工發生了什么什么行為，我能否開除他？（說明一下，他所問的問題，法律沒有規定公司可以單方解除勞動合同的）我反問，公司管理制度有規定，這種情形下可以開除嗎？

　　他說，公司好像制度沒有這方面的規定，現在做個制度行嗎？顯然，現在制定制度是不行的，而且制度制定出來，是需要告知員工，有工會的，還需經過工會通過的。

　　這就是因為沒有完善制度，導致管理遇到問題。如果有這方面的管理制度，公司可以根據規章制度對員工進行處罰或相應處理。

　　因此，對公司管理制度，不是發現問題才想著去制訂，而應當是按照現代公司管理理念，及時建設或者完善公司的各項管理制度。

　　二、內容合法，也就是基礎合法

　　這一點理解相對簡單，從字面理解就好了。根據國家的法律體系的層次看，最基礎的是憲法。在這個基礎上，產生民法。在民法基礎上分，細分了勞動關系管理的法律法規。從中央的法規，到地方的制度。

　　從人民代表大會立法，到政府職能體系立法，如法院、人力資源和社會保障局等行政機關。最后，再到企業自身的規章制度。可以看到，要制定合法的企業的規章制度，在企業之上的所有層級的法律法規都需要我們認真學習，熟讀精通。

　　我們最常用的就是《勞動法》、《勞動合同法》以及相關的實施細則，還有一些配套的法律法規。在信息化的時代，這些法律法規在互聯網上并不難找，但難的是對相關法律條文的理解。所以最好有相應的法律基礎，或者向法律顧問進行咨詢。還有一個簡單一點的方法，如果公司領導不介意的情況下，企業的規章制度可以，報送地方的勞動監察部門。

　　三、確定規章制度的內容要履行協商的程序。

　　根據《勞動合同法》第四條第（二）款的規定，用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

　　在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。

　　規章制度的作用就是要對勞動者產生約束力，對于這種內容可能涉及員工切身利益的規定，不能任由用人單位說了算，否則這樣制度的規章制度可能會嚴重侵害勞動者利益，讓雙方的利益嚴重失衡。因此，就規章制度的內容要同工會、勞動者或勞動者代表進行協商，這是一個民主的程序。

　　四、要公示，更要取證

　　《勞動合同法》第四條第四款規定：用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

　　這是一個必要條件，也就是企業必須做的。尤其是做好取證工作，這是很多企業容易忽略的地方。

　　有這樣一個案例：A公司將制定了考勤管理制度，公布在了告示欄，并連續張貼了一段時間。后來，員工小張離職，要求支付加班費。但，公司認為小張的加班是個人的原因造成，并未經過公司審批，不符合加班的要求。小張投訴到了勞動仲裁。最后，因公司無法提供該制度已經公示的證據，仲裁認為，該制度不具有約束力，要求公司向其支付加班費。

　　這樣的虧，吃的很難受。公司已經做了很多的工作，但最后因為一個小疏忽，導致了不應該有的支出。這些，就是人力資源管理在企業當中應當起效的地方，但沒有實現。

　　公示的方式方法有很多，相應的取證也要做足，多管齊下有保障。

　　1、傳統的公示方法有公告欄。如果公告欄位置有攝像頭的，進行，錄像保存；沒有的，公告期內多去拍些照片。

　　2、公司內部的電子公告渠道。比如說OA系統，又或者說員工郵箱系統。將通知發放到每個員工，擺上內部官網。這些記錄，服務器長期保存。

　　3、結合現有的移動互聯網技術，提高效率。一些公司指定的工作使用的群或者APP，比如釘、，企業微信等等，都具有公示的功能，而且可以長期保存。

　　4、一些非常重要的制度，一定組織員工培訓學習，并在學習材料上簽字，或者進行考試。相應的資料都進行保存。

　　管理就是建立管道，梳理管道，讓被管理的內容在管道內暢通運行。千萬不要嫌管理麻煩，一定要細致，前期辛苦一點，后期輕松一些。在企業運營的角度，風險是大過利潤的。但這一點往往看到的人不多，很多都是在吃虧后才領悟。

用人單位規章制度4

　　第一章

　　總則

　　第1條

　　為規范單位和員工的行為，維護單位和員工雙方的合法權益，根據勞動法及其配套法規、規章的規定，結合本單位的實際情況，制定本規章制度。

　　第2條

　　本規章制度適用于單位所有員工，包括管理人員、技術人員和普通員工；對特殊職位的員工另有規定的從其規定。

　　第3條

　　員工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護、享受社會保險和福利等勞動權利，同時應當履行完成勞動任務、遵守規章制度和職業道德等勞動義務。

　　第4條

　　單位負有支付員工勞動報酬、保護員工合法勞動權益等義務，同時享有勞動用工、人事管理權、工資分配權、和依法制定規章制度權等權利。

　　第二章

　　員工招用與培訓教育

　　第5條

　　招用員工實行男女平等、民族平等原則，特殊工種或崗位對性別、民族有特別規定的從其規定。

　　第6條

　　招用員工實行全面考核、擇優錄用的原則，不招用不符合錄用條件的員工。

　　第7條

　　員工應聘職位時，應滿18周歲，身體健康，現實表現良好。員工應聘時提供的身份證、畢業證、計生證等證件必須是本人的真實證件，不得借用或偽造證件欺騙。錄用員工，不收取員工的押金（物），不扣留員工的身份證、畢業證等證件。

　　第8條

　　單位十分重視員工的培訓和教育，根據員工素質和崗位要求，實行職前培訓、職業教育或在崗深造培訓教育，培養員工的職業自豪感和職業道德意識。

　　第9條

　　單位對新錄用的員工實行試用期制度，根據勞動合同期限的長短，試用期為3個月至6個月。試用期包括在勞動合同期限中，并算作本單位的工作年限。

　　第三章

　　勞動合同管理

　　第10條

　　單位招用員工實行勞動合同制度，自員工入職之日起30日內簽訂勞動合同，勞動合同由雙方各執一份。

　　第11條

　　勞動合同統一使用勞動局印制的勞動合同文本，勞動合同必須經員工本人、單位法定代表人（或法定代表人書面授權的人）簽字，并加蓋單位公章方能生效。勞動合同自雙方簽字蓋章時成立并生效；勞動合同對合同生效時間或條件另有約定的，從其約定。

　　第12條

　　在本單位連續工作滿10年以上的員工，可以與單位簽訂無固定期限的勞動合同，但單位不同意續延的除外。

　　第13條

　　單位與員工協商一致可以解除勞動合同，由單位提出解除勞動合同的，依法申報勞動部門失業登記備案，符合失業待遇條件的，依法享受失業保險待遇。雙方協商一致可以變更勞動合同的內容，包括變更合同期限、工作崗位、勞動報酬、違約責任等。

　　第14條

　　員工有下列情形之一的，單位可以解除勞動合同：

　　（1）在試用期內不符合錄用條件的；

　　（2）嚴重違反勞動紀律或者單位規章制度的；

　　（3）嚴重失職，營私舞弊，對單位利益造成重大損害的；

　　（4）被依法追究刑事責任的；

　　（5）被勞動教養的；

　　（6）單位依法制定的懲罰制度中規定可以辭退的；

　　（9）法律、法規、規章規定的其他情形。

　　單位依本條規定解除勞動合同，可以不支付員工經濟補償金。

　　第15條

　　有下列情形之一，單位提前30天書面通知員工，可以解除勞動合同：

　　（1）員工患病或非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的適當工作的（經勞動鑒定委員會確認）；

　　（2）員工不能勝任工作，經過培訓或調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

　　（3）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經協商不能達成協議的；

　　（4）單位開展業務活動發生嚴重困難，確需裁減人員的；

　　（5）法律、法規、規章規定的其他情形。

　　單位依本條規定解除勞動合同,

　　按國家及本省、市有關規定支付員工經濟補償金。

　　第16條

　　員工有下列情形之一，單位不得依據本規定第23條的規定解除勞動合同，但可以依據本規定第22條的規定解除勞動合同：

　　（1）患職業病或因工負傷被確認完全喪失或部分喪失勞動能力的；

　　（2）患病或非因工負傷，在規定的醫療期內的；

　　（3）女職工在符合計劃生育規定的孕期、產期、哺乳期內的；

　　（4）應征入伍，在義務服兵役期間的；

　　（5）法律、法規、規章規定的其他情形

　　第17條

　　單位與員工可以在勞動合同中約定違反勞動合同的'違約責任，違約金的約定，遵循公平、合理的原則。員工違反法律規定或勞動合同的約定解除勞動合同，應賠償單位下列損失：

　　（1）單位錄用員工所支付的費用；

　　（2）單位為員工支付的培訓費用，雙方另有約定的按約定；

　　（3）對單位造成的直接經濟損失；

　　（4）勞動合同約定的其他賠償費用。

　　第18條

　　非單位過錯，員工提出解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知單位。知悉單位商業秘密的員工，勞動合同或保密協議對提前通知期另有約定的從其約定（不超過6個月）。員工給單位造成經濟損失尚未處理完畢的，不得依前兩款規定解除勞動合同。

　　員工自動離職，屬于違法解除勞動合同，應當按規定賠償單位的損失。

　　第19條

　　有下列情形之一，勞動合同終止：

　　（1）勞動合同期滿，雙方不再續訂的；

　　（2）勞動合同約定的終止條件出現的；

　　（3）員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的；

　　（4）單位依法解散、破產或者被撤銷的；

　　（5）法律、法規、規章規定的其他情形。

　　終止勞動合同，單位可以不支付員工經濟補償金；法律、法規、規章有特別規定的從其規定。

　　第20條

　　員工在規定的醫療期內，女職工在符合計劃生育規定的孕期、產期和哺乳期內，勞動合同期滿的，勞動合同的期限自動延續至醫療期、孕期、產期和哺乳期滿為止（本規定第22條的情形除外）。

　　第21條

　　勞動合同期滿單位需要續簽勞動合同的，提前30天通知員工，并在30日內重新簽訂勞動合同；不再續簽的，在合同期滿前書面通知員工，向員工出具《終止勞動合同通知書》，并在合同期滿后3個工作日內辦理終止勞動合同手續。

　　第22條

　　單位解除勞動合同，向員工出具《解除勞動合同通知書》，并在合同解除后3個工作日內辦理解除勞動合同手續。

　　第四章

　　工作時間與休息休假

　　第23條

　　單位

　　實行每日工作8小時、每周工作40小時的標準工時制度；

　　第24條

　　員工每天正常工作時間為：

　　上午08：30-12：30

　　，下午13：30-17：30

　　第25條

　　員工享受國家規定的休假制度。

用人單位規章制度5

　　新勞動合同法規之用人單位規章制度：

　　一、用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度

　　用人單位的規章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則，是企業內部的“法律”。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。根據1997年11月勞動部頒發的《勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》，規章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規定。用人單位制定規章制度，要嚴格執行國家法律、法規的規定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。制定規章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違法法律、法規的規定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。”

　　二、規章制度和重大事項的決定程序

　　規章制度的制定程序關鍵是要保證制定出來的規章制度內容具有民主性和科學性。規章制度的大多數內容與職工的權利密切相關，讓廣大職工參與規章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規章制度侵犯勞動者的合法權益。

　　1.關于規章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業民主管理，是企業管理制度的一個重要內容。這不僅僅是我國社會主義企業管理的特色，而是世界范圍內企業管理的一個趨勢。職工如何參與企業管理，在哪些事項上，以什么形式和途徑參與，我國的相關法律都作了規定。勞動法第八條規定：“勞動者依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商。”工會法第三十八條：“企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。”公司法第十八條第三款規定：“公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”在立法過程中，草案曾經規定：“規章制度涉及勞動者切身利益的，應當經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協商作出規定。”這樣規定曾經引起較大的分歧。一種意見認為制定規章制度和決定重大事項是企業的經營管理自主權，是用人單位的“單決權”。用人單位在制定規章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就可以了，規定經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，如果意見不統一，勢必造成規章制度或者重大事項久拖不決，用人單位的管理將無所事從。這樣規定，限制了用人單位的經營自主權，實踐中無法操作。另一種意見認為，用人單位制度規章制度應當有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內容，屬于“共決權”。我國的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》規定，屬于職工代表大會職權范圍內的企業規章制度，應當經職工代表大會審議通過。最后，綜合考慮各方面意見，本法規定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。”本法規定是針對所有企業的規章制度的制定程序，強調通過平等協商確定，并不影響國有企業繼續按照《全民所有制工業企業職工代表大會條例》的有關規定執行。

　　2.平等協商的內容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度或者重大事項。規章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛生、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓等。

　　3.具體制定程序：根據本條的規定，制定規章制度或者決定重大事項，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協商確定。一般來說，企業建立了工會的，與企業工會協商確定;沒有建立工會的，與職工代表協商確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。

　　三、規章制度的異議程序

　　用人單位的規章制度既要符合法律、法規的規定，也要合理，符合社會道德。實踐中有些用人單位的規章制度不違法，但

　　不合理，不適當。如有的企業規章制度規定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規的規定，但不合理。也應當有糾正機制。因此，本條規定在規章制度實施過程中，工會或者職工認為用人單位的規章制度不適當的，有權向用人單位提出，通過協商作出修改完善。

　　四、規章制度的告知程序

　　規章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執行，應當讓勞動者知道。因此，本條規定，直接涉及勞動者切身利益的規章制度應當公示，或者告知勞動者。關于告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規章制度作為勞動合同的附件發給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。

用人單位規章制度6

　　一、建立勞動規章制度程序的法律依據

　　《勞動合同法》第四條規定：用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

　　二、用人單位建立勞動規章制度的程序

　　就以上法條分析如下：

　　（一）用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度

　　用人單位的規章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和，也稱為企業內部勞動規則，是企業內部的“法律”。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。根據1997年11月勞動部頒發的《關于對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》，規章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲以及其他勞動管理規定。用人單位制定規章制度，要嚴格執行國家法律、法規的規定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。制定規章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違反法律、法規的規定。否則，就會受到法律的制裁。本法第80條規定：“用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。”

　　（二）規章制度和重大事項的決定程序

　　規章制度的大多數內容與職工的權利密切相關，讓廣大職工參與規章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規章制度侵犯勞動者的合法權益。

　　1.關于規章制度制定程序。

　　職工參與企業民主管理，是企業管理制度的一個重要內容。這不僅僅是我國社會主義企業管理的特色，也是世界范圍內企業管理的一個趨勢。職工如何參與企業管理，在哪些事項上、以什么形式和途徑參與，我國的相關法律都作了規定。《勞動法》第8條規定：“勞動者依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商。”《工會法》第38條第1款規定：“企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。”《公司法》第18條第3款規定：“公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”在立法過程中，草案曾經規定：“規章制度涉及勞動者切身利益的，應當經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協商做出規定。”綜合考慮各方面意見，《勞動合同法》規定：用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

　　2.平等協商的內容。

　　包括直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度或者重大事項。規章制度包括工作時間、休息休假、勞動安全衛生、勞動紀律以及勞動定額管理等;重大事項包括勞動報酬、保險福利、職工培訓等。

　　3.具體制定程序。

　　根據本條的規定，制定規章制度或者決定重大事項，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協商確定。一般來說，企業建立了工會的，與企業工會協商;沒有建立工會的，與職工代表協商。在充分聽取意見，經過民主程序后，由用人單位確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。

　　（三）規章制度和重大事項決定的異議程序

　　用人單位的規章制度和重大事項決定既要符合法律、法規的規定，也要合理，符合社會道德。實踐中有些用人單位的規章制度不違法，但不合理、不適當。如有的企業規章制度規定一頓飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違反法律、法規的規定，但不合理，也應當有糾正機制。因此，本條規定在規章制度實施過程中，工會或者職工認為用人單位的規章制度不適當的，有權向用人單位提出，通過協商作出修改完善。

　　（四）規章制度和重大事項決定的告知程序

　　規章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執行，就應當讓勞動者知道。因此，根據本條規定，直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定應當公示，或者告知勞動者。關于告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規章制度作為勞動合同的附件發給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發放員工手冊。無論哪種方式，都應當讓勞動者知曉，以便遵守執行。

　　三、勞動規章制度范本

　　第一章、總則

　　第一條、為規范本企業和職工的行為，維護企業和職工雙方的合法權益，根據勞動法、勞動合同法及其配套法規、規章的規定，結合企業的實際情況，制定本規章制度。

　　第二條、本規章制度適用于企業和全體職工，職工包括管理人員、技術人員和普通職工；對特殊職位的職工另有規定的從其規定。

　　第三條、職工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護等勞動權利，同時應當履行完成勞動任務、遵守企業規章制度和職業道德等勞動義務。

　　第四條、企業負有支付職工勞動報酬、為職工提供勞動和生產條件、保護職工合法勞動權益等義務，同時享有生產經營決策權、用工自主權、工資獎金分配權、依法制定規章制度權等權利。

　　第二章、企業勞動用工制度

　　第一節、職工招用與培訓教育

　　第五條、職工應聘企業職位時，一般應當年滿18周歲（必須年滿16周歲），并持有居民身份證等合法證件。

　　第六條、職工應聘企業職位時，應當已與其他用人單位合法解除或終止勞動關系，并如實填寫《應聘人員登記表》，不得提供虛假信息。

　　第七條、職工應聘時提供的居民身份證、職業資格證書、學歷證、健康證、失業證或解除和終止合同證明等證件必須是本人的真實證件，不得借用或偽造證件欺騙企業。

　　第八條、企業加強職工的培訓和教育，根據職工素質和崗位要求，實行崗前培訓、職業教育或在崗培訓教育，培養職工的職業自豪感和職業道德意識。

　　第九條、企業提供專項培訓經費選送職工專業技術脫產培訓涉及有關事項，由勞動合同或培訓協議另行約定。

　　風險提示：

　　企業要在員工入職一個月內與員工簽訂書面的勞動合同，否則企業需要承擔雙倍工資的風險；勞動合同必須具備勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止條件以及違反勞動合同的責任等條款，建議企業與員工簽訂勞動合同時，可以先咨詢專業的律師，或者查閱好相關法律問題，避免引起不必要的勞動糾紛。

　　第二節、勞動合同管理

　　第十條、企業招用職工應當簽訂書面勞動合同，自用工之日起30日內簽訂勞動合同，勞動合同由雙方各執一份。

　　第十一條、企業對新錄用的職工實行試用期制度，根據勞動合同期限的長短，設定試用期，合同期限不滿6個月的，不設定試用期。

　　第十二條、企業與職工應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務；在雙方協商一致的情況下，可以變更勞動合同約定的內容。

　　第十三條、勞動合同的履行、解除、終止應當嚴格遵守勞動法、勞動合同法等國家勞動法律法規規章的有關規定。企業、職工任何一方提前解除或者違法解除勞動合同的，應當承擔相應的法律責任。

　　第三節、工作時間與休息休假

　　第十四條、企業原則上實行每天工作8小時、每周工作40小時的標準工時工作制，但經勞動保障行政部門行政許可后，可對部分特殊崗位的職工實行不定時或綜合計算工時工作制。

　　第十五條、企業根據生產經營需要，經與職工協商可以依法延長工作時間。企業安排職工加班的，應當將加班憑證交付職工，作為職工要求補休或支付加班工資的憑證。

　　第十六條、年休假、婚喪假等休息休假按國家規定執行。

　　第四節、工資福利

　　第十七條、職工基本工資不低于當地最低工資標準。基本工資是職工完成正常工作時間應享有的工資報酬。

　　第十八條、企業可以按照不同崗位實行年薪制、計時工資或者計件工資，此外包括加班工資、獎金、津貼和補貼。具體工資標準以勞動合同約定的為準。

　　第十九條、企業安排職工加班的，按國家有關規定支付加班工資。休息日安排職工加班，企業可以安排職工補休而不支付加班工資。

　　第二十條、企業以貨幣形式按月足額支付職工工資；依法解除或終止勞動合同時，在解除或終止勞動合同后下一個工資發放日一次性付清職工工資。

　　第二十一條、因職工原因給企業造成經濟損失的，企業可以要求職工賠償或依企業規章制度對職工進行處理，并可按規定幅度從職工工資中扣除。

　　第五節、社會保險

　　第二十二條、企業用工當月為職工辦理各項社會保險。繳納各項社會保險費依法由企業和個人分別承擔。

　　第三章、職工勞動紀律制度

　　第一節、勞動紀律與職工守則

　　第二十三條、職工必須遵守如下考勤和辭職制度：

　　1、按時上班、下班，不得遲到、早退。

　　2、實行打卡考勤的，必須自己打卡，不得委托他人打卡或代替他人打卡。因公外出、漏打、錯打等特殊原因未能打卡的，必須由本部門經理或主管簽卡方能有效。

　　3、因事、因病請假必須報經部門經理或主管同意，請假必須事先填寫《請假單》，并附上相關證明（病假應有醫院證明），在不得已的情況下，應提早電話或委托他人請假，上班后及時補辦請假手續。

　　4、未履行請假、續假、補假手續而擅不到崗者，均以曠工論處。

　　5、職工辭職應當經用人單位批準，并辦理工作移交手續。

　　第二十四條、職工必須遵守如下工作守則和職業道德：

　　1、敬業樂業，勤奮工作，服從企業合法合理的正常調動和工作安排。

　　2、嚴格遵守企業的各項規章制度、安全生產操作規程和崗位責任制。

　　3、工作期間，忠于職守，不消極怠工，不干私活，不串崗，不吃零食，不打鬧嬉戲等，盡職盡責做好本職工作。

　　4、平時養成良好、健康的衛生習慣，保持企業環境衛生清潔。

　　5、愛護公物，不得盜竊、貪污或故意損壞企業財物。

　　6、提倡增收節支，開源節流，節約用水、用電、用氣，嚴禁浪費公物和公物私用。

　　7、同事之間團結友愛，不得無理取鬧、打架斗毆、造謠生事。

　　8、關心企業，維護企業形象，不做有損企業形象和利益的行為。

　　風險提示：

　　實踐中，發生離職員工侵犯公司商業秘密時，爭議焦點往往不是員工有沒有義務保守公司的商業秘密，而是該秘密是不是構成受法律保護的“商業秘密”，以及單位如何提供證據證明離職員工實施了侵權行為及侵權造成的損失。由于商業秘密侵權證據很難收集，或調查取證的成本非常高，往往導致單位對侵權行為束手無策。

　　企業在制定規章的時候可以約定通過保密協議，據此證明商業秘密的存在、證明企業對商業秘密采取了保護措施，一旦發生侵犯商業秘密的行為，便于舉證，有利于企業借助法律手段保護自己的商業秘密，維護合法的權益。

　　9、遵守企業的保密制度，不得泄露企業的商業秘密。

　　第二節、獎勵與懲戒

　　第二十五條、為增強職工責任感，調動職工積極性和創造性，提高勞動生產率和工作效率，企業對表現優秀、成績突出的職工實行獎勵制度。獎勵可分為表揚、晉升、獎金三種。

　　第二十六條、對有下列行為之一的職工，可視情給予表揚、晉升、獎金的獎勵：

　　1、對于生產技術或管理制度，提出具體方案，經執行確有成效，能提高企業經濟效益，對企業貢獻較大的。

　　2、節約物料，或對廢料利用具有成效，能提高企業經濟效益，對企業貢獻較大的。

　　3、舉報損害企業利益行為，使企業避免重大損失的。

　　4、其他應當給予獎勵的。

　　第二十七條、為維護正常的生產秩序和工作秩序，嚴肅廠規廠紀，企業對違規違紀、表現較差的職工實行懲罰制度。

　　懲罰分為：警告、賠償經濟損失、解除勞動合同三種。

　　第二十八條、職工有下列情形之一，經查證屬實，給予警告：

　　1、委托他人打卡或代替他人打卡的。

　　2、無正當理由經常遲到或早退的。

　　3、擅離職守或串崗的。

　　4、消極怠工，上班干私活的。

　　5、非機械設備的操作者，隨意操作機械設備的。

　　6、擅自帶外人到生產車間逗留的。

　　7、攜帶危險物品入廠的。

　　8、違反企業規定攜帶物品進出廠區的。

　　9、其他程度相當的情形。

　　第二十九條、職工有下列情形之一，經查證屬實，為嚴重違反紀律，可視情予以解除勞動合同：

　　1、無理取鬧，打架斗毆，影響企業生產秩序的。

　　2、利用工作或職務便利，收受賄賂而使企業利益受損的。

　　3、將企業內部的文件、賬本給企業外的人閱讀的。

　　4、連續曠工時間超過________日，或者一年以內累計曠工時間超過________日的。

　　5、盜竊、貪污、侵占或故意損壞企業財物，造成企業經濟損失________元以上的。

　　6、違反操作規程損壞機器設備、工具，浪費原材料，造成企業經濟損失________元以上的。

　　7、違反企業保密制度，泄露企業商業秘密，造成企業經濟損失________元以上的。

　　8、二次以上警告視做嚴重違反紀律。

　　9、其他程度相當的情形。

　　職工違規違紀對企業造成經濟損失，除按規定給予警告、解除勞動合同外，還應賠償相應經濟損失。

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